新時期檢察教育培訓(xùn)工作發(fā)展的思路與模式展望
——以預(yù)防崗位素能基本標(biāo)準為基礎(chǔ)的檢察教育培訓(xùn)體系建設(shè)為視角

■ 天津市濱海新區(qū)大港人民檢察院檢察長 王 煜

新時期檢察教育培訓(xùn)工作發(fā)展的思路與模式展望
——以預(yù)防崗位素能基本標(biāo)準為基礎(chǔ)的檢察教育培訓(xùn)體系建設(shè)為視角

■ 天津市濱海新區(qū)大港人民檢察院檢察長 王 煜

2014年以來，曹建明檢察長先后在全國檢察長會議、全國檢察機關(guān)隊伍建設(shè)工作會議等許多重大會議和重要場合反復(fù)強調(diào)： “檢察教育培訓(xùn)要提高質(zhì)量、提高效率，必須以建立檢察機關(guān)崗位素能基本標(biāo)準為基礎(chǔ)，完善教育培訓(xùn)體系，走專業(yè)化、職業(yè)化的道路?！惫P者認為，新時期，各級檢察機關(guān)必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深入貫徹四中全會精神和曹建明檢察長的指示，進一步統(tǒng)一思想、深化認識，深刻把握檢察教育培訓(xùn)改革面臨的形勢和任務(wù)，深刻理解把 “制定崗位素能標(biāo)準，完善教育培訓(xùn)體系”作為改革方向、改革目標(biāo)、改革任務(wù)、改革內(nèi)容的重大意義，加快研制和實施崗位素能標(biāo)準，推進檢察教育培訓(xùn)機構(gòu)體系、師資體系、課程體系、運行體系和管理體系等的全面改革。

構(gòu)建以檢察崗位素能基本標(biāo)準為基礎(chǔ)的檢察教育培訓(xùn)體系

（一）觀念更新

檢察機關(guān)教育培訓(xùn)管理部門和學(xué)院要牢固樹立和強化 “大教育、大培訓(xùn)”的理念、 “培訓(xùn)出人才、培訓(xùn)出效益”的理念、 “以問題為導(dǎo)向、以學(xué)員為主體、以能力為中心”的理論、“培訓(xùn)者先受培訓(xùn)”及 “體系建設(shè)出規(guī)模、出效益、出戰(zhàn)斗力”等理念，準確把握體系構(gòu)建的總體思路，抓緊頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，緊緊圍繞五大基本要素構(gòu)建專業(yè)化教育培訓(xùn)體系：一是構(gòu)建更具活動的培訓(xùn)機構(gòu)，要建立與崗位素能培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)，重點建設(shè)特色突出、分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理的培訓(xùn)基地體系。當(dāng)前，要在充分發(fā)揮國家檢察官學(xué)院和各省市檢察官學(xué)院分院的地位和作用的基礎(chǔ)上，推進特色教學(xué)培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步建立覆蓋檢察機關(guān)各業(yè)務(wù)類別的特色培訓(xùn)基地、二是構(gòu)建更加規(guī)范的培訓(xùn)運行體系，要使需求導(dǎo)向全面落實，計劃生成更加科學(xué)，培訓(xùn)流程更加優(yōu)化，考核評估更具實效。三是構(gòu)建更加完善的課程體系，構(gòu)建針對不同層級、不同類別、不同崗位檢察人員的課程框架和培訓(xùn)大綱，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性實效性。四是構(gòu)建更加完備的師資體系，要建立一支能夠滿足各級各類培訓(xùn)需要，素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的檢察培訓(xùn)師隊伍。五是構(gòu)建更加科學(xué)的培訓(xùn)管理體系，形成結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴謹、運行順暢的管理體系。體系構(gòu)建要開放包容，確保體系的外部聯(lián)系和內(nèi)部要素之間所形成的關(guān)聯(lián)、匹配有機銜接，還要與檢察改革同步合拍，相互配套。

