廣東制造業(yè)與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究*

（項(xiàng)目組：熊勇等）

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廣東制造業(yè)與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究*

（項(xiàng)目組：熊勇等）

摘要：通過(guò)在研究制造業(yè)與物流業(yè)內(nèi)在聯(lián)系與規(guī)律的基礎(chǔ)上，分析了廣東省物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀與不足，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)模型研究廣東制造業(yè)與物流業(yè)的關(guān)聯(lián)度，提出廣東“雙業(yè)聯(lián)動(dòng)”的政策與措施，為廣東促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策支撐。

關(guān)鍵詞：物流業(yè)；制造業(yè)；協(xié)調(diào)發(fā)展；灰色關(guān)聯(lián)分析

*廣東省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“廣東制造業(yè)與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（2011B070300017）研究成果摘要

廣東省在制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)兩方面均位居全國(guó)前列，但二者之間的發(fā)展尚不協(xié)調(diào)。報(bào)告運(yùn)用理論研究、比較研究、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)等方法進(jìn)行研究，通過(guò)分析廣東物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展案例的基礎(chǔ)上，選取貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為指標(biāo)，利用灰色關(guān)聯(lián)模型計(jì)算廣東物流業(yè)與制造業(yè)關(guān)聯(lián)度，提出廣東“雙業(yè)聯(lián)動(dòng)”的政策、措施，構(gòu)建廣東制造業(yè)與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新體系。

1　制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律分析

現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，屬于服務(wù)業(yè)的范疇，但目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑中還沒(méi)有專(zhuān)列，其相關(guān)指標(biāo)分散在部分服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)中，比如交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等等。因此，在研究制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律時(shí)，同樣可以通過(guò)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系來(lái)考察與分析。

（1）從社會(huì)分工的角度來(lái)考察制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)的關(guān)系?？梢园l(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展是由于社會(huì)分工的結(jié)果，是因?yàn)橹圃鞓I(yè)的高度發(fā)展，其物流功能逐漸分離出來(lái)，成為獨(dú)立市場(chǎng)主體的結(jié)果。制造業(yè)是物流服務(wù)業(yè)的需求來(lái)源，物流服務(wù)業(yè)依賴(lài)制造業(yè)的發(fā)展而發(fā)展；而物流服務(wù)業(yè)是制造業(yè)的有力支撐，能有效提高制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二者之間呈現(xiàn)相互影響、相互作用、共同發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，存在著一種動(dòng)態(tài)的互補(bǔ)互動(dòng)機(jī)制。正是由于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)這種內(nèi)在聯(lián)系以及目前逐漸加速融合的趨勢(shì)，我國(guó)著名物流專(zhuān)家丁俊發(fā)也撰文指出，第二產(chǎn)業(yè)的“第三產(chǎn)業(yè)化”是工業(yè)化過(guò)程中的必然現(xiàn)象，也是必然結(jié)果。所謂第二產(chǎn)業(yè)的“第三產(chǎn)業(yè)化”就是對(duì)制造企業(yè)“大而全”、“小而全”的商業(yè)運(yùn)作模式動(dòng)大手術(shù)，把企業(yè)非核心業(yè)務(wù)全部或大部分外包，提高企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二產(chǎn)業(yè)的“第三產(chǎn)業(yè)化”必然發(fā)生在工業(yè)化的中后期，而我國(guó)現(xiàn)正處于工業(yè)化中期，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。

（2）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論看，區(qū)域制造業(yè)與區(qū)域物流服務(wù)業(yè)是相互依存、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體。區(qū)域制造業(yè)作為一個(gè)區(qū)域內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)區(qū)域物流具有決定作用，區(qū)域制造業(yè)的發(fā)展又會(huì)促進(jìn)區(qū)域物流的集約性、規(guī)模性和環(huán)境友好；區(qū)域物流服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)區(qū)域制造業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用，其存在和發(fā)展的主要目的，是最大限度地發(fā)揮本地區(qū)物流設(shè)施的能力，實(shí)現(xiàn)物資的空間效益、時(shí)間效益和各種物流環(huán)節(jié)的合理銜接，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且區(qū)域制造業(yè)與區(qū)域物流服務(wù)業(yè)實(shí)際上是區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工和合作的重要部分。區(qū)域物流系統(tǒng)的構(gòu)建必須與區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與區(qū)域內(nèi)部作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)協(xié)同并進(jìn)。與此同時(shí)，區(qū)域物流系統(tǒng)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，制造業(yè)與區(qū)域物流系統(tǒng)協(xié)同進(jìn)化可以成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)能力的一部分，通過(guò)區(qū)域內(nèi)部物流資源稟賦的充分利用，構(gòu)建同時(shí)滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流系統(tǒng)，在協(xié)同進(jìn)化的基礎(chǔ)上構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成“1+1>2”的整體協(xié)同效應(yīng)。

