基于專家調(diào)查問卷法的舟山群島主體功能島群生態(tài)風(fēng)險源分析評價與防范對策研究

李睿，計麗紅，曹雯婷，胡春琴

(浙江大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院 杭州 310027)

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基于專家調(diào)查問卷法的舟山群島主體功能島群生態(tài)風(fēng)險源分析評價與防范對策研究

李睿，計麗紅，曹雯婷，胡春琴

(浙江大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院 杭州 310027)

對海島進行風(fēng)險評價是海島開發(fā)利用和保護管理的基礎(chǔ)和前提。文章以舟山群島為研究區(qū)域，應(yīng)用專家調(diào)查問卷法，對舟山群島規(guī)劃建設(shè)中的綜合利用島、濱海旅游島、臨港工業(yè)島、港口物流島、現(xiàn)代漁業(yè)島、海洋生態(tài)島等不同主體功能島群面臨的主要生態(tài)風(fēng)險源及其危害度進行調(diào)查評估。結(jié)果表明，接受問卷調(diào)查的專家普遍認為，舟山群島名列前十位的生態(tài)風(fēng)險源主要有臺風(fēng)和風(fēng)暴潮、儲運的石油及其制品燃燒爆炸、裝卸運輸產(chǎn)生的石油泄漏、赤潮暴發(fā)、滑坡與泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、淡水資源短缺、過度捕撈、沙石及島礁采挖、生物入侵、工業(yè)三廢排放；按照各類主體功能島群面臨的各種生態(tài)風(fēng)險源的綜合潛在危害度，從大到小排列依次為海洋生態(tài)島、濱海旅游島、現(xiàn)代漁業(yè)島、綜合利用島、臨港工業(yè)島、港口物流島。在逐一分析各類主體功能島群面臨的主要生態(tài)風(fēng)險源的基礎(chǔ)上，提出完善分類風(fēng)險管控重點以提高防災(zāi)減災(zāi)的針對性、完善公共防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施以加強防范共性生態(tài)風(fēng)險等對策建議。

舟山群島；生態(tài)風(fēng)險源；主體功能區(qū)；專家調(diào)查問卷法；防災(zāi)減災(zāi)

1 引言

生態(tài)風(fēng)險是指暴露于一種或多種壓力源而導(dǎo)致不利生態(tài)效應(yīng)出現(xiàn)的可能性[1]。海島因相對封閉、狹小，其生態(tài)系統(tǒng)通常具有單一性、脆弱性和易退化性等特點，受自然災(zāi)害和人類活動的影響較大，一旦受損則很難恢復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)十分艱巨。因此，對海島進行風(fēng)險評價是海島開發(fā)利用和保護管理的重要基礎(chǔ)和前提。

李淑娟等[2]列舉崇明島的主要生態(tài)風(fēng)險源，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建崇明島生態(tài)風(fēng)險評價的指標(biāo)體系，對崇明島旅游開發(fā)的生態(tài)風(fēng)險進行評價。應(yīng)用相對風(fēng)險模型法，賈林[3]評估城市建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、港口碼頭、海水養(yǎng)殖、海島旅游等壓力源對大連長興島斑海豹種群數(shù)量、潮間帶環(huán)境質(zhì)量和水土保持的生態(tài)影響，表明海島旅游是長興島的主要風(fēng)險源，其次是海水養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)用地。李曉敏等[4]評估城鎮(zhèn)用地、農(nóng)業(yè)用地、港口碼頭、養(yǎng)殖用海、船舶運輸和旅游娛樂等風(fēng)險源對廣東省川山群島珍稀水禽、獼猴、蟒蛇和珍稀猛禽保護的生態(tài)風(fēng)險，認為上川島屬于開發(fā)利用的高風(fēng)險區(qū)，主要風(fēng)險區(qū)域是潮間帶和近海兩個生態(tài)子系統(tǒng)，其中以巖灘的開發(fā)利用壓力最大，旅游娛樂和養(yǎng)殖用海是風(fēng)險壓力的主要來源，珍稀水禽是主要受威脅的物種。王常穎等[5]應(yīng)用遙感手段分析海島景觀格局與海島開發(fā)利用風(fēng)險程度的關(guān)系，定義海島開發(fā)利用威脅指數(shù)和強度指數(shù)，建立基于景觀格局的海島開發(fā)利用風(fēng)險評價模型，對渤海海域廟島群島中的大黑山島、小黑山島、北長山島、南長山島和廟島進行風(fēng)險評價。

