芻議閩臺兩岸金融合作的創(chuàng)新策略

李　莉

（福州外語外貿(mào)學(xué)院，福建長樂350202）

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芻議閩臺兩岸金融合作的創(chuàng)新策略

李莉

（福州外語外貿(mào)學(xué)院，福建長樂350202）

摘要：自上個世紀(jì)末以來一直到今天，海峽兩岸在經(jīng)濟上的交往越來越密切，高頻率的合作以及全方位地互動拉近海峽兩岸的距離。政治上的問題并沒有阻礙兩岸合作的腳步，隨著大陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，閩臺兩岸金融業(yè)的互動交流更加頻繁。金融合作是經(jīng)貿(mào)交往過程中十分重要的部分，對于兩岸的經(jīng)濟建設(shè)以及祖國的早日統(tǒng)一發(fā)揮著建設(shè)性的作用。本文將針對當(dāng)前閩臺兩岸在金融合作上的現(xiàn)狀以及存在的問題，為兩岸金融合作與發(fā)展提出創(chuàng)新性策略。

關(guān)鍵詞：閩臺兩岸；金融合作；經(jīng)貿(mào)發(fā)展；融資與監(jiān)管

一、引言

海峽兩岸關(guān)系作為歷史遺留問題，長期以來影響著兩岸政治上的往來。但是受經(jīng)濟全球化以及大陸經(jīng)濟迅猛發(fā)展的影響，海峽兩岸在經(jīng)濟上來往越來越密切。雖然臺灣當(dāng)局仍然在阻礙閩臺兩岸金融合作以及經(jīng)濟往來，但是經(jīng)貿(mào)合作仍然在高效地進行。順應(yīng)金融全面深化改革的要求，在兩岸金融合作時我們必須注意到影響金融合作效率以及阻礙金融合作前進的問題，要對兩岸金融合作充滿信心，加快推進金融業(yè)務(wù)合作。由于兩地流通貨幣的不同，在金融合作方面的困難應(yīng)運而生，比如貨幣兌換和結(jié)算。因而要求兩岸政府要給兩岸金融合作創(chuàng)造更多的機會，出臺更有利于兩岸經(jīng)濟發(fā)展和金融交流的政策，全面推進金融服務(wù)業(yè)的深化改革，最大程度地拋開閩臺兩岸在政治上的分歧，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力順應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的趨勢，加強兩岸合作。

二、當(dāng)前海峽兩岸金融合作的現(xiàn)狀分析

（一）貨幣兌換存在一定的難度和阻力

貨幣的自由兌換既指臺幣能夠自由兌換人民幣，又指人民幣能夠自由兌換臺幣。早期海峽兩岸貨幣兌換僅僅局限于少量的單向兌換，即臺灣到大陸旅游的同胞可以在大陸指定機構(gòu)用臺幣兌換人民幣，隨后在中國大陸的積極努力下逐步開放了兩岸貨幣的兌換業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及海峽兩岸雙方的共同努力，人民幣與臺幣間的兌換更加自由。但是目前兩岸貨幣兌換仍然存在著一定的難度和阻力，貨幣兌換的程度不夠高，這也大大影響了資金在兩岸市場上的流動，臺灣當(dāng)局對人民幣兌換的上限仍然有明確的限制。[1]

