基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)存在的問題及對(duì)策

東征

（四川省金川縣觀音橋鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川金川　624100）

基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)存在的問題及對(duì)策

東征

（四川省金川縣觀音橋鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川金川624100）

動(dòng)物防疫工作是養(yǎng)殖業(yè)中非常重要的一部分，與人民的健康以及養(yǎng)殖業(yè)的收益息息相關(guān)，本文主要介紹了動(dòng)物防疫工作中的一些需要解決的問題和比較有效的解決方法，希望這些對(duì)策可以對(duì)動(dòng)物防疫工作的建設(shè)有所幫助。

動(dòng)物防疫；養(yǎng)殖業(yè)；屠宰加工；體系建設(shè)

1　基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)存在的主要問題

1.1基層防疫體系不健全，影響疫病防治

在農(nóng)村中，屠宰加工工作分散在多處，家家戶戶的飼養(yǎng)方式也大不相同，因此動(dòng)物防疫很難得到控制。由于農(nóng)村許多養(yǎng)殖者的素質(zhì)不高，對(duì)動(dòng)物福利也沒有很深的認(rèn)識(shí)，所以他們?cè)谝M(jìn)動(dòng)物時(shí)，并沒有遵循報(bào)檢制度，因而也就不能對(duì)引進(jìn)的動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察和防疫［1］。處于基層組織的獸醫(yī)防疫力量薄弱，加之動(dòng)物疫病難以防治，許多傳染性較強(qiáng)的疫病，包括豬肺疫和豬瘟等等經(jīng)常發(fā)生，尚未得到根治。

1.2輕防重養(yǎng)，重治的思想普遍存在

目前，在我國(guó)農(nóng)村中，大多都是養(yǎng)殖規(guī)模較小的農(nóng)戶，大規(guī)模養(yǎng)殖戶還非常少見。近幾年我國(guó)主張退耕還林，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模也因此在增大，相比之前，動(dòng)物防疫工作也有了很大的提升，但是防疫措施仍舊不夠完善，沒有與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，使某些容易控制的病情越來越嚴(yán)重，給動(dòng)物防疫工作帶來了許多不利影響。

1.3法律法規(guī)貫徹不落實(shí)

雖然國(guó)家已經(jīng)頒布了有關(guān)畜禽養(yǎng)殖防疫的法規(guī)，但是這些規(guī)定在實(shí)際工作中卻不容易實(shí)施，主要原因有以下幾點(diǎn)：首先，畜禽的防疫工作完成后，動(dòng)物的反應(yīng)會(huì)有所不同，一些畜禽會(huì)有強(qiáng)烈反應(yīng)，體質(zhì)不同程度不同，或產(chǎn)量受到影響或死亡率增加，再加上養(yǎng)戶領(lǐng)取的死亡補(bǔ)助資金不能彌補(bǔ)損失并且不能夠按時(shí)發(fā)放，這對(duì)于養(yǎng)殖戶來說是一個(gè)困擾，一定程度上也是影響防疫工作進(jìn)行的一大因素；另外是一些養(yǎng)殖戶對(duì)于防疫工作比較抵觸，但是有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件不能支持強(qiáng)制免疫，令防疫工作陷入尷尬境地；然后由于地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件差異，一些較落后地區(qū)防疫工作過程中對(duì)衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)要求不嚴(yán)格，導(dǎo)致了防疫效果不如意以及養(yǎng)殖戶逃避防疫；最后是法律法規(guī)還不夠成熟，對(duì)于抵抗防疫以及逃避防疫的行為有關(guān)部門無法做到對(duì)其嚴(yán)格處罰，違規(guī)卻沒有相應(yīng)的懲罰導(dǎo)致違規(guī)行為越來越多。

1.4疾病復(fù)雜變化大

不只是防疫工作進(jìn)行困難，一些動(dòng)物疾病的處理也漸漸比以往困難許多，原因在于兩個(gè)方面。第一，動(dòng)物交易市場(chǎng)上的流通地域往往很廣泛，而產(chǎn)地檢疫的工作也不能明確，導(dǎo)致疫病的來源更加難以理清，各種傳染源進(jìn)入某地區(qū)后傳播迅速，流行疫病產(chǎn)生，發(fā)生地域多但是每個(gè)地區(qū)的數(shù)量卻不多，令疫病治理工作難以進(jìn)行；第二，新型病菌與原有病菌結(jié)合滋生新型疫病，疫病的原因更加復(fù)雜，對(duì)疫病診斷方案的提出是非常大的難題，因此也浪費(fèi)許多人力財(cái)力以及資源［2］。

