污染場地環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式的建構(gòu)

摘要：開展環(huán)境風(fēng)險評價是實現(xiàn)污染場地環(huán)境風(fēng)險管理的有效手段。對污染場地環(huán)境風(fēng)險的評價，應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險受體為核心，具有主觀性、客觀性、針對性、差異性、動態(tài)性等屬性。污染場地環(huán)境風(fēng)險的特征、風(fēng)險受體的特征、環(huán)境風(fēng)險管理水平以及社會經(jīng)濟發(fā)展水平，皆對評價標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響，以風(fēng)險數(shù)值化評價方法為基礎(chǔ)建立污染場地環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)構(gòu)模式，有助于管理風(fēng)險、控制風(fēng)險、降低風(fēng)險，保障污染場地環(huán)境安全。

關(guān)鍵詞：污染場地；環(huán)境風(fēng)險；評價標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：D92268文獻標(biāo)志碼：A文章編號：

10085831（2016）01016406

污染場地（Contaminated site）是指隨著工業(yè)化的進展，遺留下來的原來用于存放、保管、處置有毒有害物品，對人體健康和環(huán)境有危害或者具有潛在風(fēng)險的土地[1]。在中國，隨著快速的城市化進程和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在城市中心區(qū)域遺留下大量占據(jù)黃金地段且可利用價值高的污染場地，如果放任這些污染場地的破敗，會造成土地閑置、社區(qū)衰退、環(huán)境污染、生活品質(zhì)下降、城市空間破碎等諸多不良后果，對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境等產(chǎn)生極其不利的影響。鑒于中國污染場地具有數(shù)量大、種類多、分布范圍廣、程度不同的特點，且有著動態(tài)變化的特征，因此在時間分布上表現(xiàn)為不同時期、不同階段產(chǎn)生的污染場地；在空間分布上又表現(xiàn)為不同區(qū)域、不同地段存在的污染場地[2]，難以開展污染場地的環(huán)境風(fēng)險評價。因而，設(shè)計科學(xué)合理的環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)，建立評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式，有針對性地管理風(fēng)險、控制風(fēng)險、降低風(fēng)險，對污染場地環(huán)境風(fēng)險管理有著極大的理論意義和現(xiàn)實價值。

一、研究背景與文獻述評

長期以來，污染場地的環(huán)境風(fēng)險評價問題受到國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的關(guān)注。從研究現(xiàn)狀分析，國外學(xué)界的研究主要集中在環(huán)境和公共衛(wèi)生學(xué)領(lǐng)域，大多運用環(huán)境保護、衛(wèi)生保健理論來研究污染場地的風(fēng)險評價問題。比如，Lisa Pizzol等認(rèn)為，化學(xué)污染物的環(huán)境風(fēng)險分析是污染場地評價的一個重要因素，需要考慮來源地和接收地空間位置的關(guān)系，在環(huán)境資源專家和決策者的配合下進行[3]，她提出了一個綜合案例資料及空間位置因素，針對污染場地區(qū)域環(huán)境風(fēng)險的評價模型。Senese等認(rèn)為，定量評價場地的生態(tài)風(fēng)險是一項復(fù)雜的、依據(jù)場地的個體特性而定的工作，由于缺乏污染物的理化和毒理數(shù)據(jù)使得定量化難以完成[4]，她提出一個基于污染物的生態(tài)毒理指標(biāo)的分類評價系統(tǒng)，以確定污染場地的環(huán)境危害程度以及相應(yīng)的風(fēng)險管理水平。Frank Swartjes等通過對蔬菜中的鎘含量進行分析，提出一個分層次的、針對污染場地的公共衛(wèi)生風(fēng)險評價模型[5]，這些工作為后人的研究打下了基礎(chǔ)，但尚未形成一個完整、可行的風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)體系。

