高擎黨建旗幟 引領跨越發(fā)展

近年來，農(nóng)業(yè)銀行淮安分行認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，把抓黨建、打基礎作為長遠之計和固本之舉，不斷強化各級黨組織的政治功能，增強抓黨建的政治自覺性，提升了黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力，形成了黨建工作與業(yè)務經(jīng)營相互促進的良好局面，為業(yè)務經(jīng)營的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展提供了堅強保障。

一、取得成效

（一）落實了責任，夯實了基礎。牢固樹立“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，制定黨建工作指導意見、加強營業(yè)網(wǎng)點組織建設實施意見以及落實基層黨建工作責任制實施意見等，進一步明確并落實各級黨組織黨建工作主體責任。做到宣傳教育到位、責任分解到位、制度建設到位、責任考核到位和責任追究到位等“五個到位”，全面深入推進“兩個責任”的落實，黨建工作初步實現(xiàn)了黨委重視、制度嚴密、組織健全、活動常抓、典型突出的目標。

（二）理順了關系，凝聚了人心。堅決落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，科學統(tǒng)籌黨建工作與業(yè)務工作的關系，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務經(jīng)營同部署、同推進，有效發(fā)揮黨建工作對業(yè)務工作的促進和保障作用。通過加強營業(yè)網(wǎng)點支部建設、基層黨支部活動陣地示范點建設，使基層黨組織成為員工“看得見”、離不開的戰(zhàn)斗堡壘。全體干部員工精神飽滿、士氣振奮，干部擔當意識、奉獻精神和執(zhí)行能力進一步增強，風清氣正、團結和諧氛圍更加濃厚。

（三）改進了作風，增強了能力。按照中央和總分行的統(tǒng)一部署，通過深入開展“三嚴三實”專題教育，全行作風特別是市行、支行兩級機關作風有了較大改進，服務意識得到有效增強，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)、廉潔從政的思想和行動自覺更加堅定，一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實的氛圍更加濃厚，在建設蘇北一流精品銀行的征程上譜寫了新的篇章。扎實推進年度58項亮點工作，全力組織推進，通過網(wǎng)點對公轉型，網(wǎng)點綜合競爭力顯著增強；市場營銷實現(xiàn)新突破，實現(xiàn)農(nóng)商行、國資委兩大系統(tǒng)企業(yè)年金業(yè)務“全覆蓋”，“銀醫(yī)通”系統(tǒng)改造有效推進，成功營銷縣級政務中心、財政集中支付等系統(tǒng)性客戶，與市公積金中心合作實現(xiàn)突破，完成首單公積委托貸款業(yè)務；首單10億元中期票據(jù)業(yè)務已正式報送交易商協(xié)會，與農(nóng)銀基金、農(nóng)銀租賃合作實現(xiàn)破題；在全省農(nóng)行系統(tǒng)首家率先完成財政部委托資產(chǎn)打包處置工作。

（四）促進了發(fā)展.提升了形象。緊緊圍繞三年發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標，履職盡責，奮力拼搏，開辟了發(fā)達省份欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)行發(fā)展新路徑，全行各項工作得到省行、地方黨政和社會各界的充分肯定。目前，淮安分行在地方黨政形象、同業(yè)話語權和客戶滿意度不斷提升。2014年度綜合績效考評均保持全省系統(tǒng)前列，黨委班子和“三農(nóng)”業(yè)務板塊考核位列全省系統(tǒng)第一，黨委班子被評為省分行“四好班子”，市分行被評為總行“第七屆精神文明工作先進單位”。2015年度綜合績效考核躍居全省第一，其中存貸款主體指標總量、增量全部達成四大行第一，貸款總量近十年首次躍居四大行首位，經(jīng)營效益持續(xù)提升，中間業(yè)務、撥備前利潤、撥備后利潤等財務指標計劃完成率居全省前列，年末不良貸款余額控制在省行核定的額度內(nèi)，法人客戶繼續(xù)保持無不良，黨委班子持續(xù)榮獲省分行“四好班子”稱號，市分行被推薦江蘇金融“五一獎狀”，人行、銀監(jiān)部門監(jiān)管評級繼續(xù)保持同業(yè)前列。

