公安高等院校轉(zhuǎn)型下的技術(shù)技能型課程體系開發(fā)——以公安交通管理專業(yè)為例

趙學(xué)剛，趙　俊

（山西警官高等?？茖W(xué)校交通管理系，山西太原030021）

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公安高等院校轉(zhuǎn)型下的技術(shù)技能型課程體系開發(fā)——以公安交通管理專業(yè)為例

趙學(xué)剛，趙俊

（山西警官高等?？茖W(xué)校交通管理系，山西太原030021）

【摘要】探索公安高等院校培養(yǎng)現(xiàn)代公安職業(yè)人才的新課程體系，對(duì)于其適應(yīng)當(dāng)前高等職業(yè)教育重大改革和全面深化公安改革新形勢(shì)至關(guān)重要。對(duì)公安高等院校的教育類型及層次進(jìn)行重新定位，并對(duì)其培養(yǎng)人才目標(biāo)從行業(yè)功能、規(guī)格特征及社會(huì)認(rèn)可層次等三個(gè)維度進(jìn)行了分析；以此為導(dǎo)向，運(yùn)用項(xiàng)目課程體系和工作過程系統(tǒng)化課程體系的構(gòu)建方法，以公安交通管理專業(yè)為例，研究了警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系的開發(fā)方法。

【關(guān)鍵詞】公安高等院校；警務(wù)執(zhí)法；技術(shù)技能；課程體系

我國高等職業(yè)教育重大改革和全面深化公安改革同步展開的新形勢(shì)下，公安高等院校面臨重大教育轉(zhuǎn)型。公安高等院校的教育類型、層次及人才培養(yǎng)目標(biāo)面臨重新定位，由此牽引著全面的教育教學(xué)改革。其中，公安專業(yè)課程的改革建設(shè)是改革的核心與關(guān)鍵之一。近年，針對(duì)公安高等院校的內(nèi)涵建設(shè)，公安高等院校的課程改革多是以培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才為目標(biāo)進(jìn)行的。[1][2][3]這些課程改革打破傳統(tǒng)“知識(shí)本位”、“學(xué)科本位”結(jié)構(gòu)模式，向“能力本位”、“人格本位”方向轉(zhuǎn)變。但是,如何緊跟當(dāng)前全面深化公安改革和高等職教改革的步伐，培養(yǎng)不同層次的現(xiàn)代公安職業(yè)人才，是公安高等院校專業(yè)課程建設(shè)方面迫切需要解決的新問題。本文擬從我國高等職業(yè)教育重大改革的視角，結(jié)合公安改革的新要求，對(duì)公安高等院校的教育類型、層次及人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行定位分析；以警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能為切入點(diǎn)，運(yùn)用國內(nèi)外較為成功的職業(yè)教育課程體系構(gòu)建的新方法，探討構(gòu)建公安高等院校適應(yīng)當(dāng)前教育教學(xué)改革的新型專業(yè)課程體系。

一、公安高等院校面臨重大轉(zhuǎn)型

（一）高等職業(yè)教育重大改革推動(dòng)公安高等院校轉(zhuǎn)型

隨著改革開放的不斷深入，我國社會(huì)勞動(dòng)分工和職業(yè)分工也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化在發(fā)生深刻的變化，這就要求高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)隨之發(fā)生改變。從上世紀(jì)90年代至今，我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段開始于1991年，持續(xù)到九十年代末。這一階段，高職的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)“技藝性強(qiáng)的高級(jí)操作人員”①。第二階段開始于2000年，持續(xù)了十多年。這一階段，教育部明確高職高專教育培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)我國現(xiàn)代化生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。②第三階段開始于2011年，直到現(xiàn)在。教育部對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)明確為：培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才③。2014年，國務(wù)院對(duì)我國現(xiàn)代職業(yè)教育進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，對(duì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)確定為：培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能職業(yè)人才。④在此基礎(chǔ)上，教育部提出了引導(dǎo)支持服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。將應(yīng)用技術(shù)類型（本科）高校和?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)（?？疲W(xué)校共同歸屬高等職業(yè)教育類型。同時(shí)，明確了培養(yǎng)本科層次應(yīng)用技術(shù)型職業(yè)人才的基本模式。⑤可見，我國高等職業(yè)教育的再次重大改革必將推動(dòng)服務(wù)公安行業(yè)的公安高等院校的轉(zhuǎn)型。

