西藏地區(qū)國家通用語言推廣和普及的現(xiàn)狀與對策

周 瑩 王雪凝 （西藏大學(xué) 文學(xué)院 850000）

西藏地區(qū)國家通用語言推廣和普及的現(xiàn)狀與對策

周 瑩 王雪凝 （西藏大學(xué) 文學(xué)院 850000）

西藏自治區(qū)的語言環(huán)境以藏語為主，其普通話推廣工作有一定的難度和特殊性，西藏地區(qū)的推普工作獲得了從國家、自治區(qū)到地級市等各個層面的政策法規(guī)的支持。學(xué)校是推普工作的前沿陣地也是主要場所，除此之外，普通居民的日常社會交往也構(gòu)成了學(xué)習(xí)普通話的場合。目前西藏地區(qū)各個方面的推普工作雖有較好的成效，但階段性問題仍存在不少，針對不同領(lǐng)域進行現(xiàn)狀調(diào)查并提出相應(yīng)建議很有必要。

西藏；普通話；對策；法規(guī)

本文為西藏自治區(qū)國家語委語言文字應(yīng)用研究專題重點課題（項目號：YK-2014-002）的階段性成果。

隨著社會的發(fā)展進步，我國法定的國家通用語言文字的推廣和普及（以下簡稱推普）也日益受到重視，成為目前我國語言文字工作的首要任務(wù)，并在全國各地都有相應(yīng)的工作展開。國家通用語言包括普通話和規(guī)范漢字，其中普通話是聽和說的主要內(nèi)容，本文側(cè)重研究普通話在西藏地區(qū)的推廣和普及。

西藏自治區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)，調(diào)查和研究在西藏地區(qū)的國家通用語言的推廣和普及有積極的現(xiàn)實意義，但目前這方面的調(diào)查研究還相對滯后。學(xué)校是為國家培養(yǎng)和輸送人才的基地，因此學(xué)校成為了推普工作的前沿陣地和主要場所。本文試以西藏地區(qū)的學(xué)校為中心，分析目前西藏地區(qū)普通話推廣和普及的現(xiàn)況，并提出相應(yīng)的對策。

一、西藏地區(qū)推廣和普及國家通用語言文字的法規(guī)及政策等支持

《中華人民共和國憲法》第十九條第五款：“國家推廣全國通用的普通話?！薄稇椃ā访鞔_地從法律意義上確定了普通話推廣的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2000年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過了《中華人民共和國國家通用語言文字法》，明確了普通話和規(guī)范漢字的使用、管理和監(jiān)督。

2005年6月，自治區(qū)國家語委、自治區(qū)教育廳下發(fā)了《關(guān)于成立我區(qū)普通話培訓(xùn)測試中心和培訓(xùn)測試站的通知》，明確了西藏大學(xué)、西藏民族大學(xué)、拉薩師范學(xué)校三個普通話培訓(xùn)測試站。2006年3月，下發(fā)了《關(guān)于加強我區(qū)學(xué)校普通話推廣工作的意見》，為教育行政部門和學(xué)校的推普工作點明了規(guī)范化的道路。2007年4月，下發(fā)了《關(guān)于加強我區(qū)普通話培訓(xùn)和測試管理工作的通知》，進一步規(guī)范了普通話培訓(xùn)和測試。2008年5月5日，發(fā)文部署了西藏自治區(qū)語言文字規(guī)范化示范校的創(chuàng)建工作。2009年6月，印發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)城市語言文字工作評估的通知》，啟動了西藏自治區(qū)城市語言文字達標(biāo)評估的工作。在法律法規(guī)之外，自治區(qū)的各個部門還就推普工作開展了一些活動，并取得良好成效。

二、西藏地區(qū)推廣和普及國家通用語言文字的現(xiàn)狀調(diào)查

西藏地區(qū)推普工作在其進行的十年間取得了不小的成就。西藏地區(qū)幅員廣闊，使用藏語的人數(shù)也較多，因此在區(qū)內(nèi)普通話與藏語并存的現(xiàn)象是比較普遍的。在這個前提下，使用普通話的人口在不斷上升，使用普通話的情景范圍也在不斷擴大，其中尤以學(xué)校為主要陣地。