二、主要做法

（一）落實黨建工作責任。一是增強黨建工作的共識。將全行思想和行動統(tǒng)一到省分行黨委的部署上來，引導黨員干部堅定理想信念和精神追求，充分發(fā)揮全行745名黨員先鋒模范作用，有效克服內(nèi)外部困難，繼續(xù)保持業(yè)務領先優(yōu)勢。廣大黨員講政治、講黨性，牢記心中有黨、心中有責、心中有民、心中有戒，不斷強化自律，從容應對復雜的市場競爭環(huán)境。二是增強黨建政治責任。將黨建工作作為重要內(nèi)容納入《淮安分行2015-2017年三年發(fā)展規(guī)劃》，提出提升“兩個能力”、強化“兩個作用”、落實“兩個責任”的具體要求。在年初工作會議上，明確提出“強基礎、謀發(fā)展、增亮點、創(chuàng)一流”工作方針。印發(fā)黨建工作指導意見、基層黨建工作責任制實施意見，專題部署黨建工作，明確黨委（支部）書記是基層黨建工作的“第一責任人”，形成黨委書記親自抓、黨委成員合力抓、支部書記具體抓的黨建工作新格局，做到黨建與經(jīng)營同安排、同部署、同考核，有效解決黨建與業(yè)務經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象。三是完善黨建工作機制。年初，黨委組織部牽頭系統(tǒng)梳理完善黨組織建設、班子建設、黨員教育管理、黨員聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等十多項制度辦法。將黨建工作任務納入年度目標考核，把黨建“軟任務”變成“硬指標”。推行基層黨支部書記述職評議考核制，做到基層黨組織述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，在全行上下形成“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職、不抓黨建不稱職”的共識。

（二）完善基層黨組織建設。一是推進黨支部建設網(wǎng)點全覆蓋。印發(fā)加強營業(yè)網(wǎng)點組織建設的實施意見，按照“確保網(wǎng)點有黨員、確保網(wǎng)點班子有黨員、確保網(wǎng)點行長是黨員”的原則，加強營業(yè)網(wǎng)點黨支部建設和年輕大學生支部書記培養(yǎng)，提升網(wǎng)點自主管理能力，目前59個營業(yè)網(wǎng)點全部建立黨支部，消除黨建工作空白點。二是健全基層黨建工作機制。完善基層營業(yè)網(wǎng)點會議制度和議事規(guī)則，健全和落實“三會”議事規(guī)則，落實民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員等制度?；鶎訝I業(yè)網(wǎng)點支部嚴格執(zhí)行組織生活會制度，在堅持“一把手”負責制的基礎上，實行集體領導、民主決策，建立健全議事決策規(guī)則，自覺接受員工監(jiān)督，保證基層支部工作規(guī)范化。三是加強基層黨支部基礎建設，做“四個結合”。與班子隊伍建設相結合，開展“雙培養(yǎng)”計劃，即“把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干”，公開選拔30名對公客戶經(jīng)理，新發(fā)展黨員11人，明確黨員培養(yǎng)對象7人。與網(wǎng)點業(yè)務發(fā)展相結合，將黨建工作納入網(wǎng)點轉型導入，提高營業(yè)網(wǎng)點競爭能力。與員工責任區(qū)管理相結合，開展黨員與群眾“一對一”“幫一”結對活動，實現(xiàn)共同進步。與網(wǎng)點文化建設相結合，投入黨建專項經(jīng)費，一網(wǎng)點一方案，在全轄59家網(wǎng)點開展“黨員活動室”“職工之家”聯(lián)建，按照“三亮、五有、十上墻”標準要求，強化基層黨支部活動陣地建設，確保營業(yè)網(wǎng)點支部活動有場所、黨員活動有陣地。