（二）全面深化公安改革要求公安高等院校轉(zhuǎn)型

黨的十八大以來，法治國家、法治社會(huì)、法治政府建設(shè)作為黨的戰(zhàn)略布局全面展開。2015年初，針對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，黨中央、國務(wù)院對(duì)全面深化公安改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，提出了公安機(jī)關(guān)管理體制及人民警察管理制度等重大問題的框架意見[4]。作為落實(shí)改革的重要內(nèi)容之一，2015 年9月，完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列被首次提出。公安隊(duì)伍建設(shè)，將更加注重強(qiáng)調(diào)人民警察應(yīng)當(dāng)具備的警務(wù)執(zhí)法以及警務(wù)執(zhí)法的技術(shù)特性。[5]由此可見，全面深化公安改革對(duì)公安職業(yè)人才培養(yǎng)提出新要求。公安高等院校承擔(dān)著公安職業(yè)人才的培養(yǎng)任務(wù)，其人才培養(yǎng)目標(biāo)必將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

（三）公安高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重新定位

1.公安高等院校的教育類型及層次重新定位。在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中，公安本科、公安高等?？票欢ㄎ粸楣哺叩冉逃?。公安高等職業(yè)院校被視為職業(yè)教育。近年，公安高等?？埔脖粍潥w職業(yè)教育。雖然教育類型不同，但所有公安院校實(shí)際上基本都沿用我國高等教育的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，即是高素質(zhì)的應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才。⑥隨著我國高等職業(yè)教育近來的再次重大改革，以學(xué)校的性質(zhì)或?qū)哟螢闃?biāo)準(zhǔn)來定位教育類型的形勢(shì)已逐步改變，正開始以培養(yǎng)人才的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)來定位教育類型。這一轉(zhuǎn)變，對(duì)于公安高等院校來說意義重大。公安高等院校不論是公安本科、公安高等?？茖W(xué)校還是公安高等職業(yè)院校，培養(yǎng)人才有明確的服務(wù)行業(yè)，即是公安行業(yè)（其職業(yè)是人民警察）。因此，按照新標(biāo)準(zhǔn)，它們都屬于我國職業(yè)教育的類型，且均為公安職業(yè)的高等教育層次，都屬于公安高等院校。這樣，公安高等院校在教育類型上實(shí)現(xiàn)了真正統(tǒng)一。公安本科是本科層次的公安高等職業(yè)教育，明確為應(yīng)用技術(shù)類型高校。公安高等?？茖W(xué)校和公安高等職業(yè)院校是?？茖哟蔚墓哺叩嚷殬I(yè)教育，且這二者趨于統(tǒng)一。

2.公安高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位。公安高等院校的教育類型層次明確定位于公安高等職業(yè)教育。根據(jù)我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位，結(jié)合全面深化公安改革對(duì)人民警察警務(wù)執(zhí)法及其技術(shù)特性的注重強(qiáng)調(diào)，公安高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)定位于警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能型職業(yè)人才[6]。

二、人才培養(yǎng)目標(biāo)重新定位及課程體系改革

公安高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展下，其教育類型、層次及人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位必將牽引著全面的教育教學(xué)改革。

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)的三維定位分析

在教育類型統(tǒng)一基礎(chǔ)上，結(jié)合公安高等院校間層次差別，從以下三個(gè)維度對(duì)其人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)定位分析。