蔣紅等[6]和蔡麗萍等[7]分別對舟山島和六橫島鄰近海域沉積物重金屬污染及潛在生態(tài)風(fēng)險進行評價，鄒偉明等[8]對舟山群島潮間帶表層沉積物污染狀況及其潛在生態(tài)風(fēng)險進行評價，馬甲益等[9]分析舟山港域溢油事故風(fēng)險與控制，孫秀梅等[10]分析城市化壓力對舟山海島生態(tài)系統(tǒng)健康影響機制。

應(yīng)用調(diào)查問卷法，Halpern等[11]對19個國家的135位專家進行問卷調(diào)查，評估38種人類活動對23類海洋生態(tài)系統(tǒng)帶來的風(fēng)險程度；專家普遍認為，最大的生態(tài)風(fēng)險來自于海溫增加、破壞性底拖網(wǎng)作業(yè)捕撈、點源有機污染以及巖石礁、珊瑚礁、紅樹林、近海上層生態(tài)系統(tǒng)等最受威脅的生態(tài)系統(tǒng)。Teck等[12]基于對107位專家的問卷調(diào)查，對加利福尼亞海流區(qū)53種人類活動對19類海洋生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)風(fēng)險進行評估，4個潮間帶生態(tài)系統(tǒng)(泥灘、沙灘、鹽沼和巖石潮間帶)被認為最容易受到人類活動的威脅，風(fēng)險性最高的因素包括生物入侵、海洋酸化、海溫變化、海平面上升、海岸工程引起的棲息地變化等，尤其是近海生態(tài)系統(tǒng)最容易受到海洋酸化、破壞性底拖網(wǎng)作業(yè)捕撈和沉船等風(fēng)險因素的影響。

總體上，國內(nèi)對海島生態(tài)風(fēng)險的研究起步較晚，主要以單個島嶼為研究對象，對風(fēng)險源的關(guān)注主要局限于城市建設(shè)用地擴展、農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化、港口碼頭建設(shè)、海水養(yǎng)殖、海島旅游等幾種人類經(jīng)濟活動，對風(fēng)險受體的考量主要側(cè)重于自然生態(tài)系統(tǒng)，缺乏對島嶼主體功能的考量和對專家經(jīng)驗的吸收。國外的研究視野更加開闊，考慮的風(fēng)險源多達數(shù)十項，且十分重視專家經(jīng)驗的借鑒。

本研究旨在應(yīng)用問卷調(diào)查和專家經(jīng)驗評估法，分析在舟山群島新區(qū)綜合開發(fā)的大背景下，不同類型主體功能定位的島群面臨的主要生態(tài)風(fēng)險源及其潛在危害性，以期提高生態(tài)風(fēng)險防范的針對性。

2 研究區(qū)域

舟山群島是我國第一大群島。2011年國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立我國首個以海洋經(jīng)濟為主題的新區(qū)——浙江舟山群島新區(qū)，2013年批復(fù)《舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使舟山群島開發(fā)進入跨越式發(fā)展階段。根據(jù)《浙江省海島保護規(guī)劃》《浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃》《浙江舟山群島新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃[13-15]，主張群島多功能、一島一功能，將舟山群島劃分為綜合利用島、濱海旅游島、臨港工業(yè)島、港口物流島、現(xiàn)代漁業(yè)島、海洋生態(tài)島等主體功能島群類型(其他尚有少量海洋科教島、清潔能源島等有居民海島和一些面積較小的無人島)。