（三）嚴格黨員教育管理。一是扎實開展傳統(tǒng)教育。發(fā)揮淮安是周恩來總理故鄉(xiāng)的獨特優(yōu)勢，以學習弘揚周恩來精神為主題，2015年，全行有計劃地組織開展了一系列“三嚴三實”專題教育活動。5月22日召開“三嚴三實”專題教育黨課及動員會，觀看《周恩來的嚴與實》專題教育片，黨委書記帶頭講專題黨課。6月27日，結合紀念建黨94周年和抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，組織“弘揚先烈精神、踐行‘三嚴三實”主題黨日活動，市行機關全體黨員100余人到淮陰劉老莊八十二烈士紀念園開展專題教育。8月19日，市分行黨委中心組集體赴周恩來紀念“恩來學院”，通過觀看專題片、圖片展等形式，開展集體學習活動。組織開展問題排查，圍繞理想信念、法紀意識、擔當意識、規(guī)矩意識、責任意識五個方面進行進一步查擺問題，將專題教育推向深入。二是嚴格黨內(nèi)政治生活。剛性落實“中心組學習”“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，開展基層黨組織“黨員活動日”等活動，認真召開民主生活會，提升黨性修養(yǎng)。按月組織中心組學習，每次都安排專題學習和討論，提高學習效果。先后邀請省委黨校、市委黨校、市紀委等單位專家開展黨的知識專題講座。將學習周恩來精神、焦裕祿精神與弘揚農(nóng)行企業(yè)精神緊密結合起來，不斷增強宗旨意識，強化群眾觀念。三是提高黨員能力素質(zhì)。按照“缺什么、補什么”的原則，積極組織各類培訓。去年以來，舉辦基層組織書記黨建知識、紀檢監(jiān)察員專題培訓等各類培訓班200余期，培訓達4600多人次，組織7名入黨積極分子參加地方培訓。拓寬學習形式，加強與市委組織部、市級機關工委、恩來干部學院、高炮旅、市第一人民醫(yī)院、南林大南方學院等單位溝通聯(lián)系，充分學習地方黨政部門、高校、醫(yī)院黨建工作的先進經(jīng)驗，實現(xiàn)黨建和業(yè)務“雙合作”，提高抓黨建工作水平。四是健全黨員行為管理機制。認真開展處置不合格黨員工作，通過自評、互評、民主評議等程序，加強對黨員的教育，加大對違規(guī)違紀人員查處力度。組織開展員工行為排查，員工行為排查面100%，通過組織開展問卷調(diào)查、個別談話、外部走訪等一系列措施，進一步加大對基層行黨員的排查力度。加強員工考勤、請休假等日常管理，加大員工出國（境）管理工作力度，對因私出國（境）的相關證照集中登記并集中保管，共備案1604人。認真開展巡察督查問責，始終保持案防高壓態(tài)勢，先后對城南、漣水2家支行進行全面巡察，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。

（四）扎實改進工作作風。一是創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展。開展“比學趕超”，在層次上市分行每個支部、每個支行黨委（總支）、網(wǎng)點支部有目標和措施；在對象上與同業(yè)、兄弟行比，部門、支行、網(wǎng)點之間開展競賽，形成竟一流、爭先進的濃厚氛圍；在內(nèi)容上有黨員比貢獻、網(wǎng)點爭進位、支行創(chuàng)一流、條線爭排名，以及“三化三鐵”“三化三無”、黨團創(chuàng)先爭優(yōu)競賽活動，有效促進業(yè)務發(fā)展和管理質(zhì)量提升。先后成功推薦轉崗不減力的老黨員尚文翰等6名先進典型入選“江蘇農(nóng)行月度好人”，入選人數(shù)居全省系統(tǒng)前列。二是推進黨員領導干部深入基層。建立領導班子成員黨建聯(lián)系點制度，實現(xiàn)59個營業(yè)網(wǎng)點聯(lián)系點全覆蓋。2015年，黨員領導干部結合金融便利店建設、惠農(nóng)通工程等“三農(nóng)”工作調(diào)研，深入聯(lián)系點近200次，黨委主要負責同志經(jīng)常深入業(yè)務發(fā)展薄弱網(wǎng)點、農(nóng)村網(wǎng)點和矛盾較大網(wǎng)點，與基層黨員群眾面對面交流談心，除心結、解民憂，推動基層黨建和業(yè)務協(xié)調(diào)發(fā)展。三是推進員工幸福指數(shù)提升工程。辦好人文關懷“六件實事”，加大薪酬分配向基層傾斜力度，著力為基層員工減負減壓，保障基層員工利益。BoEing系統(tǒng)演練、紀念幣兌換期間，全行下?lián)?0萬元工會經(jīng)費，為加班員工送水果、慰問品，同時通過微信等方式為員工減壓，受到基層員工廣泛歡迎。積極幫扶老黨員、生活困難員工解決實際問題。通過定期體檢、開展文體活動、專家心理輔導等形式，關心員工身心健康，舒緩員工壓力。為員工辦理意外傷害保險、女性團體大病保險，解決員工后顧之憂，著力構建“和諧家園”。四是抓好黨風廉政建設。推進制度保廉，制訂建立健全懲治和預防腐敗體系2015—2017年工作規(guī)劃實施意見，細化落實黨風廉政建設“兩個責任”，市縣兩級行黨委認真落實“一崗雙責”。狠抓重要節(jié)點的“糾風”工作，認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、總行28條和省分行20條措施。開展教育宣廉，對新入行員工開展廉潔啟蒙教育，組織黨員領導干部到淮安紀律警示教育基地開展警示、體驗教育，邀請市紀委等專家開展以講廉政、講合規(guī)、講守法、講安全為內(nèi)容的“四講教育”，通過廉政教育上墻、上報、上網(wǎng)，實施文化養(yǎng)廉、環(huán)境促廉，形成“持正心、走正道、樹正氣、做正事”的良好環(huán)境，連續(xù)多年保持無經(jīng)濟刑事案件、無重大責任事故、無重大違規(guī)事項、無重大輿情風險事件。