國內(nèi)學(xué)界的相關(guān)研究主要集中在兩方面：一是專注于污染場地的環(huán)境和健康風(fēng)險。如陳鴻漢等分析了“疊加風(fēng)險”和“多暴露途徑同種污染物累計健康風(fēng)險”的概念和計算方法[6]，提出了涵蓋政策法規(guī)、評價指南和技術(shù)細(xì)則等內(nèi)容的污染場地健康風(fēng)險評價體系。李廣賀等系統(tǒng)論述了污染場地的污染源和分類，并選擇MMSOILS模型，利用不同參數(shù)開展風(fēng)險評價，輔之蒙特卡羅仿真模型作不確定性分析，初步構(gòu)建了污染場地環(huán)境（包括生態(tài)環(huán)境和健康環(huán)境）風(fēng)險評價的程序和框架體系[7]。二是專注于污染場地的修復(fù)或再開發(fā)。如世界銀行的研究報告系統(tǒng)調(diào)查了中國污染場地修復(fù)與再開發(fā)的現(xiàn)狀，著重在政策、融資、修復(fù)技術(shù)和管理框架方面進行了深入探討，倡導(dǎo)中國積極借鑒國際社會基于環(huán)境風(fēng)險評價的污染場地管理經(jīng)驗[8]。朱煜明等研究了污染場地再開發(fā)的風(fēng)險評價指標(biāo)體系，利用結(jié)構(gòu)方程模型對評價指標(biāo)體系作優(yōu)化驗證和修正，提出了基于利益相關(guān)者的再開發(fā)風(fēng)險管理框架[9]。李安婕等依據(jù)污染場地土壤修復(fù)技術(shù)特點和典型場地特征，運用多屬性決策分析方法PROMETHEEⅡ偏好排序法，對污染場地再開發(fā)的環(huán)境風(fēng)險開展客觀分析和綜合評價[10]。王亞云等將污染場地劃分為林地、住宅用地、商業(yè)服務(wù)用地和工礦倉儲用地4種類型，從適宜性環(huán)境風(fēng)險評價出發(fā)推導(dǎo)污染場地的再開發(fā)趨勢[11]。盧新海等側(cè)重于污染場地再開發(fā)決策行為研究，通過環(huán)境風(fēng)險評價回歸分析并論證決策者達(dá)成合作的多種策略[12]。王佳等則從污染場地風(fēng)險等級評估的過程進行了描述，包括如何進行污染場地的相關(guān)調(diào)查、評估風(fēng)險的體系以及確定污染場地的風(fēng)險等級等，同時從污染物的污染強度、健康風(fēng)險、生態(tài)風(fēng)險等三方面為選擇恰當(dāng)?shù)男迯?fù)技術(shù)提供了指導(dǎo)性建議[13]。

這些研究從不同角度探索了污染場地環(huán)境風(fēng)險評價手段和方法，然而，沒有提出一個具有操作性的評價標(biāo)準(zhǔn)來應(yīng)用這些手段和方法，這在一定程度上阻礙了環(huán)境風(fēng)險評價的實踐探索和深入研究。本文旨在運用系統(tǒng)分析的研究方法，通過剖析污染場地環(huán)境的內(nèi)涵、風(fēng)險受體的特征，探討環(huán)境風(fēng)險的基本屬性和影響因素，并在此基礎(chǔ)上，提出并建立污染場地環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)模式，為探索可操作的污染場地環(huán)境風(fēng)險評價實踐路徑提供理論支撐。

二、污染場地環(huán)境風(fēng)險的內(nèi)涵分析

風(fēng)險的定義及其內(nèi)涵是一個成熟的研究問題，圍繞著污染場地，研究者提出過多種不同的風(fēng)險分類模式。比如，郭鵬等基于利益相關(guān)者的分析，就污染場地的再開發(fā)風(fēng)險提出了四類分法，即第一類是政府風(fēng)險，即政府可能因污染場地問題處理不善而遭受到的政治聲譽或管理不得力的風(fēng)險；第二類是原使用者面臨的法律風(fēng)險，即污染場地的原使用者，因?qū)ξ廴緢龅卦斐闪藫p害的事實而可能面臨來自法律方面的責(zé)任追究；第三類是污染場地的開發(fā)商，在開發(fā)利用污染場地過程中有可能面臨的一系列如法律、資金或市場方面的風(fēng)險；第四類則是污染場地周邊的公眾，有可能因污染場地的污染損害而遭受的身體健康風(fēng)險、居住環(huán)境安全風(fēng)險和財產(chǎn)價值損失等[14]。而針對污染場地的環(huán)境風(fēng)險，一般則可以分為人體健康風(fēng)險和生態(tài)風(fēng)險。其中，污染場地健康風(fēng)險是指針對特定土地利用方式下的場地條件，場地上一種或多種污染物質(zhì)對人體健康產(chǎn)生危害的可能性；污染場地生態(tài)風(fēng)險是場地污染物對植物、動物和特定區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)影響的可能性[7]。所以，環(huán)境風(fēng)險可定義為人們在生產(chǎn)、經(jīng)營、生活或建設(shè)活動中，所遭遇的突發(fā)性事故（一般不包括自然災(zāi)害和不測事件）對環(huán)境（或健康乃至經(jīng)濟）的危害程度。環(huán)境風(fēng)險可相應(yīng)衍生為經(jīng)濟風(fēng)險、投資風(fēng)險、法律風(fēng)險、政策風(fēng)險、職業(yè)風(fēng)險、社會風(fēng)險等。