綜合利用島指陸域腹地較大、資源稟賦較好、人口分布集中、城鎮(zhèn)化程度較大、主導(dǎo)功能較綜合、產(chǎn)業(yè)門類較多、對周邊具有較強輻射帶動能力的海島，如舟山島、岱山島、泗礁島和六橫島等。

濱海旅游島指具有優(yōu)美的濱海自然景觀、良好的生態(tài)環(huán)境、深厚的人文底蘊等海洋旅游資源條件，以發(fā)展濱海觀光、休閑度假、海洋文化、海鮮美食、休閑海釣、濱海體育、海洋生態(tài)等特色濱海旅游業(yè)為主的海島，如普陀山、朱家尖、桃花島、秀山島和花鳥山島等。

臨港工業(yè)島指具有較好的建港條件和充裕的后方腹地空間，以重型裝備制造業(yè)、船舶修造產(chǎn)業(yè)、大宗物資加工等工業(yè)為主導(dǎo)的海島，如蝦峙島、長白島、小長涂山島等。

港口物流島指具有優(yōu)越的地理區(qū)位條件、深水岸線資源和一定陸域腹地空間，以集裝箱或大宗商品儲運、中轉(zhuǎn)等港口物流功能為主的海島，如小洋山島、岙山島和冊子島等。

現(xiàn)代漁業(yè)島指具有良好的漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以發(fā)展現(xiàn)代海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工貿(mào)易等功能為主，輔以海洋生物資源保護的海島，如嵊山島、枸杞島和大黃龍島等。

海洋生態(tài)島指以保護海島及其周邊海域的海洋生態(tài)環(huán)境、海洋生物與非生物資源功能為主，一般為已建或具備建設(shè)海洋自然保護區(qū)條件和海洋特別保護區(qū)等區(qū)域內(nèi)的核心海島，如廟子湖島、下山島、五峙山鳥島和中街山列島等。

3 數(shù)據(jù)和方法

3.1 專家調(diào)查問卷設(shè)計

專家調(diào)查問卷法是設(shè)定一些問題以調(diào)查問卷形式邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家完成，然后將專家的意見加以科學(xué)統(tǒng)計、處理、分析，從而將定性問題量化的方法。在對舟山群島進行實地考察的基礎(chǔ)上，參考Halpern等關(guān)于全球海洋生態(tài)系統(tǒng)脆弱性的評估與排名研究中列舉的38種人類活動威脅[11]及Teck等評估加利福利亞灣海洋生態(tài)系統(tǒng)脆弱性涉及的53種風(fēng)險源[12]，結(jié)合多位學(xué)者關(guān)于舟山群島環(huán)境污染、生態(tài)破壞、生物多樣性保護等方面的研究[16-22]，初步列舉舟山群島可能存在的生態(tài)風(fēng)險源，邀請對舟山群島在開發(fā)利用與環(huán)境保護領(lǐng)域較熟悉的專家對問卷進行修改完善，完成專家調(diào)查問卷的設(shè)計。問卷針對舟山群島6類主體功能島群，列舉出33個生態(tài)風(fēng)險源，包括：全球變暖和海平面上升，臺風(fēng)和風(fēng)暴潮，淡水資源短缺，咸水入侵，干旱，洪澇，滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，生物入侵，赤潮暴發(fā)，旅游車船尾氣排放，游客過多和交通擁堵，船舶對海水的攪動和海岸沖刷，游客活動產(chǎn)生的污染，海釣等娛樂型捕撈，休漁期偷捕偷撈，過度捕撈，近海養(yǎng)殖，水產(chǎn)品加工，修造船體機艙漏油，修造船舶試航含油污水和分段冷卻水排水等，修造船舶殘骸丟棄，修造船體除銹和噴涂油漆，裝卸運輸產(chǎn)生的石油泄漏，儲運的石油及其制品燃燒爆炸，港口物流基礎(chǔ)設(shè)施過度建設(shè)，集裝箱卡車大氣污染排放，沙灘、山石和島礁采挖，海涂圍墾，城市垃圾排放，城市生活污水排放，工業(yè)三廢排放，農(nóng)藥和化肥污染，漁民和游客上島干擾生物棲息地；問卷分兩部分，第一部分是生態(tài)風(fēng)險源的等級賦值，第二部分是各風(fēng)險源的相對權(quán)重賦值。