2　廣東制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（1）廣東物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。廣東省是泛珠三角地區(qū)的水陸交通樞紐，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，已經(jīng)初步形成了包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道等為主體的齊全的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建立了具有一定規(guī)模的物流運(yùn)輸體系，對(duì)本省及其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。

①?gòu)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，近年來(lái)廣東省的物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)不斷穩(wěn)步擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。物流業(yè)增加值從2007年的2028.33億元增長(zhǎng)到2009年的2614.45億元，增長(zhǎng)比例每年都超過(guò)10%，表明物流產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)逐年增長(zhǎng)。

②從物流中心建設(shè)看，廣東擁有廣州、深圳兩個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市，在加快規(guī)劃和推動(dòng)建設(shè)一批物流園區(qū)和區(qū)域性物流中心。重點(diǎn)建設(shè)了廣州黃埔、南沙、白云空港國(guó)際物流園區(qū)和深圳前海灣保稅物流園、珠海高欄港保稅港區(qū)、汕頭廣澳港國(guó)際物流園、佛山南海三山（國(guó)際）物流港區(qū)、惠州港港口物流園、湛江保稅港區(qū)等項(xiàng)目。2009年，廣州南沙保稅港區(qū)成為全國(guó)第五個(gè)、廣東省第一個(gè)通過(guò)正式驗(yàn)收的保稅港區(qū)。廣州空港保稅物流中心（B型）、東莞市保稅物流中心（B型）、中山保稅物流中心（B型）正式通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。東莞虎門(mén)港物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獲國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)，成為2009年度獲批的國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目中廣東省唯一的港口物流服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。東莞市虎門(mén)港榮獲“中國(guó)物流實(shí)驗(yàn)基地”稱(chēng)號(hào)。

③從物流企業(yè)發(fā)展看，廣東省物流企業(yè)發(fā)展迅速，2009年廣東省A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到81家，馬士基、UPS、TNT、聯(lián)邦快遞等國(guó)際著名物流企業(yè)也先后進(jìn)入廣東省，多個(gè)大型物流公司也紛紛在廣州等地設(shè)立物流配送中心或者轉(zhuǎn)運(yùn)中心，積極促進(jìn)了廣東省的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在廣東的物流發(fā)展中，一些優(yōu)秀的民營(yíng)物流企業(yè)已脫穎而出，典型代表是廣州寶供物流公司。

④從物流信息化建設(shè)看，廣東省積極推進(jìn)物流信息化建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)在城市管理和生產(chǎn)、生活服務(wù)中的應(yīng)用，加快建設(shè)南方物流公共信息平臺(tái)，加快推進(jìn)RFID的大規(guī)模應(yīng)用，促進(jìn)物流的信息化管理進(jìn)程。

⑤廣東物流業(yè)存在的問(wèn)題包括：社會(huì)物流觀念薄弱，市場(chǎng)需求約束較大；發(fā)展物流定位不準(zhǔn)，規(guī)劃重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；物流企業(yè)規(guī)模小，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；物流業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低，現(xiàn)代物流人才奇缺等。

（2）廣東制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。自改革開(kāi)放以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位，是我國(guó)制造業(yè)強(qiáng)省，也是我國(guó)制造業(yè)的重要聚集區(qū)。廣東產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)集中程度較高，絕大多數(shù)產(chǎn)品集中于輕工家用產(chǎn)品,家用電器、方便食品、裝飾材料、服裝、鞋業(yè)、塑膠、家具、飲料和醫(yī)藥占廣東工業(yè)產(chǎn)值的70%以上。近年來(lái)，廣東各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等措施，全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理化，制造業(yè)作為工業(yè)最重要的一部分，也已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要支柱。數(shù)據(jù)顯示，廣東省制造業(yè)近年來(lái)保持快速增長(zhǎng)，九大支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)廣東工業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)，制造業(yè)的外向型特征明顯且制造企業(yè)大部分聚集在珠三角地區(qū)。