從全區(qū)范圍來看，推普工作有著明顯的成效，但推普的不足和缺陷仍存在且不容忽視。首先，推普工作在城區(qū)和農(nóng)牧區(qū)的差距仍比較明顯，城區(qū)居民的普通話水平平均高于農(nóng)牧區(qū)居民。其次，在不是以漢語為母語的人群中，存在著普通話的發(fā)音不準(zhǔn)或者個別詞義不能準(zhǔn)確理解的現(xiàn)象。總體來說，西藏地區(qū)人民的普通話整體水平還有待提高，推普工作還需要持續(xù)加大力度。

（一）西藏地區(qū)中小學(xué)的推普工作現(xiàn)狀

和平解放后，西藏地區(qū)逐步建立起了現(xiàn)代化的教育體系，教育事業(yè)在不斷的探索推進中發(fā)展迅速，其中藏漢雙語教育一直是探索的重點，而中小學(xué)是藏漢教育的起點與重中之重。

從20世紀(jì)80年代開始至今，中央陸續(xù)召開了六次西藏工作座談會，西藏地區(qū)的漢語教育也隨之步入正軌。21世紀(jì)以來，西藏自治區(qū)的小學(xué)數(shù)量超過了800所，其中實行漢語教學(xué)或雙語教學(xué)的有95%以上，初級中學(xué)與普通高中的數(shù)量達到了100所以上，其中實行漢語教學(xué)或雙語教學(xué)的有98%以上?？梢姡谌珔^(qū)范圍內(nèi)的中小學(xué)學(xué)校中，普通話教學(xué)已形成基本覆蓋。區(qū)內(nèi)的中小學(xué)學(xué)校實行藏漢雙語教學(xué)的情況最為多見，在實踐與探索中主要形成了兩大類模式（西藏地區(qū)還有少數(shù)區(qū)外生源區(qū)內(nèi)就學(xué)的學(xué)校，這些學(xué)校幾乎都采用全漢語教學(xué)，不在本文調(diào)查的雙語教育模式之內(nèi)）。一類模式是以藏文教學(xué)為主，同時加設(shè)一門漢文課，也稱“藏單模式”，主要實行區(qū)域是農(nóng)牧區(qū)；二類模式是以漢文教學(xué)為主加設(shè)一門藏文課，也稱“藏加模式”，主要實行區(qū)域是城區(qū)。

在普通話教學(xué)中，主要傳授者是教師，因此教師的普通話水平是推普工作中必不可少的一個關(guān)注重點。在西藏地區(qū)中小學(xué)的教師中，漢語教學(xué)群體所占比例相對較低，但具有普遍較高的普通話水平。以拉薩市為例，在2013年發(fā)表的一篇調(diào)查報告中顯示，“藏族教師占絕大多數(shù)，占到樣本總數(shù)的77.9%；漢族教師僅占總調(diào)查人數(shù)的20.8%，其中還有一名土家族教師?！?從樣本數(shù)據(jù)的分析中還可以發(fā)現(xiàn)，漢族教師或者畢業(yè)于內(nèi)地高校的教師基本集中在城區(qū)學(xué)校，農(nóng)牧區(qū)的教師絕大多數(shù)為藏族教師。在對中小學(xué)教師能力的考察中，普通話應(yīng)用考察是一個重要的方面。在課堂上，漢語背景教師的課堂語言基本全是普通話，而藏語背景教師在課堂管理和講解難點的時候常常使用藏語，使用普通話的時間不到課堂時間的30%。2教學(xué)過程中，語言的潛移默化的影響是不可忽視的，它涉及到語言環(huán)境的構(gòu)成（對于低齡段的學(xué)生來講，還會因其有無意識的模仿行為而對其造成更為深刻的影響）。在2013年發(fā)表的一篇針對拉薩市6所中小學(xué)雙語教師的培訓(xùn)調(diào)查中顯示，只有極少數(shù)的教師對“漢語交流能力訓(xùn)練”表示“不需要”。1可見，普通話的訓(xùn)練在雙語教師所接受的培訓(xùn)中是必不可少的一個部分。

