中紀委這樣搞宣傳

宗禾

逐步“去神秘化”的中央紀委監(jiān)察部（下稱“中紀委”）在“透明反腐”的道路上又邁出一步。

2016年的第一天，中紀委網(wǎng)站微信公眾號開通運行，致力于更移動、更互聯(lián)的中紀委已經(jīng)搭建起了“一網(wǎng)一端一微”的傳播陣營。

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至1月3日傍晚，中紀委網(wǎng)站微信公共賬號共發(fā)布文章11篇，最高閱讀數(shù)超10萬+，平均每篇的閱讀數(shù)約5萬。

其中，閱讀量超過10萬的首篇文章是《微信開通“四風”舉報，我來教你使用吧》，文章手把手地教網(wǎng)友如何用微信舉報“四風”問題。

按平均閱讀率約10%估算，剛剛“出生”三天的中紀委官網(wǎng)微信公眾號的粉絲應(yīng)該已經(jīng)超過50萬了?！艾F(xiàn)在幾乎人人都用微信，中紀委把公眾號作為通報和舉報的新渠道，更接地氣了?！币幻P(guān)注了中紀委網(wǎng)站公眾號的網(wǎng)友對記者說。

有學者向記者表示，不管是客戶端還是微信公眾號的開通，都是順應(yīng)移動互聯(lián)的趨勢，黨務(wù)紀務(wù)更公開、監(jiān)督舉報更暢通、開門反腐更有效。

一鍵直通中紀委：專人處置舉報線索

借助新媒體渠道，群眾監(jiān)督的渠道正在變得愈加暢通。

官網(wǎng)有監(jiān)督舉報曝光專區(qū)、客戶端設(shè)有反“四風”一鍵通，如今“一鍵直達”中紀委又有新入口：微信公眾號。

記者在剛剛開通的中紀委微信公眾號上看到，該公眾號設(shè)置了“反‘四風一鍵通”舉報、“微信大廳”等功能。點擊“四風舉報”欄目，頁面就會跳轉(zhuǎn)至舉報平臺，公眾可以對公款吃喝、公款旅游等12種情況進行分類舉報。

由于公眾號的內(nèi)容承載力有限，該號將定位于“聚焦紀檢監(jiān)察特色內(nèi)容，突出原創(chuàng)、突出獨家，力求視角權(quán)威、內(nèi)容豐富、服務(wù)便捷、表達貼心”。

客戶端反“四風”一鍵通在2015年6月18日開通，鼓勵群眾通過視頻、手機照片和文字來反映身邊的“四風”問題，其數(shù)據(jù)更具參考價值。

開通這一功能的當日接到群眾舉報691件，全年單日最高達到2149件。近6個月來，共收到舉報4.1余萬件。

那么問題來了，這些群眾舉報中，多少得到了受理呢？

中紀委的回答是：對收到的每一個舉報問題線索，都有專人處置，并根據(jù)受理范圍、線索質(zhì)量、問題類型等進行分篩分揀。

如何對舉報線索進行分篩分揀？中紀委在《中央紀委黨風政風監(jiān)督舉報平臺2013年以來收到舉報近27萬件》-文中進行了明確解讀，具體可以分為三類情況處理：

一是線索具體、問題非常典型的，由中紀委黨風政風監(jiān)督室“致函”給有關(guān)省區(qū)市和中央部門黨風政風監(jiān)督室辦理，并要求限期上報處理結(jié)果；

二是線索具體、問題比較典型的，將線索轉(zhuǎn)給有關(guān)省區(qū)市和中央部門黨風政風監(jiān)督室，定期匯總并上報結(jié)果；

三是情節(jié)輕微、職級較低的，轉(zhuǎn)給有關(guān)省區(qū)市和中央部門黨風政風監(jiān)督室及時辦理。

中紀委新媒體的“干貨”

2013年9月2日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開始運營；一年前，也就是2015年元旦，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站全新改版，客戶端同時正式上線。

中紀委手機客戶端由新華社新媒體中心承建，日常內(nèi)容依托中紀委網(wǎng)站，手機客戶端每天更新，側(cè)重重大案情發(fā)布，同時選摘一些適合移動閱讀的內(nèi)容。