（二）機制建設(shè)

具體要推進三大機制建設(shè)：

一是建立以崗位素能標(biāo)準要求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計劃生成機制。堅持以崗位需求為導(dǎo)向，注重教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗之間的內(nèi)在聯(lián)系，從內(nèi)容、形式上切實貼近檢察人才和檢察崗位的實際需求。依據(jù)檢察人員實際素能與崗位素能基本標(biāo)準的差距，通過開展教育培訓(xùn)需求調(diào)研，重點針對檢察業(yè)務(wù)技能分級分崗位制定教育培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃要求要與素能標(biāo)準相匹配，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

二是建立以崗位素能提升為目標(biāo)的實施機制，突出以提高檢察人員的素質(zhì)能力為目的的在職培訓(xùn)。依據(jù)崗位素能要求，明確培訓(xùn)組織機構(gòu)、實施機構(gòu)、確定參訓(xùn)人員，編制培訓(xùn)組織手冊，規(guī)范培訓(xùn)實施流程，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，要由以前的 “灌輸式”向 “互動式、實踐式、點評式、交流研討式”轉(zhuǎn)變，激發(fā)干警參訓(xùn)的積極性，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。當(dāng)前，我國檢察人員的素質(zhì)能力建設(shè)是檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容。在檢察人員的在職培訓(xùn)方面，建立各崗各職檢察人員的專門培訓(xùn)制度，保證在系統(tǒng)知識、思維方式和職業(yè)素質(zhì)方面都能在不間斷的學(xué)習(xí)中得到持續(xù)提高。加強檢察人員的在職培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位、不同對象統(tǒng)籌規(guī)劃檢察人員的素質(zhì)能力培養(yǎng)。

三是建立以崗位素能為標(biāo)準的培訓(xùn)考核激勵機制。重點考核干警素能水平是否達到崗位素能標(biāo)準的要求，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干警年度考核和選拔任用的重要依據(jù)，形成培訓(xùn)、考核、任用 “三位一體”的有效運行機制，切實打破參不參訓(xùn)一個樣、學(xué)好學(xué)壞一個樣的局面。還要建立教育培訓(xùn)考核評估機制。在對參訓(xùn)人員進行考核的基礎(chǔ)上，參訓(xùn)人員對教育培訓(xùn)活動進行客觀評價、提出建議，以便于在今后的教育培訓(xùn)中加以改善，進一步增強教育培訓(xùn)的實效性。

（三）制度設(shè)計

1.建立完善教育培訓(xùn)師資體系

教師是培訓(xùn)的核心要素和力量源泉，崗位素能基本標(biāo)準的順利實施，必須有與之相配套的師資力量作保障。加快建立與檢察崗位素能培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的師資體系。根據(jù)素能培訓(xùn)要求，抓緊建設(shè)涵蓋不同專業(yè)背景的師資隊伍，重點完善師資組成結(jié)構(gòu)和教師專業(yè)結(jié)構(gòu)。

要建立一支由資深檢察官、大學(xué)教授、各類專家學(xué)者組成的，涵蓋偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)檢察、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、職務(wù)犯罪預(yù)防、案件管理等不同專業(yè)背景的結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)膬?yōu)良師資隊伍。大力選聘優(yōu)秀兼職教師，建立優(yōu)秀檢察官兼職師資人才庫，改變兼職教師在選任、授課、使用、培訓(xùn)和管理上長期存在的隨意性大、缺乏制度機制保障、培訓(xùn)缺乏依據(jù)和標(biāo)準等問題，積極推行檢察教官制度，推廣檢察官教檢察官模式。著力落實培訓(xùn)師培養(yǎng)計劃，建立一支結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)、與崗位素能基本標(biāo)準相匹配的師資隊伍，切實滿足各類素能培訓(xùn)需求。

