勞動力市場分割與大學生就業(yè)綜述與展望

郭　敏

(桂林理工大學 博文管理學院，廣西 桂林　541004)

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勞動力市場分割與大學生就業(yè)綜述與展望

郭敏

(桂林理工大學 博文管理學院，廣西 桂林541004)

[摘要]文章以大學生就業(yè)為研究對象，以勞動力市場分割理論為基礎，對國內近十多年來發(fā)表的重要相關文獻進行歸納、總結，發(fā)現不同勞動力市場的工資水平、社會保障、社會聲望、職業(yè)生涯路徑、流動障礙等方面的差異對大學生就業(yè)產生了深刻的影響，指出了已有研究的不足及進一步研究的方向。

[關鍵詞]勞動力市場分割；大學生就業(yè)；主、次勞動力市場

自從我國高校畢業(yè)生“自主擇業(yè)”政策實施后，胡寧律等學者開始關注大學生就業(yè)問題，但這一階段文獻并不多，每年在100篇以下。隨著1999年高校擴招，大學生就業(yè)問題日益突出，相關研究呈快速增長態(tài)勢，從2002年開始，每年的學術論文都有2 000余篇。[1]

高校畢業(yè)生就業(yè)市場極其復雜，很難用一個理論進行解釋，學者們從教育學、經濟學、社會學、管理學、政策學等多學科視角出發(fā)，利用供求理論、人力資本理論、社會資本理論、市場分割理論進行了多方面闡述，主要觀點可以歸納為：(1)從供需角度，認為高校擴招，導致大學生供給大于需求，引發(fā)就業(yè)問題；(2)從高校角度，認為高校的人才培養(yǎng)機制滯后于經濟社會的發(fā)展，培養(yǎng)模式不當，就業(yè)指導不足；(3)從大學生角度，認為大學生受傳統(tǒng)觀念影響大，就業(yè)意愿過高，同時能力、知識不足；(4)從宏觀經濟角度，認為產業(yè)結構不合理，區(qū)域經濟不平衡，就業(yè)環(huán)境不健全。其中運用勞動力市場分割理論，從勞動力市場的角度分析影響大學生就業(yè)因素越發(fā)得到學界的重視。文章對發(fā)表在國內核心期刊上，運用勞動力市場分割理論研究大學生就業(yè)問題的文獻進行梳理、整合，對研究中存在的問題及未來可能的研究方向進行了初步探討。

一、勞動力市場分割理論

勞動力市場分割學派是西方非主流經濟學的一個重要組成部分，產生于20世紀60年代末70年代初，強調制度、社會性因素對勞動報酬和就業(yè)的影響。

1954年，美國經濟學家克拉克·科爾(Clark Kerr)在《勞動力市場的分割》中首次提出了內部勞動力市場和外部勞動力市場分割的觀點，并認為其是導致薪酬存在差別的原因。1971年，美國經濟學家多林格爾(P·Doeringer)和帕雷(M·Piore)共同出版了《內部勞動力市場及人力政策》一書，正式提出了二元勞動力市場理論，將勞動力市場分為主要(一級)勞動力市場和次要(二級)勞動力市場，標志著勞動力市場分割理論的正式誕生。主要勞動力市場具有工作條件優(yōu)越，薪酬福利水平高，就業(yè)穩(wěn)定，競爭較小，重視技能知識培訓和升遷機會等特征；次要勞動力市場與之相反，薪酬福利水平較低，工作條件較差，大多從事體力勞動，一般不進行培訓，幾乎沒有升遷機會。兩個勞動力市場間的流動非常有限，次要勞動力市場中的工人仿佛被打上了不穩(wěn)定、不受人歡迎的標簽，他們很難獲得主要勞動力市場的工作。[2-3]

勞動力市場分割理論運用歷史和制度分析的方法，對正統(tǒng)的新古典勞動力市場理論進行了批判，部分正確地揭示了西方資本主義國家收入不平等、失業(yè)、歧視等經濟現象，[4]對勞動力市場上的一些現實問題，尤其是人力資本理論所無法解釋的問題提出了一套很有說服力的解釋。[5]

