探究網(wǎng)購(gòu)模式下“冷靜期制度”實(shí)施問(wèn)題

金曉博，林 婧

(福州大學(xué) 法學(xué)院，福建 福州 350108)

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探究網(wǎng)購(gòu)模式下“冷靜期制度”實(shí)施問(wèn)題

金曉博，林 婧

(福州大學(xué) 法學(xué)院，福建 福州 350108)

文章通過(guò)對(duì)我國(guó)網(wǎng)購(gòu)模式下消費(fèi)者保護(hù)的現(xiàn)狀以及新《消法》第25條的實(shí)施情況進(jìn)行分析，提出應(yīng)當(dāng)明確新《消法》第25條的適用范圍，以保障消費(fèi)者權(quán)利的有效行使，同時(shí)加大監(jiān)管及懲罰力度，提升經(jīng)營(yíng)者的失信成本，從而完善我國(guó)現(xiàn)行網(wǎng)購(gòu)模式下“冷靜期制度”的實(shí)施。

冷靜期制度；消費(fèi)者；網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，商品交易量不斷上升。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新型交易方式逐步形成，沖擊著傳統(tǒng)交易模式，即網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷占據(jù)了市場(chǎng)營(yíng)銷的重要部分，與傳統(tǒng)交易模式比較，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)在于：營(yíng)銷不受場(chǎng)地和時(shí)間限制；能夠快速和準(zhǔn)確地傳遞商品信息；有效降低企業(yè)成本和對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)行快速反應(yīng)。[1]新變革在給銷售者和消費(fèi)者均帶來(lái)便利的同時(shí)，也導(dǎo)致消費(fèi)者在商品交易過(guò)程中的劣勢(shì)地位更加明顯，造成交易雙方地位嚴(yán)重不對(duì)等。為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)商品交易中的實(shí)質(zhì)公平，法律對(duì)于商品交易的規(guī)定應(yīng)側(cè)重向弱勢(shì)的消費(fèi)者一方傾斜，并完善相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。2014年3月15日，新修改的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式施行，此次大修，增加了關(guān)于“冷靜期制度”的規(guī)定，將其列入本法第25條。

就目前對(duì)于“冷靜期制度”的研究來(lái)看，外國(guó)法學(xué)學(xué)者和專家對(duì)“冷靜期制度”的研究較為深入且呈現(xiàn)體系化特點(diǎn)。相對(duì)而言，我國(guó)關(guān)于“冷靜期制度”的學(xué)術(shù)專著較少，且大多將其納入民法體系，作為合同單方撤銷權(quán)的一部分來(lái)探究，或者僅限于對(duì)國(guó)外“冷靜期制度”的含義和適用進(jìn)行簡(jiǎn)單粗略的介紹，缺乏理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義的深入探究。此外，學(xué)者對(duì)我國(guó)“冷靜期制度”實(shí)施情況的評(píng)述，所遇問(wèn)題的分析及對(duì)策研究更是鮮有。

本文的命題在于對(duì)新《消法》第25條所規(guī)定的“冷靜期制度”在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中所遇問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出對(duì)策。首先，本文采取文獻(xiàn)研究法對(duì)“冷靜期制度”的內(nèi)涵進(jìn)行分析，探究“冷靜期制度”產(chǎn)生的原因及適用情形。其次，采用實(shí)證研究法，對(duì)我國(guó)目前“冷靜期制度”所適用的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。再次，利用比較研究法探究實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題的原因及我國(guó)國(guó)情對(duì)“冷靜期制度”的影響。最后，針對(duì)以上問(wèn)題，初步提出相應(yīng)的解決方法及對(duì)策。

