國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題與對策

程陽波

摘 要：在新形勢下，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立與完善，企業(yè)改革改制力度的不斷加大，加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保證。文章分析了紀檢監(jiān)察隊伍建設的重要性，探討了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題與對策。

關鍵詞：國有企業(yè);紀檢監(jiān)察;相關建議

紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)生存、發(fā)展和穩(wěn)定的關鍵所在，然而現(xiàn)實中頻發(fā)的案件，對國有資產(chǎn)造成了重大損失，帶來的一系列連鎖問題給社會帶來了巨大影響。當前的國企懲防體系已難以適應新形勢下加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的需要。我們必須認真分析現(xiàn)行紀檢監(jiān)察體系中存在的問題，并針對具體問題尋找切實可行的應對措施。

一、紀檢監(jiān)察隊伍建設的重要性

紀檢監(jiān)察干部隊伍是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主力軍，其隊伍作風的好壞，直接關系到群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心，也直接影響著黨風廉政建設和反腐敗工作的質(zhì)量和效果。為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。

隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，面對新形勢、新任務和新問題，我們只有對此高度重視，認真落實科學發(fā)展觀，一切從實際出發(fā)，與時俱進、開拓創(chuàng)新地加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)建設，以更加堅決的態(tài)度，推動紀檢監(jiān)察干部隊伍建設全面發(fā)展，才能更加適應形勢任務的發(fā)展變化。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）廉潔文化氛圍不足

雖然反腐倡廉受到了很大的關注，但是紀檢監(jiān)察部門還是存在很多不正確的理論，比如“特殊理論”“麻痹理論”“自認理論”等理論，這就導致紀檢監(jiān)察部門的廉潔氛圍不足，很多人不是依法、依制度處理公事，這就很大程度上影響團隊的積極性，很難創(chuàng)造出一個廉潔的隊伍。

（二）國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在局限性

在國有企業(yè)中，紀委書記通常不是獨立于本企業(yè)的職位，有的甚至兼任黨委副書記，既接受本單位黨委領導，同時又接受上級紀委的領導。由于人事關系不獨立，難以對本單位的工作實施有效監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門人員任命及調(diào)配往往有本企業(yè)自己負責，因此有的紀檢部門形同虛設。紀檢監(jiān)察部門與其他職能部門處于同一層次和地位的企業(yè)的內(nèi)設機構，在工作性質(zhì)上與其它職能部門屬于平行關系，很難實施有力度的監(jiān)察和考核。監(jiān)督主體與監(jiān)督客體隸屬同一組織，其監(jiān)督效果很難提高。由于不能實現(xiàn)獨立的監(jiān)督，監(jiān)督效果不佳，尤其是對領導干部的監(jiān)督。

三、關于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作相關建議

（一）構筑廉潔文化

構建廉潔文化，需要從提煉廉潔文化精髓、構建廉潔文化體系以及加快廉潔文化融入這三方面進行。首先應在文化中尋找廉潔文化的身影，將其中的精髓提煉出來，通過召開交流會的方式進行交流，還可聘請專家學者進行指導，提取廉潔文化的精髓。其次就是在原有的基礎上達成文化共識，讓國企員工都認同廉潔文化，上下同心共同學習廉潔文化，同時構建廉潔文化的知識體系，這更有利于廉潔文化的發(fā)展。最后就是將廉潔文化進行推廣?？梢圆捎迷u選模范、先進個人的方法進行宣傳融入，最后達到理想的效果。

（二）建好工作隊伍

黨的干部部隊的重要組成部分就是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部，紀檢監(jiān)察隊伍是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作科學化的核心。建好工作隊伍的重要意義體現(xiàn)在深入推進廉政建設和反腐工作、促進生產(chǎn)經(jīng)營、更好服務職工群眾。建設好工作隊伍需要按照一定標準來進行。如建設好隊伍要從思想入手，紀檢監(jiān)察隊伍要做到作風過硬，嚴格遵守法律法規(guī)。嚴格遵守黨章黨紀，做好工作時要嚴于律己。從隊伍素質(zhì)入手，組織對自己所在企業(yè)的主營業(yè)務方向的基礎專業(yè)知識進行學習，提高隊伍中紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)，使得干部能夠更好投入工作中，提高工作效率。從隊伍的組成入手，由于實際情況不同，很多時候紀檢監(jiān)察干部數(shù)量不足，人數(shù)增長無法跟上企業(yè)成長和經(jīng)營發(fā)展的速度。

（三）建立獨立的監(jiān)督機構，提高紀檢監(jiān)察的實效

要想提高紀檢監(jiān)察的力度，真正發(fā)揮監(jiān)察的實效，就必須成立單獨的檢監(jiān)察機構，該組織與本企業(yè)沒有任何連帶關系，真正發(fā)揮其督察辦案的效果。為了保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就應該不斷完善各項評估制度和程序。首先，通過在企業(yè)內(nèi)部建立有效的自評系統(tǒng)，加強對自身各項指標的評估和督導，通過自我約束，促進自身的可持續(xù)發(fā)展。其次，建立科學有效的評估指標體系，針對不同的類型企業(yè)采取有針對性的評估指標，應用現(xiàn)代科學技術手段，采用現(xiàn)代的評價方法和模式，提高評價的客觀性，增加紀檢監(jiān)察的時效性。通過完善相關機制，實現(xiàn)行政監(jiān)督、第三方監(jiān)管和企業(yè)自評的有效結合，從而不斷提高紀檢監(jiān)察的實效性。

四、結束語

在不斷發(fā)展社會主義特色市場經(jīng)濟體制的新局面下，國有企業(yè)的改革和發(fā)展將面臨大量新的情況，紀檢監(jiān)察工作同樣也會面臨著許多新的困難。因此，紀檢監(jiān)察部門必須不斷地完善和規(guī)范紀檢監(jiān)察工作，切實加強自身建設，不斷提高素質(zhì)、增強本領、改進作風、嚴守紀律，才能更好地履行黨和人民賦予的神圣職責，為加強企業(yè)管理和提高經(jīng)濟效益，帶動國民經(jīng)濟發(fā)展，保證國有資產(chǎn)保值和增值提供有力保證。

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