20世紀90年代，國內學者開始運用勞動力市場分割理論，針對我國勞動力市場及其分割情況進行研究，主要聚焦于：制度性分割、城鄉(xiāng)分割、戶籍分割、區(qū)域分割、產業(yè)分割、行業(yè)分割、正規(guī)部門與非正規(guī)部門分割等。隨著我國體制改革的推進，勞動力流動更加頻繁，勞動力市場之間的聯系更加緊密，勞動力市場分割必將呈現出多維、復雜的特點。

二、勞動力市場分割對大學生就業(yè)的影響

賴德勝較早的運用勞動力市場分割對大學生失業(yè)問題進行解釋，認為某些大中城市，大學畢業(yè)生的供給量相對過剩，而在廣大農村地區(qū)和西部地區(qū)，則是絕對不足的，這種現象很大程度上是由勞動力市場的制度性分割引起的。[6]此后，諸多學者運用該理論對大學生就業(yè)中的自愿性失業(yè)、結構性失業(yè)、就業(yè)偏好、就業(yè)流動、求職渠道等進行了理論和實證的分析。[7-13]本文對以上文獻的主要觀點進行歸納，并在勞動力市場分割的框架下進行闡述。

(一)城鄉(xiāng)勞動力市場分割

在二元經濟結構和戶籍制度的條件下，城市與農村被分割成兩個不同性質的市場，兩者在社會保障、收入水平、基礎設施、精神享受及物質享受等方面都有很大的差別，勞動者在兩個市場之間的流動受到很多的限制，流動成本很高，在農村招聘大學生會要求一定的服務期，并且服務期內不能調離，否則要支付很高的違約金。結果城市勞動力市場競爭激烈，不少大學畢業(yè)生為了在大城市有立足之地，往往降低要求，即使留在工資低、環(huán)境差的崗位工作，也不愿到欠發(fā)達的農村就職。

(二)區(qū)域分割

從20世紀80年代中期開始，我國省際間和區(qū)域間的非均衡發(fā)展日益明顯，不同區(qū)域間經濟、社會及文化發(fā)展不平衡。沿海、東部發(fā)達地區(qū)因能夠提供更好的就業(yè)機會、社會保障、教育、公共服務，成為大學生就業(yè)的首選，如不能在發(fā)達地區(qū)工作，部分大學生會選擇在東部發(fā)達地區(qū)短期的“知識失業(yè)”，因為這些地區(qū)經濟發(fā)展水平和市場化程度高，大學生依靠自己的能力，在經歷較長時間的搜尋，并支付較高的搜尋成本后，仍有可能就業(yè)。而如果在中西部欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)，不但工資水平低，人力資本回報率低，就業(yè)機會匱乏，而且“官本位”和“任人唯親”的管理體制濃厚，很難找到理想的工作，[10]因此出現了很多大學生由于大城市生活壓力大而“逃離北上廣”，又因無法忍受中小城市人際關系造成的潛規(guī)則而“重返北上廣”的情況。[14]有記者在調研中發(fā)現，很多大學生不肯離開大城市主要是覺得沒有發(fā)展，同是醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)，在相同科室，同樣工作十年，在一線城市三甲醫(yī)院很可能成為該領域專家，在偏遠地區(qū)基層醫(yī)院成功率則小很多。

(三)所有制分割

在計劃經濟時代，勞動力市場中所有制分割特征明顯，體現為體制內市場(國有單位)與體制外市場(非國有單位)，兩者在準入、收入、保障等方面存在著明顯的差異，姓“公”或者姓“私”的單位職員適用不同的游戲規(guī)則，相互間不能自由流動，[15]大學生應聘掏糞工，碩士應聘城管等事件被報道后，引發(fā)多方關注，大學生之所以做出這種選擇更多的是出于編制的考慮，因為“有編制”意味著可以享受體制內的各種福利。體制內勞動力市場中，非正式渠道仍是大學畢業(yè)生求職時獲取求職信息的一條主要渠道。

