切實提升基層黨建工作科學(xué)化水平

邵萬宇

摘 要：文章首先針對基層黨建科學(xué)化的相關(guān)內(nèi)涵以及其在實際工作所體現(xiàn)出來的突出特征做出了說明和分析，而后進一步在此基礎(chǔ)之上，對于如何切實加強基層黨建工作科學(xué)化這一重要使命問題展開了討論，對于推動基層黨建工作的完善有著毋庸置疑的積極價值。

關(guān)鍵詞：基層；黨建；科學(xué)化

在黨的十八屆三中全會上，做出了全面深化改革的重要決定，同時對于在該環(huán)境之下如何進一步加強黨建工作，尤其提出“創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用”等一系列相關(guān)戰(zhàn)略部署。這些方針的提出，都無疑明確了基層黨建工作的重要性，因此在實際工作中，必須加強重視，切實以相關(guān)思想作為指導(dǎo)方向，展開對于基層黨建工作的著力推動。

一、基層黨建科學(xué)化的內(nèi)涵和特征分析

科學(xué)化這一重要特征，是一直以來我國黨建工作堅持的重要原則之一。早在黨的十七屆四中全會上就提出了要“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重要任務(wù)，因此貫徹十七屆四中全會關(guān)于黨建的精神，就是要堅持科學(xué)發(fā)展觀，始終將科學(xué)放在黨建工作堅持原則的重要位置上，以科學(xué)的態(tài)度對待當(dāng)前基層黨建工作所面對的特殊問題和特殊環(huán)境，作出合理的判斷，才能切實推動基層黨組織的不斷發(fā)展成熟。

從科學(xué)的內(nèi)涵角度看，科學(xué)是對于事物內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的揭示。進一步將科學(xué)放置于黨建工作的整體環(huán)境中，就是要求以社會發(fā)展的客觀規(guī)律，以及人類認識方式發(fā)展的客觀規(guī)律作為黨建工作展開的必要依據(jù)和背景，以黨建工作自身的發(fā)展規(guī)律作為準(zhǔn)則，形成對于當(dāng)前局面的科學(xué)判斷，并且做出符合黨建發(fā)展規(guī)律的發(fā)展方向的科學(xué)確定。唯有以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨建工作的展開，以科學(xué)的制度形成對于基層黨建工作的保障，才能切實推動基層黨組織環(huán)境的完善。

進一步對于黨建工作的科學(xué)化進行內(nèi)涵層面的細分，可以發(fā)現(xiàn)有三個方面的主要內(nèi)容不容忽視。首先是需要明確基層黨建在共性和個性方面的差異特征。黨章對于基層黨建的共性做出了必要說明，指出基層組織是當(dāng)在社會基層環(huán)境中的堡壘，是當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗力的基礎(chǔ)。而這一共性的描述在第三十一條進一步細化成為八項基本任務(wù)，綜合成為共性的基層黨建內(nèi)容。而當(dāng)黨建工作在面對不同基層環(huán)境的時候，又會呈現(xiàn)出不同的工作側(cè)重，例如在社區(qū)環(huán)境中會發(fā)揮對于區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作的輔助和推動作用，而在大型企業(yè)環(huán)境中則會發(fā)揮政治核心價值。這種對不同環(huán)境中的個性與黨章說明共性之間的統(tǒng)一與差異的理解，是落實黨建科學(xué)化認識的第一個環(huán)節(jié)。

其次，基層黨組織與基層環(huán)境中的其他組織的區(qū)別，即政治性與先進性的具體體現(xiàn)，是基層黨建工作本身具有的特殊性，只有把握這種特殊性，才能切實從科學(xué)的角度發(fā)現(xiàn)基層黨建工作本身的發(fā)展特征，也才能對其發(fā)展做出科學(xué)的調(diào)整。最后，基層黨建工作的科學(xué)性，還要求其必須準(zhǔn)確把握群眾性的特征，將基層工作的實施切實落實到群眾環(huán)境中去，以基層黨員的發(fā)展需求作為準(zhǔn)繩展開工作，并且重視對于群眾的帶動作用，把握基層黨員的先進性與前沿性，是當(dāng)前基層黨建科學(xué)化需要把握的另一個突出特征。必須認識到，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，在實施它領(lǐng)導(dǎo)的過程中，所制定的方針政策，最終要通過黨的基層組織帶領(lǐng)人民群眾去完成，這同時也是實現(xiàn)中國夢的唯一途徑。