加大專職教師的培訓(xùn)力度，加強與各高校的聯(lián)系，充分利用高效優(yōu)質(zhì)的師資資源和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，定期選派業(yè)務(wù)骨干教師到大學(xué)院校深造學(xué)習(xí)，深化專職教師法學(xué)理論功底。通過掛職具體業(yè)務(wù)部門深入檢察實踐，提升專職教師檢察業(yè)務(wù)實踐技能，打造一批特色品牌教師。

總之，要根據(jù)素能標(biāo)準要求，進一步完善培訓(xùn)資格準入、動態(tài)管理和激勵約束機制；制定實施名師培訓(xùn)工程和培訓(xùn)師培養(yǎng)工作，通過搭建各種平臺，培養(yǎng)造就一批在政法系統(tǒng)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域有一定影響力的檢察教師培訓(xùn)名師；同時，努力建設(shè)一支理論型、專業(yè)型、實踐型相結(jié)合的教師隊伍，確保培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)定，切實提高培訓(xùn)的吸引力感召力。

2.建立完善教育培訓(xùn)保障體系

一是加大對教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)保障。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級院領(lǐng)導(dǎo)對教育培訓(xùn)工作要領(lǐng)導(dǎo)在思想上重視、行動上支持、制度上保障。進一步完善干警教育培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)檔案采用學(xué)分制管理，對參訓(xùn)情況和培訓(xùn)效果分別設(shè)定分值，每季度進行匯總，對沒有達到規(guī)定學(xué)分的，集中進行補訓(xùn)。對漏訓(xùn)、缺訓(xùn)的也要及時補訓(xùn)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)還要加強檢察教育經(jīng)費投入。在培訓(xùn)經(jīng)費上應(yīng)多向基層檢察院傾斜，爭取各級財政的支持。設(shè)立檢察官培訓(xùn)專項基金，?？顚Ｓ?，從時間、場地、交通等方面盡力保障參訓(xùn)人員能夠順利參加各類培訓(xùn)。

二是打造特色品牌培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地是開展專業(yè)化培訓(xùn)的主渠道主陣地，是承擔(dān)檢察教育培訓(xùn)任務(wù)的主體力量，具有不可替代的重要作用。就構(gòu)建培訓(xùn)體系而言，檢察機關(guān)已經(jīng)形成國家檢察官學(xué)院為龍頭、各省級檢察院培訓(xùn)基地為骨干、地市級培訓(xùn)基地為補充，比較完整的培訓(xùn)基地體系。但還存在諸如特色不明顯、布局不合理、開放度不高、競爭性不強等問題。下一步，重點要突出培訓(xùn)特色，改革培訓(xùn)體制機制，提高培訓(xùn)實力，激發(fā)培訓(xùn)活力；大力推進特色業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地，走專業(yè)化建設(shè)之路，逐步建立覆蓋檢察機關(guān)各業(yè)務(wù)類別的特色培訓(xùn)基地體系。

三是開發(fā)完善與標(biāo)準相配套的培訓(xùn)課程和教材。崗位素能基本標(biāo)準的順利實施，必須有與之相配套的培訓(xùn)課程體系作保障。因此，崗位素能基本標(biāo)準研制出臺后，需要盡快依據(jù)標(biāo)準制定分類培訓(xùn)大綱，加強素能培訓(xùn)課程研究，開發(fā)完善與標(biāo)準相配套的培訓(xùn)課程和教材，打造一批能夠適應(yīng)素能培訓(xùn)要求、推動素質(zhì)能力提升的精品課程，并逐步建立培訓(xùn)內(nèi)容更新機制，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實用性。下一步，要依據(jù)素能標(biāo)準，重點開發(fā)完善三類培訓(xùn)課程：各層次的檢察通用素能課程，各層各類檢察業(yè)務(wù)素能課程、專項業(yè)務(wù)研究和更新知識課程。培訓(xùn)課程的研發(fā)和使用要體現(xiàn)前瞻性和全局性，要有系統(tǒng)性和層次性。還要加大精品課程建設(shè)力度，鼓勵專兼職教師多出快出精品，打造一批國家級品牌課程，推動課程建設(shè)從分散性向系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)變，盡快形成分層分類分崗的培訓(xùn)課程體系。