(四)行業(yè)分割

20世紀90年代初，隨著經濟體制改革的深入，在市場力量和行政權力的交互作用下，勞動力市場從傳統(tǒng)的所有制分割向行業(yè)分割演進，開放產業(yè)形成競爭性勞動力市場的同時，壟斷產業(yè)中傳統(tǒng)的勞動制度在新的政府職能和市場機制的“結合部”得以生存下來，形成了壟斷勞動力市場，特別是十六大以后，與市場相配套的就業(yè)制度和社會保障制度不斷完善，勞動力市場的壟斷——競爭格局形成。[16]競爭性行業(yè)以市場配置勞動力，工資分配市場化，勞動力可以自由流動。壟斷性行業(yè)中基本上都是國有單位，它們很少或沒有非國有單位的競爭壓力，收入高，工作穩(wěn)定，但進入門檻很高，如規(guī)定必須是“985”或“211”院校畢業(yè)。

通過以上分析，可將經濟發(fā)達地區(qū)、東部城市、機關事業(yè)單位、大型企業(yè)等看作主要勞動力市場，把經濟欠發(fā)達地區(qū)、中西部城市、中小民營企業(yè)、農村等看作次要勞動力市場。不同勞動力市場分割的根源在于經濟發(fā)展水平、公共設施、工資水平、社會保障、社會聲望、職業(yè)生涯路徑的差異，這些差異對大學生就業(yè)產生深層次影響，主要結論有：

第一，大學生就業(yè)中面臨的問題是多樣的，不能將其簡單歸結為高等教育擴張、大學生就業(yè)觀念落后。主要勞動力市場能夠獲得相對較高的“分割性”收益，這種分割性收益以貨幣收入或非貨幣化的福利待遇和社會地位形式存在，一旦大學生進入次要勞動力市場，則這種分割收益就無法獲得，因此，大學生在求職時首先考慮地域、行業(yè)和職業(yè)，而不是個人偏好和比較優(yōu)勢。

第二，主要勞動力市場和次要勞動力市場之間存在很高的壁壘，從主要勞動力市場流入次要勞動力市場容易，而逆向流動則十分困難且成本很高，因此，很多大學生選擇在主要勞動力市場暫時失業(yè)，形成了大學畢業(yè)生的結構性失業(yè)、自愿性失業(yè)。[17]由于這些進入壁壘并非完全由市場機制決定，因此，大學生就業(yè)問題無法完全依靠市場機制解決。

第三，由于主要勞動力市場擴張能力有限，除部分名牌和重點院校外，一般院校特別是地方性高校畢業(yè)生只能進入次要勞動力市場，[18]很多一般院校的學生為了擠進主要勞動力市場，選擇通過“考研”“考證”顯示自己的能力，但結果并不總是有效，反而造成了“過度教育”，即員工的受教育程度遠高于實際工作需要。[19]

第四，由體制壟斷造成的分割，處于內部勞動力市場的人員在維護這種壟斷的既得利益方面有很大的議價能力，導致主要勞動力市場的進入門檻不斷提高，結果使得大學生在進入主要勞動市場時，“機會差異”遠大于“能力差異”，[19]當在次要勞動力市場的勞動者意識到即使具有很高的人力資本也很難進入主要勞動力市場時，就會主動減少人力資本投資，陷入惡性循環(huán)，形成低水平重復就業(yè)。

三、對未來研究的展望

勞動力市場分割是大學生就業(yè)問題產生的主要原因，已得到很多學者的認同。但是，通過對以往研究的梳理，發(fā)現在有些方面的研究還比較薄弱，而社會制度、社會結構、宏觀經濟形式、大學生就業(yè)偏好在一定程度上都處于不斷變化中，因此對大學生就業(yè)問題的研究也應不斷變化。