二、切實加強基層黨建工作科學(xué)化水平

在充分認識到基層黨建工作對于科學(xué)化的切實需求，以及準(zhǔn)確了把握科學(xué)化的相關(guān)特征之后，還需要認真將相關(guān)的思想應(yīng)用于實踐過程中，形成對于實踐的指導(dǎo)，才能發(fā)揮其應(yīng)有價值。對于基層黨建的科學(xué)化而言，可以重點考慮通過如下幾個方面予以加強：

（一）加強環(huán)境分析

黨建工作的科學(xué)化，是在對于多方面規(guī)律有所把握的基礎(chǔ)之上的科學(xué)化，因此展開全面和綜合的環(huán)境分析，作為掌握和學(xué)習(xí)存在規(guī)律的必由之路，必須得到重視。對于這一方面的工作而言，除了運用哲學(xué)的思想對基層黨建工作的方向不斷明確以外，更為重要的在于需要展開對于基層環(huán)境的認識，發(fā)現(xiàn)基層環(huán)境中多個方面發(fā)展的切實需求以及現(xiàn)存于發(fā)展道路上的不足，唯有如此才能展開具有一定針對性的黨建，也唯有如此才能展開有效的黨建。只有面向具體環(huán)境具體需求的黨建工作，才能打造出對于環(huán)境的發(fā)展具有積極作用的基層黨組織才能培養(yǎng)出切實可以帶動基層思想建設(shè)和行動的基層黨員群體。

（二）注重制度建設(shè)

建立健全基層黨建工作的體制機制是提升基層黨建工作科學(xué)化水平的必要保證。完善的制度，是對于行動方向的一種指引，也是對于錯誤路線的有效控制。首先從激勵的角度看，完善的制度，對于切實發(fā)揮幾層黨員的模范作用有著積極價值，能夠進一步推動黨員干部的模范作用。其次，制度的建設(shè)對于保持黨員先進性與純潔性同樣意義重大，這不僅僅關(guān)系到入黨各個環(huán)節(jié)的審查，更加直接關(guān)系到黨員工作責(zé)任追究落實、相關(guān)行動的透明化，在更大群眾環(huán)境中實現(xiàn)民主等都有積極價值。

（三）加強教育管理

必須認識到基層黨建工作的最終來源力量是基層黨員群體，因此必須把保持黨員隊伍的先進性作為提高基層黨建工作科學(xué)化水平的主線。實際工作過程中首先應(yīng)當(dāng)注意總結(jié)歷史經(jīng)驗，將成功的歷史經(jīng)驗與當(dāng)前新時期的基層環(huán)境相結(jié)合，落實成為具有實踐價值的黨建工作思路。同時對于黨員群體的思想建設(shè)而言，應(yīng)當(dāng)確保黨員在思想層面上實現(xiàn)入黨，而非單純從組織上實現(xiàn)入黨。開放時代之下無論是基層黨組織還是基層黨員，都必然在形式上和思想上呈現(xiàn)出諸多與既往環(huán)境不同的特征，唯有切實分析這些特征，才能有的放矢完整基層工作。

三、結(jié)論

基層黨建工作是中國共產(chǎn)黨的立足根本，是切實實現(xiàn)我黨戰(zhàn)斗力的先鋒環(huán)節(jié)。針對此種狀況，必須結(jié)合科學(xué)的規(guī)律，展開對于基層黨建相關(guān)工作的更深層認識，唯有如此才能推動基層環(huán)境中黨組織的發(fā)展，才能推動黨員乃至群眾的發(fā)展，也才能推動整個社會的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)重大問題的決定.新華網(wǎng)，2009，09，27.