淺談新形勢(shì)下辦公室保密工作的探索與思考

劉玉萍

摘 要：如何扎實(shí)做好新形勢(shì)下企業(yè)辦公室保密工作，確保不發(fā)生各類失、泄密事件，為油田企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。本文對(duì)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)研究院辦公室保密工作人員、技防、創(chuàng)新管理進(jìn)行了探索和思考。從抓好學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)保密意識(shí);健全工作機(jī)制，確保保密工作落實(shí)到位;加強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，推動(dòng)保密工作上臺(tái)階三個(gè)方面進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：保密工作;創(chuàng)新管理;企業(yè)發(fā)展

保密工作是一項(xiàng)特殊的工作，擔(dān)負(fù)著“保安全，促發(fā)展”的重任，關(guān)系到黨和國(guó)家的安全、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到企業(yè)商業(yè)秘密和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。保密工作重要性不容忽視，來不得半點(diǎn)馬虎。多年來，作為石油企業(yè)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)研究院（以下簡(jiǎn)稱），承擔(dān)著中國(guó)石油新疆油田分公司勘探開發(fā)研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供和利用，涉及油田的商業(yè)秘密較多，安全工作復(fù)雜。辦公室作為保密工作的管理部門，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何扎實(shí)做好新形勢(shì)下辦公室保密工作，確保不發(fā)生各類失、泄密事件，為油田企業(yè)又快又好的發(fā)展保駕護(hù)航，關(guān)鍵做好以下幾點(diǎn)。

一、抓好學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)保密意識(shí)

國(guó)家對(duì)于做好新形勢(shì)下的保密工作提出了新的要求，根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于保密工作的一系列重要指示，要一刻不松、一處不漏、一絲不茍抓好保密工作。中央保密委員會(huì)主任栗戰(zhàn)書也強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，打好“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著重抓好定密規(guī)范管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理。因此，辦公室工作者要適應(yīng)當(dāng)前不斷變化的形勢(shì)，著力提升保密意識(shí)，積極完善保密方法，做好涉密公文、影像和信息等資料的保密管理，推動(dòng)保密工作整體向前，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）抓好宣傳教育，在提高保密意識(shí)上下真功夫

在這些年查處的泄密案件中，過失泄密占比很高，相關(guān)人員缺乏保密意識(shí)。為此，保密工作必須做到全方位、全過程、全員化，確保保密責(zé)任落到實(shí)處。一是利用外培內(nèi)訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等方式，將“兩識(shí)”教育常態(tài)化，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)保密工作的文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，提高辦公室人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)保密工作責(zé)任心和使命感，筑牢第一道保密的法治防線。二是從一些典型失密案例中得到啟示，進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)辦公室人員的保密警覺性和鑒別力。三是保密宣傳做到“接地氣”，破除職工干部保密工作虛幻模糊、不好操作的認(rèn)識(shí)。在人員密集場(chǎng)所懸掛保密宣傳條幅、電子屏滾動(dòng)顯示保密宣傳圖片、保密條規(guī)和警示語，借助院網(wǎng)頁開設(shè)保密專欄，組織保密知識(shí)問答活動(dòng)，讓干部職工了解保密，參與保密。通過不斷加強(qiáng)保密宣傳力度，多種形式擴(kuò)大保密工作影響力，形成“人人知悉保密，人人做好保密”的濃厚氛圍。