近期，超過(guò)1200位葡萄酒愛(ài)好者們參加了第五屆“Decanter醇鑒上海美酒相遇之旅”活動(dòng)，與134家來(lái)自全世界的精品酒莊，以及世界級(jí)專(zhuān)家面對(duì)面交流。此外，智利葡萄酒協(xié)會(huì)與Decanter合作推出的智利特色展廳，則向中國(guó)愛(ài)好者們展現(xiàn)了智利高品質(zhì)葡萄酒豐富多彩的面貌。

①制造業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來(lái)廣東省制造業(yè)也處于快速發(fā)展的時(shí)期，2009年工業(yè)總產(chǎn)值為68275.77億元，從2001年到2009年的平均增長(zhǎng)速度達(dá)到了21.5%，2009年的工業(yè)增加值達(dá)到18235.2億元，從2001年到2009年的平均增長(zhǎng)速度也達(dá)到19.7%。

②九大產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。廣東省九大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉升廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。數(shù)據(jù)顯示，2009年廣東省九大產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的69.7%，接近70%。在九大產(chǎn)業(yè)中，比重最大的為三大新興產(chǎn)業(yè)，占九大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的66.08%，其次為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占21.67%，最后為潛力產(chǎn)業(yè)，占12.24%。

③制造業(yè)外向型特征明顯。在廣東省制造業(yè)中，外資所占比例很大。2009年，廣東省港澳臺(tái)商的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額占全國(guó)的19.3%，外商投資占全國(guó)9.9%。廣東省工業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)顯示，外商投資和港澳臺(tái)商投資比例達(dá)到53.8%。

④制造業(yè)集聚珠三角。2009年，廣東省制造業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總共為3109.33億元，珠三角地區(qū)所占比例為70.27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東翼的8.76%、西翼的4.08%和山區(qū)的16.88%。

⑤廣東制造業(yè)存在的問(wèn)題。包括產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不平衡，差距（尤其是地域差距）呈擴(kuò)大趨勢(shì)；政府管理體制不順，機(jī)制不活，加上法制不健全，改革相對(duì)滯后，組織結(jié)構(gòu)分散，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以?xún)?yōu)化；企業(yè)規(guī)模依然較小，大型企業(yè)集團(tuán)所占比重不高，且企業(yè)普遍存在“大而全，小而全”的情況；大部分制造企業(yè)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，綠色制造水平低，技術(shù)裝備老化，工藝落后，創(chuàng)新能力不足，科研與市場(chǎng)銜接不理想，成果轉(zhuǎn)化率低，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)；大中小企業(yè)之間未能形成合理的專(zhuān)業(yè)化與分工協(xié)作關(guān)系。這些都在很大程度上制約了制造業(yè)的發(fā)展速度。

（3）制造業(yè)與物流業(yè)發(fā)展水平差異分析。廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，工業(yè)發(fā)展位居全國(guó)前列，但對(duì)流通產(chǎn)業(yè)卻不夠重視，物流系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、共同化、現(xiàn)代化尚未形成，物流業(yè)發(fā)展相對(duì)與工業(yè)發(fā)展滯后，并且已影響到廣東整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐，成為廣東整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的瓶頸，也是阻礙廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的障礙。發(fā)展廣東物流業(yè)，提升物流企業(yè)整體素質(zhì)，使其與廣東制造業(yè)大省的地位相協(xié)調(diào)，是促進(jìn)廣東制造業(yè)進(jìn)一步深化、整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措，也是廣東構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。因此，加速?gòu)V東省物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展顯得尤為迫切。制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有利于制造業(yè)降低成本，提高效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于集聚和釋放物流需求，整合全社會(huì)的物流資源，提高物流業(yè)的整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有著積極的推動(dòng)作用。

3　基于灰色關(guān)聯(lián)分析的廣東制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)性研究

從定量的角度，利用近年來(lái)廣東省的實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，采用灰色關(guān)聯(lián)分析法來(lái)分析目前在廣東全省整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)相互之間的關(guān)系到底處于什么樣的狀態(tài)，其協(xié)調(diào)性是否符合產(chǎn)業(yè)之間以及整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律。

（1）報(bào)告選取了貨運(yùn)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、居民消費(fèi)水平、對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額等指標(biāo)作關(guān)聯(lián)度分析，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。