2　基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的對(duì)策

2.1強(qiáng)化動(dòng)物防疫的安全力度

必須要嚴(yán)格遵循與《動(dòng)物防疫法》有關(guān)的法律規(guī)定以及做好基層動(dòng)物防疫的宣傳工作，方式可以采取舉辦動(dòng)物防疫培訓(xùn)等，要把防疫工作的益處明確講解給養(yǎng)殖戶，在經(jīng)過宣傳和培訓(xùn)后養(yǎng)殖戶會(huì)認(rèn)識(shí)到防疫工作是降低動(dòng)物疫病爆發(fā)時(shí)的死亡率的重要手段，并且可以保證養(yǎng)殖戶的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)以及人和動(dòng)物的健康安全，從而達(dá)到讓養(yǎng)殖戶主動(dòng)進(jìn)行防疫工作，提升防疫的效果。

2.2加強(qiáng)防疫工作管理

注意對(duì)防疫人員的工作素質(zhì)培養(yǎng)，在保證工作人員技術(shù)知識(shí)過硬的同時(shí)還要有良好的道德素質(zhì)，能忍受基層的惡劣環(huán)境，對(duì)人民負(fù)責(zé)，在工作時(shí)工作人員要明確各自的責(zé)任，在各司其職的前提下對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀防疫人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此為手段激發(fā)防疫工作人員的工作動(dòng)力，還要注意對(duì)不同地區(qū)的養(yǎng)殖特點(diǎn)、疾病流行情況以及地形特點(diǎn)進(jìn)行分析得到治理疫病的最佳方案。

2.3加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，完善防疫體系

現(xiàn)在異地買賣動(dòng)物的情況非常多，為了防止動(dòng)物在運(yùn)輸過程中感染病毒，就必須在引進(jìn)過程中嚴(yán)格把關(guān)，杜絕引入攜帶病毒的動(dòng)物。對(duì)待外來的動(dòng)物，在前期階段也不能放松警惕，需要定期進(jìn)行各方面的檢查，全方位切斷病原體的傳播［3］。在檢疫中，一旦發(fā)現(xiàn)有問題和未注射疫苗的動(dòng)物必須立即采取措施，阻止這些存在安全隱患的動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng)。

2.4加大投入，確保疫病防控取得實(shí)效

要做好基層動(dòng)物防疫建設(shè)首先要建立一個(gè)良好的機(jī)制，在疫苗、經(jīng)費(fèi)和藥品等方面要做好充足的準(zhǔn)備，以便隨時(shí)應(yīng)對(duì)重大病疫并進(jìn)行有效的控制，將損失降到最低，對(duì)人民的生命安全負(fù)責(zé)，同時(shí)也要保證畜牧業(yè)的健康發(fā)展［4］?；鶎觿?dòng)物防疫要以經(jīng)費(fèi)保障為前提，在此基礎(chǔ)上要加大對(duì)村級(jí)、縣級(jí)防疫員的津貼補(bǔ)助。

2.5政府重視，完善動(dòng)物防疫工作

畜牧業(yè)是我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)中及其重要的一部分。在每年年初，縣級(jí)政府會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，其中應(yīng)將基層動(dòng)物防疫作為重點(diǎn)來規(guī)劃，把防疫工作完成的質(zhì)量作為衡量政績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)。

做好基層動(dòng)物的防疫工作對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說是非常重要的，為了達(dá)到預(yù)防并且能夠治理動(dòng)物疫病的目的，促進(jìn)基層的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和保障人民的健康，有關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫工作人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行知識(shí)教育，使其了解到動(dòng)物防疫的重要性，認(rèn)真執(zhí)行防疫工作的每個(gè)流程，加大對(duì)防疫工作的資金支持，爭(zhēng)取養(yǎng)殖戶的主動(dòng)配合，從而做好基層動(dòng)物的防疫工作，為養(yǎng)殖業(yè)以及廣大人民群眾的健康安全保駕護(hù)航。

［1］羅凱榮.陜西省白水縣動(dòng)物防疫工作存在的問題及對(duì)策［J］.畜牧與飼料科學(xué)，2013，31，（10）：159-161.

［2］武深樹.關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的思考［J］.現(xiàn)代畜牧獸醫(yī).2010，（02）.

［3］霍全勝.基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)存在的問題及對(duì)策［J］.養(yǎng)殖與飼料.2010，｛09）.

［4］駱冬穎.基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的思考［J］.2014，（2）.

（編輯：晏兵兵）

S851.33

B

1006-799X（2016）15-0054-02

東征（1967-），男，四川金川人，獸醫(yī)師，主要研究方向?yàn)閯?dòng)物疫病防治、畜禽改良。