3.2 問卷發(fā)放和填寫

將調(diào)查問卷以電子郵件形式發(fā)送給國家海洋局第一、二、三海洋研究所，國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所，國家海洋技術(shù)中心，浙江大學(xué)，中國海洋大學(xué)，浙江海洋學(xué)院等涉海研究機構(gòu)的專家，職稱包括研究員、教授、教授級高工等。共發(fā)送32份調(diào)查問卷，共收回21份有效調(diào)查問卷。

利用SPSS統(tǒng)計軟件Analysis模塊下的Nonparametric Test計算Kendall和諧系數(shù)，對收回的調(diào)查問卷進行可信度分析。

3.3 生態(tài)風(fēng)險危害度計算

采用線性加權(quán)[23]求和法對舟山群島6類主體功能區(qū)生態(tài)風(fēng)險源的危害度進行計算。先分別計算出各類主體功能島群33項生態(tài)風(fēng)險源的風(fēng)險等級均值，再分別計算出其相對權(quán)重的均值，然后將二者相乘得出每項風(fēng)險源的潛在危害度，最后將33項生態(tài)風(fēng)險源的風(fēng)險值累加得出各類主體功能島群所面臨的生態(tài)風(fēng)險綜合潛在危害度。

4 結(jié)果與分析

計算結(jié)果顯示，Kendall 和諧系數(shù)等于0.585(P<0.01)，說明專家的評分結(jié)果具有較好的一致性[24]，專家調(diào)查問卷的信度為可信。

4.1 舟山群島的主要生態(tài)風(fēng)險源及對各類島群的潛在危害度

總體上，接受問卷調(diào)查的專家普遍認為，舟山群島名列前十位的生態(tài)風(fēng)險源主要有：臺風(fēng)和風(fēng)暴潮、儲運的石油及其制品燃燒爆炸、裝卸運輸產(chǎn)生的石油泄漏、赤潮暴發(fā)、滑坡與泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、淡水資源短缺、過度捕撈、沙石及島礁采挖、生物入侵、工業(yè)三廢排放。按照各類主體功能島群面臨的各種生態(tài)風(fēng)險源的綜合潛在危害度，從大到小排列依次為海洋生態(tài)島、濱海旅游島、現(xiàn)代漁業(yè)島、綜合利用島、臨港工業(yè)島、港口物流島。

4.2 海洋生態(tài)島的主要生態(tài)風(fēng)險源

對海洋生態(tài)島生態(tài)環(huán)境構(gòu)成潛在威脅的風(fēng)險源主要有生物入侵、赤潮暴發(fā)、沙石及島礁采挖、過度捕撈、儲運的石油及其制品燃燒爆炸。中街山列島、馬鞍列島、浪崗尖列島和五峙山鳥島的重點保護對象主要有漁業(yè)水產(chǎn)資源、潮間帶濕地資源和珍稀水鳥，相對于陸地，島嶼受外來物種入侵的概率更大、其危害也更大。隨著外貿(mào)經(jīng)濟和港口物流活動的不斷發(fā)展，通過船底、外輪壓艙水?dāng)y帶和人為引進等途徑，上百種外來生物尤其是海洋病原性微生物(如桃拉病毒、淋巴囊腫病毒、虹彩病毒)、海洋微小型藻類(如球形棕囊藻)、病原線蟲(如松材線蟲)、潮間帶及島陸植物(如大米草、加拿大一枝黃花)、海洋無脊椎動物(如沙篩貝、地中海貽貝和蝦夷馬糞海膽)、海洋脊椎動物(如美國紅魚)進入我國海區(qū)，從島陸到潮間帶到海域，外來生物入侵的生態(tài)壓力日益增加[25]。