（二）抓好技能培訓(xùn)，在提高工作質(zhì)量上下真功夫

鑒于辦公室工作的特殊性，每個(gè)崗位都涉及到企業(yè)秘密。因此，辦公室人員除了堅(jiān)持以《保密法》為主要內(nèi)容的保密教育外，還采取企業(yè)內(nèi)部保密規(guī)章制度專門會(huì)議學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)保密教育。在信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用和社會(huì)信息化進(jìn)程加快推進(jìn)的今天，誰都可能成為網(wǎng)絡(luò)泄密的責(zé)任者和網(wǎng)絡(luò)竊密的被利用者。防止網(wǎng)絡(luò)失泄密已成為保密工作主戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)辦公室來說，不是只要管好紙質(zhì)涉密文件資料不丟失、被盜，管住涉密人員的嘴巴不泄密，保密工作就相安無事了。而新形勢(shì)下的保密工作要復(fù)雜得多，也困難得多。一是管理范圍明顯擴(kuò)大，即從與紙質(zhì)文件相關(guān)的部門及人員擴(kuò)大到所有使用計(jì)算機(jī)的部門與人員;二是科技含量明顯增加，主要是增加更復(fù)雜的保密技術(shù)防范體系以及對(duì)人員保密知識(shí)技能上的要求;三是綜合管理明顯提高，即從主要依靠制度為主的簡(jiǎn)單管理，提高到依靠知識(shí)與技術(shù)的智能化綜合管理。為此，我們要在抓好宣傳教育的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)辦公室人員和涉密崗位、關(guān)鍵崗位人員反泄密技術(shù)防范手段等相關(guān)知識(shí)和技能進(jìn)行培訓(xùn)，使大家能夠切實(shí)解決實(shí)際操作中的難點(diǎn)問題，做到學(xué)以致用，講求實(shí)效。

（三）抓好責(zé)任落實(shí)，在提高執(zhí)行力上下真功夫

保密措施和任務(wù)的落實(shí)關(guān)鍵在執(zhí)行。措施具體了、防范嚴(yán)密了、執(zhí)行到位了，保密工作才不會(huì)出問題。一是保密責(zé)任落實(shí)，做好對(duì)保密責(zé)任分解，從機(jī)關(guān)到基層、從集體到個(gè)人，層層分解保密工作責(zé)任制，使每一名員工切身感受到有責(zé)任，在思想上重視保密工作，在行動(dòng)上規(guī)范保密行為。二是圍繞提高保密知識(shí)技能，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代技術(shù)條件下保密管理知識(shí)，強(qiáng)化教育的實(shí)用性。三是加大保密工作目標(biāo)責(zé)任的考核，把保密責(zé)任與單位、部門和個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤，激勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)后進(jìn)，使每一個(gè)人都能做到干好業(yè)務(wù)的同時(shí)確保保密安全，要定期自檢自查，防患于未然。四是采取簽訂保密協(xié)議書，加大防范和監(jiān)管力度，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，確保保密工作不出問題。

二、健全工作機(jī)制，確保保密工作落實(shí)到位

面對(duì)新形勢(shì)，院保密委員會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行新《保密法》，提高保密意識(shí)，健全工作機(jī)制，確保工作落實(shí)到位，查找管理漏洞，注重技術(shù)防范，有效推進(jìn)保密工作的開展。

抓好保密制度建設(shè)。實(shí)驗(yàn)院保密委員會(huì)作為保密制度執(zhí)行的管理主體，十分重視制度建設(shè)。以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及新《保密法實(shí)施細(xì)則》的頒布為契機(jī)，結(jié)合集團(tuán)公司、油田公司保密管理辦法組織討論，形成符合實(shí)際操作性更強(qiáng)的《實(shí)驗(yàn)院保密管理規(guī)定》、《公文處理管理及印章管理規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)安全與保密管理》等各項(xiàng)規(guī)章制度，并在工作中不斷完善。院保密辦公室認(rèn)真履行監(jiān)管、保障、服務(wù)職能，每年根據(jù)情況調(diào)整保密網(wǎng)絡(luò)，開展保密專項(xiàng)檢查，對(duì)涉密崗位、部位定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。保密檢查與業(yè)績(jī)考核掛鉤，較好地落實(shí)了保密制度。

抓好保密防范措施的落實(shí)。院辦公室重點(diǎn)為文書檔案、宣傳、信訪、文印等涉密部門和崗位配備了密碼文件柜、碎紙機(jī)等保密設(shè)備。在技防建設(shè)上，股份公司統(tǒng)一部署，網(wǎng)絡(luò)出口采用新疆油田公司統(tǒng)一的對(duì)外出口，采取VRV系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)安全管理、利用UK進(jìn)行身份認(rèn)證等涉密應(yīng)用系統(tǒng)的防護(hù)手段，實(shí)施涉密崗位專機(jī)專人專用制度。對(duì)于非油田公司單位確因工作需要接入網(wǎng)絡(luò)時(shí)，由接入方與院簽訂保密協(xié)議。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、辦公電話、傳真、打印機(jī)的保密管理和清理，及時(shí)查處各類違反保密管理規(guī)定的行為，堵塞管理漏洞，形成人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系，確保保密要害部門、崗位萬無一失。

