基于石油安全的石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究

陳海云　夏熙彬

摘 要：近些年，隨著社會(huì)對(duì)石油需求量的加大，國(guó)內(nèi)石油資源短缺問(wèn)題日益突出。鑒于中國(guó)石油供需形勢(shì)及石油資資源分布與消費(fèi)格局的不平衡，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及當(dāng)前政治形勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)石油安全戰(zhàn)略的研究，基于石油安全戰(zhàn)略角度考慮石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，以解決國(guó)內(nèi)石油供求矛盾，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。本文將針對(duì)基于石油安全的石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理展開(kāi)研究和分析。

關(guān)鍵詞：石油安全；風(fēng)險(xiǎn)管理；石油工程

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.06.065

0 引言

石油被譽(yù)為工業(yè)的“血液”，是石化工業(yè)原料，是重要戰(zhàn)略物質(zhì)。中國(guó)想要走向工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)離不開(kāi)石油，甚至國(guó)防建設(shè)與人民生活也離不開(kāi)石油，石油是足以影響經(jīng)濟(jì)秩序和政治格局的重要資源，各國(guó)間圍繞石油資源的爭(zhēng)奪事件不計(jì)其數(shù)，可見(jiàn)石油的重要性。正因如此，世界各國(guó)紛紛出于經(jīng)濟(jì)、軍事需要考慮，制定石油資源開(kāi)發(fā)與利用戰(zhàn)略，確保石油供應(yīng)。目前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，石油資源消耗量不斷上升，中國(guó)石油安全狀態(tài)值得關(guān)注和研究。

1 石油安全的基本內(nèi)涵

石油安全指能長(zhǎng)期、穩(wěn)定、持續(xù)的，以適當(dāng)價(jià)格供應(yīng)石油，以滿足國(guó)家建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步需要[1]。中國(guó)雖然地大物博，物產(chǎn)豐富，但資源儲(chǔ)備量并不多，屬于資源貧乏國(guó)，石油安全對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)新問(wèn)題。自新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)就面臨石油安全問(wèn)題。新中國(guó)成立時(shí)中國(guó)石油工業(yè)基礎(chǔ)差，技術(shù)落后，發(fā)展緩慢，石油產(chǎn)品百分之九十依靠進(jìn)口。中蘇關(guān)系惡化后，中國(guó)面臨全國(guó)性用油緊張，石油安全受到嚴(yán)重威脅[2]。因此，我國(guó)積極開(kāi)發(fā)自己的油田，使得大慶石油取得優(yōu)異成績(jī)。九十年代后，我國(guó)石油產(chǎn)量一直處于平穩(wěn)緩慢增長(zhǎng)狀態(tài)，但進(jìn)入新時(shí)代后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，石油需求量越來(lái)越大，逐漸呈現(xiàn)凈進(jìn)口局面，石油供需依然處于不平衡狀態(tài)，對(duì)石油長(zhǎng)期穩(wěn)定和安全供應(yīng)已構(gòu)成威脅。加之由于我國(guó)科技水平相對(duì)落后，資源利用效率低，對(duì)石油風(fēng)險(xiǎn)承受力相對(duì)低下，客觀上加重了石油供應(yīng)負(fù)擔(dān)，基于石油安全進(jìn)行石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行。

2 我國(guó)石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

通過(guò)前文分析不難看出石油安全的重要性。然而，當(dāng)前我國(guó)石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)石油安全問(wèn)題考慮不夠全面，存在著諸多問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)管理效果并不理想。下面通過(guò)幾點(diǎn)來(lái)分析我國(guó)石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題：

2.1 缺少管理機(jī)制

石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理是保障石油安全的重要手段。然而，當(dāng)前我國(guó)石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理理論仍沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的體系與概念，對(duì)石油風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題始終缺少有效整合，沒(méi)有合理風(fēng)險(xiǎn)管理模式和調(diào)節(jié)機(jī)制[3]。風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理流程相對(duì)獨(dú)立，無(wú)法按照評(píng)估結(jié)果行使決策，管理效能無(wú)法得到發(fā)揮。從總體來(lái)看，很顯然當(dāng)前石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理中，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、管理、決策沒(méi)有形成一個(gè)整體鏈條。最終導(dǎo)致管理中漏洞百出，風(fēng)險(xiǎn)較高，管理效果差強(qiáng)人意。

2.2 缺乏應(yīng)對(duì)機(jī)制

石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理最終目的是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保石油安全。因此，石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)采取必要事前預(yù)防及事后處理措施，以控制風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低。然而，目前我國(guó)石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)對(duì)能力較差，缺乏應(yīng)對(duì)機(jī)制，缺乏積極追蹤國(guó)際石油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)環(huán)境變化的意識(shí)，很少實(shí)際實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)行動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效率、水平低下。

3 基于石油安全的石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理措施

通過(guò)前文分析可以知道，當(dāng)前我國(guó)石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀并不理想，管理有效性較差，很多時(shí)候并不能有效發(fā)揮管理職能。因此，石油企業(yè)應(yīng)基于石油安全角度，進(jìn)一步加強(qiáng)石油工程管理，采取相應(yīng)措施。下面通過(guò)幾點(diǎn)來(lái)分析基于石油安全的石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理措施：

3.1 完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系

想要提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保障風(fēng)險(xiǎn)管理職能發(fā)揮，必須構(gòu)建完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確風(fēng)險(xiǎn)管理行為。具體管理中要設(shè)立明確管理目標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)、評(píng)估、控制整合在一起。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)、分析都應(yīng)考慮到事前預(yù)防，不能停留在傳統(tǒng)事后管理模式中，應(yīng)制定詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，將各階段風(fēng)險(xiǎn)都考慮在內(nèi)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防水平。風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)確定要以量化指標(biāo)為主，以提高指標(biāo)直觀性。

3.2 提高風(fēng)險(xiǎn)管理人員素質(zhì)

風(fēng)險(xiǎn)管理效果的好與壞，質(zhì)量的高與低，很大程度上要取決于風(fēng)險(xiǎn)管理人員的水平和能力及綜合素質(zhì)。石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理具有較強(qiáng)專業(yè)性和復(fù)雜性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員水平要求更高。因此，石油企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員實(shí)施具有針對(duì)性的培訓(xùn)與后續(xù)教育，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理人員素質(zhì)和能力，展開(kāi)專業(yè)技能訓(xùn)練，使其具備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、控制能力，為高效風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

3.3 應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)分析屬于極為重要的環(huán)節(jié)?？茖W(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)分析，是風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)對(duì)、控制，計(jì)劃制定，提升應(yīng)對(duì)能力的前提基礎(chǔ)。因此，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中應(yīng)積極融入風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，通過(guò)：概率分析、混合分析、模糊分析等多種分析方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定應(yīng)對(duì)策略，提升應(yīng)對(duì)能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

石油安全問(wèn)題關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家安全。從當(dāng)前中國(guó)石油供求狀態(tài)來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)面臨著石油安全問(wèn)題。因此，我國(guó)應(yīng)提高對(duì)石油工程風(fēng)險(xiǎn)管理的重視，基于石油安全展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保石油安全，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

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