交通事故的普通干線公路安全評(píng)價(jià)應(yīng)用研究

王寧　吳劍平　嵇業(yè)超　楊駿　任俊偉　朱輝

摘要：通過對(duì)干線公路所發(fā)生交通事故的統(tǒng)計(jì)分析可以看出，行駛條件的限制是導(dǎo)致駕駛員出事故的重要因素。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料發(fā)現(xiàn)，70%的交通事故發(fā)生的直接或間接原因是不良的道路條件。文章通過分析交通事故分布規(guī)律及特性，提出將安全性評(píng)價(jià)技術(shù)應(yīng)用于道路設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營的三個(gè)階段來提高公路自身的安全性，以減少道路交通事故的發(fā)生率。

關(guān)鍵詞：交通事故；安全性評(píng)價(jià)；普通干線公路；行駛條件；道路設(shè)計(jì)；道路施工 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U491 文章編號(hào)：1009-2374（2016）08-0105-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.08.054

近年來，普通干線公路迅速發(fā)展，以其順暢的線形、較快的車速、通行能力大等優(yōu)點(diǎn)，為車輛提供了良好的行車條件，大大改善了交通運(yùn)輸狀況，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，由此引發(fā)的交通事故也日益增加，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p害，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。一般認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車駕駛員的失誤是引起交通事故的主要原因，但通過對(duì)干線公路所發(fā)生交通事故的統(tǒng)計(jì)分析可以發(fā)現(xiàn)，不良的行駛條件是導(dǎo)致駕駛員出事故的重要原因。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的分析，70%的交通事故發(fā)生的直接或間接原因是不良的道路條件。研究公路安全評(píng)價(jià)方法，從道路的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營這三個(gè)方面來全面提高道路自身的安全性，防患于未然，以期降低道路交通事故的發(fā)生率。

在公路安全評(píng)價(jià)方面，近幾年國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量的研究，在交通事故的發(fā)生機(jī)理、事故預(yù)測模型、速度預(yù)測模型、安全評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與方法等方面取得了較多成果，并用于公路設(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域。但是目前我國公路安全評(píng)價(jià)的研究處于起步階段，在交通安全分析、安全評(píng)價(jià)和安全改善等方面迫切需要能進(jìn)行深入的研究并且能夠解決實(shí)際的問題。所以本文基于事故發(fā)生的特性，以公路使用者行車安全的角度為中心，對(duì)公路設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營階段，對(duì)現(xiàn)有公路路況中影響行車安全的潛在因素進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)的安全措施，以達(dá)到“人-車-路-環(huán)境”安全的目的。

1 干線公路事故的特性及分布規(guī)律

研究普通國省道干線公路所發(fā)生交通事故的分布規(guī)律，通過所反映出的統(tǒng)計(jì)規(guī)律，找出影響交通安全的共性因素，挖掘出事故背后的致因，尋找出有效的安全改善對(duì)策，從而提高安全水平。

1.1 時(shí)間分布

主要發(fā)生于下午到上半夜這段時(shí)間，受天氣影響，8月、11月和12月發(fā)生的事故最多。

1.2 形態(tài)分布

最常見的事故形態(tài)是正面碰撞、側(cè)面碰撞、同向刮擦和尾隨碰撞。

1.3 不同道路條件下的分布

混合式道路橫斷面發(fā)生交通事故的比例最大，占公路事故總數(shù)的58%。

1.4 按道路線形分布

坡道上駕駛員容易對(duì)速度產(chǎn)生錯(cuò)覺，往往因制動(dòng)不足而引發(fā)交通事故。

2 公路安全評(píng)估

國內(nèi)外的研究表明：想要提高道路的交通安全狀況，進(jìn)行公路安全評(píng)估是關(guān)鍵的一步，認(rèn)清道路的安全水平，明確需要改善的對(duì)象，從而制定有效的安全改善措施。安全技術(shù)評(píng)估作為現(xiàn)代化的安全管理模式，最能夠體現(xiàn)以預(yù)防為主和以人為本的理念，對(duì)道路通行安全所起的保障作用日益突顯，成為消除交通隱患、防范事故的一項(xiàng)重要舉措。