此外，環(huán)境風(fēng)險的內(nèi)涵還包括：（1）風(fēng)險源，或稱污染物，是風(fēng)險產(chǎn)生的客體或因果關(guān)系；（2）風(fēng)險對象：或稱風(fēng)險的受體，是風(fēng)險產(chǎn)生的受害對象；（3）風(fēng)險場，即風(fēng)險產(chǎn)生的區(qū)域及范圍；（4）風(fēng)險度，即風(fēng)險源作用于風(fēng)險對象后，物質(zhì)上或能量上的貢獻大小，也可定義為損害程度或損害量。因此，環(huán)境風(fēng)險不是一個單一的個體，而是由諸多因素共同組成的一個系統(tǒng)，在設(shè)計環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)體系的時候，須充分考慮到上述定義或內(nèi)涵，以保證評價標(biāo)準(zhǔn)的完整和系統(tǒng)性。

三、污染場地環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)的確立

（一）污染場地環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和基本屬性

從上述污染場地環(huán)境風(fēng)險的內(nèi)涵分析出發(fā)，要構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)體系，須以環(huán)境風(fēng)險受體為核心，從其接受風(fēng)險的主觀意愿和客觀接受能力兩方面著手，建立評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式。這里所指的環(huán)境風(fēng)險受體，也可稱作風(fēng)險對象，是指有可能遭受污染場地的不利影響的組成部分，包括人、動物、設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等，在本文中，主要指以人為客體的風(fēng)險承受者和受風(fēng)險影響的生態(tài)環(huán)境。由于污染強度和烈度不同，風(fēng)險有高有低，風(fēng)險受體所接受的風(fēng)險水平不會是一個值，而是一個范圍，本文特指風(fēng)險受體所接受的最大風(fēng)險值，即風(fēng)險受體可以接受的環(huán)境風(fēng)險所造成的最大損失和危害，包括客觀上的接受能力和主觀上愿意接受的程度兩方面內(nèi)容[15]。其中，風(fēng)險受體在客觀上的接受能力是由污染場地環(huán)境風(fēng)險受體在特定情境下的客觀條件決定的，不受其主觀意愿的制約，比如人體能夠承受的風(fēng)險暴露水平、局部生態(tài)環(huán)境對土壤中某種污染物的承受水平。一般說來，污染場地環(huán)境風(fēng)險受體在客觀上的風(fēng)險接受能力可以通過毒理學(xué)實驗等技術(shù)手段予以確定 [16]。

由于風(fēng)險是遭受損失和危害的可能性，接受風(fēng)險并不意味著風(fēng)險本身具有可接受性。就風(fēng)險受體的主觀意愿而言，絕無可能無條件地接受風(fēng)險、承擔(dān)損失，只有在風(fēng)險所對應(yīng)的收益能夠彌補風(fēng)險造成的損失和危害，或者收益與風(fēng)險造成的損失和危害相當(dāng)?shù)L(fēng)險發(fā)生的概率更小的時候，人們才會愿意接受風(fēng)險[17]。風(fēng)險的可接受性，本質(zhì)上是一個非常主觀的特性，反映的是風(fēng)險受體是否愿意和冒險去接受風(fēng)險的問題。因此，不同的人，在不同的環(huán)境下，對于污染場地環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)識不同，看待風(fēng)險及收益的視角不同，其愿意接受的污染場地環(huán)境風(fēng)險的種類和水平也會存在差異，這無疑增加了污染場地環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性。