（二）閩臺兩岸金融機構(gòu)互設(shè)上存在的問題

無論是銀行，還是證券公司和保險公司都屬于金融機構(gòu)的組成部分，閩臺雙方在金融機構(gòu)上的互設(shè)大大推動了雙方金融業(yè)務(wù)的合作。但是當(dāng)前閩臺兩岸在金融機構(gòu)的互設(shè)上仍然存在著很大的問題，雖然已經(jīng)有數(shù)以千計的臺灣企業(yè)在福建地區(qū)進行投資，但是臺灣至今沒有在福建設(shè)立金融機構(gòu)的辦事處，這大大影響了雙方金融合作的效率和進程。這樣的問題不僅僅是單方面的，福建臺灣地區(qū)也沒有設(shè)立金融機構(gòu)的代表處和辦事處，相比與上海、廣州等大陸經(jīng)濟發(fā)達城市來說，福建與臺灣之間在金融機構(gòu)設(shè)置的問題上有待進一步地加強和完善，畢竟臺灣與這些地區(qū)的金融機構(gòu)交流和互設(shè)相比于福建省來說要好得多。我們都知道金融業(yè)務(wù)的操作離不開金融機構(gòu)，無論是銀行還是證券公司、保險公司，離開了金融機構(gòu)辦事處的服務(wù)，閩臺兩岸金融交易和金融合作的風(fēng)險也大大增加。

（三）閩臺兩岸金融交流不斷增加

近些年來隨著閩臺兩岸在金融業(yè)務(wù)上的合作越來越密切，雙方的交流也在不斷增加。兩岸學(xué)者就有關(guān)金融問題進行了仔細和反復(fù)地探討，為雙方金融發(fā)展謀求新的方向和出路。金融研究人員和高校學(xué)者專家在一起交流，參加大大小小的研討會。雙方和政府和機構(gòu)也在努力為金融研究人員的交流搭建越來越多的平臺，而雙方的溝通對于彼此金融市場行情的了解以及金融的合作之路探討都有很大的幫助，民間金融交流呈現(xiàn)出十分火熱的局面。雖然閩臺兩岸當(dāng)今在金融合作方面的交流和學(xué)術(shù)探討越來越多，但是官方之間對于金融合作卻很難有一致的觀點，雙方官方關(guān)于金融合作的分歧頗多，甚至說是兩岸雙方在金融問題上缺乏交流，這個敏感問題是雙方當(dāng)局盡量都不去觸碰的。這給閩臺兩岸金融業(yè)務(wù)的進一步合作以及雙方經(jīng)濟的互助式前進都帶來了不小的難度和挑戰(zhàn)。[2]

（四）臺灣當(dāng)局對大陸加強金融合作初衷的擔(dān)憂

大陸政府當(dāng)局面對兩岸加強金融合作以及經(jīng)濟交流的問題是積極而努力的，這使得臺灣當(dāng)局對大陸的金融業(yè)赴臺的動機產(chǎn)生了懷疑，并積極阻礙和延緩大陸金融機構(gòu)與金融服務(wù)赴臺的速度，特別是近些年來大量的國內(nèi)金融機構(gòu)赴臺更是加劇了臺灣當(dāng)局對大陸加強金融合作初衷的擔(dān)憂。至于擔(dān)憂從何而來這得從臺灣當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及整體金融服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)狀說起，當(dāng)前臺灣地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展與大陸相比仍然具有一定的差距，因而就不可避免地擔(dān)心大陸金融機構(gòu)過分吸取臺灣民眾資金的擔(dān)憂，影響臺灣地區(qū)金融業(yè)發(fā)展。當(dāng)然大批大陸金融機構(gòu)的涌入會使得臺灣金融市場各大金融機構(gòu)的競爭加劇，破壞原本就趨于飽和的臺灣金融市場的現(xiàn)狀，政府對金融市場管制的難度進一步加大。

（五）政治問題影響了兩岸金融業(yè)的進一步合作

雖然我們一直以來都在努力忽略兩岸政治問題上的分歧，加快兩岸經(jīng)濟和金融合作，但是畢竟政治是經(jīng)濟的基礎(chǔ)，永遠不可能有完全脫離政治的經(jīng)濟。雖然目前海峽兩岸在金融合作上的態(tài)勢良好，但是政治因素還是阻礙了雙方合作進程的加劇，影響了兩岸金融業(yè)的進一步合作。兩岸政治問題是長期歷史發(fā)展過程中遺留下來的問題，而這個問題的解決更不是一蹴而就的事情。兩岸金融合作過程中遇到的問題追根究底就是政治的問題。我們要繼續(xù)貫徹“先經(jīng)濟后政治”這樣的理念，將保障兩岸人民根本利益，推動雙方經(jīng)濟發(fā)展繼而提高人民生活水平為基本立足點。