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)功能定位分析。公安高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)功能定位，是指培養(yǎng)的人才在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的行業(yè)、功能定位。這一維度定位，必須體現(xiàn)警察在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的核心價(jià)值。當(dāng)前正在啟動(dòng)的全面深化公安改革，突出強(qiáng)調(diào)的公安隊(duì)伍作為武裝性質(zhì)國家治安執(zhí)法力量和刑事司法力量的性質(zhì)，正是公安行業(yè)的核心價(jià)值所在。因此，公安高等院校培養(yǎng)的人才必須把握人民警察武裝性質(zhì)的執(zhí)法力量這一本質(zhì)特性。據(jù)此，可以將公安高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)功能定位于“警務(wù)執(zhí)法”[7]。不同層次的公安高等院校培養(yǎng)的人才，在這一維度定位相同。

2.人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格特征定位分析。公安高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)格特征維度定位，必須體現(xiàn)公安高等職業(yè)教育的普適功能教育目標(biāo)與價(jià)值，即作為職業(yè)應(yīng)用型人才的警察職業(yè)核心能力的培養(yǎng)。警察職業(yè)能力的培養(yǎng)，既重視基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與儲(chǔ)備，又重視實(shí)踐技能和方法技能的提高。其核心在于，盡可能地提高人才適應(yīng)當(dāng)前與未來公安工作發(fā)展與公安科技、管理變革的創(chuàng)新性能力。當(dāng)前，公安部落實(shí)全面深化公安改革，具體提出在執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列基礎(chǔ)上，建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列。這兩個(gè)職務(wù)序列并不是單純的解決隊(duì)伍建設(shè)中人員職務(wù)問題。更多體現(xiàn)的是，人民警察應(yīng)當(dāng)具備且必須具備的警務(wù)執(zhí)法以及警務(wù)執(zhí)法的技術(shù)特性。公安高等院校培養(yǎng)人才的規(guī)格是職業(yè)應(yīng)用型人才類型，關(guān)注的重點(diǎn)是警察職業(yè)能力的培養(yǎng)，其核心應(yīng)當(dāng)是職業(yè)的即警務(wù)執(zhí)法的技術(shù)技能。據(jù)此，公安高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)格特征維度可以定位為技術(shù)技能型（職業(yè)人才）。在這一維度上，公安本科層次高等職業(yè)教育側(cè)重點(diǎn)是職業(yè)的應(yīng)用技術(shù)；公安?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育側(cè)重點(diǎn)是職業(yè)的技能。[6]

3.人才培養(yǎng)目標(biāo)的社會(huì)認(rèn)可層次定位。公安高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的社會(huì)認(rèn)可層次定位，必須體現(xiàn)公安高等院校培養(yǎng)人才所掌握的技術(shù)技能在當(dāng)時(shí)社會(huì)中所處的水平，以及人才被當(dāng)時(shí)社會(huì)的認(rèn)可程度。在當(dāng)前世界科技日新月異的背景下，技術(shù)技能的動(dòng)態(tài)變化相對(duì)較快。公安高等院校人才培養(yǎng)的技術(shù)技能，應(yīng)當(dāng)定位于當(dāng)時(shí)階段的高水平層次。在這一維度定位上，公安本科層次高等職業(yè)教育側(cè)重點(diǎn)必須是先進(jìn)的警務(wù)執(zhí)法應(yīng)用技術(shù)；公安專科層次高等職業(yè)教育側(cè)重點(diǎn)必須是高端的警務(wù)執(zhí)法技能。

綜上所述，通過對(duì)公安高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)三維定位分析,明確了其人才培養(yǎng)的核心是警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能教育。警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能無疑將是公安高等院校課程建設(shè)等各項(xiàng)改革的基本方向。同時(shí)，分別明確了公安本科層次和公安?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育培養(yǎng)人才的方向、特點(diǎn)、層次以及尺度。