一、“冷靜期制度”的概述

消費(fèi)者對(duì)于某種商品價(jià)值的衡量，通常由兩方面因素決定：一是消費(fèi)者根據(jù)自身對(duì)商品實(shí)際使用性能的判斷，二是消費(fèi)者通過(guò)對(duì)比以往的消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)評(píng)判。Kahneman和Miller于1982年提出的“后悔做效應(yīng)”：在因一件事導(dǎo)致相同損失的情況下，做了這件事反倒比沒(méi)有做這件事更為后悔。這一結(jié)論幾乎被所有的實(shí)驗(yàn)研究所證實(shí)。因此，消費(fèi)者對(duì)于錯(cuò)誤消費(fèi)的后悔比錯(cuò)過(guò)獲得有利交易的機(jī)會(huì)更難讓人放棄。這種情緒的產(chǎn)生加上商家的誘導(dǎo)行為，可能導(dǎo)致消費(fèi)者形成進(jìn)一步的錯(cuò)誤消費(fèi)，有時(shí)這種沖動(dòng)會(huì)形成強(qiáng)迫型消費(fèi)，甚至造成上癮性重復(fù)消費(fèi)。[2]為了避免消費(fèi)者過(guò)早的接受合同的束縛，保證消費(fèi)者有足夠的時(shí)間理性消費(fèi)，冷靜期制度應(yīng)運(yùn)而生。冷靜期制度的本質(zhì)實(shí)際上是一種單方合同解除權(quán)，即消費(fèi)者自合同承諾之日起一段期間內(nèi)有單方面解除合同的法定權(quán)利。

二、我國(guó)網(wǎng)購(gòu)模式下實(shí)施“冷靜期制度”的必要性

(一)消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)中所獲得的商品滿意度低

我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展迅速，2013年網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模為3.12億，較2012年同比增長(zhǎng)26.3%。[3]網(wǎng)購(gòu)模式下，網(wǎng)購(gòu)用戶在首次熟悉網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的操作流程，懂得如何使用網(wǎng)絡(luò)支付工具后，極易形成持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物習(xí)慣，然而調(diào)查表明，網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)不滿意情況的消費(fèi)者高達(dá)97%，對(duì)網(wǎng)購(gòu)商品整體較為滿意的消費(fèi)者也不超過(guò)四分之一，說(shuō)明網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的銷售情況滿意度低。

(二)物流運(yùn)輸中存在交易不平等

基于目前網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物模式的迅速發(fā)展，激發(fā)了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在物流產(chǎn)業(yè)中，因?yàn)槿找嬖龆嗟木W(wǎng)絡(luò)訂單等交易的需求，快遞人員為了加快寄收件效率，往往存在已經(jīng)約定俗成的“先簽收，后驗(yàn)貨”潛規(guī)則。簽收之后，即代表消費(fèi)者與銷售者的合同已經(jīng)生效，消費(fèi)者對(duì)銷售者所銷售的貨物物品質(zhì)量等情況予以認(rèn)可，沒(méi)有異議。這種簽收模式使消費(fèi)者勢(shì)必處于不利狀態(tài)。

三、新《消法》中“冷靜期制度”的實(shí)施情況

(一)“冷靜期制度”的實(shí)施優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過(guò)向淘寶銷售者調(diào)研之后，發(fā)現(xiàn)淘寶銷售者普遍都可以接受新《消法》中對(duì)于“七天無(wú)理由退貨”的規(guī)定，并表示對(duì)該條款“保護(hù)消費(fèi)者”的立法目的表示理解。其理由：一是消費(fèi)者自己承擔(dān)運(yùn)費(fèi)，銷售者并不會(huì)有直接的利益損失；二是新《消法》中所規(guī)定的商品類型均是適合退換的商品類型，銷售者無(wú)需承擔(dān)商品損耗的風(fēng)險(xiǎn)；三是退貨商品不影響第二次銷售，也同樣幾乎不會(huì)給銷售者造成任何損失。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，新《消法》第25條的規(guī)定，無(wú)疑給消費(fèi)者的權(quán)利帶來(lái)了保障。一方面，新《消法》引領(lǐng)銷售者“潔身自好”，注重對(duì)商品質(zhì)量把關(guān)。另一方面，有利于減少銷售者進(jìn)行商品銷售時(shí)的虛假宣傳成分，改善服務(wù)態(tài)度和提高售后服務(wù)質(zhì)量。此外，新《消法》第25條屬于強(qiáng)制性規(guī)定，銷售者不可以格式合同條款或店堂告示的形式排除此規(guī)定的限制，有利于消費(fèi)者合法權(quán)益的保證。