（2）運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析方法計(jì)算得出，貨物運(yùn)輸量、貨物周轉(zhuǎn)量與各相關(guān)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度基本一致，其關(guān)聯(lián)度均超過(guò)或接近0.75?？梢钥闯?，與這兩項(xiàng)代表物流服務(wù)業(yè)的指標(biāo)關(guān)聯(lián)度最高的分別是第一產(chǎn)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額，其灰色關(guān)聯(lián)度均超過(guò)0.90；其次是地區(qū)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)水平和第三產(chǎn)業(yè)。與貨物運(yùn)輸量和貨物周轉(zhuǎn)量灰色關(guān)聯(lián)度較低的是社會(huì)消費(fèi)品零售總額，其灰色關(guān)聯(lián)度為0.7492。

（3）工業(yè)增加值與物流服務(wù)業(yè)的兩項(xiàng)參考指標(biāo)的關(guān)聯(lián)均值為0.7575，不到0.85，說(shuō)明目前廣東省制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)水平處于較協(xié)調(diào)階段，但與充分協(xié)調(diào)還有較大差距，并且同第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與物流服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)程度相比，也還有一定距離，可見(jiàn)廣東制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展有一定的滯后和脫節(jié)。而居民消費(fèi)水平與兩項(xiàng)參考指標(biāo)的均值分別為0.7940、0.7492，均未超過(guò)0.85，協(xié)調(diào)性也處于不太充分狀態(tài)，說(shuō)明廣東物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展在商貿(mào)流通領(lǐng)域仍需要進(jìn)一步提升，需要進(jìn)一步加速商品流通，從而促進(jìn)物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4　國(guó)內(nèi)外制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展情況分析

（1）國(guó)外制造業(yè)與物流業(yè)發(fā)展歷程的相關(guān)性分析。從世界范圍來(lái)看，可根據(jù)制造業(yè)發(fā)展的階段性來(lái)探討物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程。第一階段，工廠式制造階段，現(xiàn)代物流開(kāi)始萌芽。第二階段，少品種、大批量的流水線(xiàn)生產(chǎn)階段，物流進(jìn)入實(shí)物配送發(fā)展時(shí)期。第三階段，精益生產(chǎn)觸發(fā)物流一體化。第四階段，敏捷生產(chǎn)階段，供應(yīng)鏈管理備受關(guān)注?？梢?jiàn)，國(guó)外物流服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在發(fā)展階段上是相互吻合的，一方面，現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代物流的主要推動(dòng)力量；另一方面，現(xiàn)代物流的發(fā)展要與制造業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)。

（2）國(guó)外協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。政府多管齊下，促進(jìn)制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。尊重知識(shí)，吸引優(yōu)秀人才，為國(guó)外制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)提供智力支持。行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范、服務(wù)工作為國(guó)外制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)提供組織保障。先進(jìn)的管理理念和實(shí)用技術(shù)的不斷革新是國(guó)外制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（3）我國(guó)制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀與不足。①政府大力推動(dòng)，為制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)保航，但重視程度依然不夠。②中國(guó)制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì)，但結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重不平衡。③先進(jìn)技術(shù)發(fā)展迅速，但程度不高，應(yīng)用不普遍。④基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，但總體上規(guī)劃不夠科學(xué)，效益較低。⑤制造企業(yè)與物流企業(yè)迅速成長(zhǎng)，但仍受到落后體制和觀念的影響，協(xié)調(diào)困難重重。

5　廣東制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

（1）提高認(rèn)識(shí)，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。借鑒美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)在政策、法規(guī)、規(guī)劃等方面積極進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，以促進(jìn)“兩業(yè)”良性互動(dòng)發(fā)展。一方面，政府主管部門(mén)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合的具體需要，結(jié)合廣東的實(shí)際情況，制定制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。突破行政區(qū)劃界線(xiàn)的制約，完善各城市的功能規(guī)劃，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)型的配套園區(qū)，尤其是專(zhuān)業(yè)型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū)，明確各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與功能定位，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，為了給兩大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)提供良好的發(fā)展環(huán)境，政府要轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，從政策、資金、技術(shù)、稅收等多個(gè)方面給予支持和扶助。此外，還要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，培育良好的信用環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（2）積極推進(jìn)物流外包，促進(jìn)“兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

①創(chuàng)新物流管理模式。目前廣東物流企業(yè)大多規(guī)模小、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)程度不高，大部分都不能滿(mǎn)足制造企業(yè)急需一體化服務(wù)，特別是在物流方案設(shè)計(jì)以及供應(yīng)鏈全程服務(wù)等方面的能力不足。因而要整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，分離、分立物流資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，創(chuàng)新物流管理模式，積極釋放物流需求的同時(shí)，更要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持物流企業(yè)做大做強(qiáng)，做精做細(xì)，不斷提升服務(wù)能力，積極參與供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)。