而從環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)的屬性看，一是同時具有客觀性和主觀性。從客觀上看，環(huán)境風(fēng)險受體承受風(fēng)險的能力是由客觀條件所決定的，不以其主觀意愿為轉(zhuǎn)移。比如，在風(fēng)險受體為生態(tài)環(huán)境的情形下，特定區(qū)域生態(tài)環(huán)境對風(fēng)險的承受能力，受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)類別、生態(tài)環(huán)境在區(qū)域經(jīng)濟中的功能和地位等客觀條件制約，所以，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)具有客觀性。而如果風(fēng)險受體為人，則人體承受風(fēng)險的能力與其能夠承受的污染物濃度、劑量等客觀因素密切相關(guān)。如果不考慮敏感人群和特殊個體，大多數(shù)人可以接受的風(fēng)險水平不會有較大差異，其評價標(biāo)準(zhǔn)同樣具有客觀性，是可以通過實驗等技術(shù)手段確定的[18]。而從其主觀意愿的角度出發(fā)，不同的人基于各自的不同的經(jīng)濟能力、生活背景、見識水平，對風(fēng)險的認(rèn)知各有不同，主觀上對風(fēng)險可能帶來的損失和危害的接受程度會存在較大差異。因此，評價標(biāo)準(zhǔn)亦具有主觀性的一面。風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)的主觀性和客觀性是對立統(tǒng)一的，因為風(fēng)險受體的主觀意愿是受客觀條件制約的，是在權(quán)衡風(fēng)險利弊后做出的主動選擇。

二是具有針對性和差異性。風(fēng)險受體處于特定的社會經(jīng)濟條件下，并受特定的污染場地影響，風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)總是針對特定的污染場地環(huán)境風(fēng)險及其相對應(yīng)的風(fēng)險受體而言的。即使是在同一污染場地面臨的環(huán)境風(fēng)險中，不同的風(fēng)險受體客觀承受風(fēng)險的能力也各不相同，會同人們接受風(fēng)險的主觀意愿差異一起，使評價標(biāo)準(zhǔn)具有明顯的差異性。

三是評價標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)為一個動態(tài)的概念。污染場地是城市化、工業(yè)化的遺留物，是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。不同的社會經(jīng)濟發(fā)展時期和科學(xué)技術(shù)水平，影響并決定著人們對于風(fēng)險的認(rèn)知以及識別風(fēng)險、管理風(fēng)險和應(yīng)對風(fēng)險的能力，其承受能力和意愿也都不是一成不變的。一般來說，在對于生存需求和發(fā)展需求的權(quán)衡和比較中，生存第一位，發(fā)展第二位，在生存需求未能得到滿足的條件下，意味著可以選擇接受較高的風(fēng)險以換取社會經(jīng)濟發(fā)展；而發(fā)展需求得到滿足以后，則意味著較低的風(fēng)險水平可被選擇接受。因此，社會經(jīng)濟發(fā)展水平的變化決定了環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨之發(fā)生變化，處于動態(tài)管理之中。

（二）污染場地環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)的影響因素

污染場地環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)的影響因素，涉及到對于風(fēng)險受體的客觀承受能力的評估以及其在主觀層面的風(fēng)險接受意愿的調(diào)查分析。因此，凡是可能影響到風(fēng)險受體的接受能力和意愿的因素，都屬于評價標(biāo)準(zhǔn)的影響因素范疇。

第一，污染場地環(huán)境風(fēng)險的特征。如風(fēng)險類型及其新舊程度、可控程度，風(fēng)險發(fā)生的頻率、時滯，風(fēng)險后果的嚴(yán)重性、延續(xù)性、恐懼感以及風(fēng)險效益和風(fēng)險損害的相應(yīng)比例關(guān)系，影響著評價標(biāo)準(zhǔn)的確定。風(fēng)險造成的損失和危害越大，則風(fēng)險的可接受水平越低。反之，預(yù)期風(fēng)險收益比較高，或者小范圍的風(fēng)險、程度輕的風(fēng)險、非人為的風(fēng)險等，則風(fēng)險的可接受水平比較高[15]。