(二)“冷靜期制度”的實(shí)施問(wèn)題

新《消法》第25條的規(guī)定無(wú)疑體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法追求實(shí)質(zhì)公平的立法目的，并且具有一定的可行性，但通過(guò)兩年來(lái)的實(shí)踐檢驗(yàn)，新《消法》第25條所規(guī)定的“冷靜期制度”在具體實(shí)施中并取得令人滿意的效果。根據(jù)國(guó)家工商局主管，中國(guó)消費(fèi)者報(bào)旗下新媒體平臺(tái)——投訴吧的統(tǒng)計(jì)顯示，2015年8月14日至2015年9月14日網(wǎng)購(gòu)?fù)对V率仍占42%，位居月度投訴量的首位。[4]以浙江省為例，浙江省各級(jí)消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)于2015年第二季度所受理的媒體購(gòu)物投訴上升5倍。[5]這表明“冷靜期制度”的實(shí)施仍存在一定的問(wèn)題，需要加以分析和思考。

1.商品買賣合同的銷售方式界定模糊

消費(fèi)者在行使“冷靜期制度”所賦予的權(quán)利時(shí)，必須滿足新《消法》第25條第1款規(guī)定的情形，即“采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品”。此款要求消費(fèi)者的消費(fèi)方式必須是非傳統(tǒng)的銷售行為，但是新《消法》中未明確列舉何為傳統(tǒng)的銷售方式。非傳統(tǒng)銷售方式與傳統(tǒng)銷售方式相對(duì)，其缺點(diǎn)是不利于消費(fèi)者在經(jīng)過(guò)深思熟慮后作出最佳決定。此種銷售方式不僅僅包含遠(yuǎn)程銷售方式，還包括非固定場(chǎng)所交易，即消費(fèi)者在自己的生活住所或者工作場(chǎng)所進(jìn)行交易行為。對(duì)此，1986年德國(guó)《上門(mén)交易撤回法》的第1款對(duì)上門(mén)交易的范圍作了界定，并將其納入“冷靜期制度”的適用范圍；英國(guó)在《消費(fèi)者保護(hù)(遠(yuǎn)程銷售)條例》的附錄中也列舉了諸如電視、電話、郵寄等13項(xiàng)遠(yuǎn)距離通訊方式下達(dá)成的銷售協(xié)議，且在該條例第13條中規(guī)定了不適用“冷靜期制度”的遠(yuǎn)程銷售方式；美國(guó)同樣在《消費(fèi)信貸保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者可以對(duì)在其住宅內(nèi)進(jìn)行的交易行為，無(wú)條件的在72小時(shí)之內(nèi)做出撤銷決定。因此，筆者認(rèn)為并非只有遠(yuǎn)程銷售方式才適用“冷靜期制度”。根據(jù)我國(guó)2005年國(guó)家工商行政管理總局施行的《直銷管理?xiàng)l例》，即賦予消費(fèi)者30日的解約權(quán)，[6]消費(fèi)者可以依照此條例的規(guī)定直接解除合同。

2.法律明確規(guī)定可以退貨的商品確定不明

新《消法》第25條規(guī)定了明確列舉了四種不可以退貨的商品類型，并對(duì)不能退貨的商品類型概括成兩種類型：一種是根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品，另一種是雙方當(dāng)事人約定不宜退貨的商品。行使反悔權(quán)需具備這樣的要求，即對(duì)不屬于上述兩個(gè)方面的商品，消費(fèi)者才可以行使后悔權(quán)。[7]但是，對(duì)于“不宜退貨”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握，法律沒(méi)有明確的規(guī)定。雖然，可以通過(guò)法律解釋的方法對(duì)此款做出解釋，但在具體解釋中，消費(fèi)者一定愿意適用縮小解釋的法律方法，而銷售者一定更青睞于采取擴(kuò)大解釋的解釋方法。盡管此款的目的在于防止消費(fèi)者濫用“冷靜期制度”，欲達(dá)到消費(fèi)者與銷售者之間的利益平衡，但其忽略了在此種銷售方式下，經(jīng)營(yíng)者與銷售者處于不對(duì)等的交易地位，消費(fèi)者在此種地位中處于劣勢(shì)，此款很有可能成為銷售者免除責(zé)任的借口，從而強(qiáng)加于格式合同之中，對(duì)銷售者的合法權(quán)益造成侵害，阻礙“冷靜期制度”的實(shí)施。

