“美麗中國”的價(jià)值維度及實(shí)現(xiàn)路徑

摘 要：面對(duì)當(dāng)代中國日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢與資源現(xiàn)狀，黨的十八大提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)。美麗中國蘊(yùn)含著生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，弘揚(yáng)了馬克思主義生態(tài)思想的人本精神，彰顯了黨的綠色中國、生態(tài)中國的執(zhí)政新思維，展現(xiàn)了我國政府推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)全球生態(tài)安全的價(jià)值理想。形成生態(tài)文明的價(jià)值共識(shí)，調(diào)整人的心態(tài)是實(shí)現(xiàn)美麗中國的思想基礎(chǔ)；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)美麗中國的重要手段；推動(dòng)科技創(chuàng)新與綠色技術(shù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)美麗中國的科技支撐；強(qiáng)化生態(tài)文明制度設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)美麗中國的制度保障。

關(guān)鍵詞：美麗中國；生態(tài)文明，價(jià)值理想

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2014）01-0053-04

202年黨的十八大順應(yīng)歷史潮流和人民的呼聲，提出了建設(shè)美麗中國的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，這是對(duì)生態(tài)文明理念的價(jià)值升華，彰顯了黨的生態(tài)中國的執(zhí)政理念，是黨對(duì)改善人民生存境遇的莊嚴(yán)承諾。本文擬從美麗中國的內(nèi)涵、價(jià)值維度和實(shí)現(xiàn)路徑等方面作進(jìn)一步的探討。

一、美麗中國的內(nèi)涵解讀

在我國，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一直重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，黨的十七大明確提出把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求之一，黨的十八大把生態(tài)文明納入了國家發(fā)展的總體布局之中，并著重強(qiáng)調(diào)要為人民創(chuàng)造良好的生存和生活環(huán)境，以詩意的政治表述提出了要建設(shè)“美麗中國”。這一概念的提出，直接地體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值取向?！懊利愔袊弊鳛橐环N全新的發(fā)展理念，應(yīng)當(dāng)具有以下幾方面的內(nèi)涵：

（一）從與生態(tài)文明關(guān)系角度理解“美麗中國”。要理解“美麗中國”，必須理解美麗中國與生態(tài)文明之間的關(guān)系，首先，建設(shè)美麗中國離不開生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)是其保障和前提。生態(tài)文明理念是與舊自然觀相對(duì)立的。舊自然觀割裂了自然與人、自然與社會(huì)的聯(lián)系，而生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)人與自然和諧共生，真正把自然看成是與人類相互依存、相互聯(lián)系的有機(jī)整體。人類是自然的一部分，可持續(xù)發(fā)展就是以自然資源為基礎(chǔ)的，同環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，而不能憑借手中先進(jìn)技術(shù)和工具強(qiáng)取，破壞環(huán)境，破壞生態(tài)平衡。人是自然之子，人類有義務(wù)尊重自然，有責(zé)任維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整和健康發(fā)展，人類尊重自然就是尊重自己的生存環(huán)境，人類善待自然，就是善待人類自身。因此通過生態(tài)文明建設(shè)，建立起科學(xué)的發(fā)展方式和綠色的生活方式，能有效促進(jìn)“美麗中國”的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“美麗中國”，生態(tài)文明建設(shè)是必由之路。其次，生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)“美麗中國”。作為一種新型的文明發(fā)展形態(tài)，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，就是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式?！盵1]19實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，生活空間宜居舒適，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜人的文明發(fā)展道路，這正是對(duì)美麗中國的高度凝練的描繪和概括。