4.3 濱海旅游島的主要生態(tài)風(fēng)險源

濱海旅游島面臨的生態(tài)風(fēng)險源主要有淡水資源短缺、沙石和島礁采挖、儲運的石油及其制品燃燒爆炸、裝卸運輸產(chǎn)生的石油泄漏、游客過多和交通擁堵等，此外臺風(fēng)和風(fēng)暴潮、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、游客活動產(chǎn)生的污染等風(fēng)險源的潛在危害也較大。作為聞名遐邇的海天佛國、漁都港城，舟山群島的旅游休閑業(yè)發(fā)展迅速，而海島山低源短、無過境客水，水資源短缺一直是制約發(fā)展的“瓶頸”之一，游客的大量涌入必定會使對淡水資源的需求量大幅增長，也會對交通、環(huán)保等形成一定壓力；沙石和島礁采挖的潛在威脅主要是對海島景觀資源的破壞，儲運的石油及其制品燃燒爆炸、裝卸運輸產(chǎn)生的石油泄漏等將可能降低旅游環(huán)境的安全性和舒適度，同時破壞景觀資源。

4.4 現(xiàn)代漁業(yè)島的主要生態(tài)風(fēng)險源

現(xiàn)代漁業(yè)島面臨的生態(tài)風(fēng)險源主要有赤潮暴發(fā)、過度捕撈、臺風(fēng)和風(fēng)暴潮、生物入侵、海涂圍墾、休漁期偷捕偷撈等。舟山群島是我國最大的海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和出口基地，但其發(fā)展模式已從過去的“漁、港、景”轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的“港、景、漁”，這在一定程度上可歸因于漁業(yè)生態(tài)壓力增加引起的資源環(huán)境約束。舟山海域水質(zhì)環(huán)境多年來沒有明顯改善，70%以上海域面積為四類和劣四類水質(zhì)，富營養(yǎng)化問題突出，每年都會暴發(fā)多起赤潮；過度捕撈一直是舟山海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴峻考驗，捕撈漁船的大型化、鋼質(zhì)化、增量化，以及底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和流動張網(wǎng)等高殺傷力工具的濫用，使傳統(tǒng)的四大經(jīng)濟魚類(大黃魚、小黃魚、帶魚、墨魚)產(chǎn)量銳減，一些品種(如鯧魚)甚至出現(xiàn)種群退化跡象。

4.5 綜合利用島的主要生態(tài)風(fēng)險源

綜合利用島面臨的生態(tài)風(fēng)險源較廣泛，主要有臺風(fēng)和風(fēng)暴潮、淡水資源短缺、儲運的石油及其制品燃燒爆炸、海涂圍墾、城市生活污水排放、城市垃圾排放等。影響舟山的臺風(fēng)年平均為3.8個，其中造成較嚴重災(zāi)害損失的臺風(fēng)年平均為1.3個；由于綜合開發(fā)類島嶼的城鎮(zhèn)化程度高、人口集中，臺風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮對海塘堤壩、船只、房屋和通信電力設(shè)施造成破壞，受災(zāi)面積與經(jīng)濟損失均較大[26]。

4.6 臨港工業(yè)島的主要生態(tài)風(fēng)險源

臨港工業(yè)島面臨的主要生態(tài)風(fēng)險源有儲運的石油及其制品燃燒爆炸、臺風(fēng)和風(fēng)暴潮、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、淡水資源短缺、裝卸運輸產(chǎn)生的石油泄漏、工業(yè)三廢排放等，此外修造船體除銹和噴涂油漆也被認為會帶來一定的生態(tài)風(fēng)險。其中淡水資源短缺的影響主要體現(xiàn)在臨港工業(yè)園區(qū)員工生活用水及工藝新增用水帶來的淡水供應(yīng)壓力。