3.商品“完好”缺乏具體規(guī)定

根據(jù)新《消法》第25條的規(guī)定，“冷靜期制度”必須滿足“商品完好”這一要件，“不滿足第二次銷售”這個(gè)要件是比較明確、具體的，但是如何認(rèn)定“商品完好”存在不同標(biāo)準(zhǔn)，包括高標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)準(zhǔn)和低標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)的完好是指商品的本身及包裝完好，沒(méi)有任何破壞或者拆封的痕跡，相當(dāng)于銷售者給予消費(fèi)者之時(shí)的狀態(tài)。中等標(biāo)準(zhǔn)的商品完好指商品雖被拆封，但是并沒(méi)有被使用，不影響第二次銷售，商品所附帶的標(biāo)牌和標(biāo)簽仍然存在。低等標(biāo)準(zhǔn)的商品完好指商品本身完好，雖然商品的標(biāo)簽、吊牌等附屬物品毀壞，仍屬于“商品完好”。因?yàn)榈跖啤?biāo)簽等物品不屬于商品本身，獨(dú)立于商品，故其不影響商品本身的使用。

新《消法》第25條規(guī)定的“商品完好”，通常為中等標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者為檢查、試用商品而拆封的，只要不是因消費(fèi)者的原因造成價(jià)值明顯貶損的，均屬于商品完好。[8]在司法實(shí)踐中，因?yàn)榈跖?、?biāo)簽等附屬物品的損毀，確實(shí)影響商品的第二次銷售情況下，法院一般認(rèn)為不適應(yīng)“冷靜期制度”。

四、改善“冷靜期制度”實(shí)施情況的建議

(一)消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)商品不滿意的主要原因

如前所述，目前多數(shù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的滿意度低，這是建立“冷靜期制度”的重要原因之一。據(jù)騰訊智酷的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)，近半數(shù)的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者將“商品質(zhì)量差”作為不滿意的首選，排名第二的為“描述不符”。由此可以看出，消費(fèi)者不滿意網(wǎng)購(gòu)商品的原因主要包括對(duì)商品質(zhì)量的不滿以及實(shí)物同描述之間具有較大差距。新型商品交易模式下，商品的銷售依靠遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)，消費(fèi)者無(wú)法真正的接觸商品，對(duì)商品質(zhì)量的鑒別存在障礙，此外，由于只能依靠多媒體媒介，通過(guò)瀏覽網(wǎng)頁(yè)、圖片以及文字信息觀察商品，消費(fèi)者對(duì)商品信息的獲取渠道單一，信息不對(duì)稱。在一定程度上，損害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，故會(huì)造成消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)商品的不滿。還有，由于網(wǎng)絡(luò)銷售者多屬于中小型銷售者，沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和行政審批，其信用等均無(wú)法保證，使消費(fèi)者處于交易中的弱勢(shì)地位。

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的消費(fèi)者在利用遠(yuǎn)程客戶端獲取商品信息的途徑主要有兩方面，一方面是通過(guò)銷售者自身商品信息的介紹和宣傳，另一方面主要是依靠其他網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者對(duì)商品或服務(wù)情況的反饋，再加之消費(fèi)者自身心理因素的影響，促成消費(fèi)者與銷售者達(dá)成商品交易。但不難發(fā)現(xiàn)，銷售者為追求自身的商品利潤(rùn)，不惜出錢(qián)刷信譽(yù)或采取“好評(píng)返現(xiàn)”等措施，以提高用戶的反饋評(píng)價(jià)。以淘寶銷售者為例，淘寶銷售者的店堂告示中經(jīng)常出現(xiàn)“只接受好評(píng)”“拒絕中差評(píng)”等字樣，消費(fèi)者作為商品服務(wù)的接受者，在與對(duì)方進(jìn)行商品交易的過(guò)程中，很難拒絕此類格式合同條款。更有甚者，在消費(fèi)者做出中、差評(píng)的情況下，不斷以電話騷擾，甚至威脅等方式，干涉消費(fèi)者正常的商品反饋行為。此外，淘寶賣家誘導(dǎo)消費(fèi)者做出好評(píng)的行為不僅違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，損害了消費(fèi)者的知情權(quán)，同時(shí)，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，其本質(zhì)是一種引人誤解的虛假宣傳行為。還有，通過(guò)壓低價(jià)格或“饑餓營(yíng)銷”等手段，利用消費(fèi)者的感性心理，達(dá)成交易目的。此外，銷售者不乏通過(guò)調(diào)整燈光等周遭環(huán)境或利用拍攝角度等手法，提高商品視覺(jué)觀感，影響消費(fèi)者的消費(fèi)行為。因此，在完善“冷靜期制度”的實(shí)施中，需充分考慮采取對(duì)策降低此種干擾正常消費(fèi)的行為。