抓好保密管理監(jiān)督工作。密級(jí)文件嚴(yán)格按照傳閱范圍和規(guī)定流轉(zhuǎn)，專人接收、專人傳閱、專人保管、專人移交。廢舊資料文件由院各單位集中清理，運(yùn)送到指定回收點(diǎn)，專人登記造冊(cè)交院保密辦，統(tǒng)一銷毀。對(duì)油商密三星級(jí)的實(shí)體檔案設(shè)專柜單獨(dú)存鎖，電子檔案用涉密移動(dòng)介質(zhì)進(jìn)行儲(chǔ)存輸送并單機(jī)保存，確保歸檔過程秘密不泄露。查閱利用涉密檔案必須簽訂《新疆油田公司檔案資料利用審批表》。暢通各職責(zé)部門間的信息溝通渠道，第一時(shí)間掌握涉密人員變更或者離退休情況，確保保密工作銜接、延伸。

抓好《集團(tuán)公司秘密信息分級(jí)保護(hù)目錄》的貫徹執(zhí)行。我們結(jié)合工作實(shí)際，參照《目錄》確定秘密事項(xiàng)，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行秘級(jí)核定，該降的隆，該升的升，該解的解，對(duì)漏定或未標(biāo)密的及時(shí)進(jìn)行規(guī)范性標(biāo)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了秘密信息的管理工作。

抓好辦公室人員自身建設(shè)。辦公室作為企業(yè)黨委、行政的參謀助手，承擔(dān)著協(xié)調(diào)企業(yè)上下、平衡左右各方、溝通內(nèi)外事務(wù)等諸多工作，涉及方方面面，是一個(gè)綜合性的職能科室。辦公室人員要時(shí)刻保持清醒的頭腦，樹立高度的保密意識(shí)和保密責(zé)任，正確處理好保密工作與其他工作的關(guān)系。在工作中要時(shí)刻做表率，帶頭遵守保密紀(jì)律和工作原則，自覺履行保密制度。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，推動(dòng)保密工作上臺(tái)階

自改革開放以來，我國(guó)綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。但值得關(guān)注的是，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力始終對(duì)我國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展虎視眈眈，千方百計(jì)對(duì)我國(guó)核心機(jī)密進(jìn)行竊取、刺探和搜集。那么計(jì)算機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，各類失、涉密事件的發(fā)生給新形勢(shì)下辦公室保密工作提出了新的更高的要求。就目前，我們保密工作方式方法要?jiǎng)?chuàng)新，才能適應(yīng)保密工作不斷發(fā)展變化的環(huán)境，推動(dòng)保密工作上臺(tái)階。

（一）確保專業(yè)知識(shí)的精深

要把對(duì)保密法、保密基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等知識(shí)學(xué)習(xí)作為辦公室人員的“必修課”。要把書本知識(shí)與業(yè)務(wù)工作實(shí)踐結(jié)合起來，積極做好保密業(yè)務(wù)論文和交流，不斷提高工作水平。同時(shí)，要掌握現(xiàn)代科技防范技術(shù)和管理，適應(yīng)新時(shí)期保密工作的需要。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制

保密管理工作做為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密防范能力。建立健全保密工作制度，提高監(jiān)督檢查力度，提升防范技能水平，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，把保密管理工作納入制度化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道。

（三）信息化發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

隨著辦公室自動(dòng)化的推進(jìn)，如何確保計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方面的安全著實(shí)對(duì)辦公室保密工作提出了新課題。我們只有技術(shù)手段走在前面、全方位介入，才是做好保密工作的重要保障。目前的保密措施中，技防手段占據(jù)了很大比重，只有不斷更新、不斷改進(jìn)才能真正發(fā)揮作用，所謂“魔高一尺，道高一丈”。

新時(shí)期辦公室保密工作任重而道遠(yuǎn)，辦公室工作者要不斷提升思想意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，依靠現(xiàn)代化科技手段，有效解決保密工作中遇到的新問題、新情況、新特點(diǎn)，全面做好各項(xiàng)保密工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和企業(yè)利益。