航天一院基于任職資格的培訓(xùn)需求與計(jì)劃編制

中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院長(zhǎng)征學(xué)院 王曉芳 陳淑英

2009年以來(lái)，中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院（航天一院）的人力資源主要推行的是任職資格體系。作為一院的企業(yè)大學(xué)，長(zhǎng)征學(xué)院緊密融合到院人力資源工作中，搭建了任職資格培訓(xùn)體系。本文以航天一院任職資格培訓(xùn)體系建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合培訓(xùn)工作實(shí)際，重點(diǎn)討論航天組織結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)模式下航天一院的培訓(xùn)需求與計(jì)劃編制工作。

基于任職資格需求分析是以任職資格要求為前提，找出任職者現(xiàn)有能力與勝任崗位工作要求具備的能力之間的差距的過(guò)程。它要解決的根本問(wèn)題是從組織要求、員工工作能力、員工工作行為三個(gè)維度解決好培訓(xùn)工作的5W問(wèn)題(為什么要培訓(xùn)、誰(shuí)接受培訓(xùn)、培訓(xùn)些什么、誰(shuí)實(shí)施培訓(xùn)、如何培訓(xùn))。

一、基于任職資格的培訓(xùn)需求與計(jì)劃編制的地位和目標(biāo)

（一）地位

確定培訓(xùn)需求、編制培訓(xùn)計(jì)劃是培訓(xùn)過(guò)程的開始，也是培訓(xùn)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。任職資格培訓(xùn)體系的設(shè)計(jì)，需要以需求調(diào)研為基礎(chǔ)，參考任職資格、人才梯隊(duì)建設(shè)因素等；反之，培訓(xùn)體系的設(shè)計(jì)，也應(yīng)反應(yīng)任職資格及人才梯隊(duì)建設(shè)對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)的要求。

（二）目標(biāo)

輔助航天一院任職資格培訓(xùn)體系建設(shè)中學(xué)習(xí)地圖搭建；根據(jù)實(shí)際需求情況，編制年度培訓(xùn)計(jì)劃；為計(jì)劃調(diào)整服務(wù)，指導(dǎo)計(jì)劃實(shí)施工作。

二、基于任職資格的培訓(xùn)需求分析

（一）培訓(xùn)需求分類

1.固定需求與動(dòng)態(tài)需求

固定需求是崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)技能，是最大的培訓(xùn)需求；動(dòng)態(tài)需求是由于企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、工藝、產(chǎn)品等發(fā)生變化而產(chǎn)生的培訓(xùn)需求。

2.員工需求、組織需求、市場(chǎng)需求

根據(jù)需求主體劃分，需求可分為員工需求、組織需求、市場(chǎng)需求三類。員工的需求來(lái)源于員工個(gè)人職業(yè)規(guī)劃；組織需求主要是院發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)、績(jī)效考核、崗位任職資格要求；市場(chǎng)需求主要體現(xiàn)為院屬各單位需求及院外客戶需求。

3.培訓(xùn)策略層需求、年度培訓(xùn)需求、培訓(xùn)項(xiàng)目需求、課程需求

按照培訓(xùn)管理層次劃分，可分為培訓(xùn)策略層需求、年度培訓(xùn)需求、培訓(xùn)項(xiàng)目需求、課程需求四類。

4.基于職能的培訓(xùn)需求與基于職級(jí)的培訓(xùn)需求

基于職能的培訓(xùn)需求是以職能劃分為依據(jù)的需求，如行政、財(cái)務(wù)、人力資源、營(yíng)銷、采購(gòu)、研發(fā)、物流、項(xiàng)目管理等。

（二）基于任職資格的培訓(xùn)需求分析影響因素

主要分析因素有組織要求、員工工作能力和工作行為。組織要求體現(xiàn)為院發(fā)展戰(zhàn)略、工作要點(diǎn)和一院主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展要求。員工工作能力和工作行為要求是與員工職業(yè)發(fā)展通道密切相關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能要求和工作活動(dòng)、行為規(guī)范、工作質(zhì)量要求。

（三）基于任職資格的培訓(xùn)需求分析內(nèi)容

1.以職級(jí)職層劃分為基礎(chǔ)的系統(tǒng)培訓(xùn)需求的挖掘

以職級(jí)職層劃分為基礎(chǔ)的系統(tǒng)培訓(xùn)需求的挖掘是指根據(jù)任職資格標(biāo)準(zhǔn)中的資格標(biāo)準(zhǔn)所要求的必備知識(shí)和技能提煉某職類職等通用的培訓(xùn)需求。

以一院任職資格培訓(xùn)體系為依據(jù)，每個(gè)職類每個(gè)等級(jí)都有相應(yīng)的資格標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，不同等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)代表不同的能力等級(jí)。在實(shí)際操作中可以以某一職族人才梯隊(duì)建設(shè)作為員工職業(yè)生涯規(guī)劃的試點(diǎn)，以任職資格標(biāo)準(zhǔn)和任職資格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)為要求，設(shè)置系統(tǒng)培訓(xùn)課程體系。

2.根據(jù)任職資格認(rèn)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)員工短板，再組織有針對(duì)性的培訓(xùn)

