新形勢(shì)下提高計(jì)劃生育工作水平的思考與研究

潘麗娜++鄧小紅

摘 要：明年，我國(guó)“二胎”政策就要落地實(shí)施，新的計(jì)劃生育工作面臨新的挑戰(zhàn)，如何認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作面對(duì)的現(xiàn)狀與問(wèn)題，如何抓好企業(yè)的計(jì)劃生育工作，怎樣做好計(jì)劃生育工作。本文結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)計(jì)劃生育工作的基本要求，對(duì)當(dāng)前的工作形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析，并總結(jié)了工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，并從領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)健全、有的放矢、提高素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新五個(gè)層面提出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);計(jì)劃生育; 形勢(shì)

近年來(lái)，隨著戶籍制度的改革，流動(dòng)人口的極速流動(dòng)，油田外來(lái)學(xué)生越來(lái)越多，加之國(guó)家“二孩”政策的實(shí)施，婚娶原籍地的人也越來(lái)越多，也讓油田各二級(jí)單位計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，如何抓好油田各二級(jí)單位計(jì)劃生育工作，也就成為當(dāng)前一個(gè)不容回避而必須解決的重要課題。

現(xiàn)狀與問(wèn)題：一是計(jì)生工作力度有所減弱;二是計(jì)生投入缺口加大;三是計(jì)生技術(shù)服務(wù)滯后;四是流動(dòng)人口難管理。原因：一是認(rèn)識(shí)不明;二是意識(shí)不強(qiáng);三是機(jī)制不活。

對(duì)策與措施：一是提高認(rèn)識(shí)，在制度建立健全上狠抓突破;二是創(chuàng)新載體，在宣傳服務(wù)上狠抓突破;三是依法行政，在綜合治理上狠抓突破，四是優(yōu)化機(jī)制，在穩(wěn)定低生育水平向優(yōu)育轉(zhuǎn)型上狠抓突破。

一、 當(dāng)前油田各二級(jí)單位計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和內(nèi)容

人口計(jì)生工作歷來(lái)被稱為天下第一難事。隨著人口計(jì)生工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，油田各二級(jí)單位計(jì)生工作看似難度減弱，其實(shí)是難上加難。探究根源，各二級(jí)單位流動(dòng)人口增加，機(jī)制不健全，基礎(chǔ)收到?jīng)_擊，管理與服務(wù)不到位是重要原因。面對(duì)目前新的形勢(shì)和新的任務(wù)，要破解上述難題，開(kāi)創(chuàng)油田人口計(jì)生工作的新局面，創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。

二、 當(dāng)前油田各二級(jí)單位計(jì)劃生育工作的形勢(shì)與任務(wù)

計(jì)劃生育“二孩”政策是國(guó)家針對(duì)我國(guó)人口實(shí)際，適時(shí)提出來(lái)的一種階段性人口政策，隨著人口實(shí)際變化而變化。因此國(guó)有企業(yè)計(jì)劃生育工作在企業(yè)的發(fā)展歷程中，伴隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，已經(jīng)形成了獨(dú)特的地位，連同企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等成為現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的管理要素，計(jì)劃生育工作的有效開(kāi)展，促進(jìn)了職工及其親屬觀念的轉(zhuǎn)變和職工素質(zhì)的提高，營(yíng)造了和諧的家的氛圍，使企業(yè)的管理、發(fā)展始終處于良好的人口環(huán)境里，給企業(yè)的生存、發(fā)展減輕了壓力，增加了活力，帶來(lái)了動(dòng)力。

但油田的計(jì)劃生育工作，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立完善發(fā)生了新的變化，各基層單位計(jì)劃生育工作的難易是由油田的工作環(huán)境、工作隊(duì)伍素質(zhì)和工作對(duì)象的單一與復(fù)雜情況決定的。企業(yè)人事制度的改革和用工形式的創(chuàng)新，十年前帶來(lái)了下崗職工、內(nèi)退職工、買斷工齡職工等不在崗人員的劇增，近幾年帶來(lái)了勞務(wù)工、季節(jié)工、臨時(shí)工等不同從業(yè)人員的猛增，使油田各二級(jí)單位計(jì)劃生育工作的對(duì)象發(fā)生了變化，打破了計(jì)劃生育的單一固有對(duì)象，形成了多層次、多變化、不固定的特殊對(duì)象群體，成了油田計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。

為此，必須認(rèn)清油田各單位計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)計(jì)劃生育工作的重要性，要圍繞企業(yè)文化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展，依法開(kāi)展計(jì)劃生育的宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動(dòng)，使計(jì)劃生育深得人心，成為企業(yè)和諧建設(shè)的基石，成為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)力。

三、 當(dāng)前油田各二級(jí)單位計(jì)劃生育工作的思考與建議

要在思想政治工作創(chuàng)新上求突破。人口計(jì)生工作者在日常工作實(shí)踐中，應(yīng)把握好五個(gè)更加注重，即在管理上更加注重服務(wù)，在對(duì)象上更加注重個(gè)性，在教育上更加注重實(shí)效，在時(shí)空上更加注重全程，在范圍上更加注重全員。通過(guò)有效的方法，努力實(shí)現(xiàn)思想政治工作從管理向服務(wù)、從封閉向開(kāi)放、從重視堵向重視疏的方向轉(zhuǎn)變，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。

在宣傳教育創(chuàng)新上求突破。油田計(jì)生宣傳教育方式的創(chuàng)新必須注意突出一個(gè)“活”字。油田計(jì)生干部要讓人口計(jì)生宣傳教育在貼近實(shí)際、貼近群眾的基礎(chǔ)上，由以往說(shuō)教式的宣傳人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕妳⑴c式宣傳教育，由以往課堂式宣傳教育轉(zhuǎn)變?yōu)閼敉馐蕉嘈问?、多形象化的宣傳教育，必須深入?shí)際、深入基層，摸實(shí)情、謀實(shí)策，出實(shí)招、辦實(shí)事。同時(shí)，要把工作重點(diǎn)放在研究解決油田計(jì)生改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，放在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，放在最亟待解決的突出問(wèn)題上，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，多做利民、濟(jì)民促和諧的好事，這樣才能使計(jì)生工作真正經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

根據(jù)以往計(jì)劃生育工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，就新形勢(shì)下油田各二級(jí)單位如何做好計(jì)劃生育工作提出 如下思考和建議：

領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識(shí);健全網(wǎng)絡(luò)，完善制度;突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵;加強(qiáng)建設(shè)，提高素質(zhì);創(chuàng)新工作，提升水平。

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