訥河市環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在問題與對策建議

米 群(訥河市環(huán)境監(jiān)測站 黑龍江 訥河 161300)

訥河市環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在問題與對策建議

米 群(訥河市環(huán)境監(jiān)測站 黑龍江 訥河 161300)

本文介紹了訥河市環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本情況，針對存在的問題提出建議與對策。

監(jiān)測站；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； 建議與對策

環(huán)境監(jiān)測常被比喻為環(huán)境管理的“尖兵”、“哨兵”和“耳目”，環(huán)境監(jiān)測站能力的提高與否直接影響著環(huán)境管理?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測站要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，努力提高環(huán)境監(jiān)測的能力和水平，在提升監(jiān)測站硬件建設(shè)水平的同時(shí)，還應(yīng)該大力提高環(huán)境監(jiān)測站人員素質(zhì)及管理水平。只有這樣，基層環(huán)境監(jiān)測站才能成為環(huán)境保護(hù)工作中不可或缺的技術(shù)力量，并在環(huán)境管理中發(fā)揮重要作用。近幾年，訥河市環(huán)境保護(hù)旅游局高度重視環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化水平向前推進(jìn)了一大步，但與環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(三級(jí)站)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)相比仍存在一定的差距，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。

1 基本情況與問題

1.1 機(jī)構(gòu)與人員

訥河市環(huán)境監(jiān)測站成立于1981年，隸屬于訥河市環(huán)境保護(hù)旅游局，是財(cái)政全額撥款正股級(jí)公益類行政事業(yè)單位，是三級(jí)環(huán)境監(jiān)測站?，F(xiàn)有人員編制8人，實(shí)有人數(shù)7人，與標(biāo)準(zhǔn)相差11人，低于最低標(biāo)準(zhǔn)61％。年齡在46-54歲之間共4人，年齡在35歲以下共3人，其中，大學(xué)本科學(xué)歷2人，大學(xué)?？茖W(xué)歷5人；專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的100％。其中，高級(jí)工程師1人，占技術(shù)總?cè)藬?shù)的12.5％；工程師1人，占技術(shù)總?cè)藬?shù)的25％，低于標(biāo)準(zhǔn)35.7％；初級(jí)工程技術(shù)人員4人，占技術(shù)總?cè)藬?shù)的50％。

1.2 監(jiān)測經(jīng)費(fèi)

包括業(yè)務(wù)費(fèi)、儀器設(shè)備運(yùn)行費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等在內(nèi)。全額納入財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；2014年，業(yè)務(wù)費(fèi)人均低于標(biāo)準(zhǔn)1.65萬元；設(shè)備購置費(fèi)為0元；設(shè)備維護(hù)費(fèi)1.5萬元，不能夠達(dá)到上一年儀器設(shè)備總值的10％。

1.3 儀器設(shè)備

目前，共有基本儀器設(shè)備32臺(tái)套，在用28臺(tái)套。離子色譜儀、超凈工作臺(tái)、生物顯微鏡、高壓滅菌鍋由于缺少必要的配件而暫時(shí)沒有啟用。自定儀器設(shè)備和應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備嚴(yán)重短缺，自定設(shè)備只有12臺(tái)套，至少缺13臺(tái)套，應(yīng)急監(jiān)測必備的10臺(tái)套為0臺(tái)套，僅能滿足現(xiàn)有日常環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目分析的需要。

1.4 監(jiān)測用房

2010年10月，訥河市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法用房建成并投入使用，總面積2800m2，監(jiān)測用房面積1160m2，其中，實(shí)驗(yàn)室用房面積1000m2，監(jiān)測業(yè)務(wù)用房面積160m2，按照現(xiàn)有人員數(shù)量能夠達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.5 業(yè)務(wù)能力和水平

