高等學(xué)?？记诠芾砝缀图?lì)機(jī)制探析
——以莆田學(xué)院仙游校區(qū)為例

陳　萍

（莆田學(xué)院，莆田仙游351200）

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高等學(xué)?？记诠芾砝缀图?lì)機(jī)制探析
——以莆田學(xué)院仙游校區(qū)為例

陳萍

（莆田學(xué)院，莆田仙游351200）

摘要：為了嚴(yán)明勞動(dòng)和工作紀(jì)律，保障教育教學(xué)、學(xué)生管理、后勤服務(wù)和學(xué)校建設(shè)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行，嚴(yán)格和認(rèn)真執(zhí)行高?？记诠芾盹@得尤為重要。本文從原仙游師范學(xué)校并入莆田學(xué)院初期對(duì)考勤的必要性、考勤管理的優(yōu)點(diǎn)和不足之處及相應(yīng)的激勵(lì)策略等方面進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：高校；教職工；考勤；激勵(lì)機(jī)制

自2010年國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》以來，多個(gè)文件多次強(qiáng)調(diào)：“中等師范學(xué)校主要轉(zhuǎn)為培養(yǎng)幼兒教師，部分可以并入高師院校，成立初等教育或?qū)W前教育系（科）?！痹诖吮尘跋?，為順應(yīng)時(shí)代改革發(fā)展的趨勢(shì)，提高初等教育和學(xué)前教育的辦學(xué)層次和水平，原仙游師范學(xué)校抓住歷史機(jī)遇，完成遷建，于2013年順利并入莆田學(xué)院，設(shè)立了莆田學(xué)院仙游校區(qū)。

一、學(xué)校合并初期教職工考勤的必要性

在學(xué)校合并初期，校區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作任務(wù)還十分繁重。校區(qū)目前有基礎(chǔ)教育學(xué)院、文傳學(xué)院、工藝美術(shù)學(xué)院、商學(xué)院、數(shù)學(xué)學(xué)院及管理學(xué)院，在校生達(dá)2500名。為了更好地服務(wù)校區(qū)廣大師生，保障校區(qū)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行，校區(qū)成立了管委會(huì)。沒有規(guī)矩，不成方圓。對(duì)校區(qū)管委會(huì)來說，做好考勤管理工作是加強(qiáng)校區(qū)教育教學(xué)和工作紀(jì)律，維護(hù)正常的經(jīng)驗(yàn)教學(xué)和工作秩序，充分調(diào)動(dòng)全校教職工的積極性，保障教育教學(xué)、學(xué)生管理、后勤服務(wù)和校區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作。

所謂的考勤管理，就是記錄教職工的出勤、缺勤、遲到、早退，辦理教職工的加班、請(qǐng)假、休假申請(qǐng)審批手續(xù)，檢查考核教職工遵守工作紀(jì)律的情況。

二、考勤管理工作現(xiàn)狀的分析

社會(huì)在進(jìn)步，科技在發(fā)展。傳統(tǒng)的、呆板的考勤管理辦法正在逐漸被淘汰，取而代之的是科學(xué)的勞動(dòng)管理。考勤管理工作現(xiàn)狀歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：（1）考勤管理工具以電子考勤即人臉識(shí)別考勤為主。何時(shí)進(jìn)行識(shí)別，誰(shuí)在識(shí)別人臉考勤機(jī)都一一記錄了下來。只要翻看記錄，就可以發(fā)現(xiàn)哪位工作人員有遲到、早退、缺勤等現(xiàn)象；（2）校區(qū)按照學(xué)校的課程安排表及作息時(shí)間嚴(yán)格制定了人臉考勤時(shí)間。一天必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽到和簽退共4次；（3）全體教職工（主要針對(duì)行政管理人員、后勤人員）都要進(jìn)行人臉識(shí)別考勤；（4）校區(qū)管委會(huì)指定一名考勤員負(fù)責(zé)考勤工作，每月對(duì)考勤情況如實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并及時(shí)上報(bào)人事部門；（5）在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，因公或個(gè)人原因無(wú)法參加考勤的應(yīng)提前辦理相應(yīng)的請(qǐng)假手續(xù)；（6）考勤結(jié)果將作為學(xué)校發(fā)放考勤獎(jiǎng)和績(jī)效工資的直接依據(jù)，也關(guān)系到年終職稱評(píng)聘和評(píng)優(yōu)評(píng)先。

