我國船舶測報現(xiàn)狀與對策

董翔，張昊睿

(1.國家海洋局東海預(yù)報中心 上海 200136； 2.國家海洋局東海分局上海船舶測報管理站 上海 200136)

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我國船舶測報現(xiàn)狀與對策

董翔1，2，張昊睿1，2

(1.國家海洋局東海預(yù)報中心 上海 200136； 2.國家海洋局東海分局上海船舶測報管理站 上海 200136)

船舶測報是招募志愿船舶采集觀測海洋水文氣象要素數(shù)據(jù)并按要求發(fā)報的業(yè)務(wù)，一直以來是全球天氣監(jiān)測網(wǎng)的重要組成部分，也是聯(lián)合國氣象組織規(guī)定各海洋國家應(yīng)盡的一項(xiàng)國際義務(wù)。文章介紹我國船舶測報歷史和現(xiàn)狀并提出相應(yīng)建議，幫助國內(nèi)相關(guān)部門管理人員和科技工作者重新認(rèn)識這一重大國際觀測計劃，了解船舶測報的實(shí)施進(jìn)展。

船舶測報；志愿船；海洋觀測預(yù)報；船舶測報站；港口氣象官

1 船舶測報簡介

船舶海洋水文氣象輔助測報是聯(lián)合國世界氣象組織(World Meteorological Organizetion，WMO)的志愿觀測船舶計劃(Voluntary Observing Ships’Scheme，VOS)，即招募航行于世界各海洋的志愿船舶，收集海上水文氣象要素數(shù)據(jù)，進(jìn)行輔助觀測和發(fā)報，簡稱船舶測報。該國際計劃源于1853年的布魯塞爾會議，由Matthew F.Maury發(fā)起，他提議對海上氣象和海洋學(xué)數(shù)據(jù)的收集以及相關(guān)資料對航運(yùn)的利益回報建立統(tǒng)一制度；會議就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行討論并接受這一建議，采用航海日記的標(biāo)準(zhǔn)表格以及一套進(jìn)行必要觀測的標(biāo)準(zhǔn)指令[1]。

除此之外，教師還可以在課堂中結(jié)合現(xiàn)代化的信息設(shè)備幫助教學(xué)活動的順利召開。施工組織管理課程自然是一門較強(qiáng)實(shí)踐操作性較強(qiáng)的專業(yè)，除了開展理論教學(xué)之外，教師還可以帶領(lǐng)學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在現(xiàn)場感受實(shí)用性；如果技工學(xué)校的辦學(xué)條件有限，教師則可以在課堂中播放一些企業(yè)施工現(xiàn)場的操作流程圖片或者視頻，讓學(xué)生直觀的了解現(xiàn)場的操作過程，拓寬學(xué)生的認(rèn)知范圍，幫助學(xué)生形成從理論到實(shí)踐的有效轉(zhuǎn)變，提高學(xué)生的專業(yè)綜合能力。

船舶測報是全球天氣監(jiān)測網(wǎng)的重要組成部分，是認(rèn)識、研究、掌握海洋環(huán)境變化規(guī)律和為海洋預(yù)報提供實(shí)時資料的有效手段，是WMO規(guī)定各海洋國家應(yīng)盡的一項(xiàng)國際義務(wù)[2]，鼓勵各海洋國家有條件地開展志愿船水文氣象輔助測報工作。船舶海洋測報系統(tǒng)測量的水文氣象要素主要有海面有效能見度、風(fēng)速、風(fēng)向、氣溫、氣壓、天氣現(xiàn)象、云、表層海水溫度、海浪、海冰等[3]，在《船舶海洋水文氣象輔助測報規(guī)范》(GB/T 17838-1999)的修訂版中還規(guī)定表層海水鹽度、海發(fā)光、垂直剖面海水溫度等要素[4]。志愿船上應(yīng)配備專門觀測人員收集海洋水文氣象要素數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一格式編制代碼，利用船上的衛(wèi)星通信系統(tǒng)發(fā)送到就近岸站電臺，待回國靠港后將紙質(zhì)記錄表格資料移交給船舶測報管理員。