（二）從美學(xué)意義上解讀“美麗中國”?！懊利愔袊笔前l(fā)展的新理念和新思維，從外部表現(xiàn)看應(yīng)是自然美，生態(tài)美，政治文明和文化繁榮之美；內(nèi)在要求看應(yīng)表現(xiàn)為和諧之美。首先，自然美和生態(tài)美是指自然環(huán)境的美。自然是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在生態(tài)災(zāi)害面前，人類應(yīng)當(dāng)重新思考自然生態(tài)對(duì)于人的作用。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速崛起，但粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了水資源污染，水土流失，霧霾天氣，生物多樣性減少，這種生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，絕對(duì)不是“美麗中國”，美麗中國應(yīng)當(dāng)是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富，居住空間適宜優(yōu)雅，應(yīng)是藍(lán)天、白云、綠水、青山的家園，是一個(gè)人們的民主權(quán)利得到保障，文化需求不斷得到滿足的家園。其次，“美麗中國”蘊(yùn)含了和諧之美，在筆者看來，包括了兩個(gè)層次，第一層次是人與自然之間的生態(tài)型和諧，無論是過去、現(xiàn)在，還是未來，人類永遠(yuǎn)是自然界的一部分，人類社會(huì)的發(fā)展永遠(yuǎn)無法超越自然界的客觀規(guī)律，人與自然相處發(fā)生聯(lián)系的過程中必須遵守一個(gè)前提，就是要遵守自然規(guī)律，合理地開發(fā)利用資源，保護(hù)好環(huán)境，否則就會(huì)受到自然的懲罰。所以我們要通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧，讓人民在優(yōu)美的自然環(huán)境中生活和工作，這是和諧之美的第一層次。和諧之美的第二層次，就是實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)之間的人際關(guān)系型和諧。人與社會(huì)之間的種種矛盾，表現(xiàn)為社會(huì)之間的不和諧，所以第二層次的和諧之美，應(yīng)當(dāng)是指城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障社會(huì)公平正義，縮小收入差距，解決民生難題，呈現(xiàn)出人際關(guān)系的和諧之美。

二、美麗中國的價(jià)值維度分析

“美麗中國”戰(zhàn)略的提出，是中國順應(yīng)潮流，應(yīng)對(duì)國內(nèi)生態(tài)形勢作出的重要戰(zhàn)略選擇，進(jìn)一步促進(jìn)了馬克思主義生態(tài)思想的中國化，蘊(yùn)含著重要的價(jià)值。

（一）從價(jià)值傳承上來看，弘揚(yáng)了馬克思主義生態(tài)思想的人本精神。馬克思、恩格斯在其著作中雖然沒有直接提到生態(tài)概念，但卻包含著許多生態(tài)方面的論述，歸結(jié)起來主要有：首先，主張人與自然存在統(tǒng)一性，人與自然是一個(gè)有機(jī)整體，人是自然界發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。正如恩格斯所說：人是自然的一部分，是在他們的環(huán)境中，并和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的[2]。馬克思指也指出，所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，不外是說自然界同自身相聯(lián)系，因?yàn)槿耸亲匀唤绲囊徊糠諿3]。同時(shí)主張人與自然和解，在人與自然關(guān)系上，堅(jiān)持“主體是人，客體是自然?！盵4]通過勞動(dòng)，人成為改造自然的主體，那么在改造自然中，人就有義務(wù)自覺肩負(fù)起保護(hù)自然的責(zé)任，我們保護(hù)環(huán)境，最終目的是為了人類的生存環(huán)境。其次，馬克思從制度層面指出了生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的根源，認(rèn)為共產(chǎn)主義制度是生態(tài)文明的最終歸宿?！肮伯a(chǎn)主義，作為完成了的自然主義，等于人道主義，而作為完成了的人道主義，等于自然主義，它是人和自然之間、人和人之間矛盾的真正解決。”[5]馬克思主義的生態(tài)思想，強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧共生，要求人在改造自然時(shí)遵循自然規(guī)律，不能違背規(guī)律辦事，人的主動(dòng)性要受客觀規(guī)律的制約，過分陶醉于對(duì)自然界的勝利，自然界會(huì)對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！懊利愔袊睉?zhàn)略進(jìn)一步弘揚(yáng)了馬克思主義生態(tài)思想的人本精神。我們建設(shè)“美麗中國”，同樣需要我們正確處理好人與自然的關(guān)系，改變?nèi)祟愔行闹髁x思想，實(shí)現(xiàn)人類與自然和諧共生，在實(shí)踐中減少損害自然和保護(hù)自然。

