網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下快遞行業(yè)泄露消費(fèi)者個(gè)人信息原因分析及防范對策

武立棟　張迪　李超

[摘要]大數(shù)據(jù)時(shí)代，伴隨著電子商務(wù)和數(shù)據(jù)海量處理等高科技迅猛發(fā)展，人們越來越享受網(wǎng)絡(luò)購物帶來的便捷，但與此同時(shí)，網(wǎng)上購物的消費(fèi)者也使自己的個(gè)人信息處于“無保護(hù)狀態(tài)”，個(gè)人信息泄露現(xiàn)象屢見不鮮。文章從快遞行業(yè)消費(fèi)者個(gè)人信息泄露現(xiàn)狀出發(fā)，通過分析個(gè)人信息泄露的原因，進(jìn)而從立法層面、行業(yè)層面和消費(fèi)者個(gè)人層面提出解決對策和建議。

[關(guān)鍵詞]快遞行業(yè)；泄露信息；個(gè)人信息

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.01.083

目前，伴隨著阿里巴巴、百度、騰訊等各大互聯(lián)網(wǎng)站的迅速崛起，我國逐漸進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)購物大發(fā)展時(shí)代。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到2.42億，網(wǎng)絡(luò)購物使用率提升至42.9%[1]，但與此同時(shí)，與網(wǎng)絡(luò)購物緊密相連的物流配送環(huán)節(jié)相對落后，個(gè)人信息泄露事件層出不窮，如何有效保護(hù)快遞行業(yè)個(gè)人信息成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 快遞行業(yè)消費(fèi)者個(gè)人信息泄露現(xiàn)狀

個(gè)人信息是指個(gè)人的姓名、性別、年齡、血型、健康狀況、身高、人種、地址、頭銜、職業(yè)、學(xué)位、生日、特征等可以直接或間接識別該個(gè)人的信息。[2]快遞企業(yè)涉及的消費(fèi)者個(gè)人信息主要包括：姓名、聯(lián)系方式、住址、身份證信息、購買商品名稱及消費(fèi)金額等，這些信息的提供成為享受快遞服務(wù)的必要前提，并且由于快遞實(shí)名制的實(shí)行，使得消費(fèi)者在防護(hù)個(gè)人信息方面處于被動(dòng)地位。

1.1 快遞單信息被電子商務(wù)企業(yè)利用

對于電子商務(wù)企業(yè)來說，掌握大量消費(fèi)者個(gè)人信息意味著擁有大量的潛在客戶，企業(yè)能夠依照消費(fèi)者個(gè)人信息判斷消費(fèi)者的偏好與需求，從而確定營銷產(chǎn)品的消費(fèi)人群和市場定位。另外，處于競爭地位的電子商務(wù)企業(yè)，哪一方掌握了對方企業(yè)的快遞單信息，則代表掌握了競爭對手的銷售商及供應(yīng)商等重要信息，進(jìn)而在日后的競爭活動(dòng)中享有主動(dòng)權(quán)，而通過購買快遞單信息則是電子商務(wù)企業(yè)獲知消費(fèi)者個(gè)人信息的重要途徑。

1.2 寄遞用戶個(gè)人信息被犯罪分子利用

快遞企業(yè)快遞單上的客戶個(gè)人信息與傳統(tǒng)企業(yè)例如房地產(chǎn)公司、銀行等傳統(tǒng)行業(yè)個(gè)人信息相比更加具體、完整，包括寄遞用戶的姓名、電話和住址信息，而這些個(gè)人信息一旦被不法分子掌握，就等于為他們提供了從事違法犯罪活動(dòng)的捷徑，可以方便準(zhǔn)確的進(jìn)行短信詐騙、信用卡惡意透支、入室搶劫等違法犯罪活動(dòng)，即便很多時(shí)候侵害結(jié)果不會(huì)馬上發(fā)生，但卻給消費(fèi)者將來的生活和工作留下長期隱患，因此引起眾多消費(fèi)者對個(gè)人信息泄露問題的擔(dān)憂，增加了社會(huì)的不和諧因素。

2 快遞行業(yè)個(gè)人信息泄露原因分析

2.1 個(gè)人信息保護(hù)立法相對滯后

我國有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)分散體現(xiàn)在法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章等上百個(gè)條文當(dāng)中。但在這諸多法律、法規(guī)中卻不能找出一部關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的專門立法。[3]而隨著社會(huì)信息交換的深化，出臺專門的個(gè)人信息保護(hù)法律顯得尤為重要。由于個(gè)人信息保護(hù)法律制度的不完善，如果發(fā)生個(gè)人信息遭受侵害的情況，往往會(huì)出現(xiàn)受害人無處申訴的尷尬局面。即便進(jìn)行起訴，法院也無法可依，實(shí)踐過程中，只能通過行政手段解決，而這種單一保護(hù)缺乏相應(yīng)力度。因此，未出臺有關(guān)的懲罰依據(jù)是現(xiàn)階段個(gè)人信息泄露事件屢禁不止的重要因素。

