扎實開展“兩學一做”努力開創(chuàng)國企國資改革發(fā)展新局面

■山西省國資委黨委書記、主任 朱曉明

扎實開展“兩學一做”努力開創(chuàng)國企國資改革發(fā)展新局面

■山西省國資委黨委書記、主任 朱曉明

一、深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和山西省委的決策部署上來

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，在加強黨的建設中凝聚黨心民心、帶動政風民風，形成了推動改革發(fā)展的強大正能量。這次中央決定開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一重要實踐。在山西省委召開的“兩學一做”學習教育視頻會上，省委書記王儒林提出了“四個深刻認識”、“六個堅持”和“五點要求”，講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、要求明確。我們要認真學習領會中央和省委的有關精神和要求，結(jié)合國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展實際，深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，切實抓好貫徹落實。

開展“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的重大部署。思想建黨，是我們黨的立黨之本。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的?！秉h的十八大以來，黨中央面對“四大考驗”和“四大危險”，著眼于進行具有新的歷史特點的偉大斗爭，持續(xù)推動黨的思想政治建設，取得了重要成果。但仍須看到，黨員隊伍在思想政治方面還存在很多問題。主要表現(xiàn)為，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀和社會制度，熱衷于組織參加宗教活動和封建迷信活動；政治意識淡薄，政治責任感缺乏，把自己等同于一般群眾，沒有發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；宗旨觀念弱化，利己主義嚴重，存在損害群眾利益行為。開展“兩學一做”學習教育，就是要按照思想建黨的要求，推動黨內(nèi)教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，以黨章黨規(guī)明確標準，樹立規(guī)范，以系列講話武裝頭腦，統(tǒng)一行動，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

開展“兩學一做”學習教育是落實全面從嚴治黨要求的有力抓手。黨的十八大以來，中央圍繞全面從嚴治黨，打出了一套有力度、有影響的組合拳，促進了黨風政風的明顯好轉(zhuǎn)。新的山西省委領導班子認真履行從嚴治黨主體責任，堅定不移懲治腐敗，修復和改善了政治生態(tài)，在保持“三個高壓態(tài)勢”、“把紀律和規(guī)矩挺在前面”、六權(quán)治本”等方面取得了積極成效。山西省國資委黨委深入貫徹落實省委、省政府和省紀委的決策部署，以落實“兩個責任”為抓手，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，努力形成震懾和高壓態(tài)勢，黨的建設和正風反腐工作取得了新的成效。但目前依然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：有的企業(yè)黨要管黨、從嚴治黨、依規(guī)治黨的要求沒有得到完全落實，失之于寬、失之于軟的問題依然存在；有的黨組織對從嚴治黨說得多做得少，黨內(nèi)生活不嚴肅，不認真，不經(jīng)常，致使有的黨員不像黨員，不起作用，不守規(guī)矩；有的黨員意識不強，不按時按規(guī)定繳納黨費，不完成黨組織分配的任務，不參加黨的組織生活；有的黨員口無遮攔，妄議黨的大政方針。開展“兩學一做”學習教育，就是要聚焦黨員隊伍、組織生活、教育管理、基層組織存在的問題，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來，實起來。

開展“兩學一做”學習教育是開創(chuàng)國企國資改革發(fā)展新局面的重要保證。今年既是深化國有企業(yè)改革的落實年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們既面臨著“一帶一路”建設、中央深化國有企業(yè)改革配套政策等一系列重大機遇，也面臨著供給側(cè)改革、“三去一降一補”、轉(zhuǎn)型升級等諸多挑戰(zhàn)。搶抓新機遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，關鍵在黨，關鍵在人。如果我們的黨委不能充分發(fā)揮政治核心作用，黨支部不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員隊伍精神不振，作風不硬，松松垮垮，我們就不可能打贏改革脫困、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。開展“兩學一做”學習教育，就是要建設強有力的黨組織，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)倪^硬隊伍，努力開創(chuàng)國企國資改革發(fā)展新局面。

總之，開展“兩學一做”學習教育，充分反映了我們黨對自身狀況和面臨新形勢、新任務的清醒認識，充分體現(xiàn)了我們黨推進全面從嚴治黨的堅定決心和頑強意志。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、山西省委和山西省國資委黨委的部署要求上來，增強責任感、緊迫感、使命感，切實把學習教育抓緊抓好。

二、準確把握“兩學一做”學習教育目標任務，推動“兩學一做”學習教育有序開展

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做?！皩W”要帶著問題學，“做”要針對問題改，最終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進企業(yè)發(fā)展上。要把“學、做、改、促”貫穿起來，做到學做共進、改促并舉、知行合一，確保學習教育任務落到實處。

