提升蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綠地管理水平的措施探討

李柏林

（蘭州高科投資發(fā)展集團(tuán)公司，甘肅　蘭州　730000）

?

提升蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綠地管理水平的措施探討

李柏林

（蘭州高科投資發(fā)展集團(tuán)公司，甘肅蘭州730000）

摘要：蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）是國務(wù)院1991年批準(zhǔn)的首批27家國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。高新區(qū)管委會行使市級經(jīng)濟(jì)、行政和社會管理權(quán)限，同時(shí)設(shè)有工商、稅務(wù)、銀行、社會保險(xiǎn)、人才市場和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等完善的支撐服務(wù)體系和中介服務(wù)體系。城市綠化是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民生活質(zhì)量的公益事業(yè)。針對高新區(qū)綠地建設(shè)及管護(hù)工作中存在的問題，通過分析諸多影響因素，從多方面提出改進(jìn)提升措施，以供綠地建設(shè)者參考。

關(guān)鍵詞：綠地；管護(hù)；提升；措施

DOI10.3969/j.issn.1672-6375.2016.02.003

0　引言

蘭州高新區(qū)經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，特別是近幾年，憑借蘭州的綜合科技優(yōu)勢和基礎(chǔ)工業(yè)優(yōu)勢，高新區(qū)從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，通過體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，有效激活了本地的科技資源，形成了突出的技術(shù)創(chuàng)新能力和資源聚集能力，技工貿(mào)總收入每年以30%左右的速度穩(wěn)步增長。伴隨著高新區(qū)的發(fā)展，區(qū)內(nèi)綠地建設(shè)工作也不斷向前推進(jìn)。自2003年開始有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)，2006年至2011年期間投入較大，綠地面積增加較快，區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境布局基本成形，綠化工作取得了顯著成績。之后，2013年7月綠地管理權(quán)限變更，綠地建設(shè)及維護(hù)交由城關(guān)區(qū)管轄，2015年5月又重新交回高新區(qū)管委會管理。期間因管護(hù)人員不足、澆水不及時(shí)、管理粗放等原因，致使部分苗木、草坪干枯死亡。作為綠地建設(shè)的參與者，非常痛心。近年來，許多城市加大了城市綠地建設(shè)投入資金，提出創(chuàng)建園林城市，通過改善城區(qū)面貌和區(qū)域小環(huán)境，進(jìn)一步提高城市品位和投資環(huán)境。高新區(qū)作為蘭州科技孵化基地，區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境作為投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要組成部分，其作用顯得尤為重要。筆者結(jié)合自己多年的工作體會，對高新區(qū)綠化現(xiàn)狀中存在的一些突出問題提出一些粗淺的想法和建議，愿與廣大同行交流學(xué)習(xí)。

1　現(xiàn)狀與存在的問題

蘭州屬典型的溫帶大陸性氣候，冬寒夏暖，年溫差大，四季分明，降水稀少且集中在夏季，光照強(qiáng)，多風(fēng)沙天氣。蘭州地區(qū)苗木選擇范圍較小，苗木過冬是關(guān)鍵，綠化投入成本較大。目前，高新區(qū)綠地建設(shè)存在以下問題。