2.2 快遞企業(yè)違法提供寄遞用戶服務(wù)信息

我國郵政法要求快遞公司提供用戶快遞服務(wù)信息必須有明確的授權(quán)，但實(shí)踐中出現(xiàn)部分快遞公司或其從業(yè)人員沒有法律依據(jù)或者未經(jīng)用戶許可擅自向他人提供用戶快遞服務(wù)信息的行為，具體表現(xiàn)為快遞企業(yè)或其從業(yè)人員將在提供快遞服務(wù)過程中獲取的個(gè)人信息非法提供給他人并獲得經(jīng)濟(jì)利益；買受這些信息的違法分子又在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建信息交易平臺，販賣消費(fèi)者個(gè)人信息獲取暴利。這些個(gè)人信息一旦被各類犯罪分子掌握，無疑會(huì)給社會(huì)增添各種不安全因素。

2.3 快遞服務(wù)消費(fèi)者法律意識淡薄

電子商務(wù)環(huán)境中，消費(fèi)者要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物、享受快遞服務(wù)都需要填寫個(gè)人信息，部分電子商務(wù)網(wǎng)站為了商品促銷會(huì)定期組織禮品贈(zèng)送或抽獎(jiǎng)活動(dòng)，以致有些消費(fèi)者為了貪圖便宜，隨意填寫本人真實(shí)信息，一旦發(fā)生個(gè)人信息侵權(quán)行為，由于缺乏相關(guān)法律知識了解，又不知該如何維權(quán)，導(dǎo)致部分不法分子對消費(fèi)者個(gè)人信息隨意踐踏。

3 保護(hù)快遞行業(yè)消費(fèi)者個(gè)人信息對策

在電子商務(wù)環(huán)境下，倒賣個(gè)人信息已經(jīng)形成了一個(gè)黑色產(chǎn)業(yè)鏈，保護(hù)個(gè)人信息是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的必然要求。文章從法律層面、行業(yè)層面和消費(fèi)者個(gè)人層面提出建議加強(qiáng)快遞行業(yè)消費(fèi)者個(gè)人消息的保護(hù)。

3.1 法律層面

（1）完善個(gè)人信息保護(hù)的法律體系。構(gòu)建個(gè)人信息保護(hù)法律體系，首先應(yīng)當(dāng)確定個(gè)人信息包括的范圍，現(xiàn)階段國際上對個(gè)人信息雖然沒有統(tǒng)一規(guī)定，但最基本的信息范圍是確定的，我國的個(gè)人信息立法保護(hù)應(yīng)當(dāng)明確個(gè)人信息范疇：一是包括與識別個(gè)人身份直接有關(guān)的信息，例如姓名、性別、年齡、家庭住址、身份證號等與個(gè)人有直接聯(lián)系的各種信息；二是包括與識別個(gè)人身份間接有關(guān)的信息，例如興趣偏好、工資收入等各種動(dòng)態(tài)信息；三是包括與電子發(fā)展相關(guān)的信息，如E-mail、qq、微博、微信等各類網(wǎng)絡(luò)信息。在此范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將消費(fèi)者個(gè)人的靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息綜合考慮，進(jìn)而全方位保護(hù)個(gè)人信息安全。我國快遞行業(yè)快遞單信息中涉及的主要是第一個(gè)方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為我國個(gè)人信息保護(hù)立法的保護(hù)對象。

（2）確定個(gè)人信息保護(hù)的立法模式。我國的個(gè)人信息立法，無論采用以歐盟為代表的統(tǒng)一立法模式，還是采用以美國為代表的分散立法模式，都應(yīng)該立足中國現(xiàn)實(shí)狀況，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)與個(gè)人信息交流之間的平衡，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的信息環(huán)境。

文章主張采用首先統(tǒng)一立法，然后在不同領(lǐng)域分散立法的方式。進(jìn)行統(tǒng)一立法可以實(shí)現(xiàn)有法可依，用專門立法保障個(gè)人信息安全，對泄露個(gè)人信息的不法分子產(chǎn)生震懾作用，從而有效制止侵犯個(gè)人信息惡性事件的發(fā)生。但要想從根本上杜絕個(gè)人信息泄露事件的發(fā)生，還需要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范。因此，加強(qiáng)快遞行業(yè)的行業(yè)規(guī)范顯得尤為重要，行業(yè)規(guī)范可以使得快遞行業(yè)對消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)更具體、更有針對性、更具可操作性，這樣既遵循了快遞行業(yè)的發(fā)展與個(gè)人信息之間的必然關(guān)系，也能對快遞行業(yè)領(lǐng)域涉及的個(gè)人信息起保護(hù)作用。