教學(xué)過程中，學(xué)習(xí)方面的真正主導(dǎo)是學(xué)生本人，教學(xué)模式的選擇、教師水平的施展等等因素都是為學(xué)生學(xué)習(xí)提供輔助的，而要讓學(xué)習(xí)落到實處，學(xué)生群體才是根本。中小學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)普通話的過程中，機械重復(fù)最容易學(xué)習(xí)和掌握的，能夠較為準(zhǔn)確地用普通話朗讀課文；但要實際操作普通話就存在一定困難。中學(xué)生對于普通話的掌握情況普遍好于小學(xué)生，這是因為普通話是需要靠聽說訓(xùn)練來實現(xiàn)提高的，而中學(xué)生對普通話學(xué)習(xí)的時間要長于小學(xué)生。中小學(xué)學(xué)生的語言環(huán)境還是以藏語為主，他們的普通話使用時間和環(huán)境實際上是以課堂為主。對大部分學(xué)生來講，在普通話方面的學(xué)習(xí)還是頗有成效，能應(yīng)付日常交流。

（二）西藏地區(qū)高校的推普工作現(xiàn)狀

西藏高校是向西藏地區(qū)各個行業(yè)輸送高水平人才的基地，因此當(dāng)然也就是西藏地區(qū)推廣普通話的工作重點。

高校教師一般對普通話的掌握和運用都有較高的水平，除個別具有民族特色的學(xué)科（例如藏語言文學(xué)、藏醫(yī)藥的相關(guān)學(xué)科）的授課教師會在課堂上因需要使用藏語之外，大多數(shù)的學(xué)科均使用漢語教授。西藏地區(qū)最早設(shè)立普通話測試站的便是西藏大學(xué)與拉薩師范?？茖W(xué)校，因此高校教師是最早一批接觸和通過普通話水平測試的人群。同時，相比中小學(xué)來講，高校與內(nèi)地有著更多交流，高校中漢語背景教師的比例也遠遠高于中小學(xué)，以西藏大學(xué)為例，校內(nèi)擔(dān)任教學(xué)任務(wù)的教師中藏語背景教師與漢語背景教師的比例大致為5：5。

在師范類高校或設(shè)置有師范專業(yè)的高校中，一般都會設(shè)置相應(yīng)的普通話課程，如西藏大學(xué)文學(xué)院的師范專業(yè)，會開設(shè)《普通話教程》和《教師口語》的課程。但是課程的設(shè)計存在一些不合理的情況。首先，師資力量存在不足，一個老師對應(yīng)七十甚至八十個學(xué)生。其次，設(shè)置普通話的專業(yè)覆蓋面小，大多數(shù)高校僅在師范類專業(yè)、播音類專業(yè)等專業(yè)中開設(shè)。另外，普通話課程的課時也顯不足，與推廣普通話工作的長期性不相匹配。最后，普通話是一門需要聽力訓(xùn)練的課程，多媒體教室的配備尚顯不足。西藏地區(qū)高校的普通話課程并沒有針對不同普通話水平的學(xué)生制定不同的教學(xué)方案，這是一個問題所在。高校課程更側(cè)重普通話學(xué)習(xí)中的語音知識和理論知識，實踐和使用的環(huán)節(jié)相對較少，這種模式并不適用于基礎(chǔ)較弱的學(xué)生。

高校學(xué)生在日常生活中主動采用普通話交流的意識要強于中小學(xué)生，他們已對普通話有了基本的掌握，因此在進一步的學(xué)習(xí)中他們更多是有明確目標(biāo)的帶有“功利性”的學(xué)習(xí)，而這種目標(biāo)性集中體現(xiàn)在他們對于通過普通話水平測試等級考試的需求上。與中小學(xué)相比，高校中的學(xué)生來自各個地區(qū)和各個民族，雖然仍是以藏族學(xué)生為主，但是與同學(xué)的日常交流更多情況下是使用普通話。以西藏大學(xué)為例，校內(nèi)藏族學(xué)生的比例約為60%，不同民族的同學(xué)之間交流是以普通話為主的；校內(nèi)的藏族學(xué)生來自不同方言區(qū)，相互交流時候也是以普通話為主要方式。因此，高校具有較好的普通話學(xué)習(xí)環(huán)境。