②提高企業(yè)的物流管理水平。制造企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到物流在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的戰(zhàn)略性地位，通過(guò)企業(yè)流程再造，將內(nèi)部分散的物流功能整合起來(lái)，不斷提高物流技術(shù)的應(yīng)用程度和企業(yè)物流管理的水平，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部物流的一體化。在企業(yè)內(nèi)部物流管理一體化的基礎(chǔ)上，適當(dāng)進(jìn)行外包，將物流服務(wù)中附加值低的部分、采用自營(yíng)方式難以產(chǎn)生規(guī)模效益的物流環(huán)節(jié)外包出去，如倉(cāng)儲(chǔ)，運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，而將物流計(jì)劃、管理等環(huán)節(jié)繼續(xù)采用自營(yíng)模式。

③開(kāi)發(fā)一批現(xiàn)代化物流設(shè)施設(shè)備。鑒于廣東物流業(yè)發(fā)展還處于依靠硬件設(shè)施不斷更新、數(shù)量擴(kuò)張的外延式發(fā)展階段，對(duì)制造業(yè)的需求大，廣東制造業(yè)要進(jìn)一步研發(fā)、制造現(xiàn)代化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工等物流設(shè)施設(shè)備，為廣東物流業(yè)的發(fā)展提供硬件支撐，進(jìn)而提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平。

（3）統(tǒng)籌園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，整合提升制造業(yè)集聚區(qū)的物流功能。在規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等制造業(yè)集聚區(qū)的同時(shí)，統(tǒng)籌集聚區(qū)內(nèi)的物流服務(wù)體系，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)制造企業(yè)自營(yíng)物流用地，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)綜合物流園區(qū)和專(zhuān)業(yè)物流中心，倡導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施資源互動(dòng)、資源共享、資源共建，最終形成布局合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、功能完備的制造業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)，提升制造業(yè)物流配套服務(wù)能力，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、同步發(fā)展。制定鼓勵(lì)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)政策，組織實(shí)施一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（4）結(jié)合區(qū)域制造業(yè)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域物流業(yè)布局。鼓勵(lì)珠三角地區(qū)大力發(fā)展汽車(chē)、電子、家電、醫(yī)藥、裝備制造等領(lǐng)域的第三方物流，積極發(fā)揮港口、公路、鐵路、航空物流基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃建設(shè)一批具有專(zhuān)業(yè)性或綜合性的電子信息、家電、家具、服裝、裝備制造、玩具、陶瓷和金屬加工等區(qū)域物流中心，進(jìn)一步建設(shè)成為我國(guó)乃至亞太地區(qū)重要的物流中心。東西兩翼地區(qū)，以汕頭、湛江樞紐港為依托，充分利用高速公路和鐵路，增強(qiáng)對(duì)外輻射能力，建成華南東部與西南沿海大型物流中心。北部山區(qū)，結(jié)合珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性物流業(yè)，以物流業(yè)帶動(dòng)山區(qū)制造業(yè)發(fā)展。

（5）提高信息化水平，為“兩業(yè)”融合發(fā)展創(chuàng)造條件。加強(qiáng)“兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，要注重物流企業(yè)的信息化建設(shè)的投入、發(fā)展力度以及加強(qiáng)政策扶持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)。鼓勵(lì)制造企業(yè)在企業(yè)物流管理流程規(guī)范化、核算精細(xì)化的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)物流管理的信息化進(jìn)程。支持制造企業(yè)、物流企業(yè)建立面向上下游客戶(hù)的信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集和對(duì)接，并建立物流信息共享機(jī)制，并鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)和物流服務(wù)業(yè)企業(yè)按行業(yè)建立全省、區(qū)域甚至全國(guó)性的專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)交易市場(chǎng)，建立公共物流信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)信息的溝通，促進(jìn)“兩業(yè)”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（6）建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，實(shí)施制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。建議由省發(fā)改委牽頭，成立共同推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)全省制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃、政策和組織工作。通過(guò)試點(diǎn)、示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，以起到“以點(diǎn)帶面”的效果，以行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)確定“兩業(yè)”試點(diǎn)單位，優(yōu)先發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈合作伙伴，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展組合，共同實(shí)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程。政府對(duì)參與示范工程的企業(yè)，要制定相應(yīng)的扶持政策和激勵(lì)措施，使參與各方都能享受到聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶來(lái)的益處，提高參與聯(lián)動(dòng)工程的積極性。