科學(xué)社會(huì)主義視閾下的五大發(fā)展理念

辛向陽

(中國社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義研究院，北京 100732)

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社會(huì)主義研究

科學(xué)社會(huì)主義視閾下的五大發(fā)展理念

辛向陽

(中國社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義研究院，北京 100732)

看待發(fā)展，可以有各種不同的立場(chǎng)和方法，有的站在自由的角度看待發(fā)展，有的站在平等的角度觀察發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循，需要我們站在科學(xué)社會(huì)主義的角度上來分析和把握。五大發(fā)展理念是與社會(huì)主義本質(zhì)、特征、原則、要求和目的緊密聯(lián)系在一起的，只有站在社會(huì)主義的立場(chǎng)上才能真正認(rèn)識(shí)清楚創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念的根本要義。

社會(huì)主義；本質(zhì)；五大發(fā)展理念

黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是針對(duì)我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的?！?016年1月4—6日，在重慶考察工作時(shí)他還指出：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，凝聚著對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入思考，體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)?？梢哉f，五大發(fā)展理念是對(duì)我們黨關(guān)于發(fā)展理論的極大豐富和發(fā)展，是當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論成果，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循。

要全面科學(xué)把握五大發(fā)展理念的基本要義，就應(yīng)當(dāng)有正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。因?yàn)?，?duì)于發(fā)展問題，站在不同的立場(chǎng)上，會(huì)有不同的結(jié)論。1999年，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森出版了《以自由看待發(fā)展》一書。書中提出的主要觀點(diǎn)就是：發(fā)展可以看做是擴(kuò)展人們享有的真實(shí)自由的一個(gè)過程，自由是發(fā)展的首要目標(biāo)。而什么是真正的自由呢？就是政治參與、市場(chǎng)自由、收入提高、接受基本教育和醫(yī)療保健的機(jī)會(huì)等。我們看待發(fā)展，看待五大發(fā)展理念，必須站在馬克思主義立場(chǎng)上，站在科學(xué)社會(huì)主義的角度上。

一、以社會(huì)主義本質(zhì)看待發(fā)展就必須崇尚創(chuàng)新

1992年，鄧小平在南方談話中明確指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！睙o論是解放生產(chǎn)力，還是發(fā)展生產(chǎn)力；無論是消滅剝削、消除兩極分化，還是實(shí)現(xiàn)共同富裕，都必須崇尚創(chuàng)新，以創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展就是在遵循創(chuàng)新一般規(guī)律和社會(huì)主義創(chuàng)新特殊規(guī)律基礎(chǔ)上的發(fā)展。以社會(huì)主義本質(zhì)看待創(chuàng)新發(fā)展就要看到我們的創(chuàng)新在遵循創(chuàng)新一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，有自己的特殊性。說起創(chuàng)新，大家都會(huì)想到美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特，他在100多年以前比較早地談到了創(chuàng)新。熊彼特認(rèn)為：創(chuàng)新就是不斷地從內(nèi)部革新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即不斷破壞舊的，創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新就是“創(chuàng)造性毀滅”。這種創(chuàng)新既反映了人類創(chuàng)新的基本特點(diǎn)，也反映了資本主義創(chuàng)新的特殊性，即必須用一場(chǎng)一場(chǎng)的危機(jī)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展。我們講的創(chuàng)新是可以避免這種危機(jī)方式的創(chuàng)新，是創(chuàng)造性繼承與發(fā)展，不是破壞，更不是所謂“毀滅”。社會(huì)主義創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)在制度的基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新，是累積性創(chuàng)新，是節(jié)約社會(huì)資源的創(chuàng)新，不能是對(duì)社會(huì)造成巨大陣痛的創(chuàng)新。