船舶測報管理員是從事船舶測報業(yè)務(wù)的岸上管理人員，主要任務(wù)是招募志愿觀測船、安裝維護(hù)調(diào)查設(shè)備、提供觀測培訓(xùn)服務(wù)、回收觀測數(shù)據(jù)資料等，也稱港口氣象官(Port Meteorological Officers)。港口氣象官的具體工作為招募志愿船，確保觀測質(zhì)量，對船上觀測人員進(jìn)行海上水文氣象觀測培訓(xùn)、傳輸代碼編碼和報告程序，發(fā)放觀測表格、觀測手冊和測報儀器設(shè)備操作說明，校準(zhǔn)測報儀器設(shè)備，審查紙質(zhì)記錄表格并評獎，提供專業(yè)水文氣象觀測技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)等。

一是盡快爭取出臺文件，將基層水利組織統(tǒng)一確定為縣級水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，定性為公益性事業(yè)單位，受當(dāng)?shù)乜h級（市、區(qū)）水行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦）的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣管為主。二是應(yīng)將基層水利組織統(tǒng)一定性為全額財政撥款類事業(yè)單位，編內(nèi)在職人員工資經(jīng)費(fèi)及退休人員退休金全額列入縣級財政預(yù)算，工資和各類津貼補(bǔ)貼按事業(yè)單位工作人員的標(biāo)準(zhǔn)由縣級財政核發(fā)。三是機(jī)構(gòu)設(shè)置可以根據(jù)各地具體實(shí)際情況考慮，可以按流域或水系設(shè)立。

2 我國船舶測報歷史

我國船舶測報工作從新中國成立后就陸續(xù)開展。以上海為例，1951年3月，國營上海水產(chǎn)公司出海漁輪開始進(jìn)行簡單的氣象觀測，主要是目測，采集要素主要有天氣現(xiàn)象、風(fēng)和波浪等，每天8時和14時進(jìn)行觀測，觀測后30 min內(nèi)發(fā)報，將觀測結(jié)果報送上海氣象臺；1953年5月，上海和廣州的海岸電臺在臺風(fēng)警報期間協(xié)助抄收130°E以西海上各船舶向香港拍發(fā)的每小時氣象電報，并用廣播播報；1954年4月，上海水產(chǎn)公司選取條件較好的漁輪進(jìn)行觀測發(fā)報工作。

隨著船舶測報工作的持續(xù)發(fā)展，交通部海運(yùn)管理局、商業(yè)部水產(chǎn)管理總局和中國氣象局發(fā)出聯(lián)合通知，加強(qiáng)船舶測報工作的管理，提出船舶測報時間、人員、儀器、傳遞和保密等要求。1966年5月，國家海洋局東海分局、上海市氣象局、第四機(jī)械工業(yè)部第二十二研究所和上海輪船公司召開船舶測報工作會議，決定同意記錄格式、記錄資料由國家海洋局東海分局統(tǒng)一歸口管理[5]；其后，船舶測報工作由國家海洋局統(tǒng)一組織管理。1975年4月，國家海洋局東海分局、上海市水產(chǎn)局和上海市氣象局制訂《關(guān)于漁輪開展海洋水文氣象測報試點(diǎn)的協(xié)議》，上海市水產(chǎn)局海洋漁業(yè)公司部分漁輪開始進(jìn)行水文氣象觀測試點(diǎn)；觀測項(xiàng)目有風(fēng)、溫濕度、氣壓、能見度、天氣現(xiàn)象、波浪、海發(fā)光和表層水溫等，每天8時、14時、20時觀測，漁輪靠港后將觀測記錄表送海洋漁業(yè)公司生產(chǎn)指揮室并轉(zhuǎn)交上海中心海洋站，儀器設(shè)備的提供、安裝、維修和技術(shù)指導(dǎo)均由海洋站負(fù)責(zé)；采集的數(shù)據(jù)編制成船舶報發(fā)往上海市氣象局，轉(zhuǎn)發(fā)給中央氣象臺以及江蘇、浙江和福建省氣象臺，同時轉(zhuǎn)發(fā)給國家海洋預(yù)報總臺。