以檢察崗位素能基本標(biāo)準為基礎(chǔ)的檢察教育培訓(xùn)體系實例——以預(yù)防崗位為例

（一）訓(xùn)前準備階段

首先要確立培訓(xùn)原則。一是素能本位原則。更新傳統(tǒng)培訓(xùn)理論，以“崗位素能為本位”，確立學(xué)員的培訓(xùn)主體地位，按學(xué)員的素能培訓(xùn)需求組織培訓(xùn)，把培訓(xùn)過程變成學(xué)員積極參與、親自體驗和師生雙向交流互動過程，使學(xué)員在培訓(xùn)過程中素能得到補償和開展，適應(yīng)崗位需求。二是實踐導(dǎo)向原則?；舅啬鼙疚坏呐嘤?xùn)方式的顯著特點是與提升預(yù)防人員崗位素能緊密相連，圍繞此戰(zhàn)略目標(biāo)進行培訓(xùn)項目設(shè)計，以在實踐中提高預(yù)防崗位素能為原則，從預(yù)防崗位實際出發(fā)分析崗位素能建設(shè)需求，開發(fā)培訓(xùn)課程，突出培訓(xùn)模式的實戰(zhàn)性。三是分類培訓(xùn)原則。以素能為本位的培訓(xùn)是以差異性的崗位素能為基礎(chǔ)的。預(yù)防人員盡管從事著同樣的預(yù)防工作，但由于具體崗位序列和職位職級的不同，不同崗位要求的素能就會有所不同。另外，作為具有能動性的主觀個體，其文化水平、能力和個性特點也不同。因此，以素能本位的培訓(xùn)定位中應(yīng)充分考慮到預(yù)防人員個體的差異，突出預(yù)防培訓(xùn)的專業(yè)化和個性化，做到因材施教，最大限度發(fā)揮培訓(xùn)功效。為此，學(xué)院需要依據(jù)預(yù)防崗位素能標(biāo)準，制定分類培訓(xùn)大綱，根據(jù)預(yù)防崗位序列科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，建立更新機制，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實用性。

其次要完善機構(gòu)、師資和課程體系。一是鞏固和發(fā)揮國家檢察官學(xué)院的崗位素能培訓(xùn)龍頭地位和作用，走預(yù)防專業(yè)化辦學(xué)之路。為此，建議設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪室，在全國預(yù)防職務(wù)犯罪開展較好的標(biāo)桿省級院所在的省級檢察官學(xué)院建立一所預(yù)防特色教學(xué)培訓(xùn)基地，同時將其建成全國預(yù)防職務(wù)犯罪教研基地，組織全國預(yù)防系統(tǒng)人員至此地開展培訓(xùn)科研，滿足預(yù)防人員專業(yè)化培訓(xùn)需求。同時，以此基地為支點，大力推廣預(yù)防網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠程教育，其他省市預(yù)防人員可選擇在本地檢察官學(xué)院接受網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)，以降低培訓(xùn)成本。二是抓緊建設(shè)一支職務(wù)犯罪預(yù)防專業(yè)背景的師資隊伍。建立與預(yù)防崗位素能基本標(biāo)準相匹配的教師隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，切實滿足預(yù)防崗位素能培訓(xùn)需求。定向培養(yǎng)職務(wù)犯罪預(yù)防專職教師，通過到預(yù)防部門掛職鍛煉提升專業(yè)技能；同時大力選聘預(yù)防職務(wù)犯罪全國檢察業(yè)務(wù)專家為國家檢察官學(xué)院檢察教官，選聘省級預(yù)防職務(wù)犯罪專家和預(yù)防業(yè)務(wù)拔尖人才為省級檢察官學(xué)院檢察教官。通過落實預(yù)防職務(wù)犯罪專業(yè)培訓(xùn)師計劃，打造一支結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)念A(yù)防職務(wù)犯罪師資隊伍。三是建立與預(yù)防崗位素能培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的職務(wù)犯罪預(yù)防課程體系。要加強預(yù)防崗位素能培訓(xùn)課程研究，開發(fā)完善與預(yù)防崗位素能基本標(biāo)準相配套培訓(xùn)課程和教材，打造一批能夠適應(yīng)素能培訓(xùn)標(biāo)、推動素質(zhì)能力提升的精品課程和教材。為此，建議國家檢察官學(xué)院與高檢院預(yù)防廳合作，共同研制預(yù)防職務(wù)犯罪課程體系基本框架，以 《檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范2013（預(yù)防）》和 《檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪教程》等為藍本，開發(fā)檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪教材體系，具體內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)防人員應(yīng)知就會讀本、預(yù)防管理學(xué)、預(yù)防公共關(guān)系學(xué)、預(yù)防宣教學(xué)、職務(wù)犯罪犯罪學(xué)等，還可以根據(jù)不同崗位序列和人員情況設(shè)置《預(yù)防文書寫作》、 《PPT制作》、《預(yù)防紀律和職業(yè)倫理》等專題課程。