4.7 港口物流島的主要生態(tài)風(fēng)險源

港口物流島生態(tài)保護的主要目標(biāo)是打造安全舒適的港口物流運輸環(huán)境。舟山口岸是以海港為主體的對外開放口岸，2014年舟山港完成貨物吞吐量3.47億t、集裝箱吞吐量75萬標(biāo)箱、旅客吞吐量170.7萬人。港口物流島面臨的生態(tài)風(fēng)險源主要有臺風(fēng)和風(fēng)暴潮、儲運的石油及其制品燃燒爆炸、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、淡水資源短缺、裝卸運輸產(chǎn)生的石油泄漏、集裝箱卡車運行引起的大氣污染排放等。目前舟山已建成全國最大的商用石油中轉(zhuǎn)基地、全國重要的化工品中轉(zhuǎn)基地和國家石油戰(zhàn)略儲備基地，多個主要港區(qū)石油儲存量大、油罐多、布點密集，油品儲運過程中各類安全風(fēng)險也逐漸升高；由于油品運輸及儲存過程較為復(fù)雜，存在溢油、泄漏、火災(zāi)爆炸的危險性，亟須加強防范[27]。

5 對策與建議

5.1 完善分類風(fēng)險管控重點，提高防災(zāi)減災(zāi)的針對性

在《浙江省重要海島開發(fā)利用與保護規(guī)劃》和《舟山市海島保護規(guī)劃》等文件中對每類海島提出發(fā)展方向和管制要求，但總體上對生態(tài)風(fēng)險的管控偏于簡單、籠統(tǒng)，針對性不夠強、重點不夠突出。如，對臨港工業(yè)島的管制要求主要為嚴格控制項目準(zhǔn)入條件以禁止不符合國家和地方各項規(guī)范要求的產(chǎn)業(yè)項目進入，對重點排污企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，保育必要的生態(tài)空間，加大環(huán)境綜合整治等；而對石油及其制品燃燒爆炸或泄漏、三廢排放、修造除銹和噴涂油漆等來源于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生態(tài)壓力，以及對臺風(fēng)和風(fēng)暴潮、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、淡水資源短缺等缺乏重點防范。本研究提供的專家意見總結(jié)，為完善每類海島群的生態(tài)風(fēng)險管控提供指引。

5.2 完善公共防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強防范共性生態(tài)風(fēng)險

問卷調(diào)查結(jié)果表明，淡水資源短缺、儲運的石油及其制品燃燒爆炸、裝卸運輸產(chǎn)生的石油泄漏、水體富營養(yǎng)化(赤潮暴發(fā))、臺風(fēng)和風(fēng)暴潮、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等生態(tài)壓力源，至少對3類主體功能島群可能產(chǎn)生較大影響，為共性生態(tài)風(fēng)險問題。因此，亟須完善公共防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高防范共性生態(tài)風(fēng)險的能力。

在嚴格實施《舟山市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》《舟山市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》等自然災(zāi)害防治規(guī)劃和《舟山市環(huán)境保護規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，應(yīng)把水資源承載能力作為舟山群島新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，以此引導(dǎo)各類主要功能定位海島的規(guī)劃布局、人口集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在提高水資源保障能力的具體工作中，體現(xiàn)節(jié)約為先、統(tǒng)籌規(guī)劃、多管齊下原則，著力推進本地水源工程的優(yōu)化配置，加快實施大陸引水工程，積極推進雨水收集示范工程，加大海水淡化力度，全面推進節(jié)約用水；增強針對油庫火災(zāi)、車船石油泄漏等事故的消防建設(shè)力度。