訥河市環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)主要為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督監(jiān)測和專項(xiàng)監(jiān)測(飲用水源地11個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測、跨行政區(qū)界水質(zhì)監(jiān)測和社會(huì)服務(wù)類監(jiān)測)三部分。共開展監(jiān)測分析項(xiàng)目31項(xiàng)，其中：噪聲監(jiān)測項(xiàng)目6項(xiàng)、空氣與廢氣監(jiān)測項(xiàng)目7項(xiàng)、水和廢水監(jiān)測項(xiàng)目18項(xiàng)。按照三級(jí)站應(yīng)達(dá)到的基本項(xiàng)目數(shù)為81項(xiàng)的90％以上，與要求標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。

1.6 質(zhì)量管理

基本儀器設(shè)備檢定有效，并建立了完整的體系，質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格等質(zhì)量文件齊全，監(jiān)測人員能夠認(rèn)真遵守質(zhì)量體系文件運(yùn)行要求，每個(gè)項(xiàng)目配有2名監(jiān)測技術(shù)人員同時(shí)持證上崗，日常監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄、儀器設(shè)備現(xiàn)場使用記錄完整。

2 建議與對策

2.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化是環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心和關(guān)鍵。沒有環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化，環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是一句空話。環(huán)境監(jiān)測站作為專業(yè)技術(shù)部門，不僅需要配備先進(jìn)的儀器，還應(yīng)該廣納賢才，注重培養(yǎng)人才，人才是環(huán)境監(jiān)測站價(jià)值的最大來源。一是積極向政府申請?jiān)黾泳幹?，讓環(huán)境監(jiān)測專業(yè)的人才充實(shí)到監(jiān)測隊(duì)伍中來。二是可向社會(huì)公開招聘監(jiān)測人員，選拔一批熱愛環(huán)境監(jiān)測工作，懂理論、會(huì)操作的優(yōu)秀人才充實(shí)到監(jiān)測隊(duì)伍中來。三是保證監(jiān)測人員工作的長期性和穩(wěn)定性。監(jiān)測人員從熟悉崗位到具有對監(jiān)測結(jié)果做綜合評(píng)價(jià)、對數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析、對異常數(shù)據(jù)迅速識(shí)別和判斷的能力，需要長時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的積累，人員流動(dòng)對監(jiān)測工作將產(chǎn)生非常大的影響。

2.2 拓寬監(jiān)測范圍

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)管的技術(shù)手段，通過測定環(huán)境污染因子，為環(huán)境管理和決策提供技術(shù)支持。縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站是環(huán)境監(jiān)測的基層單位，承擔(dān)本行政區(qū)的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作，是基層環(huán)境部門開展業(yè)務(wù)的重要保障。開展的監(jiān)測項(xiàng)目過少，不能滿足當(dāng)前環(huán)保工作的要求。因此，要不斷學(xué)習(xí)新項(xiàng)目，拓寬監(jiān)測工作范圍。

2.3 保證資金投入

加大對環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)的資金投入。努力爭取國家、省、市級(jí)環(huán)保部門對縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站投入資金；同時(shí)，積極爭取當(dāng)?shù)卣畬Νh(huán)境監(jiān)測的投入，把環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，保證環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展。

2.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理

與國家相關(guān)規(guī)定相結(jié)合，管理監(jiān)測的各個(gè)階段和各個(gè)部門，嚴(yán)格規(guī)范每一個(gè)工作崗位和監(jiān)測管理人員的職責(zé)與行為，不斷運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督和審核管理機(jī)制，全方位、全程序、全要素的開展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。

Problems and Countermeasures of Standardization Construction of Environment Monitoring Station in NeHe City

MiQun(Environment Monitoring Station of NeHe City NeHe Heilongjiang 161300)

This paper introduces the basic situation of standardization construction of environment monitoring station of NeHe city and puts forward suggestions and countermeasures for the existing problems.

Monitoring station Standardization construction Suggestion and countermeasure

X-01

A

1674-263X(2016)02-0011-02

2016-05-22

米群(1962-)，男，大專，工程師，從事環(huán)境監(jiān)測工作。