(1)思想認(rèn)識不到位，重視程度不夠。我國船舶測報管理站成立時間較早，也取得過優(yōu)秀的成績。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，船舶測報工作應(yīng)逐步成長、規(guī)模增大，但實(shí)際情況是因缺乏法律支持，船舶資源利用率低，對船舶測報工作的思想認(rèn)識不到位，其作用和價值未被充分肯定，行政指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持、協(xié)作機(jī)制等均未正常開展，也缺乏相應(yīng)的宣傳手段和獎勵機(jī)制。

改革開放以后，船舶測報工作在我國迅猛發(fā)展，進(jìn)入鼎盛時期。廣州船舶測報管理站志愿船達(dá)到60多艘，航線遍及世界各大洋，年測報資料在萬時次以上，最高年份達(dá)到16 000多時次[7]；上海船舶測報管理站船舶測報管理員最多時有35人，志愿船達(dá)105艘，觀測要素有風(fēng)速、風(fēng)向、氣溫、氣壓、天氣現(xiàn)象、云、能見度、海面表層水文和波浪，觀測方式采取人工器測和人工目測，將觀測結(jié)果記錄在紙質(zhì)記錄表上，人工編制電報碼并發(fā)報至大連、武漢、上海和廣州海岸電臺，靠岸后將紙質(zhì)觀測資料交給船舶測報管理員并領(lǐng)取獎金。與此同時，1984-1985年，世界范圍內(nèi)志愿觀測船數(shù)量達(dá)到頂峰，約7 700艘[8]。

嶺南建筑是嶺南文化的現(xiàn)象和表征，也是嶺南文化的典型載體?！坝嗟厝t雨足，蔭天一角綠云深”，余蔭山房外封閉、內(nèi)開放的空間布局與疏密有致的植物景觀配置高度凝練和濃縮了嶺南建筑的審美特征，充分表現(xiàn)出嶺南建筑“求真而傳神，求實(shí)而寫意”的藝術(shù)風(fēng)格[16]，體現(xiàn)了嶺南人崇尚自然真趣的審美趣味。受到嶺南地形和濕熱多雨氣候的影響，余蔭山房以庭院為中心來進(jìn)行空間圍合，即可巧妙地解決炎熱潮濕的嶺南地區(qū)的通風(fēng)、防曬等問題，又可爭取園內(nèi)景觀最大化，在庭院中巧妙布置山、石、水池[17]，點(diǎn)綴建筑小品，并與環(huán)繞的建筑一起共同形成“滿院綠蔭人跡少，半窗紅日鳥聲多”寧靜而優(yōu)美的環(huán)境。

光學(xué)波段包括可見光(380nm-760 nm)和近紅外(760nm-1200nm)，仿石器材的光譜曲線應(yīng)與真山石相近。

隨著海洋技術(shù)的發(fā)展和自動設(shè)備的研發(fā)，海上自動觀測逐步取代人工觀測成為主流；船舶測報的風(fēng)、溫度、氣壓和濕度等觀測要素也逐漸從人工觀測轉(zhuǎn)為自動觀測，選取的自動測報儀有國家海洋技術(shù)中心的CZY系列和山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所的XZC系列。2004年選取120艘商船裝備自動測報儀，其中30艘志愿船裝備海事衛(wèi)星通信設(shè)備[9]；青島、上海和廣州分別建立3個海事衛(wèi)星接收岸站，實(shí)現(xiàn)觀測數(shù)據(jù)的衛(wèi)星通信；其他志愿船仍然通過海上通信部門向海岸電臺發(fā)送摩爾斯碼船舶報。船舶測報管理站對收到的實(shí)時和非實(shí)時志愿船測報數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，遞交給國家海洋預(yù)報中心和國家海洋信息中心；實(shí)時數(shù)據(jù)發(fā)至武漢海岸電臺，并轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)單位參與國際數(shù)據(jù)交換。