再次是建立與預(yù)防崗位素能培訓(xùn)相適應(yīng)的培訓(xùn)管理體系。重點改進管理方式、加強管理部門自身建設(shè)。強化教育培訓(xùn)管理職能，堅持由微觀管理、過程管理為主向宏觀管理、質(zhì)量管理為主轉(zhuǎn)變，集中力量抓好理論創(chuàng)新、戰(zhàn)略規(guī)劃、制度規(guī)范、宏觀指導(dǎo)和考核評估，推進培訓(xùn)培訓(xùn)工作有效開展。加強教育培訓(xùn)管理隊伍自身建設(shè)，注重培訓(xùn)，促進交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，盡快適應(yīng)素能培訓(xùn)的新形勢、新任務(wù)、新要求，進一步增強做好素能培訓(xùn)和開創(chuàng)教育培訓(xùn)工作新局面的能力水平。為此建議：強化教育培訓(xùn)處、學(xué)院和預(yù)防部門的三向聯(lián)動，預(yù)防部門研發(fā)、調(diào)整預(yù)防崗位素能標(biāo)準，教育培訓(xùn)處聯(lián)合預(yù)防部門開展預(yù)防崗位素能培訓(xùn)需求調(diào)研并制定培訓(xùn)計劃，學(xué)院負責(zé)實施培訓(xùn)和質(zhì)量管理，最后由三方共同進行培訓(xùn)效果評估。

最后是做好培訓(xùn)需求調(diào)研分析，建立以預(yù)防崗位素能為導(dǎo)向的培訓(xùn)計劃生成機制。培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)體系建立的基礎(chǔ)，教育培訓(xùn)處和預(yù)防部門應(yīng)依據(jù)預(yù)防人員實際素能與標(biāo)準的差距，通過培訓(xùn)需求調(diào)研，科學(xué)生成培訓(xùn)機制，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。與傳統(tǒng)的培訓(xùn)需求分析，基于崗位素能的培訓(xùn)需求是以預(yù)防人員的崗位素能基本標(biāo)準模型為基本框架，通過對預(yù)防部門的任務(wù)、預(yù)防崗位的任務(wù)及預(yù)防人員任務(wù)完成的績效情況，樹立起崗位素能跟培訓(xùn)需求之間的關(guān)聯(lián)性。主要依據(jù)是：一是根據(jù)各檢察院預(yù)防績效年終檔次排名的客觀評價結(jié)果，找出關(guān)鍵績效指標(biāo) （KPI）的客觀差距所在，再結(jié)合上級院預(yù)防主管部門的主觀評價，找出各院預(yù)防人員的素能差距，識別培訓(xùn)需求，即依據(jù)“過去”的績效結(jié)果；二是基于崗位任務(wù)的要求，明確崗位與職能系列勝任素能的要求，可以以 “現(xiàn)在”來理解；三是根據(jù)預(yù)防工作發(fā)展與預(yù)防人才梯隊建設(shè)計劃，識別未來的培訓(xùn)需求，這就是 “將來”；比如，在某個崗位上實現(xiàn)高績效并不能說明這個預(yù)防人員就可以晉升，而是要看他即將晉升的崗位勝任素能測評怎么樣，新崗位需要的勝任素能培訓(xùn)參加了多少？預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)有素能是否符合預(yù)防工作發(fā)展需要等等。具體來說，培訓(xùn)需求可以分為以下3個層次 （見表1）。