3.2 行業(yè)層面

為確保用戶個(gè)人信息的安全，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全寄遞用戶信息安全保障制度，具體可以采取以下措施：

（1）遵循合法、正當(dāng)、必要原則收集、使用快遞用戶信息?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全寄遞用戶信息安全保障制度和措施，確定各部門和崗位的安全責(zé)任。在快遞服務(wù)條款中應(yīng)當(dāng)明示寄遞用戶個(gè)人信息收集和適用范圍、存儲(chǔ)時(shí)間、銷毀手段等內(nèi)容，并且在其收集、使用過程中不得采用欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫等方式。[4]未經(jīng)法律明確授權(quán)或用戶書面同意，不得將其掌握的快遞單信息出售、提供給任何組織和個(gè)人。

（2）加強(qiáng)快遞單實(shí)物和電子信息的安全管理。對于快遞單應(yīng)當(dāng)確定集中存放地點(diǎn)，定期回收快遞單從而統(tǒng)一保管；快遞企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞用戶信息網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建符合國家信息安全要求的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，能夠有效防范、監(jiān)控和阻斷外部網(wǎng)絡(luò)的攻擊和破壞，并且配備有效的殺毒軟件，防止病毒破壞用戶個(gè)人信息，避免信息泄露或遭篡改。

（3）建立信息安全投訴處理機(jī)制。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布有效的投訴方式，接受并處理用戶信息泄露投訴。對于突發(fā)的消費(fèi)者用戶信息泄露事件，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定上報(bào)主管部門，并不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

（4）加強(qiáng)從業(yè)人員和加盟公司培訓(xùn)?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織其從業(yè)人員進(jìn)行快遞用戶信息安全保護(hù)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對其職業(yè)道德教育，增強(qiáng)其法制觀念和責(zé)任意識；另外對于加盟制快遞公司，應(yīng)當(dāng)在加盟合同中訂立寄遞用戶信息安全保護(hù)的條款，明確企業(yè)總部與加盟公司的安全責(zé)任連帶關(guān)系。

3.3 個(gè)人層面

可以通過媒體、廣告等媒介大力宣傳保護(hù)個(gè)人信息知識，提升消費(fèi)者自身法律及自我保護(hù)意識。

（1）謹(jǐn)防網(wǎng)購秒殺陷阱。一些不法電子商務(wù)賣家推出“秒殺價(jià)”活動(dòng)來推銷商品，一旦消費(fèi)者參與秒殺活動(dòng)，就會(huì)被記錄到快遞單信息，而商家最終假發(fā)貨、不發(fā)貨，導(dǎo)致消費(fèi)者的個(gè)人信息被騙取。

（2）合理處理快遞單。對于用戶個(gè)人留存的一聯(lián)快遞單，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)妥善保管，一旦與快遞公司發(fā)生糾紛，可以用來舉證；消費(fèi)者簽收快件之后，應(yīng)當(dāng)安全處理貼有快遞單信息的快遞外包裝，在丟棄前，務(wù)必將快遞單上面的姓名、電話、住址、身份證號碼等個(gè)人信息用特殊工具抹去，直至無法辨認(rèn)，以防被不法分子獲取相關(guān)信息。

（3）家庭住址盡量保密。消費(fèi)者可以將快件郵寄至單位等公共場所，如必須寫家庭地址，則可選擇在小區(qū)內(nèi)收貨，盡量不寫具體房號，以免入室盜竊、入室搶劫等犯罪事件發(fā)生。

伴隨著信息化的飛速發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)成為本世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長原動(dòng)力，在國民經(jīng)濟(jì)中占有不可替代的地位。在電子商務(wù)時(shí)代，為了滿足淘寶店主的“刷鉆”需求和各類商戶的市場營銷信息需求，一些不法經(jīng)營者會(huì)從快遞公司購買大量快遞單信息，這些快遞單信息泄露的背后隱藏著巨大的社會(huì)危害性，非常容易出現(xiàn)冒領(lǐng)快件、入室搶劫、入室殺人等惡性刑事案件。在我國缺乏對個(gè)人信息保護(hù)的專門性、統(tǒng)一性立法的情況下，快遞行業(yè)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)消費(fèi)者網(wǎng)購的信心，做出保護(hù)個(gè)人信息的承諾或者制定保護(hù)個(gè)人信息的內(nèi)部行為規(guī)范，因?yàn)闆]有安全且值得信賴的個(gè)人信息保護(hù)體系，就談不上快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

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