以上情況是針對西藏本地高校的現(xiàn)狀調(diào)查，位于陜西咸陽的西藏民族大學(xué)的推普工作現(xiàn)狀則有所不同。因為地理位置處于內(nèi)地，西藏民族大學(xué)的內(nèi)地生源更多，漢語背景的教師也占大多數(shù)，因此其情況與內(nèi)地其他方言區(qū)的推普情況相類似。

總體來說，普通話在高校的推廣情況要好于中小學(xué)。

（三）西藏地區(qū)居民中的推普工作現(xiàn)狀

社會交往中的普通話習(xí)得也是很重要的一個方面。隨著與內(nèi)地交流的日益加強，西藏地區(qū)的居民們都逐漸認識到了普通話的重要性。城區(qū)居民因為與使用普通話的人群接觸較多，因此大多數(shù)都能聽懂一些普通話，相當(dāng)一部分人能夠運用普通話進行交流，這些人群的構(gòu)成主要是干部職工和商貿(mào)人員。農(nóng)牧區(qū)居民雖然普通話水平比較低，但是他們都明確表示希望自己的下一代能夠藏漢兼通，學(xué)會普通話。

西藏自治區(qū)的普通話水平測試工作是從2005年下半年開始的，雖然與全國其他省區(qū)相比起步很晚，但是工作步伐很快，到2015年底，全區(qū)已有86036多名教師、大學(xué)生、公務(wù)員和窗口服務(wù)人員等拿到了普通話等級證書。

在有學(xué)生的家庭中，家庭中的普通話使用會對學(xué)生的普通話學(xué)習(xí)造成很大的影響。在這一點上，內(nèi)地藏族班的學(xué)生和藏漢通婚家庭的學(xué)生有更大的學(xué)習(xí)普通話的優(yōu)勢。內(nèi)地藏族班的學(xué)生在學(xué)校接觸到的教師基本屬于漢語背景，在社會交往中也接觸普通話更多，因此從客觀上增加了他們使用普通話的頻率。藏漢通婚的家庭中，日常生活中使用普通話的比例要大于使用藏語。

三、西藏地區(qū)推廣和使用國家通用語言文字的對策分析

（一）加強推廣和普及國家通用語言文字政策和法規(guī)的宣傳和實施力度

在看到推普工作取得的一系列成就之外，我們也應(yīng)注意到推普工作仍面臨著的許多困難和挑戰(zhàn)，應(yīng)該認真總結(jié)推普工作過程中的已有經(jīng)驗，扎實落實黨和國家的語言文字政策。

要繼續(xù)健全國家通用語言文字機構(gòu)，發(fā)揮各地語委的積極作用，為普通話測試站的工作提供便利。要堅持做好推廣普通話宣傳周的活動，組織豐富多樣的活動，使得推普工作能夠深入到居民之中。要加強對各單位推普工作的監(jiān)督，尤其是對作為推普前沿陣地的學(xué)校，必須將學(xué)校的推普工作成效列為考核學(xué)校教育水平的指標(biāo)之一。在城區(qū)推普工作取得良好成績的情況下，應(yīng)逐漸把工作重心向農(nóng)牧區(qū)和教育水平較落后的村鎮(zhèn)發(fā)展。推普工作中應(yīng)該重視藏語的特殊地位。

（二）中小學(xué)要夯實推廣和普及國家通用語言文字的基礎(chǔ)

要注重對中小學(xué)教師的培訓(xùn)，強化師資隊伍的建設(shè)。對教師的普通話培訓(xùn)應(yīng)形成規(guī)范，要把短期的個體培訓(xùn)和長期的培養(yǎng)計劃結(jié)合起來，使得參與普通話培訓(xùn)成為中小學(xué)教師工作的一個部分。教師在教學(xué)過程中應(yīng)提高自身使用標(biāo)準(zhǔn)普通話的意識，除積極參與培訓(xùn)之外，也可在平時教學(xué)中允許學(xué)生對自身的普通話進行點評，通過雙向交流的方式發(fā)現(xiàn)問題并及時作出修改。

從具體的課堂教學(xué)來說，小學(xué)的語文教師或普通話教師要在課堂上做好標(biāo)準(zhǔn)的范讀，也要注重通過多種方式激發(fā)學(xué)生對于普通話朗讀的興趣和熱情。中學(xué)階段則應(yīng)更加注重普通話的規(guī)范性。在具體的教學(xué)過程中，教師應(yīng)注意針對學(xué)生讀不準(zhǔn)的字音進行專項訓(xùn)練，同時可采用學(xué)習(xí)小組的形式，通過學(xué)生之間的相互督促提高其普通話水平。

