建設(shè)信息參考

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● 山西：20億打造首個地下綜合管廊

據(jù)悉，山西省首個地下綜合管廊項(xiàng)目——太原市晉源東區(qū)綜合管廊工程日前正式開工建設(shè)。據(jù)估算，該工程總投資近20億元，資金來源采取PPP模式，包括建設(shè)單位自籌及銀行貸款。

2016年1月8日，經(jīng)太原市政府批準(zhǔn)，晉源東區(qū)成為該市城市綜合管廊建設(shè)的示范區(qū)和首開區(qū)。太原市晉源東區(qū)綜合管廊工程包括古城大街、實(shí)驗(yàn)路、經(jīng)二路、經(jīng)三路、緯三路5條綜合管廊，總長度為10.405千米。據(jù)介紹，建成后的隧道兩側(cè)都是一層一層的隔斷，隧道中間的通道可供施工人員和車輛通行。管廊內(nèi)還會預(yù)留一些管線的位置，為將來可能要敷設(shè)的線纜做準(zhǔn)備。

太原市通過特許經(jīng)營等方式，鼓勵和培育有實(shí)力、有信譽(yù)、專業(yè)化的市場主體積極參與。據(jù)悉，晉源東區(qū)綜合管廊項(xiàng)目目前由山西誠信市政建設(shè)公司、中鐵十二局集團(tuán)有限公司和廣德鐵建藍(lán)海豐鐵投資中心三方共同出資，股權(quán)比例分別為40%、18%和42%。

● 山東：綜合施策 加快推進(jìn)“三個市民化”

山東省加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶籍、社保等制度改革，多策并舉綜合發(fā)力，推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、城中村城邊村居民市民化、農(nóng)村農(nóng)民就地就近市民化等“三個市民化”，力爭到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上。

農(nóng)民進(jìn)城落戶“零門檻”。棗莊市提出，只要滿足租房、工作、繳納社保、投資經(jīng)商等任何一個條件，都可以申請落戶市區(qū)，享受均等均質(zhì)公共服務(wù)。

9月，山東省首次提出建立集體成員資格證制度，農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)與戶籍變動徹底脫鉤，進(jìn)城農(nóng)民將憑“兩證”享受相應(yīng)權(quán)利。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員耿慶海介紹，可以憑借（農(nóng)村）集體成員資格證和戶籍轉(zhuǎn)移備案證，這在全國是首創(chuàng)，既解決了進(jìn)城落戶農(nóng)民在老家的權(quán)益，又不會因?yàn)閼艏霓D(zhuǎn)移而丟失，吃上定心丸。

圍繞著推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，目前山東省出臺一系列政策，濟(jì)南、青島城區(qū)加快取消購房面積、積分制等落戶限制，確保全省實(shí)現(xiàn)外來人口“落戶無門檻”；12條財政措施力保進(jìn)城后公共服務(wù)全覆蓋；通過創(chuàng)建100個特色小鎮(zhèn)、設(shè)立新的中小城市試點(diǎn)等，挖掘市、縣、鎮(zhèn)吸納人口潛力。耿慶海說道：“它涉及轉(zhuǎn)移人口的土地、資產(chǎn)、就業(yè)、教育、社保、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、戶籍等一系列的問題，形成1+N的政策，形成系統(tǒng)的政策措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化落到實(shí)處?！?/p>

到2020年，山東全省力爭實(shí)現(xiàn)680萬外來務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)，700萬城中村、城邊村原有居民市民化，320萬農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。

● 四川：縣以上城市年內(nèi)須編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃

近日舉行的四川省海綿城市建設(shè)推進(jìn)工作座談會提出，縣城及以上城市年內(nèi)要編制完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。

會議透露，16個海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市“十三五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目1348個，海綿設(shè)施總投資450億元。除國家級試點(diǎn)城市遂寧市外，2016年7月，四川省確定成都、自貢等共15個縣級以上城市為省級試點(diǎn)城市。上述試點(diǎn)城市已啟動項(xiàng)目87個、竣工項(xiàng)目38個、完成投資11億元。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，省級試點(diǎn)相關(guān)支持政策仍在制定中。

會議要求縣城及以上城市年內(nèi)要編制完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各城市應(yīng)以解決積水內(nèi)澇、水體黑臭等具體問題為導(dǎo)向來編制規(guī)劃，合理確定相關(guān)目標(biāo)并建設(shè)各類相關(guān)設(shè)施。根據(jù)規(guī)劃，到2020年全省城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到將70%的降雨就地消納和利用。