（二）警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能的類型體系構(gòu)建

在公安高等院校的警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能核心教育中，特別是公安專業(yè)和課程建設(shè)，必須充分考慮公安行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)接人民警察職業(yè)（或執(zhí)法崗位）的需求。這是公安高等院校教學(xué)改革的總原則。按照人民警察警務(wù)執(zhí)法工作的類型和性質(zhì)不同，可以劃分為不同類型的警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能。如交警的交通安全警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能，網(wǎng)警的網(wǎng)絡(luò)安全警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能，治安警的治安警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能，刑警的刑事警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能等等?？梢姡煌N警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能具有各自的特點(diǎn)，但它們又具有高度的共性。不同警種警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能構(gòu)成了人民警察警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能的類型體系。依此，可以構(gòu)建公安高等院校的公安專業(yè)體系，即對(duì)應(yīng)不同警種警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能體系構(gòu)建不同的公安專業(yè)。根據(jù)公安高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的三維定位分析，不同層次的公安高等院校應(yīng)當(dāng)具有完全一致的公安專業(yè)體系。

（三）警務(wù)執(zhí)法的崗位技術(shù)技能體系構(gòu)建

在人民警察各個(gè)警種警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能中，按照不同的執(zhí)法崗位（或執(zhí)法工作）性質(zhì)，可以繼續(xù)分為多種執(zhí)法技術(shù)技能。如在交警的交通安全警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能中，可以分為交通事故處理崗位執(zhí)法技術(shù)技能、交通秩序管理崗位執(zhí)法技術(shù)技能等等。這些崗位執(zhí)法技術(shù)技能，便構(gòu)成了該警種警務(wù)執(zhí)法的崗位技術(shù)技能體系。基于警務(wù)執(zhí)法的崗位技術(shù)技能，突出其技術(shù)技能特點(diǎn)，可以為公安專業(yè)課程改革建設(shè)提供新思路。根據(jù)公安高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的三維定位分析，不同層次公安高等院校的相同公安專業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相同的技術(shù)技能型課程體系架構(gòu)。但是，在技術(shù)技能型課程體系架構(gòu)內(nèi)，不同層次公安高等院校同一專業(yè)課程的內(nèi)容體系，必須體現(xiàn)其人才培養(yǎng)層次對(duì)于技術(shù)技能所要求的不同側(cè)重點(diǎn)。

三、技術(shù)技能型課程體系開發(fā)

（一）技術(shù)技能課程體系開發(fā)思路

公安高等院?，F(xiàn)有的公安專業(yè)課程中,有部分課程是對(duì)應(yīng)于公安機(jī)關(guān)的不同警種、不同崗位的具體警務(wù)執(zhí)法工作的。但是，也有部分專業(yè)課程是按照學(xué)科體系課程設(shè)置。即便被認(rèn)為是對(duì)應(yīng)于崗位工作的課程，其實(shí)質(zhì)也是基于崗位工種開發(fā)的。即只是課程名稱與崗位的工種名稱一致，而課程內(nèi)容體系不能完全對(duì)應(yīng)崗位的具體工作。因而，并不是嚴(yán)格意義上的對(duì)應(yīng)于崗位工作的課程。針對(duì)這些情況，結(jié)合公安高等院校新的教育類型、層次及人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位，考慮在警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能類型體系基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)于警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能體系，應(yīng)用新方法開發(fā)新型的警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系。

（二）警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系開發(fā)方法

目前，國內(nèi)外關(guān)于職業(yè)教育課程改革的成功方法主要有項(xiàng)目課程體系[8]和工作過程系統(tǒng)化課程體系[9]。項(xiàng)目課程體系可以徹底打破傳統(tǒng)學(xué)科性課程體系模式，以工作模塊為基礎(chǔ)的工作體系為邊界，重新劃分課程門類并設(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)。工作過程系統(tǒng)化課程體系是基于工作崗位及崗位群典型工作任務(wù)分析，重新開發(fā)專業(yè)課包括專業(yè)基礎(chǔ)課的課程體系。針對(duì)警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能特點(diǎn)，將項(xiàng)目課程體系和工作過程系統(tǒng)化課程體系這兩種方法相結(jié)合，開發(fā)警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系。具體開發(fā)方法，是以警務(wù)執(zhí)法的具體崗位工作模塊為基礎(chǔ)，進(jìn)行典型警務(wù)執(zhí)法工作分析。確定具體執(zhí)法工作所需技術(shù)技能，分析其復(fù)雜程度及相互關(guān)系等。通過歸納典型工作任務(wù)，形成人才的綜合能力領(lǐng)域或技術(shù)技能領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)成長規(guī)律及認(rèn)知規(guī)律，采用層次遞進(jìn)的關(guān)系重構(gòu)課程內(nèi)容及課程體系。