1.1苗木品種單一，嚴(yán)重老化，分布不合理

截止2015年年底，高新區(qū)道路兩側(cè)行道樹2 132株，國槐約占80%，適應(yīng)性強(qiáng)，長勢健壯，修剪合理。其他有法桐、旱柳、紅花槐、饅頭柳。其中旱柳嚴(yán)重老化，天牛蟲害猖獗，亟待更新；饅頭柳栽植數(shù)量較少，但效果顯著，值得大面積推廣。行道樹樹穴普遍太小，全部為1米見方，沒有設(shè)計(jì)樹篦子，導(dǎo)致樹穴周圍部分人行道板隨著樹木根系生長而陸續(xù)凸起，帶來安全隱患，且隨時(shí)需要維修。綠地面積約74 000 m2，其內(nèi)栽植常青喬木有雪松、白皮松、云杉、油松、刺柏、蜀檜等，落葉喬木有國槐、銀杏、七葉樹、欒樹、紅葉李、櫻花、白蠟、白榆、刺槐、新疆楊、紅葉碧桃、梨樹等，灌木有大葉黃楊球、小葉黃楊、金葉女貞、紅葉小檗、龍柏、木槿、連翹、丁香、榆葉梅、黃刺玫等，開花小灌木為月季，草本植物為鳶尾。草坪面積約占50%，主要是草坪草和三葉草。存在的問題主要有：小葉黃楊、金葉女貞、紅葉小檗大多老化，特別是紅葉小檗，部分苗木2001年種植，脫腿明顯，補(bǔ)栽困難，病害嚴(yán)重，影響觀賞效果。當(dāng)初是作為模紋材料，現(xiàn)在看來顯得色彩陳舊，品種不豐富。龍柏表現(xiàn)不錯，但不適合在5 m寬的綠化帶內(nèi)孤植，此寬度內(nèi)僅適合做綠籬。綠地內(nèi)喬木品種不算少，但每個品種數(shù)量少，加之栽植不集中連片，形不成規(guī)模，達(dá)不到感官效果。綠地整體彩葉品種少，色彩顯得單一。部分草坪草生長期超過10年，透氣性差，蠐螬破壞嚴(yán)重。同時(shí)，由于受到車輛隨意停放占用綠地，臨街商鋪排放餐飲廢渣、廢液的影響，加上澆水不及時(shí)，大部分已被損壞，達(dá)不到觀賞效果。另外，種植面積比例過大，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用偏高。

1.2綠地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

2004年至今，提出過幾次概念性規(guī)劃，但都由于資金、區(qū)內(nèi)單位正在改造建設(shè)，加之規(guī)劃缺乏可操作性等原因，都沒有付諸實(shí)施?？傮w來說，沒有宏觀專業(yè)長遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)理念，隨意性強(qiáng)，最終沒有達(dá)到預(yù)期效果。而且，工作重點(diǎn)僅放在管護(hù)上，而忽視了升級改造。

1.3配套設(shè)施不完善

高新區(qū)現(xiàn)有4處取水澆灌水源地，且都為井水。三口井正常供水，一口井因遭到破壞，正在維修而無法使用。隨著綠地面積的增加，供水矛盾日益突出。大部分綠地雖有供水管網(wǎng)，但因人為破壞，噴灌系統(tǒng)（含微噴）無法正常使用，只能安裝快速取水閥澆水，勞動力明顯增加。隨著時(shí)間的推移，最早的管道使用年限已超過15年，使用過程中隨時(shí)會發(fā)生爆管、滴漏等問題，常造成人行道積水，苗木不能正常澆水。608路分車帶、南河道及部分綠地由于沒有鋪設(shè)供水管道，只能依靠灑水車澆灌，養(yǎng)護(hù)成本增加。

1.4環(huán)保意識淡薄，綠地?fù)p壞嚴(yán)重

由于高新區(qū)地處雁灘城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動人口較多，行人環(huán)保意識差，亂扔垃圾、隨意踐踏綠地現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。綠地護(hù)欄時(shí)常遭到損毀，無法及時(shí)修復(fù)。執(zhí)法力量薄弱，機(jī)動車不時(shí)停在綠化帶內(nèi)，施工人員因沒有執(zhí)法權(quán)限，對不良行為不能及時(shí)制止。608路以西夜市擺攤、占用綠地小游園廣場經(jīng)營餐飲、占道洗車現(xiàn)象長期存在，高新區(qū)執(zhí)法局多次清理，一直不能徹底解決。其周邊衛(wèi)生臟亂差，綠地?fù)p壞嚴(yán)重。區(qū)內(nèi)臨街餐飲飯館自律性差，經(jīng)常將污水傾倒在綠化帶，不能有效制止。區(qū)內(nèi)早餐攤點(diǎn)較多，從業(yè)人員基本沒有環(huán)保意識，廢紙、廢油隨意亂扔亂倒，致使綠地苗木受到污染，嚴(yán)重時(shí)死亡。護(hù)欄表面不潔，時(shí)有損壞。人行道表面污油頻現(xiàn)，影響美觀。

1.5現(xiàn)有綠地面積不斷遭蠶食，逐年減少

由于缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督，原有綠地因種種原因，被區(qū)內(nèi)個別單位以修建商業(yè)廣場、修建配套設(shè)施的名義而占用，面積逐年減少。

