小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展與支持

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摘 要 小微外貿(mào)企業(yè)是我國外貿(mào)的重要力量，直接影響到外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于其規(guī)模小、融資難，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力薄弱，在當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)下，需要加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的多維支持，以促進(jìn)其發(fā)展。

關(guān)鍵詞 小微外貿(mào)企業(yè) 發(fā)展 支持

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，直接影響到外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于規(guī)模小、融資難，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力薄弱，在當(dāng)前外貿(mào)不景氣的背景下，不少小微企業(yè)“有單無力接”、“有單不敢接”，錯(cuò)失機(jī)會(huì)，阻礙了發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的多維支持。

1小微外貿(mào)企業(yè)的崛起與發(fā)展

一方面，小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多。過去三十年我們國家小微企業(yè)發(fā)展非常迅速，數(shù)量巨大。根據(jù)中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國中小微企業(yè)健康發(fā)展報(bào)告（2012）》，截至2011年底，全國工商登記實(shí)有企業(yè)1253.1萬戶，個(gè)體工商戶3756.5萬戶，其中中小微企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99.7%。全國出口企業(yè)中共有小微企業(yè)18.8萬家，占我國出口企業(yè)總數(shù)的73%，集中了大部分外貿(mào)從業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年北京市小微出口企業(yè)有5000多家，占北京地區(qū)出口企業(yè)總數(shù)的80%以上，小微企業(yè)2011年實(shí)現(xiàn)出口27.5億美元，在解決就業(yè)、促進(jìn)出口、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和保障社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。

另一方面，在對(duì)外貿(mào)易額中的比重越來越大。小微企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易額中的比重不斷增大，所提供的出口超過出口總額的60%，例如2010年小微企業(yè)出口額占到了全部出口額的72%，2011年小微企業(yè)創(chuàng)造出口額占百分比為65%。從地方政府的外貿(mào)數(shù)據(jù)的增長也可以看得小微企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中的比重越來越大出來，例如2012年1至6月份，紹興縣有出口實(shí)績的小微企業(yè)2729家，同比增加212家，出口額增至18.1億美元，平均增速高2.3%，占全縣出口總額的38.3%。

2小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展中存在的問題

自2008年金融危機(jī)以來，在國際市場需求萎縮和國際競爭加劇的雙重壓力下，小微企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等原因，受影響更為嚴(yán)重，開拓國際市場面臨較大壓力，生存發(fā)展較為艱難。

（1）訂單風(fēng)險(xiǎn)增大。由于歐美債務(wù)危機(jī)影響，現(xiàn)在國外客戶常常延長賒賬期，小微企業(yè)承擔(dān)不起跑單風(fēng)險(xiǎn)，只能眼睜睜地錯(cuò)失訂單。例如重慶勁森珀?duì)枡C(jī)電有限公司業(yè)務(wù)主要以出口通用發(fā)電機(jī)組為主，出口地區(qū)包括印度、柬埔寨、非洲等國家和地區(qū)，今年企業(yè)開工率僅為60%，較去年下降三至四成。公司曾因非洲買家在港口拒絕提貨，也不配合退運(yùn)或轉(zhuǎn)賣，最后5萬美金的貨物被海關(guān)以17000美金的低價(jià)拍賣出去。十單生意只要跑單一次，利潤就全沒了。出于風(fēng)險(xiǎn)問題考慮，好多小微企業(yè)為了不承擔(dān)跑單風(fēng)險(xiǎn)，寧愿選擇不接外貿(mào)訂單。

（2）融資困難。當(dāng)前大型金融機(jī)構(gòu)貸款融資門檻高、要求嚴(yán)，融資擔(dān)保體系不夠健全，加之小微企業(yè)存在規(guī)模不大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、貸后管理難度大等先天不足，與金融機(jī)構(gòu)放貸的審慎性原則沖突，致使很多發(fā)展前景良好的小微企業(yè)難以獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，常常面臨資金鏈斷裂的窘境，陷入嚴(yán)重的融資困境。

（3）用工成本增加。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人員流動(dòng)性增加，全國各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)頻頻出現(xiàn)“用工荒”的現(xiàn)象，招工難、用工貴、留人難已成為影響和制約企業(yè)生存、發(fā)展的重要因素和關(guān)鍵因素。多數(shù)小微企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，存在工作環(huán)境差、工作時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大、員工福利和保障措施不到位等問題，導(dǎo)致企業(yè)招工難、留人更難。企業(yè)萬般無奈下，只能通過加薪招工、改善福利留人，使勞動(dòng)力成本不斷增加，幾年前還讓國外企業(yè)艷羨不已的人口紅利蕩然無存。

（4）投保出口信用保險(xiǎn)率極低。出口信用保險(xiǎn)是世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則允許的促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的有效工具，也是國際通行的做法，可以幫助企業(yè)在開拓國際市場的過程中有效地規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)、增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、擴(kuò)充融資渠道、跟蹤買方信息。投保后，一旦出現(xiàn)買方破產(chǎn)、無力償還債務(wù)、拖欠、拒收貨物等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，買方所在國家發(fā)生戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、貿(mào)易管制、外匯管制等政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)最高可獲得賠償金額為出口損失的90%。小微外貿(mào)企業(yè)多呈散兵游勇、單打獨(dú)斗的狀態(tài)，在外貿(mào)危機(jī)中最先受影響，出口信用保險(xiǎn)能保障小微企業(yè)規(guī)避國外交易對(duì)手出現(xiàn)拖賬欠賬賴賬等風(fēng)險(xiǎn)。但恰恰是最容易被危機(jī)沖擊的小微企業(yè)投保率一向極低。以上海為例，目前上海約有1.5萬家小微型出口企業(yè)，但主動(dòng)投保短期出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)寥寥無幾，承保覆蓋率很低。投保比例低，一方面是企業(yè)意識(shí)還較薄弱；另一方面部分企業(yè)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)高的海外市場保費(fèi)費(fèi)率較高，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)則沒必要購買。

3小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的多維支持

（1）貫徹落實(shí)國家政策。為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》精神，小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，引導(dǎo)幫助小微出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，支持小微出口企業(yè)開拓國際市場，各地應(yīng)當(dāng)出臺(tái)落實(shí)國務(wù)院政策的具體措施，促進(jìn)小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

（2）加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持。由于歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵和全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，我國外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，金融機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持。金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)一些適合于小微外貿(mào)企業(yè)的低門檻、低費(fèi)用投保和量身定制的一攬子金融解決方案，可以有助于提升中小企業(yè)開拓國際市場的信心和能力，培育新的外貿(mào)增長點(diǎn)。

（3）設(shè)置支持小微外貿(mào)企業(yè)的專項(xiàng)資金。2012年6月修訂后的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》一大變化是扶持的企業(yè)類型由原先中型企業(yè)和小型企業(yè)2大類，變?yōu)橹行汀⑿⌒?、微型企業(yè)3大類，這意味著抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的眾多微型企業(yè)將成為專項(xiàng)資金扶持的重點(diǎn)。

（4）提供便利的海關(guān)針對(duì)性行政服務(wù)。為扶持中小微外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)疲弱以及歐債危機(jī)帶來的不利影響，應(yīng)當(dāng)提供便利的海關(guān)針對(duì)性行政服務(wù)，在從改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)的角度，在政策允許的范圍內(nèi)最大限度地減輕中小微企業(yè)的進(jìn)出口通關(guān)成本，促進(jìn)小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。