三、閩臺兩岸金融合作的創(chuàng)新策略

（一）拓寬融資渠道，加強兩岸金融業(yè)務(wù)往來

企業(yè)融資難的問題是當(dāng)前困擾我國中小企業(yè)的主要金融問題，當(dāng)然這也成為我國金融市場發(fā)展中迫切需要去解決的問題。為雙方的中小企業(yè)融資，解決企業(yè)在發(fā)展過程中融資難的問題，也是加強閩臺兩岸金融合作的重要途徑之一。福建地區(qū)有很多臺資企業(yè)，這些臺資企業(yè)由于自身發(fā)展規(guī)模較小，加之對內(nèi)地企業(yè)發(fā)展的行情了解車程度不夠，使得它們在發(fā)展過程中面臨嚴重的融資難的問題，當(dāng)然對于臺灣地區(qū)的內(nèi)地企業(yè)來說，這樣的問題也同樣存在。這就要求臺資企業(yè)與兩岸金融機構(gòu)保持緊密的聯(lián)系，在閩臺資企業(yè)通過臺灣金融機構(gòu)的信用擔(dān)?？膳c福建金融結(jié)構(gòu)加強業(yè)務(wù)上的往來，同時安全性也能夠得到充分的保障。我們都知道當(dāng)前臺資企業(yè)在福建的融資渠道除了國際融資、臺灣金融機構(gòu)融資之外，大陸金融機構(gòu)在臺資企業(yè)融資方面發(fā)揮著越來越重要的作用，前面我們說到當(dāng)前閩臺兩岸在金融機構(gòu)設(shè)置上存在著很大的問題，福建地區(qū)沒有成立專門的金融機構(gòu)辦事處，也就是說在福建地區(qū)的臺資企業(yè)很難得到金融機構(gòu)的融資幫助，這就要求我們加快成立金融機構(gòu)辦事處為臺資中小企業(yè)解決融資難的問題，并同時做好貸款的信用記錄。此外，融資渠道的拓寬除了金融機構(gòu)的幫助，也可以通過大陸地區(qū)對臺資企業(yè)的政策性支持來完成，通過政策撥出專門的款項來幫助中小臺資企業(yè)解決融資難的問題，當(dāng)臺資企業(yè)在閩發(fā)展有著良好勢頭的時候，在臺的內(nèi)陸企業(yè)在某些方面也會得到相應(yīng)的照顧，兩岸之間企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的往來也使得金融交易和金融業(yè)務(wù)的開展更為順利。[3]

（二）加強金融機制建設(shè)，努力拓寬金融業(yè)務(wù)

除了前面我們說到的盡快解決金融機構(gòu)的互設(shè)問題，積極拓寬臺資中小企業(yè)融資渠道，從而加強兩岸金融業(yè)務(wù)往來之外，我們還要不斷拓寬金融業(yè)務(wù)，加強金融機制建設(shè)，以創(chuàng)新閩臺兩地的金融合作。比如積極促進臺灣銀行機構(gòu)與福建地區(qū)銀行機構(gòu)的合作，建立兩地區(qū)銀行的銀行卡聯(lián)網(wǎng)試點，這會大大便利兩地資金的往來和融通，除了便于企業(yè)的合作，也十分有利于兩地居民的劃款和取款；鼓勵臺灣銀行與福建地區(qū)銀行建立業(yè)務(wù)合作機制，臺灣銀行要努力為福建地區(qū)的臺資企業(yè)開立擔(dān)保信用憑證，從相互的交流中加強金融機制建設(shè)。[4]