(二)完善“冷靜期制度”實(shí)施的具體建議

1.明確界定“冷靜期制度”所適用的交易方式

首先，以法律、法規(guī)的形式對(duì)可適用的交易方式的類型做出概括性的規(guī)定，此為強(qiáng)制性規(guī)定，保障消費(fèi)者在這些交易方式下，可以確定的適用“冷靜期制度”。其次，出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則予以配套，對(duì)具體的交易方式進(jìn)行列舉形規(guī)定。再次，允許各地方制定嚴(yán)于法律強(qiáng)制性規(guī)定的具體限制，根據(jù)各地方的現(xiàn)實(shí)因素，做出具體措施的實(shí)施辦法。同時(shí)允許并鼓勵(lì)銷售者自己做出嚴(yán)于法律法規(guī)的承諾，以尊重消費(fèi)者與銷售者間的意思自治。

2.明確規(guī)定“不宜退貨”商品的范圍

一方面，對(duì)于新《消法》第25條所規(guī)定的“不宜退貨”的商品做出配套的實(shí)施細(xì)則，保證此款的可行性。另一方面，此款在保證消費(fèi)者不濫用“冷靜期制度”的同時(shí)，還應(yīng)注意到消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。避免銷售者借此條款，排除消費(fèi)者合法行使自己的退貨權(quán)利。因此，筆者認(rèn)為在細(xì)化該款的同時(shí)，依據(jù)各個(gè)地方的不同情況，限制銷售者使用格式條款，避免銷售者增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，減損消費(fèi)者的權(quán)利。

3.明確規(guī)定商品是否“完好”

筆者認(rèn)為，針對(duì)通說(shuō)的三種標(biāo)準(zhǔn)，不宜一概而論。而是應(yīng)該根據(jù)商品性質(zhì)和日常交易習(xí)慣，對(duì)不同商品做出不同規(guī)定。對(duì)于一些價(jià)值較大的商品，諸如奢侈品等，購(gòu)買者除注重其本身的價(jià)值外，還注重其包裝、品牌等標(biāo)識(shí)，對(duì)于此類商品，在沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題的情況下，購(gòu)買者欲無(wú)條件退貨應(yīng)盡可能“原封不動(dòng)”的寄回；對(duì)于一般銷售商品，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易習(xí)慣，保證其吊牌、標(biāo)簽沒(méi)有毀損，不會(huì)造成商品價(jià)值的減損或給下一筆交易造成阻礙；對(duì)于一些價(jià)值極為低廉，包裝簡(jiǎn)陋，甚至沒(méi)有包裝、吊牌等商品，消費(fèi)者的注意義務(wù)相較于其他商品應(yīng)降低很多。除法律法規(guī)做出明確界定之外，同樣各地方可以根據(jù)自己的實(shí)際情況做出合理的細(xì)化。此外，在商品無(wú)法界定的情況下，應(yīng)該根據(jù)行業(yè)習(xí)慣或社會(huì)大眾的普遍認(rèn)知，確定是否影響第二次銷售。

4.保證消費(fèi)者權(quán)利的行使

首先，根據(jù)目前市場(chǎng)狀況，多數(shù)消費(fèi)者不完全了解“七天內(nèi)無(wú)理由退貨”的含義，往往輕信銷售者店鋪內(nèi)的店堂告示，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的模式下，交易雙方存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱的情況。因此，為保障消費(fèi)者的知情權(quán)，應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售者的告知義務(wù)做出強(qiáng)制性規(guī)定，要求銷售者在店鋪首頁(yè)或在商品的“詳情介紹”中，明確展示新《消法》第25條的規(guī)定，同時(shí)，鼓勵(lì)銷售者做出對(duì)消費(fèi)者更為有利的承諾。

