新常態(tài)下新建應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的思考

王貝貝

（商洛學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，陜西商洛726000）

新常態(tài)下新建應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的思考

王貝貝

（商洛學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，陜西商洛726000）

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為我國(guó)高等教育的發(fā)展帶來(lái)了新挑戰(zhàn)也帶來(lái)了改革良機(jī)。新建本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)類高校就是改革的重要突破口。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型對(duì)高校教師提出了更高要求，研究從新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展的必要性，“雙師型”教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)不合理、管理不到位、認(rèn)識(shí)誤區(qū)等方面，以及從理念更新、創(chuàng)新培養(yǎng)、專兼職教師隊(duì)伍、管理制度和政府支持常態(tài)化等方面進(jìn)行研究，從而更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

新常態(tài)；應(yīng)用型本科院校；“雙師型”教師

新常態(tài)是習(xí)總書記對(duì)十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)作出新的科學(xué)概括時(shí)提出的。新常態(tài)主要特點(diǎn)是：一是速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體；三是發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。[1]其正在全方位影響著社會(huì)生活的各個(gè)方面，適應(yīng)新常態(tài)的關(guān)鍵是全面深化改革。為適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的變化高等教育不斷推出改革新措施，其一就是新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展?！半p師型”教師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的必要性

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

教育必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)并服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是新常態(tài)的特征，以服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)將位居經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體。這對(duì)人力資源提出了新的要求，要求從勞動(dòng)密集型向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變。我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化教育時(shí)代，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的新建本科院校應(yīng)改變大、全、綜合的精英化和學(xué)術(shù)化培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)向小、精、特色化的培養(yǎng)模式。教育部副部長(zhǎng)魯昕在2015年4月17日召開(kāi)的“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇”致辭中指出：“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變……我們必須未雨綢繆，超前布局，積極探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新型學(xué)校和新型教育業(yè)態(tài)，促進(jìn)教育與信息化的融合發(fā)展，全面激發(fā)教育體系的活力，提高競(jìng)爭(zhēng)力?！盵2]“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要人力資源。

（二）學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

建立“雙師型”師資隊(duì)伍是應(yīng)用技術(shù)型本科院校自身特色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的需要。2013年1月，教育部啟動(dòng)了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究，成立了中國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟和地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心，其主要任務(wù)是推進(jìn)聯(lián)盟成員間的合作，開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)研究，提出應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)高層次技術(shù)、技能人才培養(yǎng)的政策建議等。[3]2014年2月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，首次提出普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。并在2014年5月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，以法規(guī)的形式明確了這一改革命題。為落實(shí)此項(xiàng)決定，6月12日，教育部等六部門印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014—2020年），提出了“鼓勵(lì)舉辦應(yīng)用技術(shù)類型高校，支持地方本科高校實(shí)行轉(zhuǎn)型發(fā)展”的目標(biāo)要求。[4]高校要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵。

（三）教師自我發(fā)展的需要

應(yīng)用技術(shù)型本科院校在人才培養(yǎng)上已發(fā)生了改變，教師的教育活動(dòng)既是高等教育同時(shí)也是職業(yè)教育，這就要求教師除了廣博的知識(shí)外還要有良好的技術(shù)技能。但是新建本科院校部分教師由于年齡相對(duì)較大在校工作時(shí)間長(zhǎng)等原因其傳統(tǒng)的教學(xué)認(rèn)識(shí)根深蒂固，因此這些教師必須緊跟時(shí)代和學(xué)校發(fā)展的步伐不斷提升。對(duì)于新進(jìn)青年教師而言他們剛走出校門缺乏實(shí)踐技能，通過(guò)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的系列工作，可以引導(dǎo)青年教師走出去，更加有效地參與到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和學(xué)校發(fā)展中，也可促進(jìn)教師個(gè)人的實(shí)踐能力、關(guān)注生產(chǎn)前沿和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的提高，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提升個(gè)人的理論知識(shí)和實(shí)踐指導(dǎo)技能。

二、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

新建應(yīng)用型本科院校以培養(yǎng)面向社會(huì)生產(chǎn)、服務(wù)基層、管理等一線的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，培養(yǎng)具有寬基礎(chǔ)、厚理論、適應(yīng)性好、操作能力強(qiáng)的高級(jí)應(yīng)用型人才，培養(yǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在教師。

（一）“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

合格的“雙師型”教師是兼具理論和實(shí)踐技能的應(yīng)用型人才。首先，新建應(yīng)用型本科院校多是由以前的?？圃盒＾D(zhuǎn)型而來(lái)，具有雙證甚至多證的“雙師型”教師數(shù)量嚴(yán)重不足。其次，由于學(xué)科建設(shè)逐步完善和招生規(guī)模的擴(kuò)大，新建本科院校教師來(lái)源主要是直接從學(xué)校畢業(yè)的碩士和博士，缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)校的學(xué)習(xí)也以理論學(xué)習(xí)為主，導(dǎo)致專業(yè)理論和專業(yè)實(shí)踐分離。再次，來(lái)自企業(yè)、事業(yè)單位具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的兼職教師不足。