在目前已經(jīng)開展公路安全評(píng)價(jià)的國家中，評(píng)價(jià)的階段大部分分為可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營五個(gè)階段。但由于我國對(duì)道路安全性技術(shù)評(píng)價(jià)的研究處于剛起步階段，所以本次課題研究的“公路安全技術(shù)評(píng)估”理念，以公路使用者行車安全的角度為中心，對(duì)公路設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營階段，現(xiàn)有公路路況影響行車安全的潛在因素進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)的安全處置措施，從而實(shí)現(xiàn)“人-車-路-環(huán)境”安全的目的。其中設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)工作應(yīng)該在項(xiàng)目正式批復(fù)前完成；施工階段應(yīng)該在交工驗(yàn)收前完成；運(yùn)營階段評(píng)價(jià)工作宜在竣工驗(yàn)收前完成。

3 公路安全評(píng)價(jià)在干線公路中的應(yīng)用

基于事故發(fā)生的特性，以公路使用者行車安全為中心，通過對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行安全性技術(shù)評(píng)價(jià)，從道路設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營角度來考慮，全面提高公路的安全性，進(jìn)一步降低交通事故發(fā)生的概率。

3.1 設(shè)計(jì)階段

對(duì)新建改建的國省干線安保設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，結(jié)合運(yùn)營期其他國省干線安保設(shè)計(jì)中的多種問題，通過全面、深入、細(xì)致、準(zhǔn)確的公路安全技術(shù)評(píng)估的方式，結(jié)合分析“人、車、路、環(huán)境、管理”間的組合矛盾，完善國省干線建設(shè)過程中的安保設(shè)施設(shè)計(jì)缺陷。

根據(jù)交通部頒布的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》的要求，本次僅對(duì)施工圖設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)評(píng)估。在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可以根據(jù)設(shè)計(jì)的深度不同分別對(duì)以下重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考慮。具體內(nèi)容如下：

3.1.1 路線評(píng)價(jià)內(nèi)容。（1）平面及超高、視距等；（2）縱斷面、爬坡車道，緊急避險(xiǎn)車道、橫斷面、平縱面線形組合。

3.1.2 路基路面評(píng)價(jià)內(nèi)容。（1）路側(cè)安全凈空區(qū)按照運(yùn)行速度及平面線形標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（2）路面評(píng)價(jià)抗滑能力與運(yùn)行速度的適應(yīng)性；（3）排水設(shè)施包括交通特點(diǎn)與路側(cè)邊溝型式的關(guān)系、路緣石（可越式、半可越式和欄式）形式等。

3.1.3 橋梁工程評(píng)價(jià)內(nèi)容。（1）特大橋、大橋橋頭引線；（2）橋梁斷面；（3）防撞護(hù)欄，對(duì)橋梁防撞護(hù)欄的形式、高度、強(qiáng)度等進(jìn)行綜合比較；（4）橋面排水。

3.1.4 路線交叉評(píng)價(jià)內(nèi)容。（1）平面交叉，包括平面交叉位置、間距、交叉角度、形式、速度協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)，匝道出入口、交通島和其他交通管理措施；（2）立體交叉，包括立交位置、間距、形式、速度協(xié)調(diào)性、匝道與匝道出入口及視距等方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)規(guī)定。

3.1.5 交通工程及沿線設(shè)施評(píng)價(jià)內(nèi)容。（1）標(biāo)志：分規(guī)范性（設(shè)置位置與路側(cè)凈空區(qū)的關(guān)系、標(biāo)志基礎(chǔ)和立柱對(duì)行車的危害性影響、標(biāo)志尺寸及字高與運(yùn)行速度的協(xié)調(diào)性、標(biāo)線及視線誘導(dǎo)設(shè)施檢查）和功能性（控制性目的、關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)、遠(yuǎn)端信息連貫性）；（2）標(biāo)線：分規(guī)范性（標(biāo)線類型、尺寸等）和功能性（交叉口標(biāo)線渠化、搭接道口標(biāo)線、橋梁段標(biāo)線等）；（3）護(hù)欄：分規(guī)范性（路側(cè)護(hù)欄和中分帶護(hù)欄等）和功能性（高路段、臨水段、機(jī)非隔離路段等）。

3.1.6 其他安全設(shè)施。

3.2 施工階段

施工階段管理規(guī)程需做好施工階段交通組織方案評(píng)估和施工階段交通安全設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量檢查。