三、考勤管理之利

（一）便于學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施

嚴(yán)格的考勤管理，是仙游師范長(zhǎng)期延續(xù)下來管理方式之一。在規(guī)范的考勤管理制度下，絕大多數(shù)教職工都已經(jīng)認(rèn)同和習(xí)慣了考勤制度的管理，都能自覺地、主動(dòng)地遵守學(xué)校的各種規(guī)章制度。這種狀況既有利于學(xué)校各項(xiàng)制度的管理和實(shí)施，又有利于教職工創(chuàng)造力和潛能的挖掘與發(fā)揮，在學(xué)校合并之初，原仙游師范與莆田學(xué)院在某些規(guī)章制度上的差異，更需要通過嚴(yán)格的考勤管理來協(xié)調(diào)。

（二）便于學(xué)校各項(xiàng)行政工作的開展

嚴(yán)格的考勤管理，確保各科室人員在崗在位。校區(qū)能及時(shí)掌握校本部的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和工作思路，及時(shí)協(xié)調(diào)各學(xué)院的師生正常的教學(xué)與生活，及時(shí)迅速處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交代的任務(wù)和各種應(yīng)急的突發(fā)的事件或問題；如果不能解決的，能第一時(shí)間向校本部領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)職能部門匯報(bào)協(xié)調(diào)，共同制定切實(shí)可行的方案，解決學(xué)生管理或校區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的各種新問題新困難。嚴(yán)格的考勤管理便于學(xué)校各項(xiàng)行政工作的開展。

（三）以利管理隊(duì)伍凝聚力的增強(qiáng)

各科室在規(guī)范的考勤制度下，教職工在分工合作中，不斷磨合，培養(yǎng)了各同事之間的感情，提高工作效率，協(xié)調(diào)了彼此之間的團(tuán)結(jié)合作，相互協(xié)助，相互促進(jìn)，增強(qiáng)了凝聚力。

四、考勤管理之弊

（一）考勤機(jī)無(wú)法完全反映坐班的真實(shí)情況

3、未建立財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制度。財(cái)務(wù)部門作為電力企業(yè)往來賬款管理的核心部門，理應(yīng)對(duì)公司的往來賬款管理作出全面的表率作用，包括責(zé)任問責(zé)制度。但目前來說，很多電力企業(yè)都未建立財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制度，缺乏對(duì)往來賬款管理的責(zé)任落實(shí)管控，導(dǎo)致往來賬款管理上缺乏一定的威懾力。具體來說，可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)工作人員與往來供應(yīng)商相互串通，虛假消除往來賬款而侵吞公司財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象，同時(shí)可能因缺少一定的責(zé)任問責(zé)制度而造成財(cái)務(wù)工作人員工作中錯(cuò)誤核銷往來賬的問題概率加大，加大公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

考勤機(jī)雖然能有效防止遲到、早退的現(xiàn)象，卻不能完全反映教職工坐班的真實(shí)情況。學(xué)校規(guī)定上班時(shí)間不能中途因私外出，不能串崗聊天，不能逛淘寶、玩游戲、看電影、炒股票，但是規(guī)定歸規(guī)定，還是時(shí)不時(shí)會(huì)出現(xiàn)以上現(xiàn)象，而且并沒有人因此受到任何懲罰。

（二）沒有很好地發(fā)揮考勤獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用

對(duì)出滿勤者學(xué)校全額發(fā)放考勤獎(jiǎng)，這無(wú)可非議。但其實(shí)對(duì)于教職工在一個(gè)月內(nèi)請(qǐng)事假在7個(gè)工作日以內(nèi)的，教職工的全額考勤獎(jiǎng)學(xué)校也照發(fā)。學(xué)校的本意是希望通過獎(jiǎng)勵(lì)來激勵(lì)教職工，但結(jié)果卻事與愿違。那些真正出滿勤的教職工會(huì)因?yàn)榭吹狡渌搪毠]有出滿勤卻也能領(lǐng)到全額考勤獎(jiǎng)而心有不滿，不愿表現(xiàn)得再好；沒有出滿勤的會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)到全額考勤獎(jiǎng)而暗暗竊喜，不想去改進(jìn)自己。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)只是一種形式，沒有很好地發(fā)揮其激勵(lì)的作用。