● 浙江：全省力爭每年新增綠道逾千公里

10月18日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出“從2016年開始，全省每年新增各類綠道1000千米以上”的目標(biāo)。

截至目前，全省圍繞“萬里綠道網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)，已建成各類綠道逾3500千米，打造一批精品綠道，在改善城鄉(xiāng)生態(tài)、美化城鄉(xiāng)環(huán)境、打造慢行新業(yè)態(tài)等方面發(fā)揮積極重要的貢獻(xiàn)。此外，11個設(shè)區(qū)市根據(jù)省級綠道網(wǎng)的主體框架，按照省市聯(lián)動、市縣區(qū)互動的方式，均已編制綠道網(wǎng)規(guī)劃，并納入縣（市）域總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃中統(tǒng)一實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)綠道網(wǎng)規(guī)劃市域全覆蓋。其中，各地充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，形成一批特色綠道網(wǎng)區(qū)域品牌。

《意見》指出，綠道建設(shè)應(yīng)按照生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化的基本原則，圍繞編制實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃、完善綠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加快推進(jìn)綠道建設(shè)、提升生態(tài)人文品質(zhì)、規(guī)范綠道運(yùn)營管理和打造更多綠道精品6個方面開展綠道網(wǎng)建設(shè)和管理。力爭完成綠道建設(shè)工作的3大目標(biāo)：從2016年開始，全省每年新增各類綠道1000千米以上；到2017年，全省綠道網(wǎng)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，各市建成3條以上精品示范綠道，搭建完成綠道慢行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)框架；到2020年，提前全面完成“萬里綠道網(wǎng)”建設(shè)。

● 福建：規(guī)劃未來5年城市建設(shè) 城市公園一律免費(fèi)開放

日前，福建省委、省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），勾勒出5年后市民生活的新藍(lán)圖。

今后5年，通過城市公共服務(wù)的進(jìn)一步完善，市民不僅出行更便捷，休閑娛樂也有更多的“好去處”?！兑庖姟诽岢?，將優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進(jìn)“公交都市”建設(shè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)全省中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米全覆蓋，中心城區(qū)公交平均發(fā)車間隔高峰時段不超過5分鐘，公共交通占機(jī)動化出行比例100萬以上人口城市達(dá)60%、100萬以下人口城市達(dá)35%。推進(jìn)機(jī)場、鐵路和城際軌道交通站、長途客運(yùn)站等交通樞紐與城市地鐵站、常規(guī)公交站、出租車停靠站的無縫銜接，提高城市內(nèi)外交通方式的換乘便捷水平。

同時，健全公共服務(wù)設(shè)施。配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園、超市、菜市場、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、公共文化服務(wù)、群眾健身等各項(xiàng)設(shè)施，打造方便快捷的生活圈。繼續(xù)做好公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）、博物館、科技館免費(fèi)開放工作，社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施向居民開放。按照“300米見綠，500米見園”原則，規(guī)劃建設(shè)公園、小綠地、綠道等公共活動空間，配置小型戶外公共體育設(shè)施，滿足居民文體活動和交流需要。城市公園一律免費(fèi)開放，嚴(yán)禁在公園內(nèi)設(shè)立私人會所，限期清理騰退違規(guī)占用的公共空間。

● 湖北：“因地施策”調(diào)控樓市 三四線城市仍要去庫存

武漢市日前發(fā)布部分區(qū)域?qū)嵭凶》肯拶徬拶J措施的通知，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這體現(xiàn)了房地產(chǎn)市場調(diào)控“因地施策”的原則。在全省范圍，同樣要遵循這一原則，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)控。

近兩年來，湖北省三四線城市采取棚改貨幣化安置、調(diào)整住房公積金政策、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房以及減少土地供應(yīng)等多種措施，積極化解房地產(chǎn)庫存，成效顯著。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年1至8月，全省商品房銷售面積為4034.04萬平方米，增長28.2%；商品房銷售額為2757.92億元，增長50.2%；全省商品房待售面積為2541.71萬平方米，下降12.9%。

湖北省房地產(chǎn)市場仍呈分化狀況，截至2016年上半年，仍有27個市縣消化周期超過24個月，其中大部分為縣城。湖北省去庫存重點(diǎn)仍在三四線城市。