此外，進一步完善舟山市公共避災(zāi)場館體系的建設(shè)也至關(guān)重要。

5.3 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，降低島群綜合開發(fā)風(fēng)險

全面推行資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的制造模式，促進工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧發(fā)展。著力從資源消耗為主的粗放式發(fā)展向提高資源利用效率為主的集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變，著力推動低層次產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值、高成長性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點企業(yè)全面實施清潔生產(chǎn)，不斷提高資源節(jié)約與綜合利用水平和節(jié)能減排水平，不斷降低內(nèi)生生態(tài)風(fēng)險。

5.4 完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高風(fēng)險識別判斷能力

在進一步完善大氣、水環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測及氣象、地質(zhì)災(zāi)害常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，加強對石油類污染情況的監(jiān)測，加強對海洋生物多樣性的監(jiān)測，尤其是加強對舟山海域代表性水生生物、海島珍稀動植物、濕地重要鳥類種群動態(tài)的監(jiān)測，以及加強對外來生物入侵情況的監(jiān)測。此外，加強對各項生態(tài)規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測，對促進生態(tài)文明建設(shè)也有重要作用。

5.5 加強區(qū)域風(fēng)險管控合作，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)

對于舟山至杭州灣毗連海域臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、與上海海域相連的重要航道以及國際重要港區(qū)，建議由省有關(guān)部門協(xié)調(diào)建立與滬、甬、杭、紹、嘉等周邊城市的海洋環(huán)境管理區(qū)域合作機制，采取多種形式的聯(lián)合行動，建立港口海洋生態(tài)環(huán)境補償修復(fù)制度，以及對突發(fā)環(huán)境災(zāi)害事故的區(qū)域快速協(xié)同應(yīng)對制度。

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Ecological Risk Source Analysis and the Countermeasures on Functional Islands of Zhoushan Archipelago

LI Rui，JI Lihong，CAO Wenting，HU Chunqin

(School of Earth Sciences，Zhejiang University，Hangzhou 310027，China)

The assessment of island ecological risk is an important premise to develop and manage islands.In this paper，the Zhoushan Archipelago were taken as research area，according to the Major Function Zoning of Zhoushan City and Zhejiang Province,the Zhoushan archipelago were divided into six major functional islands:the Comprehensive Developing Islands，Coastal Tourism Islands，Coastal Industrial Islands，Logistics Islands，Contemporary Fishing Islands and Marine Ecological Islands.Based on expert questionnaire investigation，the main ecological risk sources and hazard degree for the six major functional islands were assessed.The results showed that the top 10 ecological risk sources of the Zhoushan Archipelago are: the typhoon and storm surge，the explosion of petroleum and its products，the oil spilling，the red tides，the landslides and debris flows，the shortage of fresh water resources，the overfishing，the excavation of sand and reef，the biological invasion and the emissions of industrial wastes.According to the extent of potential risk,the six major functional islands are arranged in the following order: the marine ecological island，the coastal tourism islands，the contemporary fishing islands，the comprehensive developing islands，the coastal industrial islands and the logistics islands.Some suggestions were also proposed in the paper，such as perfecting the controls of different risk sources to improve the pertinence of disaster prevention and mitigation，improving the construction of public disaster prevention infrastructure to prevent common ecological risks.

Zhoushan archipelago，Ecological risk sources，Major functional zone，Expert questionnaire investigation，Disaster prevention and reduction

2016-01-14；

2016-06-01

海洋行業(yè)公益性科研專項“島嶼綜合開發(fā)風(fēng)險評估與景觀生態(tài)保護技術(shù)及示范應(yīng)用”(201305009).

李睿，副教授，博士，研究方向為景觀生態(tài)，電子信箱：zhedalirui@zju.edu.cn

計麗紅，碩士研究生，研究方向為景觀生態(tài)，電子信箱：wsjilihong@zju.edu.cn

P7

A

1005-9857(2016)07-0049-06