第一，關注縱向分割產生的不公平及對大學生就業(yè)的影響。楊宜勇將勞動力市場分割分為縱向的勞動力市場分割與橫向勞動力市場分割?？v向勞動力市場分割主要源于勞動者能力及受教育程度的差別，而形成的職業(yè)或技術等級界限。橫向的勞動力市場分割，主要指諸如單位分割、產業(yè)分割等形式。[20]現有的研究把焦點放在橫向分割上，因為其主要由制度性因素引起，損害了社會公平，影響了市場效率。縱向分割因主要緣于勞動者人力資本差異，是市場因素在起作用，被認為是合理的而被忽視，但縱向分割也會損害效率和公平，影響大學生就業(yè)。如卿石松[21]、范雷[14]、肖富群[22]等學者都通過實證的方式證明，就讀院校的層次對大學生就業(yè)比專業(yè)和人力資本產生更深、更廣的影響，越是知名院校畢業(yè)越有可能進入主要勞動力市場。知名大學的生源質量和教學質量確實好于普通大學，但并不意味著其畢業(yè)生必然具備高能力，普通院校的大學生也不乏可造之才，如果盲目地以就讀院校作為判斷能力高低的條件，必然產生歧視和不公，因此，需要更多的研究證明畢業(yè)學校不同而形成的就業(yè)差距多大程度上是由人力資本差異引起的，多大程度上是由歧視引起的。

第二，關注社會保障制度改革大學生就業(yè)影響。社會保障是造成勞動力市場分割的一個重要的結構性因素，直接影響大學生的擇業(yè)偏好，但其自身也處于分割狀態(tài)，保障過剩與保障不足并存。隨著社會保障制度改革的不斷深化，其對大學生就業(yè)產生的影響也會改變。如：2015年1月14日，國務院發(fā)布了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，明確機關事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的社會養(yǎng)老保險制度，削弱了機關事業(yè)單位與企業(yè)之間的流通障礙，體制內福利減少，這一改革對大學生的擇業(yè)偏好將產生什么樣的影響，值得進一步探討。

第三，繼續(xù)關注戶籍制度對大學生的影響。國務院2014年公布的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，標志著我國實行了半個多世紀的城鄉(xiāng)二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺，農村戶籍的“紅利”漸增，越來越多的農村大學生選擇把戶口留在農村，跳“龍門”不跳“農門”，很多學者認為其作用不斷弱化，但問題并非如此簡單：(1)邊燕杰、肖陽利用CGSS2010數據分析發(fā)現，獲得了大學文憑，但是沒有實現農轉非的群體，其農村戶籍的身份將會降低其職業(yè)生涯的機遇，而如果實現農轉非大學生，則與城市大學生擁有相同的機會。[23](P2)城市中不同社會群體因戶籍享受不同社會福利與權利的狀況并沒有得到根本性的改變，特大城市的戶籍制度改革并不順利，進京、留京指標不斷縮小，深圳市雖規(guī)定應屆畢業(yè)生可無障礙入戶深圳，但需要有就業(yè)單位接收。[24]

第四，研究視角應更加微觀化?，F有的文獻大多都是從總體角度研究大學生就業(yè)問題，忽視了大學生群體內部的差異性，就業(yè)問題在這一群體內部的亞群體身上會有不同性質、不同程度的表現，[22]以后的研究中應加強性別、家庭背景、民族等個體性特征在勞動力市場中所發(fā)揮的作用及產生的后果。

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責任編輯：李新紅

Labor Market Segmentation and Undergraduates’ Employment：Literature Review and Outlook

GUO Min

(Guilin University of Technology，Guilin 541004，China)

Abstract：With undergraduates’ employment as research subjects and the theory of labor market segmentation as foundation，the latest decade related literature has been summarized and analyzed. It is concluded that undergraduates’ employment has been greatly affected by the salary level，social security，social prestige，career route，and obstacles of fluxion. The inadequacies as well as further study have been pointed out.

Key words：labor market segmentation；undergraduates’ employment；the main-and-sub-labor-market

[中圖分類號]G647.38

[文獻標識碼]A

doi：10.3969/j.issn.1004-5856.2016.03.007

[文章編號]1004—5856(2016)03—0030—04

[作者簡介]郭敏(1980-)，女，山西洪洞人，碩士，主要從事勞動與社會保障研究。

[基金項目]廣西壯族自治區(qū)教育廳高校人文社科研究項目，項目編號：LX2014664。

[收稿日期]2015-06-15