（二）從價(jià)值創(chuàng)新上來看，彰顯了黨的綠色中國、生態(tài)中國的執(zhí)政新思維。人類應(yīng)當(dāng)有足夠的哲學(xué)智慧來理解自身存在和發(fā)展的意義，處理人與自然的關(guān)系。人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代后，掠奪式的開發(fā)與索取使環(huán)境污染日趨加重，環(huán)境問題開始引起全世界的關(guān)注。20世紀(jì)中后期，美國海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜（Rachel Karson）于1962年發(fā)表了環(huán)境保護(hù)科普著作《寂靜的春天》，初步揭示了污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩召開。1983年11月，聯(lián)合國成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版《我們共同的未來》報(bào)告，系統(tǒng)闡述了可持續(xù)發(fā)展的思想。1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，通過了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《21世紀(jì)議程》等文件。此后，綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展基本成為了各國的施政綱領(lǐng)。我國政府把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為“現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施”的戰(zhàn)略，把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。黨的十八大提出的美麗中國戰(zhàn)略，把生態(tài)文明建設(shè)納入到了國家總體布局之中，把可持續(xù)發(fā)展提高到了綠色發(fā)展的高度，是黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展。生態(tài)中國理念融入到了黨的執(zhí)政理念中，黨從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的自然環(huán)境與和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境作為建好美麗中國的重要任務(wù)，營造山綠、水清、天藍(lán)的美好家園，更要?jiǎng)?chuàng)造生活水平不斷提高、民主法治不斷健全、文化生活不斷豐富、民生工程不斷夯實(shí)的和諧社會(huì)環(huán)境[6]。

（三）從價(jià)值自覺上來看，展現(xiàn)了我國政府推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)全球生態(tài)安全的理想信念。生態(tài)問題的出現(xiàn)是人類的工業(yè)文明在生態(tài)環(huán)境上一直過于傲慢的結(jié)果，生態(tài)災(zāi)害成為制約各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。面對(duì)這全球性的生態(tài)危機(jī)，各國政府都有責(zé)任采取切實(shí)可行的辦法加以應(yīng)對(duì)，世界各國應(yīng)加強(qiáng)合作，一同肩負(fù)起維護(hù)全球生態(tài)平衡和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。20世紀(jì)80年代以來，重視生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展道路，成為人類發(fā)展的必然選擇，可持續(xù)觀念逐漸深入人心。我國政府在20世紀(jì)末確立起來了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并把它作為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，通過計(jì)劃生育控制人口，促進(jìn)人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)，節(jié)能減排（推進(jìn)細(xì)顆粒污染物PM2.5治理）等方面都作出了巨大的努力，取得了顯著的成績。黨的十七大報(bào)告提出了生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，黨的十八大報(bào)告確立了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位，并對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作了詳細(xì)規(guī)劃和部署。報(bào)告指出，我國將繼續(xù)“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)[1]20。并且報(bào)告首次提出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，它給我們描述了一副山清水秀、鳥語花香的唯美畫面，體現(xiàn)了一種莊嚴(yán)的承諾。中國是后發(fā)型國家，將自覺地調(diào)整和改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，向全世界展現(xiàn)中國在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)全球生態(tài)安全方面的價(jià)值理想，體現(xiàn)了一個(gè)大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)任精神。

三、美麗中國的實(shí)踐路徑探討

“美麗中國”體現(xiàn)著黨的發(fā)展理念的升華，黨以順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待的愿望，把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告中指出，建設(shè)美麗中國，離不開生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)美麗中國的必由之路。筆者以為，建設(shè)美麗中國可以有以下路徑：