2　應(yīng)采取的對策、措施

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作

把高新區(qū)綠化工作放在重要位置，在政策、資金上給予大力支持。對于與城關(guān)區(qū)交接區(qū)域，能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，納入整體管護(hù)框架內(nèi)，對外形成一體，改變現(xiàn)在各管一方的不利局面。機(jī)構(gòu)設(shè)置上將建設(shè)、執(zhí)法等部門作為綠地管護(hù)強(qiáng)有力的后盾，必要時(shí)多部門聯(lián)合執(zhí)法，對有意破壞綠地行為堅(jiān)決說不。安排責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職管理干部負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)工作。值得高興的是，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識到生態(tài)建設(shè)的重要性，提出將高新區(qū)主干道盡快進(jìn)行改造提升，打造高新區(qū)“科技大道”，使之成為高新區(qū)，乃至蘭州市城市名片，此項(xiàng)工作正在籌劃落實(shí)之中。相

信，在政府部門的重視下，區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境將會得到穩(wěn)步提升。

2.2以人為本，科學(xué)規(guī)劃

高新區(qū)綠地規(guī)劃必須是高起點(diǎn)，具有超前性，一次規(guī)劃，逐步實(shí)施。在規(guī)劃城市道路綠地時(shí)，最基本的原則應(yīng)是首先滿足道路的交通功能，在保證交通安全的基礎(chǔ)上，美化市容市貌。在考慮達(dá)到四季常青、三季有花的前提下，喬、灌、草、花有機(jī)結(jié)合，最大限度發(fā)揮苗木凈化空氣、降低噪音、美化環(huán)境的作用。要立足高新區(qū)實(shí)際情況，建議喬木樹種多選用彩葉品種，如黃金槐、金葉榆、紅葉楊、紫葉稠李、金葉復(fù)葉槭等，適當(dāng)種植山楂（觀果）、饅頭柳等；灌木多選用金葉連翹、金葉榆（矮）、金葉水蠟、紫葉矮櫻、貼梗海棠、紅葉石楠等；增加草本花卉，如金娃娃萱草、石竹、四季玫瑰、天人菊、波斯菊、八寶景天等；現(xiàn)有草坪逐步由灌木替代，縮減面積?？傮w規(guī)劃上考慮與區(qū)內(nèi)各單位門前綠化相結(jié)合，既服從大規(guī)劃，同時(shí)突出企業(yè)文化，相得益彰。建議608 路20 m寬綠化帶內(nèi)增加雕塑、小品等人文景觀。同時(shí)，規(guī)劃上借鑒其他城市成熟經(jīng)驗(yàn)，兼顧近期與遠(yuǎn)期效果。

2.3嚴(yán)格進(jìn)行施工管理

2.3.1施工單位具備相應(yīng)施工資質(zhì)，人員配備齊全

綠化工程涉及面廣，是一個較為復(fù)雜的綜合工程。要及時(shí)成立工程項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理由政治素質(zhì)強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、具有一定領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力和管理能力的人擔(dān)任。其他人員如施工員、質(zhì)檢員、造價(jià)員、機(jī)械員、安全員等，應(yīng)根據(jù)工程需要，配備完善。

2.3.2明確設(shè)計(jì)意圖，確定管理目標(biāo)

接到綠化任務(wù)后，相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)組織項(xiàng)目部人員對施工圖進(jìn)行審查。要深入施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，搜集地形地貌、地下管線、施工條件等有關(guān)資料，對質(zhì)量、工期、效益目標(biāo)做出規(guī)劃。應(yīng)了解設(shè)計(jì)規(guī)范，按照施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范指導(dǎo)施工過程。制定科學(xué)的施工工藝，正確處理成本與質(zhì)量的關(guān)系。制定嚴(yán)密周詳?shù)氖┕そM織設(shè)計(jì)。

2.3.3重視專業(yè)技術(shù)工作，重視人員選配

調(diào)選熟悉綠化專業(yè)工作、現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)豐富、精明強(qiáng)干、責(zé)任心強(qiáng)的員工擔(dān)任主要管理崗位。以身作則，帶好團(tuán)隊(duì)，管好施工班組。

2.3.4嚴(yán)格控制進(jìn)場材料質(zhì)量

土建部分使用的材料和機(jī)具主要有水泥、砂石料、商混、道牙、鋪裝材料、防腐木、PVC或PE管材、閥門、噴頭、支撐支架、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)等。綠化部分使用的材料主要有種植土、各種苗木、土壤改良劑、生根粉、生長劑等。如有亮化工程，還需考慮燈具、配電箱、控制設(shè)備等。所有投入工地的材料在訂貨、采購、運(yùn)輸、檢查、驗(yàn)收、取樣、試驗(yàn)等環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行全面控制，要層層把關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格材料進(jìn)場。苗木應(yīng)有檢疫證明，其他材料應(yīng)有合格證明。