（三）考勤獎(jiǎng)勵(lì)沒有面向所有員工

對(duì)于出滿勤的教職工學(xué)校將全額發(fā)放考勤獎(jiǎng)給予激勵(lì)，但對(duì)于同樣需要參加考勤并且出滿勤的編外聘用人員，學(xué)校沒有給予任何獎(jiǎng)勵(lì)，一旦請(qǐng)假、遲到、早退則要受到相應(yīng)的處罰。這樣做會(huì)嚴(yán)重傷害了他們的自尊心，削弱了其工作熱情和積極性。雖然編外聘用人員人數(shù)不多，但他們活躍在學(xué)校的各個(gè)角落，對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的作用和貢獻(xiàn)是不可小視的。

（四）參加考勤人員有特權(quán)現(xiàn)象

雖然學(xué)校規(guī)定各機(jī)關(guān)教輔單位或二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)（主任）、副院長(zhǎng)可實(shí)行彈性坐班制，不需要按時(shí)上下班，但是他們真的不需要參加人臉考勤嗎？

對(duì)每月的考勤情況，學(xué)校有規(guī)定各機(jī)關(guān)教輔單位及二級(jí)學(xué)院在校園網(wǎng)或校務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。但是事實(shí)上，學(xué)校的規(guī)定很多時(shí)候并沒有落到實(shí)處。沒有公示，教職工對(duì)自己的出勤情況就無(wú)法核實(shí)；沒有公示，對(duì)考勤負(fù)責(zé)人就不能有效地監(jiān)督，對(duì)考勤中出現(xiàn)的瞞報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象就不能有效地遏止。

五、優(yōu)化考勤管理工作

（一）建立以全素激勵(lì)理論指導(dǎo)下的考勤管理

所謂的全素激勵(lì)是指利用一切可以利用的激勵(lì)手段鼓舞教職員工。[1]

1.獎(jiǎng)懲激勵(lì)。獎(jiǎng)懲激勵(lì)是激勵(lì)機(jī)制中最有效的激勵(lì)方式之一。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都能對(duì)教職工起到強(qiáng)化和激勵(lì)的作用。[2]在高校考勤制度中應(yīng)該堅(jiān)持多用獎(jiǎng)勵(lì)，少用懲罰。對(duì)教職工的出勤情況可以設(shè)置出有梯度的獎(jiǎng)勵(lì)，[2]如給出滿勤的教職工全額發(fā)放考勤獎(jiǎng)，一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)220元；2次以內(nèi)正常事假、病假、遲到、早退的教職工獎(jiǎng)勵(lì)210元；2次以上但不足7天的按實(shí)際天數(shù)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)；7天以上的不獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)上班時(shí)間未經(jīng)允許私自外出、逛淘寶、玩游戲、看電影、炒股票等不遵守紀(jì)律的應(yīng)及時(shí)給予嚴(yán)厲批評(píng)或懲罰。如果不懲處，就是等于放任；如果不懲處，這樣的事就會(huì)層出不窮地涌現(xiàn)出來。

2.公平激勵(lì)。是否公平公正地實(shí)施考勤制度是考勤管理必須考慮的一個(gè)問題。第一，考勤面前人人平等。領(lǐng)導(dǎo)要身體力行為教職員工做好榜樣。安東尼.羅賓曾經(jīng)說過，要想激勵(lì)別人，首先要激勵(lì)自己。要員工遵守的，首先領(lǐng)導(dǎo)要遵守。如果領(lǐng)導(dǎo)自己沒有考勤，又怎么能帶動(dòng)員工考勤呢？員工執(zhí)行考勤制度，領(lǐng)導(dǎo)不考勤是不可取的。做好對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的考勤是克服考勤形式化的關(guān)鍵。對(duì)于各機(jī)關(guān)教輔單位或各二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)（主任）、副院長(zhǎng)來說，可以采取彈性坐班制，雖然可以不用一天考勤四次，但要保證每天按時(shí)簽到簽退各一次即可。第二，獎(jiǎng)懲面前人人平等。[2]只有公平公正地實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，才會(huì)獲得教職員工的信賴和支持。在獎(jiǎng)勵(lì)面前，學(xué)校必須公平公正地對(duì)待每一個(gè)教職員工，包括編外聘用人員。編外聘用人員之所以存在，是為了緩解實(shí)際工作需求和編制數(shù)量稀缺的矛盾。他們往往比一般教職工承擔(dān)更加繁重的任務(wù)，因此他們理應(yīng)得到相應(yīng)的尊重和待遇。[3]當(dāng)然，對(duì)違反規(guī)定的任何一個(gè)教職員工，學(xué)校也應(yīng)該保持公平公正，絕不能姑息。

3.活動(dòng)激勵(lì)