（二）訓(xùn)中實施階段

要依據(jù)崗位素能要求，建立以預(yù)防崗位素能提升為目標(biāo)的實施機制規(guī)劃設(shè)計培訓(xùn)，編制培訓(xùn)組織手冊，規(guī)范培訓(xùn)實施流程，形成促進培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高的良性循環(huán)運作機制，不斷提高培訓(xùn)效益。在實施過程中要進行受訓(xùn)者特征分析：將參加培訓(xùn)的預(yù)防人員特征與已經(jīng)建立的預(yù)防崗位素能基本標(biāo)準進行對比，尋找兩者的差別，并分析受訓(xùn)者的性格、氣質(zhì)等特點來開發(fā)培訓(xùn)策略，確定培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)計相應(yīng)的教學(xué)組織形式，選擇適合受訓(xùn)者能達到教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)手段和教學(xué)方法，將通過將教學(xué)方法與課程內(nèi)容、學(xué)員特點進行最優(yōu)匹配，確保教學(xué)內(nèi)容的最佳呈現(xiàn)與學(xué)員的最佳吸納。如對于年紀較大的預(yù)防人員在培訓(xùn)中應(yīng)避免枯燥的課程傳授，可以采取研討式、經(jīng)驗分享、情境教學(xué)式等方式學(xué)習(xí)；對于年紀較輕的受訓(xùn)者可以引入多媒體輔助培訓(xùn)、案例教學(xué)、拓展訓(xùn)練等方式，同時做好訓(xùn)中學(xué)習(xí)觀察和記錄，為后續(xù)評估奠定基礎(chǔ)?？傊?，要通過倡導(dǎo)參與式教學(xué)提高其參與培訓(xùn)的興趣，強調(diào)理論聯(lián)系實際，突出分析和解決實際問題的能力訓(xùn)練，從而獲得較好的培訓(xùn)效果。

（三）訓(xùn)后評估階段

建立以預(yù)防崗位素能為標(biāo)準的培訓(xùn)考核激勵機制，重點考核學(xué)員素能水平，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為學(xué)員年度考評和選拔任用的重要依據(jù)。培訓(xùn)是一個完整的過程，要通過一定的措施加強培訓(xùn)績效的評估工作，使之成為一個開放的PDCA循環(huán)系統(tǒng)，有效實現(xiàn)信息共享，并為下一個項目培訓(xùn)提供有效的數(shù)據(jù)支撐。國家檢察官學(xué)院應(yīng)根據(jù)各地分院教育培訓(xùn)現(xiàn)狀，制定培訓(xùn)基地標(biāo)準，每年對教育培訓(xùn)基地進行考核、評估，對達不到標(biāo)準的基地及時清除或整頓提高。對培訓(xùn)所需要的專兼職師資力量進行補充、更換。為確保評估結(jié)果的客觀性，最好由培訓(xùn)承辦單位牽頭，抽調(diào)培訓(xùn)班工作人員、授課教師、培訓(xùn)主管部門工作人員以及參訓(xùn)學(xué)員代表組成評估實施小組，負責(zé)培訓(xùn)評估的實施工作。具體到預(yù)防崗位，分為以下四個層面 （見表2）。 孫悟群/攝