其次，舉證責(zé)任倒置的目的在于解決平衡信息不對(duì)稱情況下的矛盾。其理念在于，誰(shuí)占有的信息多，誰(shuí)就承擔(dān)更多的舉證責(zé)任。[9]在舉證責(zé)任問(wèn)題方面，對(duì)于商品是否符合“冷靜期制度”的規(guī)定，消費(fèi)者在提供初始發(fā)票，購(gòu)物清單或者物流信息等初始證明責(zé)任后，其余消費(fèi)者難以證明的事實(shí)或其他依據(jù)應(yīng)該有銷售者承擔(dān)。

目前，消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)中對(duì)于“七天無(wú)理由退貨”的投訴率較高，且大多消費(fèi)者在向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者工商行政部門(mén)投訴之后，相關(guān)部門(mén)往往采取調(diào)解措施解決問(wèn)題，幾乎不會(huì)對(duì)銷售者做出行政處罰。這是由于一方面涉及“七天無(wú)理由退貨”的爭(zhēng)議的標(biāo)的額都比較小，其爭(zhēng)議大多僅涉及是否可以退款或者是否需要支付運(yùn)費(fèi)等。另一方面則是銷售者作為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的賣家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的商戶占很大比重，難以承擔(dān)數(shù)額較大的行政處罰，加之其本身經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)并不豐厚，對(duì)其進(jìn)行行政處罰似乎過(guò)重。筆者認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)購(gòu)模式下的銷售者給予適當(dāng)?shù)男姓幜P行為是必要的，尤其對(duì)于采用不同方法干擾正常消費(fèi)行為的商戶。一是可以根據(jù)新《消法》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)銷售者做出行政處罰；二是可以利用網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，限制銷售者的銷售行為；以淘寶銷售為例，淘寶可以對(duì)銷售者采取剝奪其會(huì)員資格、限制其參加相應(yīng)的淘寶優(yōu)惠、返利活動(dòng)或降低其信用等級(jí)等措施，迫使銷售者嚴(yán)格遵守新《消法》的有關(guān)規(guī)定。

5.對(duì)“冷靜期制度”的時(shí)限做出調(diào)整

中外冷靜期時(shí)限的規(guī)定不同，在新《消法》關(guān)于對(duì)冷靜期期限的時(shí)間確定時(shí)，不同學(xué)者曾提出不同意見(jiàn)。大部分歐洲國(guó)家所規(guī)定冷靜期為7日，馬來(lái)西亞為10日，德國(guó)、瑞典為14日；韓國(guó)單層次直銷是10日，多層次直銷也不超過(guò)20日。[10]筆者認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的銷售形式下，簡(jiǎn)單地對(duì)冷靜期時(shí)限統(tǒng)一規(guī)定為7日，是存在缺陷的。在網(wǎng)購(gòu)銷售中，銷售產(chǎn)品的類型千差萬(wàn)別，應(yīng)當(dāng)對(duì)不同類型的商品做出不同規(guī)定。對(duì)于高檔耐用產(chǎn)品，在完全符合新《消法》所規(guī)定的退貨條件下，相較于一般商品，適當(dāng)延長(zhǎng)其冷靜期期限是必要的。因?yàn)椋粝M(fèi)者在非理性的情況下購(gòu)買高檔耐用產(chǎn)品，大多不會(huì)立即使用，取而代之是“置之高閣”，至使用發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，已超過(guò)冷靜期時(shí)限，且高檔耐用品通常價(jià)值較大，因此，應(yīng)給予消費(fèi)者更多的冷靜期時(shí)限。一般商品的價(jià)值和標(biāo)的額較小，消費(fèi)者基本可以立即作出決定，此類商品的冷靜期期限可以適當(dāng)縮短，以督促消費(fèi)者及時(shí)行使自己的權(quán)利。

6.完善消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)機(jī)制

消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)是貫徹和落實(shí)新《消法》的實(shí)施主體，在消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)體系中具有重要地位，目前，世界范圍內(nèi)較成熟的消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)體系都有多層次、多方位的特點(diǎn)，我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)體系還較為落后，因此亟需對(duì)此進(jìn)行完善。[11]