施工階段管理規(guī)程評(píng)價(jià)主要針對(duì)施工期間涉及影響交通安全的問題及施工中業(yè)主關(guān)心的公路交通安全設(shè)施關(guān)鍵性產(chǎn)品性能參數(shù)要求，具體研究內(nèi)容如下：

3.2.1 施工交通組織及作業(yè)區(qū)的管理。施工階段的交通組織應(yīng)綜合分析作業(yè)路段周邊路網(wǎng)與交通狀況，涉及鄰市、鄰省的交通影響。

施工作業(yè)區(qū)管理需按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTJH30-2004）和《江蘇省施工路段管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，評(píng)估施工現(xiàn)場交通組織方案，規(guī)范設(shè)置施工路段標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。對(duì)需要中斷交通或分流的國省道改造路段，評(píng)估的交通分流方案并組織實(shí)施，主要評(píng)估內(nèi)容如下：（1）施工路段交通控制、防護(hù)和環(huán)保符合相關(guān)規(guī)范要求，滿足施工作業(yè)和交通安全要求，主要考慮作業(yè)區(qū)布設(shè)、防護(hù)設(shè)施和機(jī)械材料；（2）交通分流公告、預(yù)告、指路標(biāo)志設(shè)置，位置準(zhǔn)確，視認(rèn)清晰，路段連續(xù)，主要包括標(biāo)志設(shè)置和標(biāo)志維護(hù)；（3）開放交通路段符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到完好、安全、暢通，主要考慮施工路段、公路工程分流路段和涉路工程施工路段功能恢復(fù)情況。

3.2.2 公路交通工程關(guān)鍵性產(chǎn)品性能。針對(duì)評(píng)估路段國省干線公路中的重要安全設(shè)施產(chǎn)品性能，在施工過程中，需依據(jù)交通運(yùn)輸部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定要求，提出重要安全設(shè)施產(chǎn)品性能參數(shù)要求，如交通標(biāo)志反光膜的逆反射系數(shù)、波形梁護(hù)欄的防腐性能等，從普通國省干線公路角度出發(fā)，指導(dǎo)施工過程中對(duì)安全設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量控制，并對(duì)擬檢測的工具及方式進(jìn)行規(guī)定。

3.3 運(yùn)營階段

3.3.1 公路安保工程技術(shù)符合性評(píng)價(jià)需對(duì)已完成建設(shè)的國省干線公路。在運(yùn)營一段時(shí)間后，竣工驗(yàn)收前，對(duì)運(yùn)營一段時(shí)間的國省干線上設(shè)置的安全設(shè)施實(shí)施效果及其他安全設(shè)施設(shè)置情況以及對(duì)于路線、路基路面、橋梁等主體設(shè)計(jì)上存在的缺陷又無法改建的路段，從公路安全性評(píng)估角度出發(fā)，提出評(píng)估在國省干線公路在竣工前進(jìn)行公路安全性評(píng)估：依據(jù)設(shè)計(jì)成果文件，在國省干線公路運(yùn)營期間，在竣工驗(yàn)收前，公路安保工程建設(shè)技術(shù)符合性檢查研究從項(xiàng)目概況、問題路段判別、問題路段分析（針對(duì)事故路段）及問題路段處治等方面出發(fā)，提出竣工驗(yàn)收前的交通安全設(shè)施設(shè)置效果評(píng)估要點(diǎn)。

3.3.2 路域環(huán)境的管理效果評(píng)價(jià)需考慮到國省干線公路在竣工前，建設(shè)方重點(diǎn)工作在公路設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)公路路域環(huán)境的管理重視度不夠，提出在國省干線公路在竣工前對(duì)路域環(huán)境的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估：依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》和《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的相關(guān)要求，結(jié)合公路路域環(huán)境現(xiàn)狀情況，對(duì)公路路面、用地、建筑控制區(qū)、集鎮(zhèn)路段、非交通標(biāo)志等進(jìn)行評(píng)估。

4 結(jié)語

本文從公路管理者的角度，提出基于事故數(shù)據(jù)，從道路設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營期三個(gè)階段分別對(duì)普通干線公路進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。全面的安全性評(píng)價(jià)有利于提升國省干線公路建設(shè)中安保工程建設(shè)質(zhì)量；完善國省干線建設(shè)過程中的安保工程設(shè)計(jì)缺陷；降低竣工驗(yàn)收后國省干線公路交通隱患。

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（責(zé)任編輯：小 燕）