（三）警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系開發(fā)特點(diǎn)

1.把握新課程體系的技術(shù)技能型特點(diǎn)。新體系開發(fā)核心工作是，根據(jù)警種警務(wù)執(zhí)法崗位的工作過程，將原有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行解構(gòu)與重構(gòu)。在此過程中，警務(wù)執(zhí)法崗位工作過程中有用的和需要的知識(shí)內(nèi)容并未減少。但是，知識(shí)按照職業(yè)能力的形成規(guī)律和技術(shù)技能學(xué)習(xí)規(guī)律進(jìn)行了新的排序。排序變化的根本指向是警務(wù)執(zhí)法崗位工作的技術(shù)技能。由此可見，新課程體系的優(yōu)勢(shì)是注重了警種的警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能，更有針對(duì)性的強(qiáng)調(diào)公安高等院校培養(yǎng)人才的職業(yè)定向性與實(shí)用性。

2.把握新課程體系的系統(tǒng)性。警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系徹底打亂專業(yè)知識(shí)的學(xué)科體系，強(qiáng)調(diào)針對(duì)執(zhí)法崗位工作所需要的技術(shù)與技能，建立重新組合的課程知識(shí)體系。通過新課程體系構(gòu)建，進(jìn)而重建專業(yè)知識(shí)體系。可見，新課程體系，是基于執(zhí)法崗位工作的技術(shù)與技能，對(duì)課程知識(shí)和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行的系統(tǒng)化開發(fā)。對(duì)課程知識(shí)和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化開發(fā)的這一課程體系構(gòu)建，統(tǒng)一了公安高等院校本科和專科層次的公安專業(yè)與公安專業(yè)課程結(jié)構(gòu)。但是，開發(fā)工程中需要對(duì)于相同技術(shù)技能的不同側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行把握，以便區(qū)分公安高等院校不同層次教育的具體要求。因此，也更有利于公安高等院校培養(yǎng)不同層次公安職業(yè)人才，更好滿足警務(wù)執(zhí)法崗位對(duì)技術(shù)技能的不同要求。

四、新課程體系開發(fā)實(shí)例

以公安交通管理專業(yè)為例，結(jié)合項(xiàng)目課程體系和工作過程系統(tǒng)化課程體系的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)交警警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系（見圖1）。具體步驟是：（1）確定公安交警警務(wù)執(zhí)法的崗位工作模塊；（2）以模塊為基礎(chǔ)，進(jìn)行典型警務(wù)執(zhí)法工作分析,確定具體執(zhí)法工作所需技術(shù)技能；（3）分析崗位工作模塊內(nèi)技術(shù)技能復(fù)雜程度及相互關(guān)系等，按照一定方法形成綜合能力領(lǐng)域或技術(shù)技能領(lǐng)域；（4）根據(jù)職業(yè)成長規(guī)律及認(rèn)知規(guī)律，采用層次遞進(jìn)的關(guān)系重構(gòu)課程。