3 我國船舶測報現(xiàn)狀

調(diào)查區(qū)稀土元素含量較低，標(biāo)準(zhǔn)化分布形式圖為向右傾斜的曲線，為輕稀土富集型，La/Yb值、LREE/HREE值較低，基本不顯示鈰、銪異常，其特征與山東蒙陰勝利Ⅰ號巖管中早期金伯利巖以及橄欖巖捕擄體相似[12]。

國家海洋行政管理部門是負(fù)責(zé)管理海洋事務(wù)的職能部門，按照國務(wù)院“三定方案”，國家海洋行政管理部門負(fù)有志愿船管理的職責(zé)[10]。國家海洋局先后在大連、天津、青島、上海和廣州成立船舶測報管理站[11]，分別隸屬于大連中心站、天津中心站、北海預(yù)報中心、東海預(yù)報中心和南海預(yù)報中心。遠(yuǎn)洋志愿船舶以中國海運(yùn)(集團(tuán))總公司下屬的集裝箱、油運(yùn)和貨運(yùn)等大型船以及漁業(yè)公司的國際遠(yuǎn)洋漁輪和遠(yuǎn)洋調(diào)查科考船為主，近海志愿船以漁船、執(zhí)法船和中小型商船為主，航線涉及北太平洋、印度洋、南大西洋、地中海和南北極等海域。

目前我國與船舶測報工作相關(guān)的法律法規(guī)還較少。《中華人民共和國氣象法》第十七條提到遠(yuǎn)洋航行的船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行氣象探測并報告氣象信息?！逗Ｑ笥^測預(yù)報管理?xiàng)l例》第十六條指出國家建立海上船舶志愿觀測制度；承擔(dān)志愿觀測的船舶所需要的海洋觀測儀器設(shè)備由海洋主管部門負(fù)責(zé)購置、安裝和維修；船舶所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并承擔(dān)日常管護(hù)責(zé)任。2014年1月10日國家海洋局印發(fā)《海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定》，明確船舶測報的具體工作要求。目前船舶測報依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)有《船舶海洋水文氣象輔助測報規(guī)范》(GB/T 17838-1999)、《海洋數(shù)據(jù)應(yīng)用記錄格式》(GB/T 12460-2006)、《志愿船自動測報儀》(HY/T 144-2011)等。

2008年6月，中國氣象局法規(guī)司行業(yè)管理與標(biāo)準(zhǔn)化處與海洋、交通等部門組成聯(lián)合調(diào)研組，就海洋船舶氣象觀測情況進(jìn)行調(diào)研[13]，并在7月召開海上船舶氣象觀測信息調(diào)研報告會[14]，由此開展船舶氣象站建設(shè)，并論證《船舶氣象站建設(shè)與觀測業(yè)務(wù)規(guī)范》[15]。到2012年，中國氣象局已經(jīng)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行海島自動氣象站196個、船舶氣象觀測船15艘[16]。

測報儀器設(shè)備生產(chǎn)廠家有國家海洋技術(shù)中心、山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所、南京丹杰科技有限公司等[12]。隨著北斗衛(wèi)星技術(shù)的成熟，北斗衛(wèi)星遠(yuǎn)程雙向通信傳輸技術(shù)也運(yùn)用到志愿船上；在我國近海、西太平洋、東南亞等海域行駛的船舶利用北斗衛(wèi)星或CDMA進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，可大大減少通信費(fèi)用，提高可靠性和安全性；遠(yuǎn)洋船舶數(shù)據(jù)利用海事衛(wèi)星發(fā)送到船舶管理站，通過專網(wǎng)遞交到國家海洋信息中心和國家海洋預(yù)報中心，納入數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)內(nèi)。船舶測報系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)提供寶貴、詳盡的海洋觀測數(shù)據(jù)資料，同時志愿船也獲得相應(yīng)的氣象導(dǎo)航服務(wù)，中央氣象臺氣象導(dǎo)航中心、上海海洋氣象導(dǎo)航有限公司等均提供船舶氣象導(dǎo)航服務(wù)。智能化雙向通信技術(shù)的發(fā)展也為船舶測報服務(wù)提供便捷條件。