通過(guò)與任職資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，能夠有效發(fā)現(xiàn)員工與標(biāo)準(zhǔn)之間存在的差距，而這種差距正是培訓(xùn)的重點(diǎn)。這種培訓(xùn)需求的挖掘?qū)儆诓槿毖a(bǔ)漏，對(duì)員工能力的提升是最有幫助的。通?？梢杂美走_(dá)圖將員工認(rèn)證過(guò)程中現(xiàn)實(shí)能力與標(biāo)準(zhǔn)要求的差距有效凸顯出來(lái)。

（四）基于任職資格的培訓(xùn)需求分析工作程序

1.需求采集

需求采集的原則：與一院任職資格體系建設(shè)要求相適應(yīng)，關(guān)注崗位動(dòng)態(tài)變化和崗位細(xì)分，服務(wù)于一院學(xué)習(xí)地圖設(shè)計(jì)及一院任職資格培訓(xùn)體系建設(shè)。

需求采集的輸入來(lái)源：院發(fā)展戰(zhàn)略與工作要點(diǎn)；院主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展要求；關(guān)鍵崗位發(fā)展要求。

需求采集方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查法；訪談法；在線需求采集法。

需求采集方法應(yīng)用：在我院目前采用的需求采集方法中，普遍適用的有問(wèn)卷法、訪談法，隨著我院任職資格培訓(xùn)信息系統(tǒng)建設(shè)的逐步推進(jìn)，在線需求搜集法將成為未來(lái)最主要的培訓(xùn)需求搜集方法。

需求采集步驟：目前學(xué)院層面多采用需求采集三步法以確保信息采集的全面、真實(shí)、合理。一是全年培訓(xùn)需求征集；二是需求二次征集與確認(rèn)；三是具體需求落實(shí)。

2.需求識(shí)別

通過(guò)綜合運(yùn)用多種途徑了解培訓(xùn)需求之后，可綜合運(yùn)用比例分成、數(shù)據(jù)分析方法等對(duì)所收集的信息進(jìn)行整理和分析，以提煉出對(duì)整體培訓(xùn)計(jì)劃和課程規(guī)劃有用的信息，依此制定課程規(guī)劃。

需求識(shí)別原則：要聚焦；有特色；重品牌。

需求識(shí)別注意事項(xiàng)：掌握真實(shí)需求并能描述需求的來(lái)源；年度培訓(xùn)的目標(biāo)要清晰；編寫一份高質(zhì)量的年度培訓(xùn)計(jì)劃書。

三、培訓(xùn)計(jì)劃

（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定原則

與院發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作相適應(yīng)；考慮單位與學(xué)員的個(gè)性化需求；合理利用培訓(xùn)資源；盡量節(jié)約成本；可持續(xù)發(fā)展。

（二）培訓(xùn)計(jì)劃制定的五步驟

1.找準(zhǔn)需求

培訓(xùn)計(jì)劃的制定是從需求開始的。培訓(xùn)需求包括兩個(gè)層面，一是年度工作計(jì)劃對(duì)員工的要求，二是員工為完成工作目標(biāo)需要做出的提升。通過(guò)兩個(gè)層面的分析，得出年度培訓(xùn)需求。此部分重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)操作方法和步驟：結(jié)合員工的績(jī)效進(jìn)行員工培訓(xùn)結(jié)構(gòu)化表格設(shè)計(jì)。具體來(lái)講，可以設(shè)計(jì)這樣幾個(gè)維度：知識(shí)、技能、態(tài)度，在過(guò)去一個(gè)績(jī)效周期內(nèi)，員工在知識(shí)、技能、態(tài)度方面和組織的要求存在哪些差異，把這些差異點(diǎn)找出來(lái)，作為員工改進(jìn)計(jì)劃，列入培訓(xùn)需求計(jì)劃。

2.遴選需求

當(dāng)每個(gè)單位、部門把培訓(xùn)需求提報(bào)上來(lái)以后，首先進(jìn)行培訓(xùn)需求匯總，然后結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)，與培訓(xùn)需求進(jìn)行比對(duì)，找出其中的契合部分，匯總整理，形成培訓(xùn)需求匯總表。之后選定分類標(biāo)準(zhǔn)，把培訓(xùn)需求分好類別，在分好類別的基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)的課題。

3.落實(shí)課程

根據(jù)確定的培訓(xùn)需求，選擇合適的課程，列出培訓(xùn)目標(biāo)、課程對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、學(xué)習(xí)方式。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程時(shí)，要注意課程的先后邏輯關(guān)系，做到循序漸進(jìn)、有條不紊。

4.制定預(yù)算

根據(jù)確定的培訓(xùn)課程，制定培訓(xùn)預(yù)算。在制定培訓(xùn)預(yù)算要考慮多種因素，在上年度基礎(chǔ)上根據(jù)培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況考慮有比例的加大或縮減培訓(xùn)預(yù)算。

（三）年度計(jì)劃管理機(jī)制

年度計(jì)劃管理機(jī)制包括年度計(jì)劃審批機(jī)制、管理機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制三個(gè)部分。