交警警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系的開發(fā)方法，可以適用于其他警種警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系。警種的警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系中的課程名稱不是指向?qū)W科，而是全部指向警務(wù)執(zhí)法工作過程的技術(shù)技能。因此，是真正意義上的警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程。在系統(tǒng)化開發(fā)過程中，課程體系應(yīng)確保一定的課程數(shù)量（如交警為10門，也可以根據(jù)各地警務(wù)執(zhí)法工作特色適當(dāng)增加），但注意不能太少。否則，很可能覆蓋不了全部警種（如交警）警務(wù)執(zhí)法崗位的工作任務(wù)。但是，也應(yīng)注意不要將非本專業(yè)警務(wù)執(zhí)法工作內(nèi)容增設(shè)為專業(yè)課程。警種警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系中具體課程的內(nèi)容體系，不同層次公安高等院?？梢葬槍?duì)學(xué)校培養(yǎng)職業(yè)人才的層次定位而有所區(qū)別。

結(jié)語

公安高等院校的教育類型及層次明確定位于高等職業(yè)教育。公安高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于培養(yǎng)公安行業(yè)第一線的警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能型職業(yè)人才。教育類型、層次及人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位，為公安高等院校的教育教學(xué)改革指明了方向，為院校公安專業(yè)的設(shè)置及其課程建設(shè)提供了新思路。以警務(wù)執(zhí)法技術(shù)技能的類型體系為依托，可以構(gòu)建公安高等院校公安專業(yè)體系?；诓煌姷木瘎?wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能體系，可以開發(fā)警種的警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系，警務(wù)執(zhí)法崗位技術(shù)技能課程體系主要適用于公安高等院校的公安專業(yè)課程建設(shè)。這一新的公安專業(yè)課程體系，可以培養(yǎng)不同層次的現(xiàn)代公安職業(yè)人才。該課程體系與現(xiàn)有的公安專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課、公共課程的銜接以及與公安民警的在職培訓(xùn)課程銜接等問題還有待進(jìn)一步研究。

【注釋】

①國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定（國發(fā)[1991] 55號(hào)）.1991-10-17.

②教育部.關(guān)于印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》的通知（教高[2000]2號(hào)）.2000-01-17

③教育部.教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見（教職成[2011]12號(hào)）.2011-09-29

④國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（國發(fā)[2014]19號(hào)）.2014-05-02.

⑤教育部.關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》的通知(教發(fā)[2014]6號(hào))，2014-06-16

⑥中共公安部委員會(huì)，中共公安部委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見（公委通字［2009］17號(hào)）.2009-10-14

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【責(zé)任編校：鄧嫻】

Study on the Exploitation of Technology Skilled Course System Based on the Transformation of the Public Security Colleges and Universities

Zhao Xuegang, Zhao Jun
（Shanxi Police Academy, Taiyuan 030021, China）

Abstract:In order to train the different levels modern police professional talents, the new course system must be researched.It is important to explore the new course system, if the public security colleges and universities would adapt to the current reform of higher vocational education major and comprehensively deepen the reform of the new situation of public security.The author redefined education types and levels of public security colleges and universities.The works of analysis about talents training goal of public security colleges and universities were carried out from three dimensions: the industry functions, features and social acceptance level.Based on this, the police law enforcement job skills course system was researched, by using the project course system and the working process of the systematic curriculum system construction method.As an example, the new course system of public security traffic management was structured.

Key words:the public security colleges and universities; the police law enforcement; technology skills; course system

【基金項(xiàng)目】山西省高等學(xué)校教學(xué)改革項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JG2013008）；山西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“基于警務(wù)高級(jí)技能培養(yǎng)的課程教學(xué)模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GH-12121）。

【作者簡介】趙學(xué)剛（1972—），男，山西原平人，博士，山西警官高等?？茖W(xué)校交通管理系副教授，研究方向?yàn)榻煌ò踩芾砼c技術(shù)和公安高等教育；趙?。?976—），女，山西陽泉人，碩士，山西警官高等?？茖W(xué)校交通管理系講師，研究方向?yàn)榻煌ò踩芾砼c技術(shù)和公安高等教育。

【收稿日期】20015-10-27

【中圖分類號(hào)】G642.3

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1673―2391(2016)01―0115―05