中共“十八大”以來，中紀委查辦的絕大多數(shù)副省級以上官員案件，由中紀委網(wǎng)站第一時間公布，要論“內(nèi)容為王”無人出其右。

因而，中紀委網(wǎng)站被譽為“反腐通訊社”，亦被視為國內(nèi)最有料的政務(wù)網(wǎng)站。

根據(jù)中紀委網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年，網(wǎng)站總訪問量突破20億，日均訪問量超過300萬次，比2014年增長30% ，客戶端下載量突破260萬。

2015年，網(wǎng)站全年發(fā)布信息24738條，其中首發(fā)紀律審查信息554條；“監(jiān)督曝光”欄目通報問題2259起，點名曝光3394人。

從這些數(shù)字看，中紀委網(wǎng)站的編輯們也真是夠拼的。

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站也第三次獲得了“中國最給力黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站”的稱號。

獲獎理由稱，2015年以來，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布紀律審查信息500多條，通報曝光違反八項規(guī)定精神問題2000余起，處理3300多人，傳播力、影響力不斷提升，獲得了網(wǎng)民的廣泛支持，贏得了社會的高度認可。

發(fā)生了什么第一時間告訴你

2014年初，中紀委宣傳部組建后，原先由辦公廳負責的新聞發(fā)布工作改由宣傳部承擔。中紀委副書記吳玉良在接受訪談時說：中央紀委網(wǎng)站、《中國紀檢監(jiān)察報》、《中國紀檢監(jiān)察》雜志、中國方正出版社都歸口由宣傳部管理，“宣傳部主要面向全黨開展廉潔從政和警示教育”。

中紀委在反腐案情通報上的變化最引入注目。以往官員落馬多由中央媒體對外發(fā)布，如今多由中紀委網(wǎng)站“第一時間發(fā)布”。

實際上，中紀委在案件發(fā)布時間上難以捉摸，從“在白天工作時間到下班后至晚上八點間”公布，再到“周一拍蒼蠅、周末打老虎”，及至后來“既要堅持抓節(jié)點，又要快速抓事件”。2014年末，中紀委公布原國家工商總局副局長孫鴻志遭查處的消息，更是史無前例地選在早上6點55分。

“快只是考慮的要素之一，更重要的是確保案件查辦不受影響。”一位知情者如此理解案件信息的發(fā)布原則，“如果主要涉案人、行賄人以及共同受賄人等不到位，就絕對不能發(fā)消息，通常每個案子都會有方案。”

何謂服從查辦案件的需要？“所謂水流無形，無法確定。”一位知情者稱，辦案的“整體方案”里會對案件發(fā)布時機提出要求，“包括發(fā)布時間和口徑，是‘嚴重違紀，還是‘嚴重違紀違法，都要根據(jù)實際情況來定?！?/p>

“案件發(fā)布首先是服務(wù)案件查辦的需要，其次是保障民眾知情權(quán)，三是考慮傳播效果?！鄙鲜鲋檎叻Q。

據(jù)記者了解，2014年一名副部級官員落馬后，辦案人員與這名官員剛剛登上飛往北京的航班，中紀委網(wǎng)站就對外發(fā)布了落馬

消息。

“這么做就顯得很open（開放）了?！币晃唤?jīng)常參與中紀委宣傳工作的學者說，“這體現(xiàn)出了中紀委的自主和自信，發(fā)生了什么事情第一時間告訴你，你也別炒了。”

“用老百姓聽得懂的語言”

在中紀委宣傳部領(lǐng)導下，中紀委網(wǎng)站還采取一系列“去神秘化”行動，比如發(fā)布內(nèi)部組織機構(gòu)圖、派駐機構(gòu)分布圖；邀請中紀委高層做客官網(wǎng)，解讀反腐政策；以及開設(shè)“反腐三人談”、“微評論”等欄目。

社科院中國廉政研究中心副秘書長高波是首期“反腐三人談”的嘉賓主持人。他告訴記者，反腐三人談從策劃、創(chuàng)意，到具體的形式和形態(tài)設(shè)計，都是中紀委主要領(lǐng)導的意思?！爸饕I(lǐng)導同志認為反腐敗是一個專業(yè)問題，古今中外概莫能外。請專家來解讀，公信力會更強?！备卟ㄕf。

第一期的主題是“國際反腐經(jīng)驗三人談”，中紀委網(wǎng)站首先確定要在外面請嘉賓主持，“不能是網(wǎng)站的主持人，他可能駕馭不了這個話題”。在確定高波做主持后，另外兩位專家是中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮，以及中央黨校教授謝春濤。