第二，污染場地環(huán)境風(fēng)險受體的特征。其一，不同的風(fēng)險受體所面對的風(fēng)險收益和風(fēng)險損害比例關(guān)系影響著評價標(biāo)準(zhǔn)[19]。比如，同一經(jīng)濟活動引起的污染場地環(huán)境風(fēng)險，對于處于不同地位的風(fēng)險受體而言，其對風(fēng)險水平的接受程度不同。可以從經(jīng)濟活動中受益的企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)職員，與作為被動、無奈地承擔(dān)風(fēng)險的大眾比較，前者可以接受的風(fēng)險水平相對較高。其二，風(fēng)險受體的風(fēng)險認(rèn)知能力影響著評價標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險認(rèn)知能力是人們對存在于外界環(huán)境的危險狀況的各種客觀感受和認(rèn)識，在一定程度上決定了風(fēng)險受體主觀層面的風(fēng)險接受水平。風(fēng)險認(rèn)知能力越高，風(fēng)險防范和應(yīng)對能力越強，風(fēng)險發(fā)生頻率和風(fēng)險損害越小。其三，風(fēng)險受體的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量背景及其在區(qū)域社會經(jīng)濟中的功能和作用影響著評價標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)風(fēng)險受體為特定區(qū)域的生態(tài)環(huán)境時，評價標(biāo)準(zhǔn)決定了一定的生態(tài)安全及生態(tài)環(huán)境社會經(jīng)濟功能條件，以及在此條件下，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境可以承受風(fēng)險的能力。生態(tài)環(huán)境在區(qū)域經(jīng)濟社會中的功能和作用愈重要，風(fēng)險的接受水平越低，反之亦然[20]。

第三，污染場地環(huán)境風(fēng)險管理水平。污染場地環(huán)境風(fēng)險管理，要求在綜合考慮社會、經(jīng)濟、政治等因素的前提下，確定可以接受的風(fēng)險損害程度，實施有效的風(fēng)險控制和管理，保障生態(tài)安全和人體健康。風(fēng)險管理水平越高，風(fēng)險控制和應(yīng)對能力越強，風(fēng)險的接受水平越高。這種“基于風(fēng)險的管理”，在一定程度上是權(quán)衡社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間關(guān)系的綜合決策過程，其管理目標(biāo)取決于污染場地帶給社會和環(huán)境的風(fēng)險水平，要求對污染場地進行風(fēng)險等級劃分，在保證人體健康、環(huán)境安全的前提下確定修復(fù)的優(yōu)先次序，將治理基金等資源分配給環(huán)境危害最嚴(yán)重的場地。污染場地的風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮到這一管理目標(biāo)，建立起結(jié)合全國或地區(qū)污染場地實際情況的風(fēng)險評估等級系統(tǒng)。

第四，社會經(jīng)濟發(fā)展水平。同一國家和地區(qū)的不同發(fā)展階段，人們的風(fēng)險認(rèn)知水平存在差異，對風(fēng)險收益和風(fēng)險損害的認(rèn)識不一致。在社會經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的國家和地區(qū)，或者社會經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的時期，人們往往會更加看重發(fā)展，注重風(fēng)險帶來的收益而忽略或淡化風(fēng)險造成的損害，因此風(fēng)險的接受水平會更高[21]。同時，社會經(jīng)濟發(fā)展水平制約著科學(xué)技術(shù)水平，而科學(xué)技術(shù)水平制約著對環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)的客觀認(rèn)識。

四、污染場地環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式的創(chuàng)設(shè)

綜上所述，污染場地環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)構(gòu)模式的設(shè)計過程，實質(zhì)上是建立評價風(fēng)險受體接受風(fēng)險的主觀意愿和客觀接受能力的結(jié)構(gòu)模式，進而為污染場地環(huán)境風(fēng)險管理服務(wù)。因此，本文提出一個綜合考慮風(fēng)險內(nèi)涵、屬性和影響因素，并考慮實際操作可能和發(fā)展前景的風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式（如圖1所示）。這一結(jié)構(gòu)模式可作為污染地風(fēng)險評價的標(biāo)準(zhǔn)程序，通過開展全國或區(qū)域范圍的污染場地環(huán)境風(fēng)險初步評估，首先確定污染物和污染途徑，繼而收集和掌握環(huán)境風(fēng)險涉及的各類數(shù)據(jù)，在篩選、融合、分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險受體的主觀可接受風(fēng)險水平和客觀易損性或傷害度進行分析。在分析中，以風(fēng)險受體為核心，在綜合評價風(fēng)險受體風(fēng)險接受能力的同時，尊重風(fēng)險受體風(fēng)險接受的主觀意愿，科學(xué)篩選和界定污染場地環(huán)境風(fēng)險各項影響因素的評價因子，從風(fēng)險因子的屬性、表現(xiàn)形式和運行狀態(tài)出發(fā)分析和量化風(fēng)險程度（數(shù)值化），然后利用風(fēng)險數(shù)值高低確定環(huán)境風(fēng)險的大小，以此建立污染場地優(yōu)先處理的層級和基于風(fēng)險大小的管理體系。