2.3.5遵循植物生長規(guī)律，努力提高苗木成活率

苗木成活率是綠化工程質(zhì)量成敗的關(guān)鍵因素。苗木是有生命的綠化植物，不同的苗木具有不同的生長規(guī)律及生活習(xí)性，栽植具有較強(qiáng)的季節(jié)性。施工單位應(yīng)該針對不同苗木，在其最佳栽植時(shí)間內(nèi)進(jìn)行栽植，提高苗木成活率。同時(shí)，適當(dāng)使用新技術(shù)、新工藝，新材料，確保苗木成活，提高工程質(zhì)量。

2.3.6嚴(yán)格控制每一道工序

綠化工程都是由若干個分項(xiàng)、分部工程組成，要確保整個工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到整體優(yōu)化的目的，就必須全面控制施工過程，使每一個分項(xiàng)、分部工程都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。每一個分項(xiàng)、分部工程又都是通過一道道工序來完成的，要確保工程質(zhì)量就必須重點(diǎn)控制工序質(zhì)量，對每一道工序質(zhì)量都必須嚴(yán)格檢查，認(rèn)真執(zhí)行自檢、交接檢、專項(xiàng)檢三檢制度。

2.3.7完善竣工驗(yàn)收資料的整理工作

工程竣工驗(yàn)收是施工階段的最后環(huán)節(jié)，也是保證按合同施工，提高工程質(zhì)量的最后一關(guān)?？⒐を?yàn)收必須有完整的工程技術(shù)資料和其他經(jīng)甲方、監(jiān)理簽署的工程聯(lián)系單。通過對竣工驗(yàn)收資料分類歸檔整理，既能對工程施工過程和養(yǎng)護(hù)過程進(jìn)行客觀總結(jié)，又能為建設(shè)單位提供完整的變更、竣工資料，提供后期使用、維修的依據(jù)。

2.4加強(qiáng)后期管護(hù)工作

2.4.1徹底改變重栽植、輕養(yǎng)護(hù)的觀念

俗話說“三分栽、七分養(yǎng)”。針對高新區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)嚴(yán)格依照城市園林養(yǎng)護(hù)二級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。按照規(guī)范規(guī)定的作業(yè)等級和質(zhì)量等級指導(dǎo)施工。日常養(yǎng)護(hù)工作包括澆水、施肥、打藥、除草、松土、修剪、搭支撐、行道樹及時(shí)補(bǔ)植等，均應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)作業(yè)。對于當(dāng)年新栽苗木，無論是喬木還是灌木，冬季必須采取正確的圍護(hù)措施，保證苗木安全越冬。

2.4.2多部門密切協(xié)作，降低綠地毀壞程度

由于高新區(qū)特殊的地理位置，復(fù)雜的人居環(huán)境，必須統(tǒng)一思想，加大執(zhí)法力度，上下齊心協(xié)力，重點(diǎn)解決綠地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、占地經(jīng)營、亂倒垃圾、機(jī)動車亂停亂放等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊餐飲商鋪、流動早餐商戶亂倒亂放行為。

3　結(jié)束語

伴隨著高新區(qū)的快速發(fā)展，高新區(qū)綠地建設(shè)必將迎來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在上級領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)部門支持與配合下，綠地建設(shè)和管護(hù)工作必將邁上新的臺階。在全國各大城市爭創(chuàng)園林城市的今天，只有腳踏實(shí)地，嚴(yán)格施工，科學(xué)管護(hù)，為駐區(qū)單位提供優(yōu)美舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才是當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：

［1］董三孝.園林工程施工與管理［M］.北京：中國林業(yè)出版社，2004.

［2］卓麗環(huán).城市園林綠化植物應(yīng)用指南（北方本）［M］.北京：中國林業(yè)出版社，2002.

［3］宋石坤.CJJ75-97城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997.

作者簡介：李柏林（1967-）男，漢族，甘肅蘭州人，大學(xué)本科，一級建造師，主要研究方向：市政園林。

收稿日期：2016-1-11

中圖分類號：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A