（一）形成生態(tài)文明的價(jià)值共識(shí)，調(diào)整人的心態(tài)是實(shí)現(xiàn)美麗中國的思想基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力，作為行動(dòng)先導(dǎo)的理念必須是具有正確價(jià)值導(dǎo)向的理念。過去的人與自然之間的文化，經(jīng)歷了一個(gè)由崇拜自然到人統(tǒng)治自然的變化，而生態(tài)文明的價(jià)值觀則是人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)的文化形態(tài)。培養(yǎng)人們的生態(tài)價(jià)值共識(shí)要通過文化的熏陶，使生態(tài)理念內(nèi)化為做事的道德規(guī)范與準(zhǔn)則，使人們不僅在思想上重視，而且在行動(dòng)中自覺踐行。首先，生態(tài)價(jià)值觀的培養(yǎng)要加強(qiáng)生態(tài)文化的建設(shè)，通過生態(tài)環(huán)境危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)教育、生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識(shí)教育和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等教育，培養(yǎng)人們的生態(tài)善惡感和生態(tài)正義感，形成生態(tài)文明的價(jià)值共識(shí)和崇尚生態(tài)的良好風(fēng)尚。其次，建立與生態(tài)系統(tǒng)承載力相適應(yīng)的生產(chǎn)和生活方式，在全社會(huì)倡導(dǎo)環(huán)保綠色的消費(fèi)方式，提倡綠色生活與低碳消費(fèi)，既能滿足人的消費(fèi)需求，又不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害，引導(dǎo)人們樹立起綠色環(huán)保的消費(fèi)理念。再次，要調(diào)整人的心態(tài)，使生態(tài)與心態(tài)相平衡。心態(tài)指的是協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系，在市場經(jīng)濟(jì)競爭氛圍下，個(gè)人的趨利動(dòng)機(jī)使得人與人之間關(guān)系不斷復(fù)雜化，社會(huì)生產(chǎn)中的諸多要素和各個(gè)領(lǐng)域不斷被商品化和資本化，生產(chǎn)和經(jīng)營的目的不只是為了滿足人們不斷增長的需要，而是為了競爭取勝，進(jìn)而無限制的惡性競爭，資源浪費(fèi)、污染和廢物排放就跟著發(fā)生。因此，樹立生態(tài)價(jià)值觀，形成價(jià)值共識(shí)，必須要平衡人們的心態(tài)與生態(tài)關(guān)系，讓人們回歸理性，正確處理人與人、人與社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的理念只有成為了全社會(huì)的共識(shí)，轉(zhuǎn)化為每一個(gè)公民的自覺日常行為，成為整體化的社會(huì)化行動(dòng)，美麗中國才會(huì)成為可能。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)美麗中國的重要手段。黨的十八大報(bào)告指出，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。報(bào)告指明了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向?！熬G色發(fā)展”，是指通過建立低消耗、低排放、高效率、適度消費(fèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展體系，以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色資源及能源消費(fèi)、綠色空間、綠色生態(tài)環(huán)境、綠色生活與消費(fèi)和綠色能力來促進(jìn)增長[7]?！暗吞及l(fā)展”是指以低耗能、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，一方面要降低二氧化碳排放，另一方面要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要通過新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在減碳的同時(shí)提高效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“循環(huán)發(fā)展”是對(duì)高投入、高消費(fèi)、高廢棄的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的否定，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益[8]。報(bào)告中的這“三個(gè)發(fā)展”，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑正向綠色轉(zhuǎn)型。如何向三個(gè)發(fā)展來轉(zhuǎn)變，一是要堅(jiān)持走中國新型工業(yè)化道路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，也決定著溫室氣體的排放強(qiáng)度，第二產(chǎn)業(yè)的能耗強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。二是要大力發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展可再生能源，推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展清潔及可再生能源，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車、智能網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、新材料和先進(jìn)制造業(yè)等新興低碳產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在資源開采環(huán)節(jié)提高資源綜合開發(fā)和回收利用率，大力提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)梯級(jí)利用，高效利用和循環(huán)利用，加強(qiáng)回收和循環(huán)利用各種費(fèi)舊資源，最大程度地利用生產(chǎn)和消費(fèi)中產(chǎn)生的各種廢物。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步健全政策法規(guī)，形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好制度環(huán)境。