創(chuàng)新發(fā)展就是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的發(fā)展。以社會(huì)主義本質(zhì)看待創(chuàng)新發(fā)展還要看到社會(huì)主義創(chuàng)新是有獨(dú)特優(yōu)越性的，這就是社會(huì)主義制度本身是不斷發(fā)展創(chuàng)造的社會(huì)，是不斷改革的社會(huì)，社會(huì)主義能夠?yàn)閯?chuàng)新發(fā)展帶來強(qiáng)大的制度保證。1890年8月21日，恩格斯在致奧托·馮·伯尼克的信中強(qiáng)調(diào)，“我認(rèn)為，所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。它同現(xiàn)存制度的具有決定意義的差別當(dāng)然在于，在實(shí)行全部生產(chǎn)資料公有制(先是國家的)基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)。即便明天就實(shí)行這種變革(指逐步地實(shí)行)，我根本不認(rèn)為有任何困難”*《馬克思恩格斯選集》(第4卷)，北京：人民出版社，1995年版，第693頁。。從1956年工商業(yè)社會(huì)主義改造完成到今天，經(jīng)過60年的發(fā)展，我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑已經(jīng)牢牢確立。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑能夠不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力向前發(fā)展。中國特色社會(huì)主義是具有綜合創(chuàng)新能力的制度。這一制度優(yōu)勢(shì)使中國的科學(xué)技術(shù)正在呈現(xiàn)出加速創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)勢(shì)。早在1999年8月全國技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)上的講話中，江澤民就指出：充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，走出一條具有中國特色的技術(shù)創(chuàng)新路子。他說：“鄧小平同志指出，我國實(shí)行社會(huì)主義制度，可以集中力量辦大事。五六十年代，在物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)困難、帝國主義封鎖的艱難條件下，我們依靠發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，依靠廣大科技人員的艱苦創(chuàng)業(yè)，在較短時(shí)間內(nèi)，取得了以‘兩彈一星’的研制成功、大慶油田的勘探和開發(fā)等為代表的輝煌科技成就，為捍衛(wèi)我們國家主權(quán)和安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定我國的大國地位，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持并充分加以運(yùn)用和發(fā)揮。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新條件下，我們運(yùn)用和發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)的方式方法需要進(jìn)行一些調(diào)整，但堅(jiān)持運(yùn)用和發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì)的原則不能動(dòng)搖”*《江澤民文選》(第3卷)，北京：人民出版社，2006年版，第393-394頁。。習(xí)近平總書記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義制度是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。在2014年6月9日兩院院士大會(huì)上的講話中，習(xí)近平指出：“在推進(jìn)科技體制改革的過程中，我們要注意一個(gè)問題，就是我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個(gè)法寶搞出來的，千萬不能丟了！”可以說，中國的創(chuàng)新發(fā)展必須立足于中國特色社會(huì)主義制度基礎(chǔ)之上。

二、以社會(huì)主義特征看待發(fā)展就必須注重協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)主義的基本特征，社會(huì)主義本身就蘊(yùn)含著對(duì)于協(xié)調(diào)的要求。馬克思恩格斯十分重視未來社會(huì)生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)安排，“大工業(yè)在全國盡可能平衡地分布，是消滅城市和鄉(xiāng)村分離的條件，所以從這方面來說，消滅城市和鄉(xiāng)村的分離，這也不是什么空想?！薄跋麥绯青l(xiāng)之間的對(duì)立，是共同體的首要條件之一?！倍鞲袼乖凇豆伯a(chǎn)主義原理》一文里，明確提出在未來共產(chǎn)主義社會(huì)中“城市和鄉(xiāng)村之間的對(duì)立也將消失。從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)的將是同一些人，而不再是兩個(gè)不同的階級(jí)”*《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，北京：人民出版社，1995年版，第243頁。。社會(huì)主義社會(huì)為什么能夠做到協(xié)調(diào)發(fā)展？社會(huì)主義由于消除了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間存在的對(duì)抗性矛盾，協(xié)調(diào)發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。正如毛澤東同志在《正確處理人民內(nèi)部矛盾》一文中所說：“中國的社會(huì)制度比較舊時(shí)代的社會(huì)制度要優(yōu)勝得多。如果不優(yōu)勝，舊制度就不會(huì)被推翻，新制度就不可能建立。所謂社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系比較舊時(shí)代生產(chǎn)關(guān)系更能夠適合生產(chǎn)力發(fā)展的性質(zhì)，就是指能夠容許生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒有的速度迅速發(fā)展，因而生產(chǎn)不斷擴(kuò)大，因而使人民不斷增長的需要能夠逐步得到滿足的這樣一種情況?！?/p>

協(xié)調(diào)發(fā)展就要注重區(qū)域協(xié)調(diào)，使各個(gè)區(qū)域之間能夠相互聯(lián)動(dòng)，形成一種協(xié)同發(fā)展的局面。協(xié)調(diào)發(fā)展要求加快發(fā)展革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，讓7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。為了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，中央提出了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)脫貧、勞務(wù)輸出脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、加強(qiáng)教育脫貧、醫(yī)療救助脫貧、資產(chǎn)收益扶貧等多種措施。這些措施就是一種協(xié)調(diào)：外界扶持與自身造血相協(xié)調(diào)、市場(chǎng)機(jī)制與政府作用相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)手段與社會(huì)手段相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)等。

協(xié)調(diào)發(fā)展就要注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。在中國這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的國家實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是人類社會(huì)發(fā)展的奇跡。推進(jìn)形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，主要是兩大機(jī)制、四個(gè)制度和一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：完善縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)范基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)水平統(tǒng)一銜接可持續(xù)。還要加快推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)戶籍市民化和實(shí)質(zhì)市民化，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)對(duì)常住人口的全覆蓋。