活動(dòng)激勵(lì)是一種新的激勵(lì)手段，主要滿足人們的活動(dòng)需求。這里的活動(dòng)主要是指文體活動(dòng)。文體活動(dòng)指的是學(xué)校通過組織豐富多彩的校園活動(dòng)和業(yè)余生活來滿足教職員工的活動(dòng)需求，創(chuàng)造一個(gè)充滿活力的大家庭。學(xué)校的工作有時(shí)是繁忙而瑣碎的，有時(shí)又是單一而乏味的，教職員工們?cè)诠ぷ髦须y免會(huì)產(chǎn)生疲勞和乏味之感，如何創(chuàng)設(shè)一個(gè)充滿陽(yáng)光，充滿活力的工作氛圍能讓員工們快樂工作又不會(huì)做出違反學(xué)校規(guī)定和紀(jì)律的事情呢?每天早上可以在課間操時(shí)間組織教師進(jìn)行健身運(yùn)動(dòng)，如踢羽毛球、跳繩、跳廣場(chǎng)舞或快步走等；每天下午4:30以后，教職工可以在校內(nèi)自由文體活動(dòng)。周末或節(jié)日期間學(xué)校也可以經(jīng)常組織豐富多彩的活動(dòng)，如：春游、秋游、攝影比賽等。以上種種做法，既豐富了校園活動(dòng)和業(yè)余生活，又增強(qiáng)了員工的體質(zhì)，何樂而不為呢？在這么一個(gè)充滿陽(yáng)光，充滿活力的大家庭里，大家就會(huì)自覺遵守規(guī)章制度，做事勁頭自然就足，做事效率自然就高。

4.情感激勵(lì)。情感激勵(lì)是指學(xué)校在嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理制度的同時(shí)，也需要考慮到教職工的需要和感受，在充分尊重、理解、關(guān)心、愛護(hù)的基礎(chǔ)上，激發(fā)他們內(nèi)在向上的情感和情緒，從而點(diǎn)燃他們對(duì)工作的熱情和動(dòng)力。如果不論什么原因，只要教職工一遲到、早退就要記錄在冊(cè)，就要扣錢。這樣做難免會(huì)傷了教職工的心，挫傷了他們對(duì)工作的積極性。因此，對(duì)教職工的每一次遲到、早退，考勤員都要及時(shí)核實(shí)，在第一時(shí)間里去了解情況，并記錄下原因。在月底對(duì)考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總的時(shí)候，一定要考慮到教職工的實(shí)際情況，2次以內(nèi)的遲到、早退可以不登記在月考勤統(tǒng)計(jì)表內(nèi)，但事假病假則要如實(shí)統(tǒng)計(jì)。[4]2次以上的遲到或早退，領(lǐng)導(dǎo)不要急著沖你的員工發(fā)火、批評(píng)或者責(zé)罰，而應(yīng)該冷靜下來，先對(duì)他的努力工作表示積極肯定，再真誠(chéng)地告訴他你的想法，你希望他今后努力改進(jìn)的方向。同時(shí)也要仔細(xì)詢問其工作、生活、情感中是否出現(xiàn)了困難或困惑，耐心傾聽和理解其無(wú)法正?？记诒澈蟮脑?，從而幫助教職工找出問題和解決問題。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的情感關(guān)懷就是工作上最大的激勵(lì)。

（二）加強(qiáng)對(duì)考勤制度執(zhí)行情況的落實(shí)、督促和檢查。

規(guī)定沒有落到實(shí)處，就是白規(guī)定；對(duì)考勤情況沒有進(jìn)行有效的跟蹤、督促和檢查，就不能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。為此，校區(qū)管委會(huì)必須加強(qiáng)對(duì)考勤制度執(zhí)行情況的落實(shí)、督促和檢查。特別是對(duì)每月的考勤情況，各機(jī)關(guān)部門或二級(jí)單位必須要定期在校園網(wǎng)或公開欄上公布以提高考勤情況的透明性和保證考勤情況的準(zhǔn)確性。人事處也要不定期對(duì)考勤情況進(jìn)行隨機(jī)檢查并將檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，對(duì)弄虛作假的部門或單位進(jìn)行懲罰。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著高校依法治校的全面推進(jìn)，高校考勤制度的建設(shè)越來越被人們重視。學(xué)校要在不斷完善考勤制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)考勤制度的同時(shí)，要提高考勤的公平性，增強(qiáng)考勤的透明性，要綜合利用各種激勵(lì)手段，激發(fā)教職員工的工作熱情和積極性，讓他們快樂工作，收獲成績(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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