（二）“雙師型”教師隊(duì)伍管理不到位

首先，“雙師型”教師的管理在資格認(rèn)證、評(píng)價(jià)制度、選拔聘任、福利待遇、人員流動(dòng)及考核等制度方面缺少完整的文件依據(jù)，同時(shí)他們僅被看做是一頂帽子，在這些方面與其他老師差別不大。其次，“雙師型”教師的培訓(xùn)多為補(bǔ)償性而非提高性。培訓(xùn)的主體也以高校為主企業(yè)參與少，學(xué)科化傾向較重，背離了應(yīng)用型能力的要求，不利于雙師型教師的成長(zhǎng)。再次，資金支持不足。大部分新建本科院校將資金集中到校區(qū)建設(shè)中，對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)費(fèi)用和擔(dān)任實(shí)踐類課程的教師的津貼不足。

（三）“雙師型”教師認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

首先，對(duì)“雙師型”的理解不到位。部分教師認(rèn)為“雙師型”即有雙證——教師資格證和職業(yè)資格證就是雙師型教師。雖認(rèn)識(shí)到注重實(shí)踐的特點(diǎn)，但是忽略了資格證與實(shí)際能力之間的差距；認(rèn)為“雙師型”即雙職稱，把具有教師和工程師、經(jīng)濟(jì)師等職稱簡(jiǎn)單相加?？吹搅私處煈?yīng)具有教學(xué)水平與實(shí)踐能力，但忽視了所面對(duì)的對(duì)象不同的問(wèn)題。其次，對(duì)“應(yīng)用型、技術(shù)型”理解不到位。隨著高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展大部分教師對(duì)應(yīng)用型高校的特點(diǎn)、人才培養(yǎng)等理解不到位，曾一度認(rèn)為將轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)院校，認(rèn)為轉(zhuǎn)型發(fā)展是國(guó)家和學(xué)校層面的事情，未將自己置于學(xué)校發(fā)展和服務(wù)地方需求的核心地位。

三、加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的建議

教師作為高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的核心力量，他們是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的直接參加者、體驗(yàn)者和實(shí)施者，雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)事關(guān)高校和國(guó)家發(fā)展的未來(lái)。

（一）理念更新常態(tài)化

緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)家高等教育發(fā)展的大趨勢(shì)，明確建設(shè)目標(biāo)。一方面，新建院校向應(yīng)用技術(shù)型本科院校轉(zhuǎn)型過(guò)程中應(yīng)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位，明確各專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)和具體規(guī)格，設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)的人才培養(yǎng)方案和科研制度，保持“本”色，建立特色，以此引導(dǎo)相關(guān)行政人員和各學(xué)科各專業(yè)教師的理念服務(wù)和服從于應(yīng)用型人才培養(yǎng)上。另一方面，在轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢(shì)下，教師更要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的意識(shí)。要成為真正的“雙師型”教師不僅要具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)還要具備實(shí)踐操作能力。時(shí)代在發(fā)展，學(xué)校學(xué)習(xí)的知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前教學(xué)和社會(huì)生產(chǎn)的需要，要求教師必須在實(shí)踐和工作中不斷獲取新知識(shí)、新技能，成為真正的“雙師型”教師。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)常態(tài)化

創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高雙師型教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分利用學(xué)校已經(jīng)建立的發(fā)展與合作交流、教學(xué)中心等平臺(tái)，搭建基地培訓(xùn)+企業(yè)實(shí)踐模型。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)中青年教師通過(guò)此平臺(tái)進(jìn)行專業(yè)深造，加強(qiáng)對(duì)教師的教學(xué)基本技能、學(xué)科知識(shí)、行業(yè)技術(shù)和從業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，掌握學(xué)科新知識(shí)、發(fā)展新動(dòng)向、新方法、新技藝等，補(bǔ)充社會(huì)急需的新技能。另一方面，進(jìn)一步完善校企、校際、校政之間的合作，組織教師積極參與企事業(yè)單位的科學(xué)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、地區(qū)服務(wù)。[5]國(guó)外在這點(diǎn)要求比較嚴(yán)格參與實(shí)踐的時(shí)間基本都在一年以上，國(guó)內(nèi)部分院校在教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)過(guò)程中也逐漸開(kāi)始此模式。這樣教師在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可向有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員請(qǐng)教，從而得到及時(shí)的解決。教師掌握的知識(shí)技能也可為企業(yè)的生產(chǎn)和管理提供策略，不再將教師僅僅看做企業(yè)生產(chǎn)中的“旁觀者”。