（三）加快解決兩岸貨幣自由兌換問題

前面我們說到當(dāng)前閩臺兩岸貨幣自由兌換的問題上存在著一定的難度和阻力，這就要求我們在加強兩岸金融機構(gòu)的合作時要加快解決兩岸貨幣自由兌換問題。努力促進雙方貨幣交易的自由化，逐步取消單筆交易最低限度，在訂立雙方貨幣清算協(xié)議的基礎(chǔ)上辦理好雙方貨幣在閩臺地區(qū)的自由兌換業(yè)務(wù)。作為大陸一方，我們更是要積極幫助臺幣在大陸地區(qū)的自由兌換，讓臺灣當(dāng)局看到我們努力促進雙方金融合作的態(tài)度，使得在陸旅游的臺灣游客以及臺資中小型企業(yè)都能夠自由辦理兩種貨幣的自由結(jié)算和兌換業(yè)務(wù)。

（四）加強金融監(jiān)管，推動全方位交流

由于資金在金融市場上過于頻繁的交易和流動，給金融交易帶來了潛在的危險，閩臺兩岸雙方在加強金融合作時要注重金融監(jiān)管工作，并推動金融交易的全方位化，讓交流從民間走向官方，提高兩岸政府對于雙方金融合作的重視程度。建立健全金融監(jiān)管體制，便于降低風(fēng)險和加強管理，努力擴大雙方信息交流渠道，加強金融領(lǐng)域技術(shù)合作。雙方金融機構(gòu)應(yīng)對彼此相關(guān)的金融措施有足夠多的了解，在充分了解的基礎(chǔ)上去尋找合作機會。我們要努力推動閩臺兩岸官方之間的金融合作，雖然由于政治上的問題官方金融合作仍然存在著很大的阻力，但是我們要積極促進雙方官方間的了解和交流，通過有較強公信力的民間金融組織為官方合作牽頭，雙方互設(shè)的金融機構(gòu)辦事處更要充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，促進合作的有序化。[4]

四、結(jié)語

綜上所述，我們對當(dāng)前閩臺地區(qū)金融合作的現(xiàn)狀以及過程中存在的問題進行了簡單的分析，并立足于金融合作策略創(chuàng)新這一點分別從拓寬融資渠道，加強兩岸金融業(yè)務(wù)往來、加強金融機制建設(shè)，努力拓寬金融業(yè)務(wù)、加快解決兩岸貨幣自由兌換問題以及加強金融監(jiān)管，推動全方位交流等方面為今后閩臺兩岸的金融合作找到了新途徑。政治阻礙不是一朝一夕就能夠移除的，必要的經(jīng)濟手段還需要適當(dāng)?shù)夭扇?。加強兩地金融機構(gòu)與中小型企業(yè)的交流，方便企業(yè)融資貸款，資金的自由流動以及各項金融業(yè)務(wù)的開展活躍了閩臺兩地的金融市場，為兩地的金融合作發(fā)揮更多貢獻性的作用。

（注：本文系2015年福建省教育廳中青年教師教育科研項目科社科一般項目《自貿(mào)試驗區(qū)背景下閩臺兩岸金融一體化研究》，項目編號：JAS150697）

參考文獻：

[1]趙若舜.我國金融改革背景下的閩臺金融合作研究[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2014，（11）：11-12.

[2]林俊國.閩臺金融合作的制約瓶頸與發(fā)展對策[J].時代金融，2015，（3）：78-80.

[3]唐禮智，朱建鋒，曹路萍.金融競爭力、輻射力與海峽兩岸區(qū)域性金融中心構(gòu)建[J].福建論壇（人文社會科學(xué)版），2014，（4）：131-135.

[4]豐翔，張艷英，蘇穎宏.閩臺校校企互聯(lián)網(wǎng)金融人才培養(yǎng)探討[J].金融經(jīng)濟，2014，（16）：126-128.