要打牢“學習教育”這個基礎。要把學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話作為一種政治責任、一種精神追求，把握學習重點，完善學習方法，務求學習實效，在學習中提升政治素養(yǎng)、錘煉堅強黨性。學習黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線。學習系列講話，重在把握好“三個基本”，即學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，用系列重要講話精神統(tǒng)一思想。山西省國資委機關處級以上黨員干部和企業(yè)中層以上黨員管理人員要學得更多、更深一些，要求更嚴、更高一些。各級黨委還要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習范疇，在掌握科學方法和領導藝術(shù)上下功夫，在掌握政治紀律和政治規(guī)矩上下功夫，不斷提高貫徹落實的思想自覺和行動自覺。抓好學習，既要有實實在在的內(nèi)容，也要有管用有效的方法。要以黨委會、中心組、支部黨員大會等形式，定期組織集中學習和專題研討，善于運用觀摩交流、專題演講、知識競賽、主題活動、微信微博等多種形式，把學習搞得生動活潑、有聲有色，讓廣大黨員愿學、愛學，學有所獲，學有所成。

要抓住“合格黨員”這個關鍵。合格黨員的標準是歷史的，也是具體的、與時俱進的。新形勢下合格黨員的標準，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，向以習近平同志為總書記的黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策和決策部署看齊，向山西省委看齊，做政治上的明白人。中央方案中提出的“四講四有”，即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，與好干部20字標準、“三嚴三實”、“四個鐵一般”等要求是有機統(tǒng)一的。在學習教育中，每名黨員都要對照“四講四有”這把標尺，經(jīng)常衡量自己，審視自己，改造自己。同時，還要結(jié)合紀念建黨95周年活動，對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織進行評選表彰，宣傳模范人物先進事跡，在推動省監(jiān)管企業(yè)改革發(fā)展中當先鋒、做表率。要緊緊圍繞山西省委加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快科技創(chuàng)新、推動轉(zhuǎn)型升級等重大決策部署，以落實黨員示范崗和黨員責任區(qū)制度，開展黨員先鋒崗、黨員志愿者、黨員先行行動和黨員技能工作室、班組建設為載體，認真組織開展“黨員先鋒行”主題實踐活動，引導廣大黨員在加快科技攻關、掌握核心技術(shù)、提高管理水平上發(fā)揮先鋒模范作用，立足崗位，多做貢獻。

要突出“整改問題”這個重點。強化問題意識，堅持問題導向，以解決問題為牽引來開展學習教育。要進一步找準問題，特別要結(jié)合巡視問題的整改，著力解決黨員理想信念模糊動搖、黨組織軟弱渙散、黨員黨的意識淡化、黨員宗旨觀念淡薄、黨員精神不振、黨員道德行為不端等問題。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題的整改，推動黨的作風不斷好轉(zhuǎn)。要建立整改臺賬，對個性問題要邊學邊改、即知即改，對共性問題要上下聯(lián)動、專項整治。把抓好“兩學一做”學習教育整改，同抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的問題和專項巡視反饋問題的整改結(jié)合起來，使解決問題前后呼應、接續(xù)推進，更好地服務群眾、取信于民。要鞏固整改成果，把集中整改與加強日常教育管理結(jié)合起來，以改革精神補齊制度短板，狠抓制度執(zhí)行，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來，實起來。

要達到“促進中心工作”這個目的?！皩W”得怎么樣，“做”得是否合格，“改”得是否到位，最終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進國企國資改革發(fā)展事業(yè)上。我們要始終圍繞中心，服務大局，把“兩學一做”學習教育與“三嚴三實”專題教育整改工作、與推進企業(yè)改革發(fā)展的各項工作任務結(jié)合起來，努力做到兩手抓、兩促進?！皟蓪W一做”學習教育中，省監(jiān)管企業(yè)黨員要圍繞落實“五大發(fā)展”理念，適應供給側(cè)改革新形勢，努力完成年度目標任務，維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，增強信心，奮力拼搏，建功立業(yè)，無私奉獻。山西省國資委機關要走在前列，以上率下，要求更嚴一些，標準更高一些，要問黨員意識強不強，問遵紀守規(guī)嚴不嚴，問履職盡責好不好，學法規(guī)，學政策，學業(yè)務，比學習，比工作，比貢獻，著力提高黨員干部的政治素質(zhì)和履職能力，提升國資監(jiān)管水平和能力。

三、聚焦問題導向，使“兩學一做”學習教育更有針對性和實效性

堅持問題導向，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的一個鮮明特點、一條成功經(jīng)驗。我們一定要帶著問題學，針對問題改，真正把解決問題貫穿于學習教育全過程。

強化信念信仰。在“兩學一做”學習教育中，首先要解決好黨員信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”的問題。要緊緊抓住解惑釋疑、統(tǒng)一思想這個關鍵，組織理論學習，開展思想交流，運用習近平總書記治國理政思想這把“金鑰匙”解開黨員心中困惑，廓清思想迷霧，增強“三個自信”，以理論上的清醒促進政治上的堅定。要以黨的理想信念宗旨為引領，使廣大黨員固本培元、強筋健骨，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面。要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，對照總書記提出的“七個有之”檢查自己，全面落實“五個必須”的要求，認真貫徹黨的路線方針政策，不折不扣地落實中央決策部署，在思想上、政治上、行動上堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。對那些不知敬畏、不明底線、不守規(guī)矩的人和事要嚴肅處理，絕不姑息，是領導干部的要堅決調(diào)整下來，是普通黨員的要妥善處置。