三、幾點體會

（一）必須樹立科學理念，增強基層黨建的主動性。一是必須樹立黨委核心的理念。不斷強化基層黨組織的政治引領作用，堅持依靠黨委堅強領導，促進基層黨建與業(yè)務經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。二是必須樹立以人為本的理念。堅持一切依靠員工，一切為了員工，以員工的價值創(chuàng)造推動業(yè)務發(fā)展，以全行業(yè)務改革發(fā)展成就員工，實現(xiàn)員工與銀行同進步、共發(fā)展。三是必須樹立科學發(fā)展的理念。堅持群眾路線，通過廣泛深入基層開展調(diào)研，使黨委制定的各項決策更加科學化、人性化、民主化。

（二）必須加快機制創(chuàng)新，增強基層黨建的創(chuàng)造性。一是創(chuàng)新組織覆蓋。堅持基層黨組織與機構同步規(guī)劃、同步設置、同步調(diào)整、同步運轉，確保黨組織全覆蓋，全力打造政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”基層黨組織。二是創(chuàng)新工作覆蓋。探索契合業(yè)務發(fā)展、富有時代特征的基層黨建工作形式，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員承諾制、黨員志愿者等活動，堅持“黨建帶團建、帶工建、帶婦建”，擴大黨組織影響力。三是創(chuàng)新區(qū)域覆蓋。推進黨建工作由單位向區(qū)域延伸、由實體向網(wǎng)絡延伸、由基層黨組織向其他基層組織延伸，汲取地方和部門黨建工作特色亮點，確保黨建工作既接地氣，又有特色。

（三）必須把握群體特點.增強基層黨建的針對性。一是高度重視減輕員工壓力。堅持正面引導與科學疏導相結合、源頭減壓與過程釋壓相結合、發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢與注重實踐創(chuàng)新相結合、組織幫助與員工自我調(diào)適相結合。二是分類抓好中、青年員工職業(yè)導航。有效克服中年員工職業(yè)倦怠現(xiàn)象，緩解青年員工流失，增強黨建工作活力。三是創(chuàng)新思想政治工作方式，使其體現(xiàn)時代要求、契合發(fā)展實際，成為溝通思想的橋梁和凝聚人心的旗幟。

（四）必須提升管理能力，增強基層黨建的實效性。一是提升領導干部做群眾工作的能力。從增強領導干部的群眾工作意識和能力著手，打造一支樂于做群眾工作、善于做群眾工作的各級領導干部隊伍。二是提升薪酬分配對員工的激勵功能。構建科學合理、保障充分、激勵有效、體系完備的薪酬激勵體系。三是提升培訓工作對人才發(fā)展的效能。建立健全與銀行發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、與業(yè)務發(fā)展相適應、與個人職業(yè)發(fā)展需求相吻合的內(nèi)部培訓體系。