“我們?nèi)齻€人之前都認識，他們年齡都比我小?！苯馉N榮告訴記者，“應(yīng)該是高波提出建議（找我們兩個），因為高波是主持人。提前一天，他們那里給出了個問題清單，有14個問題。”

為了做好第一期“反腐三人談”，工作人員專門拿著腳本到中央電視臺調(diào)研，“對方給了一些建議，主要是講如何從傳播規(guī)律本身去駕馭把握”。這讓節(jié)目組決定不彩排，三位學者也不對詞，直接錄制。

首期“反腐三人談”于2014年7月15日播出，節(jié)目提前十幾天錄制。為了找一個輕松的開場白，高波本想從八項規(guī)定出臺后，官員前后狀態(tài)的對比說起，但是后來發(fā)覺，“這個很難用幾句話說清楚”。

錄制節(jié)目當天，高波開車時恰好聽到廣播里評論世界杯足球賽上“蘇牙咬人事件”。他靈機一動，想從國際足聯(lián)的紀律談起。節(jié)目開始時，他說道： “德國足球皇帝貝肯鮑爾不配合賄選丑聞?wù){(diào)查，被國際足聯(lián)禁止參與任何和足球有關(guān)的活動達90天，所以他不能去世界杯為德國隊加油?！?/p>

開場白一導入，高波發(fā)現(xiàn)“金燦榮老師很來勁，他可能也看球”。節(jié)目錄了一個多小時，很順利，“片子沒任何加工，但后來覺得片子太長了，就進行了剪輯?！备卟ㄕf，節(jié)目播出后，網(wǎng)民正面評價的居多。

誰在掌舵中紀委宣傳部

中紀委網(wǎng)站發(fā)展迅猛，與中紀委主要領(lǐng)導的推動密不可分。究竟是誰在掌舵中紀委宣傳部呢？

2014年3月，中紀委監(jiān)察部機關(guān)進行了機構(gòu)改革。中央機構(gòu)編制委員會辦公室（中央編辦）批復了中央紀委監(jiān)察部機關(guān)機構(gòu)改革方案。其中，在原來宣傳教育室基礎(chǔ)上組建了宣傳部。

這次明確調(diào)整后，原先由辦公廳負責的新聞發(fā)布工作改由宣傳部承擔。也就在2014年3月，肖培出任中紀委宣傳部部長。直至2015年7月離任，肖培在此任上工作一年多時間。

翻看肖培官方簡歷不難發(fā)現(xiàn)，他曾歷任北京青年報總編輯，北京晚報總編輯，北京日報社黨組成員、副總編輯，北京市委宣傳部副部長，北京市網(wǎng)管辦主任，北京市委副秘書長，北京市文化局局長等職，對宣傳工作不可謂不熟悉。

2015年7月，肖培調(diào)任監(jiān)察部副部長。近兩個月后，中紀委宣傳部部長一職迎來新的接任者：黃河水利委員會原主任陳小江。

陳小江長期在水利部門任職，曾任中國水利報社總編室主任、總編輯、社長等職，在水利宣傳系統(tǒng)深耕多年。

當然，伴隨網(wǎng)站、客戶端和微信公共號的相繼組建，宣傳隊伍也在逐漸壯大。

據(jù)公開資料梳理，從網(wǎng)站開設(shè)至今中紀委網(wǎng)站至少三次公開招聘網(wǎng)站編輯。

2013年12月，中國方正出版社天地迅達公司發(fā)布消息稱，根據(jù)工作需要，面向全國公開招聘3名網(wǎng)站編輯，擬派往中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站做編輯工作。第二次是在2014年12月9日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，擬公開招聘5名網(wǎng)編，派往中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)絡(luò)中心從事網(wǎng)站編輯工作。

最近一次是在2015年12月15日，在中共中央紀委組織部發(fā)布的招聘啟事顯示，網(wǎng)絡(luò)中心計劃納入網(wǎng)絡(luò)采編崗位2名；美術(shù)編輯、視頻包裝制作和播音主持各1人。

國家行政學院教授竹立家向記者表示，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用對紀檢工作作用甚大，可以預(yù)見，中紀委新媒體在2016年將會持續(xù)發(fā)力。