建強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加大整頓軟弱渙散基層黨組織的工作力度，對能力不勝任、群眾不滿意的及時進行調(diào)整，暢通出口，形成能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機制。探索建立容錯機制，鼓勵改革創(chuàng)新，為有擔當有作為的干部營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。規(guī)范監(jiān)管企業(yè)黨委議事規(guī)則，充分發(fā)揮企業(yè)各級黨委的政治核心作用，規(guī)范黨組織工作機構(gòu)設置及黨務干部配備，促進基層黨建工作“四對接、四同步”的全面落實。扎實做好黨費收繳工作整改“回頭看”，加大整改工作力度，切實加強黨費收繳、管理和使用，將中央、山西省委和山西省國資委黨委的有關規(guī)定貫徹到每個黨支部、每名黨員，努力做到全覆蓋，不留死角。

堅持挺紀在前。從山西省委專項巡視組巡視山西省國資委和前11戶企業(yè)情況看，在落實從嚴治黨、“兩個責任”的力度和強度上都還存在差距。在“兩學一做”學習教育中，要引導各級黨組織“一把手”進一步強化“全面從嚴治黨永遠在路上”的思想，真正把黨的建設牢牢抓在手上。要從嚴落實“兩個責任”，建立落實主體責任情況定期檢查和分析通報制度，將落實“兩個責任”納入山西省監(jiān)管企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核體系。要堅持挺紀在前，紀嚴于法，抓住“關鍵少數(shù)”，進一步加大執(zhí)紀問責力度，加大對違紀行為的查處力度。同時，堅持懲前毖后、治病救人，妥善把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，真正體現(xiàn)對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。要以學習教育為契機，加大工作力度，切實解決管黨治黨不嚴、基層黨組織軟弱渙散、黨員作用發(fā)揮不夠等問題，將全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、每名黨員，增強黨的先進性和純潔性。

促進改革發(fā)展。習近平總書記對國企改革提出“三個有利于”的標準，為國企改革立“魂”。在“兩學一做”學習教育中，要組織黨員干部深入學習總書記關于全面深化國有企業(yè)改革的重要論述，為深化改革提供思想保障。要敢于擔當，直面問題，千方百計應對速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換帶來的巨大挑戰(zhàn)，突出抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其要圍繞“五大發(fā)展”理念，構(gòu)建科學有效的制度體系和保障體系，切實糾正不符合發(fā)展理念的行為，最大限度地釋放改革紅利，全力以赴抓好穩(wěn)增長、謀轉(zhuǎn)型、保民生、促穩(wěn)定等重點工作。

四、要切實加強組織領導，推動“兩學一做”學習教育扎實深入開展

開展“兩學一做”學習教育，關系全局，關系長遠。要把抓好“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，切實擺上重要位置，周密安排部署，精心組織推動，確保取得實實在在的成效。

強化主體責任。組織開展“兩學一做”學習教育，各級黨組織要承擔主體責任，強化管黨治黨意識，切實抓緊、抓實、抓好。各企業(yè)黨委要發(fā)揮關鍵作用，對基層黨組織和黨員隊伍的思想狀況、存在問題深入調(diào)研、摸清底數(shù)，對開展“兩學一做”學習教育的舉措、載體要精心謀劃、扎實推進。各級黨組織書記要擔負起第一責任人職責，親自審定方案，親自安排部署，不但要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍。各級黨委組織部門作為這次學習教育的牽頭部門，要把握進度節(jié)奏，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與相關部門的溝通聯(lián)系，及時研究解決工作中的問題。

強化督導檢查。各企業(yè)黨委要成立督導組，將督導的重點放到基層，放到支部，真正沉下去，深入了解學習教育的開展情況和實際效果，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性問題。要把開展“兩學一做”學習教育作為今年基層黨建述職評議考核工作的重要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的基層黨組織，要批評教育，嚴肅問責。

強化宣傳引導。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳中央、山西省委和山西省國資委黨委的部署要求，大力宣傳學習教育的重大意義，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，助推學習教育深入開展。要樹立一批“兩學一做”學習教育中涌現(xiàn)的優(yōu)秀黨員典型，用身邊的榜樣教育黨員。要結(jié)合紀念建黨95周年，做好對優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織的表彰和宣傳工作，努力營造濃厚的輿論氛圍。

開展“兩學一做”學習教育意義重大，我們必須以飽滿的政治熱情、良好的工作作風，扎實做好“兩學一做”學習教育各項工作，切實加強黨的建設，努力開創(chuàng)國企國資改革發(fā)展新局面，為山西全面建成小康社會做出更大貢獻。