4 面臨的問題

全球船舶測報工作仍然面臨一些重大挑戰(zhàn)。船舶測報的報告集中在一些主要大洋航線上，來自沿海水域和港口的報告相對較少；遠(yuǎn)洋志愿船數(shù)量一直在下降，招募工作遇到更多困難；現(xiàn)代船舶正在逐漸變?yōu)楦叨茸詣踊?，船員規(guī)模已大大減少，導(dǎo)致可自愿觀測的時間相應(yīng)減少。此外，新的氣候建模和長期預(yù)測重點(diǎn)要求也為觀測的準(zhǔn)確性施加不小的壓力。

20世紀(jì)90年代開始，由于業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)減少，缺乏有計劃地補(bǔ)充發(fā)展志愿船，參與船舶觀測的志愿船因退役、儀器設(shè)備老化而數(shù)量銳減，船舶測報工作在觀念上、制度上和管理上均跟不上時代的發(fā)展，1996年廣州船舶測報資料不足100時次[7]。國際志愿船數(shù)量也在減少，到2000年初僅有52個國家的約6 700艘志愿船參加測報工作[8]。

(4)人員配備不足，技術(shù)發(fā)展緩慢。船舶測報專業(yè)人員在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理制度、評估考核、培訓(xùn)發(fā)展等方面明顯不及其他觀測類部門，導(dǎo)致人員尤其是港口氣象官嚴(yán)重缺乏；從事船舶測報業(yè)務(wù)的老同志雖然有豐富的臺站、海洋站和出海觀測經(jīng)驗(yàn)，但無法跟上當(dāng)前自動化技術(shù)的發(fā)展步伐，而具有自動化儀器設(shè)備相關(guān)電子專業(yè)知識的大學(xué)生又缺乏海洋站和海上觀測的經(jīng)歷和培訓(xùn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足；此外，由于跑船業(yè)務(wù)工作時間不固定和碼頭距離市區(qū)較遠(yuǎn)，跑船作業(yè)專用車輛和后勤保障也十分缺乏。

1976年2月15日，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)船舶水文、氣象輔助測報工作的聯(lián)合通知》[6]中明確交通部、農(nóng)林部所屬有關(guān)海運(yùn)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和漁業(yè)公司的船舶開展船舶測報工作，大連、上海、廣州海岸電臺負(fù)責(zé)傳遞國內(nèi)外船舶水文氣象觀測電報，尤其強(qiáng)調(diào)國家海洋局負(fù)責(zé)船舶的儀器設(shè)備、技術(shù)指導(dǎo)、資料處理和觀測方法等。1978年1月1日8時，由國家海洋局編制的《船舶水文氣象輔助觀測規(guī)范》及其《報告電碼》正式執(zhí)行[5]，同時《船舶水文、氣象輔助測報暫行規(guī)定》和《漁輪水文、氣象輔助測報暫行規(guī)定》廢止。至1980年有40艘遠(yuǎn)洋輪船、沿海輪船以及外籍輪船在我國近海編發(fā)的船舶報參加國際交換。

RESRAD-BIOTA程序由美國能源部開發(fā)，獲得核管會批準(zhǔn)，是一個用于估算水生和陸地生物輻射劑量的模型軟件，目前其數(shù)據(jù)庫中涵蓋46種放射性核素。該軟件對多種有機(jī)體進(jìn)行了評價，來開發(fā)默認(rèn)曝露參數(shù)值。如果用戶輸入相應(yīng)的曝露參數(shù)的話，RESRAD-BIOTA還有能力評價特定有機(jī)體的輻射曝露。該模型采用了三級篩選的方法進(jìn)行生物輻射影響的評價。