（三）專兼職教師隊(duì)伍常態(tài)化

完善聘任制度，一方面采用政策引導(dǎo)，吸引高職稱、高學(xué)歷人員到“雙師型”教師隊(duì)伍中，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另一方面，選聘具有本專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。他們可以是其他高校的教師也可以是企事業(yè)單位中具有理論和實(shí)踐操作能力的人員。這些具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師不僅可以給學(xué)校帶來(lái)生產(chǎn)、科研第一線的新技術(shù)及社會(huì)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的新要求，而且他們具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。通過(guò)科學(xué)合理設(shè)定崗位不僅可以滿足人才培養(yǎng)的需要，而且專兼職教師相互之間的交流，可以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教學(xué)水平，縮小學(xué)校與社會(huì)、企事業(yè)單位生產(chǎn)之間理論和操作技能之間的距離。

（四）管理制度常態(tài)化

建立完善的雙師型教師資格認(rèn)證、評(píng)價(jià)制度、選拔聘任、福利待遇、人員流動(dòng)及考核等制度。雖然目前對(duì)雙師型教師沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的界定，但是學(xué)校可以根據(jù)自己的實(shí)際情況制定相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在考核評(píng)價(jià)機(jī)制上改變以往的唯教學(xué)工作量、教學(xué)水平、學(xué)術(shù)研究水平論的評(píng)價(jià)模式，通過(guò)制度改革鼓勵(lì)、引導(dǎo)教師積極主動(dòng)的朝“雙師型”教師目標(biāo)邁進(jìn)。心理學(xué)研究表明，在適當(dāng)?shù)募?lì)環(huán)境下，同樣的志愿能發(fā)揮其潛能的八九成。因此，對(duì)達(dá)到“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)的教師，在工資、職稱、福利等方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)“雙師型”教師素養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)能，促使更多教師早日成長(zhǎng)為“雙師型”教師。

（五）政府支持常態(tài)化

教育行政部門引領(lǐng)應(yīng)用型本科院校發(fā)展的方向，因此在制定政策時(shí)要有一定的前瞻性和戰(zhàn)略性。在培養(yǎng)雙師型教師的過(guò)程中應(yīng)建立科學(xué)的督學(xué)和評(píng)價(jià)機(jī)制。首先，明確應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使各院校有法可依制定符合自己實(shí)際的雙師型教師培養(yǎng)制度。其次，鼓勵(lì)企事業(yè)單位承擔(dān)應(yīng)用型人才培養(yǎng)義務(wù)。鼓勵(lì)教師參與到企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以接受和指導(dǎo)青年教師培訓(xùn)為己任。而非將教師看做企業(yè)生產(chǎn)的“局外人”。國(guó)外很多企業(yè)的做法給我們做出了表率，他們積極履行并嚴(yán)格遵守義務(wù)，接收應(yīng)用型大學(xué)的相關(guān)實(shí)習(xí)和培訓(xùn)工作，并將其看做是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一部分。[6]作為省市共建的地方本科院校，省市應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策促進(jìn)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)校企共合作同育人，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展能否順利實(shí)現(xiàn)，作為這項(xiàng)工程的核心力量，教師應(yīng)適應(yīng)新常態(tài)下學(xué)校的發(fā)展不斷更新觀念，提升理論和實(shí)踐水平，利用現(xiàn)有校內(nèi)條件，積極拓展校外空間，為學(xué)校轉(zhuǎn)型和服務(wù)地方做出自己的貢獻(xiàn)。

（注：本文系商洛學(xué)院院校研究課題“應(yīng)用型人才培養(yǎng)背景下地方高校思想政治教育第二課堂建設(shè)研究——以商洛學(xué)院為例”，課題編號(hào)：15jyjx109）

[1]習(xí)近平．謀求持久發(fā)展共筑亞太夢(mèng)想——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上的演講[N].光明日?qǐng)?bào)，2014－11－10，（2）．

[2]2015產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇http://www.huanghuai.edu.cn/ news/html/hhxw/2015-4/17/112708291.html[EB/OL].2015-4-17.

[3]應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟,地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心.地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐與政策研究報(bào)告[R].2013.13．

[4]中華人民共和國(guó)教育部.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃http://www. snedu.gov.cn/news/qitawenjian/201406/24/8073.html[EB/OL].2014-06.

[5]劉福軍,成文章.高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式[M].北京:科學(xué)出版社，2007.

[6]劉艷珍,付曉莉.應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師立體化培養(yǎng)模式新探——以學(xué)前教育專業(yè)為例[J].山東英才學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（1）.