對學(xué)生，更需要強調(diào)的是引導(dǎo)其有自主意識地建立良好的語言環(huán)境?？啥ㄆ谂e行普通話競賽，通過比賽激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)普通話的動力；設(shè)立相關(guān)的普通話趣味課程，比如繞口令的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生充分領(lǐng)略到普通話的魅力，從而更有興趣學(xué)習(xí)。

（三）高校要堅守推廣和普及國家通用語言文字的陣地

高校致力于培養(yǎng)較高水平的普通話人才，具有更為專業(yè)和靈活的教學(xué)安排。

首先，高校需大力推進教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變。要將普通話課程的重心從單純的基礎(chǔ)知識培養(yǎng)轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)知識和運用能力的雙重心上，此外針對大學(xué)生還應(yīng)加強測試技能的培養(yǎng)。針對學(xué)生群體語言背景和語言要求的不同，應(yīng)設(shè)置分層化教學(xué)。

其次，高校應(yīng)加強創(chuàng)新教學(xué)模式的探索，為中小學(xué)的教育事業(yè)開辟陣地。充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，將教學(xué)內(nèi)容豐富化、系統(tǒng)化、便利化，課程的實施可參考甘肅民族師范學(xué)院的“七化”建設(shè)3，要充分考慮到理論與實踐的結(jié)合，在教學(xué)中注重實際演練和運用。

（四）普通居民要營造推廣和普及國家通用語言文字的氛圍

首先要明確對于普通居民不能通過強制學(xué)習(xí)等途徑宣傳普通話?？梢钥紤]通過趣味活動、有獎問答等社區(qū)性質(zhì)的娛樂活動來提高居民學(xué)習(xí)普通話的積極性。可通過孩子逆向教導(dǎo)父母普通話，使學(xué)習(xí)教育的影響擴大化，開展“我教父母普通話”活動。各社區(qū)應(yīng)重視普通話推廣的工作，將推普納入日常工作計劃中。學(xué)?？膳c社區(qū)聯(lián)合開展活動，向尤其是有孩子的家庭宣傳普通話學(xué)習(xí)的重要性，為學(xué)生學(xué)習(xí)普通話營造良好的家庭氛圍。要注重社區(qū)內(nèi)各商戶的普通話使用情況的調(diào)查和監(jiān)督，讓普通話深入到居民的生活之中，努力讓人人都能有使用普通話的場合。

結(jié)語

西藏地區(qū)的推普工作扎實推進，離不開各界人士的努力和付出。在這其中，學(xué)校的重要性得到了廣泛的認同，因此學(xué)校的推普工作也獲得了最大的成效，社會各界也都積極響應(yīng)國家、自治區(qū)的相關(guān)文件，可以說西藏地區(qū)的推普工作隨著西藏地區(qū)社會和經(jīng)濟的發(fā)展也有了跨越式的進步。在這過程中，成就喜人固然是好，但更重要的是對其中體現(xiàn)出來的問題進行分析和解決，對面臨的困難進行有效的克服，這就需要語言文字工作人員能夠正視現(xiàn)實，歸納經(jīng)驗，在以各級各類學(xué)校為推普重地的前提下，繼續(xù)擴大推普工作的范圍，同時也要注重推普工作的質(zhì)量。

注釋：

1.孫新格.藏漢雙語教師培訓(xùn)實效性調(diào)查研究——以西藏拉薩地區(qū)雙語教師培訓(xùn)為例[J].當(dāng)代教育與文化，2013（1）：111-116.

2.數(shù)據(jù)來源：許文俊.藏漢雙語教學(xué)現(xiàn)狀研究——以拉薩市為例[D].西北師范大學(xué)， 2013.

3.李錦煜，張俊宗.論民族聚居區(qū)高校藏漢雙語“分類并進”教學(xué)模式[J].教育與職業(yè)，2013（32）：131-132.

周瑩，現(xiàn)為西藏大學(xué)文學(xué)院教授，主要研究方向為國家通用語言文字應(yīng)用。