(2)管理體系不完善，運(yùn)行機(jī)制較被動。船舶測報管理包括船舶管理、信息數(shù)據(jù)管理、儀器設(shè)備管理、外業(yè)管理和觀測人員培訓(xùn)管理等，其中船舶管理是重要的組成部分，其主體是志愿船。增加志愿船的數(shù)量和提高觀測人員的水平是船舶測報工作發(fā)展的迫切需要，但是目前未能得到充分重視。增加志愿船僅限于從專項(xiàng)項(xiàng)目中增加，設(shè)備淘汰不能得到及時補(bǔ)充；在業(yè)務(wù)化運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足的情況下，船舶測報的管理職能體現(xiàn)不足；志愿船所屬不同的船舶公司，經(jīng)常更換船主，信息更新滯后，加上跑船車輛進(jìn)出碼頭、港口的通關(guān)手續(xù)繁瑣，整體運(yùn)行機(jī)制處于極其被動的狀態(tài)。

(3)參照規(guī)范不統(tǒng)一，資源浪費(fèi)較嚴(yán)重?，F(xiàn)行船舶測報相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較少，各行業(yè)分別重復(fù)制定類似標(biāo)準(zhǔn)，參考標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一；標(biāo)定傳感器和采集器使用的計量標(biāo)準(zhǔn)和檢定方法不同；船舶測報儀設(shè)備傳輸協(xié)議各不相同、傳感器接口也不統(tǒng)一；數(shù)據(jù)信息格式、接收軟件不同，無法納入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中，傳輸?shù)胶Ｑ笮畔?shù)據(jù)網(wǎng)內(nèi)造成資源浪費(fèi)。

將仿真模型中電感值分別取為1 mH和20 mH，其余參數(shù)固定，根據(jù)仿真結(jié)果可知增大電感L取值，直流電壓的振蕩幅值變大，電池電流和直流電壓振蕩的周期減小，系統(tǒng)穩(wěn)定性變差；當(dāng)電感L取值較小時直流電壓振蕩幅值變小，電池電流的振蕩更加劇烈。

我國船舶測報工作存在各單位和部門各自為戰(zhàn)、采集方法沒有按照《船舶海洋水文氣象輔助測報規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、儀器設(shè)備水平參差不齊、數(shù)據(jù)格式?jīng)]有統(tǒng)一、采集到的數(shù)據(jù)沒有匯總提交、參與國家交換的船舶數(shù)據(jù)有限等問題。雖然《海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定》對組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，志愿船招募、運(yùn)行要求，數(shù)據(jù)處理、質(zhì)控、存儲、傳輸，檔案管理以及獎懲制度等都做了明確規(guī)定，但宣傳工作還沒有跟上，貫徹執(zhí)行還需要一定的時間，基層船舶站工作仍然存在很多實(shí)際問題。主要包括：

(5)國內(nèi)外交流合作機(jī)會少。船舶測報工作涉及船舶公司、港口、碼頭、海事局、邊檢、漁業(yè)等相關(guān)單位，需要整體協(xié)調(diào)合作。目前船舶測報領(lǐng)域國內(nèi)外交流合作機(jī)會較少，缺乏信息溝通渠道和對專業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

5 發(fā)展挑戰(zhàn)和對策建議

船舶測報的未來發(fā)展必須解決4方面問題。一是因參與觀測活動的船舶數(shù)量大幅下降，必須提高觀測效率，并認(rèn)識到這一問題的重要性；二是更多遠(yuǎn)洋志愿船的招募必須在數(shù)據(jù)報告較少的海洋地區(qū)，鼓勵發(fā)展沒有固定航線的漁船等，并有效激勵沿海水域多填寫觀測報告；三是加快引進(jìn)新的軟件和自動觀測系統(tǒng)，以盡量減少工作量并減少船舶測報報告編碼在轉(zhuǎn)遞中的錯誤，同時有利于促進(jìn)志愿船招募、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、降低經(jīng)營成本；四是基于對觀測氣候變化及模型驗(yàn)證數(shù)據(jù)的要求，必須做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，持續(xù)關(guān)注以確保海上觀測的覆蓋面和準(zhǔn)確性。