我國(guó)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)目前定位不很明確，法律上應(yīng)屬于民間組織，應(yīng)當(dāng)有其獨(dú)立性，而非充當(dāng)其他行政部門(mén)的輔助工具。消協(xié)應(yīng)當(dāng)利用其自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為消費(fèi)者提供專業(yè)咨詢，法制宣傳等，提高消費(fèi)者的鑒別能力和維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，消協(xié)作為民間調(diào)解機(jī)制的一部分，應(yīng)在商品交易過(guò)程中發(fā)揮更多民事調(diào)解的作用，從而促使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)多重機(jī)制形成。此外，消協(xié)應(yīng)當(dāng)積極參與公益訴訟制度，承擔(dān)社會(huì)職能，促進(jìn)社會(huì)實(shí)質(zhì)公平。

五、結(jié)論

綜上所述，首先，認(rèn)識(shí)“冷靜期制度”在我國(guó)實(shí)施的必要性；其次，我國(guó)新《消法》第25條實(shí)施中所遭遇的阻礙，主要在于商品買賣合同方式以及可退換商品的范圍界定模糊，對(duì)商品“完好”的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定；最后，針對(duì)以上問(wèn)題，可適用的對(duì)策包括完善法律法規(guī)，制定實(shí)施細(xì)則，保障消費(fèi)者的知情權(quán)行使。具體而言，保障消費(fèi)者的知情權(quán)行使的措施包括，采取取證責(zé)任倒置的舉證責(zé)任形式，加強(qiáng)對(duì)違法銷售者的懲罰力度，采用多種“冷靜期制度”期限并存的方式以及完善消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)機(jī)制。

[1]王積紅，馬玉昆.新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷新策略[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，(7).

[2]Michael Wood.Socio-economical status，delay of gratification and impulse buying[J].Journal of Economical Psychology，1998，(3).

[3]李貴嬌.網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息受侵害的民法救濟(jì)[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，(11).

[4]中國(guó)消費(fèi)者網(wǎng).投訴吧上線首月：網(wǎng)購(gòu)?fù)对V量最大，占比42%[EB/OL].http：//tousu.ccn.com. cn/2877.html.

[5]鄭鐵峰.“七日無(wú)理由退貨”難兌現(xiàn)，網(wǎng)購(gòu)?fù)对V上升5倍[EB/OL].http：//www.cqn.com.cn/news/minsheng/msrd/1073371.html.

[6]全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室.中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法解讀[M].北京：中國(guó)法制出版社，2013.

[7]楊立新.非傳統(tǒng)方式購(gòu)買商品的消費(fèi)者反悔權(quán)及其適用[J].法學(xué)，2014，(2).

[8]全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室.中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法解讀[M].北京：中國(guó)法制出版社，2013.

[9]徐海燕.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改中的若干爭(zhēng)議問(wèn)題研究[J].法學(xué)論壇，2013，(4).

[10]鞠曄.論冷靜期制度在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的構(gòu)建[J].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012，(1).

[11]馮玉軍，林海.我國(guó)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)體系完善研究——基于消協(xié)組織投訴受理情況與典型案例的實(shí)證分析[J].法學(xué)雜志，2014，(1).

責(zé)任編輯：張 慶

Implementing “Consumer Cooling-off Period System” for Online Shopping

JIN Xiao-bo，LIN Jing

(Fuzhou University，F(xiàn)uzhou 350108，China)

The current situation of the practice of consumer protection for online shopping in China is analyzed along with the 25tharticle in the new “Consumer Law”. The application scope of the 25thshould be clearly defined to make sure that the consumer’s right will be efficiently protected. It is also suggested to strengthen supervision and punishment and increase the operator’s cost of incredibility. The application of “the consumer cooling-off period system” will be promoted.

the consumer cooling-off period system；consumer；online shopping

2016-03-14

金曉博(1994-)，女，合肥人，主要從事經(jīng)濟(jì)法研究；林 婧(1986-)，女，福州人，講師，博士，主要從事國(guó)際法、網(wǎng)絡(luò)安全法研究。

1004—5856(2016)11—0072—05

D922.291

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2016.11.017