（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新與綠色技術(shù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)美麗中國的科技支撐?？茖W(xué)技術(shù)在生態(tài)環(huán)境的破壞與修復(fù)上充當(dāng)了兩面的角色，生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)很大程度上是人們運(yùn)用科學(xué)技術(shù)過度開發(fā)自然的結(jié)果。傳統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)造成了生態(tài)環(huán)境的破壞與惡化，以傳統(tǒng)技術(shù)為核心的舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)開始制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。改變這種狀況，需要人們大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和發(fā)展綠色科技，綠色科技涉及能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)以及其他綠色能源等領(lǐng)域。高效、節(jié)約、環(huán)保的綠色科技產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)最大的動(dòng)力引擎。綠色科技包括：綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)開發(fā)，綠色新材料、新能源的開發(fā)，消費(fèi)方式的改進(jìn)，綠色政策、法律法規(guī)的研究以及環(huán)境保護(hù)理論、技術(shù)和管理的研究，等等。綠色科技是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步開展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重要技術(shù)保證?？萍紕?chuàng)新和綠色科技的發(fā)展需要注意幾個(gè)問題：首先是需要人們改變觀念。人的環(huán)保觀念提高了，推廣普及綠色科技才可能不會(huì)遇到阻力，消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)的高低，往往影響到綠色技術(shù)推廣的廣度，影響到綠色技術(shù)的市場需求能否得到拉動(dòng)。其次是建立完整有效的政策支持體系，發(fā)揮財(cái)政作用和稅收作用。開發(fā)新技術(shù)需要資金做支持，加大財(cái)政對(duì)推廣高效節(jié)能與新能源產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品等的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼力度和稅收優(yōu)惠。對(duì)低碳綠色技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)和使用予以稅收、金融等政策鼓勵(lì)，建立由政府主導(dǎo)的科研投入機(jī)制。目前我國低碳綠色技術(shù)項(xiàng)目特別是大規(guī)模的示范項(xiàng)目的投資主要依靠政府臨時(shí)撥款和政策貸款，還沒有形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制。最后是需要推進(jìn)國際合作，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，積極參與國際上關(guān)于低碳綠色技術(shù)的交流合作與綠色技術(shù)貿(mào)易。

（四）強(qiáng)化生態(tài)文明制度設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)美麗中國的制度保障。美麗中國的實(shí)現(xiàn)，需要相應(yīng)的社會(huì)制度加以約束，需要形成長效機(jī)制。在已有制度的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為在以下這些方面還應(yīng)加強(qiáng)：一是要將生態(tài)文明建設(shè)的制度進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為政府的政治責(zé)任。中央是綠色發(fā)展的規(guī)劃者，地方是綠色發(fā)展的實(shí)踐者，中央的政策要能夠落實(shí)和貫徹下去，需要制定相關(guān)的綠色官員政績考核評(píng)價(jià)制度，改變忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策導(dǎo)向，逐步建立“體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制等?！盵2]39只有把生態(tài)建設(shè)納入政績考核，才能倒逼各級(jí)政府官員改變觀念。二是健全和完善生態(tài)法治的制度與機(jī)制，建立和完善生態(tài)法律保障體系。美國、日本等國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)化方面都選擇了法治路徑，建立了比較完善的生態(tài)法律保障體系。要加大執(zhí)法力度和完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，特別要注重資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境破壞方面的執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)政府和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督，防止執(zhí)法過程中出現(xiàn)不規(guī)范、不作為和亂作為等問題。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)不顧法律規(guī)定、破壞資源和污染環(huán)境的個(gè)人、單位，要堅(jiān)決依法追究其責(zé)任。三是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民生建設(shè)，形成長效機(jī)制。民生問題是大問題，人際關(guān)系不和諧，極大地影響到美麗中國的建設(shè)。當(dāng)下應(yīng)當(dāng)努力縮小收入差距，穩(wěn)定物價(jià)，逐步解決住房、就業(yè)、醫(yī)療保障等人們普遍關(guān)注的又亟待解決的民生問題，以人民群眾的最需要解決的現(xiàn)實(shí)利益問題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度建設(shè)，減少環(huán)境公害和環(huán)境群體事件發(fā)生。如2012年10月發(fā)生在寧波鎮(zhèn)海PX項(xiàng)目選址引發(fā)的環(huán)境群體性事件，就是因?yàn)闆]有對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最好評(píng)估。因此，實(shí)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就顯得很有必要。建立前要對(duì)可能會(huì)產(chǎn)生污染的企業(yè)或重大工程的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測定，在生態(tài)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上識(shí)別并放棄那些具有較大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目；建立之后還應(yīng)定期對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行測評(píng)，積極實(shí)行監(jiān)督和監(jiān)管。

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責(zé)任編輯 任浩明