船舶測報一直以來都被視為海洋輔助觀測的重要一環(huán)，為實(shí)現(xiàn)船舶測報發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)從全局出發(fā)，明確職責(zé)，統(tǒng)一管理，建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化海洋公共服務(wù)環(huán)境，提升海洋科技水平，提高國際合作能力。

明確職責(zé)，加大對我國船舶測報的支持力度。強(qiáng)化船舶測報的法制建設(shè)，為船舶測報工作提供法律保障。完善船舶測報標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，盡快修訂并頒布國標(biāo)《船舶海洋水文氣象輔助測報規(guī)范》(GB/T 17838-1999)。自1976年四部委發(fā)布聯(lián)合通知以來，國家層面再也沒有對船舶測報工作發(fā)過任何通知和要求；改革開放后各大部委有所調(diào)整、職能也有變化，海洋主管部門應(yīng)明確相關(guān)職責(zé)范圍，協(xié)調(diào)好各單位和部門的工作，加大對船舶測報事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持，切實(shí)從財政、制度上保障日常業(yè)務(wù)運(yùn)行。

統(tǒng)一管理，提升我國船舶測報資料的應(yīng)用研究水平。整合各方資源，在原有發(fā)展公務(wù)船、商船和漁船的基礎(chǔ)上，努力爭取從破冰船、供應(yīng)船、石油鉆井平臺等沿海和海上平臺取得觀測數(shù)據(jù)。統(tǒng)一管理，根據(jù)《海洋觀測預(yù)報管理?xiàng)l例》規(guī)定，海洋觀測儀器設(shè)備的購置、安裝和維修由海洋主管部門負(fù)責(zé)，資料向海洋主管部門統(tǒng)一匯交。

國際合作，鞏固我國船舶測報在聯(lián)合國氣象組織的地位。履行我國承擔(dān)國際船舶測報的義務(wù)，需要更積極地參與國際交流合作，輔以大量海洋區(qū)域氣候觀測能力建設(shè)，以鞏固我國船舶測報在聯(lián)合國氣象組織的地位。

保障有力，提高協(xié)作單位的積極性。對船東或船舶使用權(quán)人配合船舶測報工作應(yīng)當(dāng)予以獎勵，協(xié)調(diào)其他單位部門制定獎賞制度并撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供財務(wù)保障，提高協(xié)作單位積極性，更有利于志愿船招募的可持續(xù)發(fā)展。

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The Current Status and Countermeasures of China’s Ship Observations

DONG Xiang1，2，ZHANG Haorui1，2

(1.East China Sea Marine Forecasting Center of SOA，Shanghai 200136,China；2.Shanghai Ship Observations Station of East China Sea Branch，SOA，Shanghai 200136,China)

Ship observation works by recruiting volunteers to collect elements of marine hydrometeorology observations and transmit data as required.It is an international obligation of maritime countries asked by UN Meteorological Organization and an important part of the global weather monitoring network.This paper introduced the history and current status of ship observations in China.Suggestions were proposed based on the specific knowledge of ship observations so as to help domestic management personnel and scientists to get a new understanding of this essential international observation program，and to understand the progress of the implementation of ship observations.

Ship observations，Voluntary observing ship，Observing and forecasting，Ship Observations Station，PMO

2016-01-06；

2016-05-24

董翔，工程師，研究方向?yàn)樗臍庀笥^測，電子信箱：dongxiang@eastsea.gov.cn

P71

A

1005-9857(2016)07-0092-05