通過運用這一評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式，有望把已確定的污染場地進行可靠并有效的環(huán)境風(fēng)險評價，以建立全國或區(qū)域性的污染場地環(huán)境風(fēng)險信息系統(tǒng)，一方面為建立污染場地國家數(shù)據(jù)庫和優(yōu)先名錄奠定基礎(chǔ)，另一方面為集中公共資源針對特定的污染場地開展環(huán)境風(fēng)險管理提供可能性，以提高土地資源再開發(fā)利用水平，為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

這一環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式的建立依托環(huán)境風(fēng)險的內(nèi)涵和影響因素，充分考慮了環(huán)境風(fēng)險承受受體的態(tài)度，并與國家層面的污染場地環(huán)境風(fēng)險管理體系緊密結(jié)合，具有以下優(yōu)點：第一，評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式中評價因子的篩選和界定建立在污染場地環(huán)境風(fēng)險的各個影響因素的基礎(chǔ)之上，具有合理的相關(guān)性和因果聯(lián)系。第二，風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式中的評價因子具有量化可能，可用成熟的定性和定量分析方法進行處理，數(shù)值化的風(fēng)險評價方法始終貫穿于各個環(huán)境風(fēng)險評價環(huán)節(jié)[22]，減少評價和決策的主觀性和盲目性。第三，風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式體現(xiàn)了主觀與客觀、定性與定量相結(jié)合的關(guān)系，包含了科學(xué)的分析方法和經(jīng)驗判斷，必要時，可運用修正因子保證評價標(biāo)準(zhǔn)的客觀性。第四，這一標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式是一個動態(tài)模式，可根據(jù)不同的污染物、污染場地和受體等進行調(diào)整，處于不斷的演變和完善中。

五、結(jié)語

本文對污染場地環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)從概念、基本屬性、影響因素到結(jié)構(gòu)模式進行了系統(tǒng)性的理論探討，并在此基礎(chǔ)上提出了一個評價標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)模式，可用于對污染場地環(huán)境風(fēng)險的評價和優(yōu)先層級劃分，這一研究成果不僅使環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)體系更加科學(xué)和系統(tǒng)，而且有助于增強環(huán)境風(fēng)險管理的實用性和可操作性，提高環(huán)境風(fēng)險管理的成效，保障污染場地環(huán)境安全。需要指出的是，污染場地環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式涉及到經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境學(xué)、管理學(xué)、生態(tài)學(xué)、毒理學(xué)、人類學(xué)以及心理學(xué)等多個學(xué)科和研究領(lǐng)域，涉及面非常廣泛，并且是一個適時動態(tài)的系統(tǒng)，受諸多主、客觀條件影響，更加完善的污染場地環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式尚有待于廣大理論和實際工作者進一步研究和探索。本文建議，應(yīng)借鑒國內(nèi)外的研究成果和管理經(jīng)驗，統(tǒng)籌管理已確定的污染場地，并選擇典型場地進行環(huán)境風(fēng)險的評價試點，探索評價標(biāo)準(zhǔn)的可行性，為確定風(fēng)險層級的高低以及修復(fù)或再開發(fā)的優(yōu)先次序提供依據(jù)，并在此基礎(chǔ)上盡快建立起相應(yīng)的污染場地信息管理系統(tǒng)，把有限的環(huán)境管理資金運用到最急迫的環(huán)境風(fēng)險治理中，獲取良好的社會、政治和經(jīng)濟效益。參考文獻：

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（責(zé)任編輯胡志平）