協(xié)調(diào)發(fā)展就要注重物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，用中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。30年前的1986年9月，黨的十二屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》明確指出：以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征；社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是關(guān)系社會(huì)主義興衰成敗的大事。20年前的1996年9月，黨的十四屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》也指出：社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和重要保證，“物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心必須牢牢把握，毫不動(dòng)搖，但是精神文明搞不好，物質(zhì)文明也要受破壞，甚至社會(huì)也會(huì)變質(zhì)。”社會(huì)主義社會(huì)的重要特征之一就是建設(shè)社會(huì)主義精神文明。習(xí)近平總書記也指出：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。”協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)就要努力做好以下工作：物質(zhì)文明建設(shè)要有正確的價(jià)值導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)政策的制定、市場(chǎng)行為的實(shí)施都應(yīng)當(dāng)有利于精神文明建設(shè)的開展；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要不斷加大對(duì)于精神文明建設(shè)的物質(zhì)投入；加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè)，增強(qiáng)國家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)；注重通過法律和政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向，使人們的道德素質(zhì)穩(wěn)步提高；廣泛弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想，使向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚。

三、以社會(huì)主義原則看待發(fā)展就必須倡導(dǎo)綠色

馬克思主義創(chuàng)始人認(rèn)為，未來社會(huì)即共產(chǎn)主義社會(huì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人和自然之間、人和人之間的“真正和解”即人與自然、人與人之間的真正協(xié)調(diào)。馬克思恩格斯把實(shí)現(xiàn)“人類同自然的和解以及人類本身的和解”確立為人類社會(huì)在發(fā)展過程中正確處理人與自然、社會(huì)三者關(guān)系的最高價(jià)值目標(biāo),并圍繞這個(gè)目標(biāo)提出了“使自然界真正復(fù)活”、“使人和自然的矛盾真正解決”的歷史使命。馬克思指出：“只要有人存在，自然史與人類史就彼此相互制約。”正因?yàn)槿绱?，馬克思始終強(qiáng)調(diào)社會(huì)、自然以及人類之間三者的統(tǒng)一性，“社會(huì)是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”*《馬克思恩格斯全集》(第42卷)，北京：人民出版社，1979年版，第122頁。。

綠色發(fā)展要求社會(huì)主義的生產(chǎn)力是以社會(huì)消耗最少、經(jīng)濟(jì)效益最大的方式發(fā)展。生產(chǎn)力的綠色化是十八大以來中央一直強(qiáng)調(diào)的。習(xí)近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”他強(qiáng)調(diào)：要“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長”。五中全會(huì)提出要加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)，目的就是要在社會(huì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的綠色發(fā)展就要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用，使市場(chǎng)真正能夠有效地運(yùn)行，同時(shí)建立有效政府，更好發(fā)揮政府作用。

綠色發(fā)展要求不斷變革社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，以生產(chǎn)關(guān)系的綠色化推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生產(chǎn)關(guān)系的綠色化意味著兩點(diǎn)：第一，以更加完善、健全的基本經(jīng)濟(jì)制度和所有制結(jié)構(gòu)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使所有制結(jié)構(gòu)合理化、生態(tài)化。既要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，也要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力；既要堅(jiān)持公有制主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，也要大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。第二，要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，使生產(chǎn)力的發(fā)展始終有能夠相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系做依托。比如，社會(huì)主義制度能夠使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)揮其有效性、主動(dòng)性的同時(shí)，擺脫資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性、周期性和破壞性。再比如，我們講供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既包括生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，又包括生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)，這一點(diǎn)，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上明確指出：“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)?！?/p>

綠色發(fā)展要求我們要建設(shè)政治上的綠水青山。習(xí)近平在2015年12月31日發(fā)表的新年賀辭中指出：“貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)改革開放，著力促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力營造政治上的綠水青山，為全面建成小康社會(huì)決勝階段開好局、起好步?！睜I造政治上的綠水青山要做好這樣幾方面的工作：踩著不變的步伐，踏著鮮明的政治主旋律，以堅(jiān)定的意志、頑強(qiáng)的毅力、不屈的韌勁，既打“老虎”又拍“蒼蠅”和“蚊蟲”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，使“不敢腐”成為常態(tài)；黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位，以強(qiáng)有力的責(zé)任意識(shí)確保黨員干部“不能腐”；通過系統(tǒng)的黨性教育發(fā)揮道德感召力，通過讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，使絕大多數(shù)人“不想腐”。

四、以社會(huì)主義要求看待發(fā)展就必須厚植開放

社會(huì)主義的基本要求就是在開放中發(fā)展，在吸收人類文明的成果中發(fā)展和壯大自己。科學(xué)社會(huì)主義是在世界歷史的形成中產(chǎn)生出來的，正如馬克思恩格斯所言：“如果還沒有具備這些實(shí)行全面變革的物質(zhì)因素，就是說，一方面還沒有一定的生產(chǎn)力，另一方面還沒有形成不僅反抗舊社會(huì)的個(gè)別條件，而且反對(duì)舊的‘生活生產(chǎn)’本身、反抗舊社會(huì)所依據(jù)的‘總和活動(dòng)’的革命群眾，那末，正如共產(chǎn)主義的歷史所證明的，盡管這種變革的觀念已經(jīng)表述過千百次，但這對(duì)于實(shí)際發(fā)展沒有任何意義”*②《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，北京：人民出版社，1995年版，第93頁，第86頁。?！肮伯a(chǎn)主義……是以生產(chǎn)力的普遍發(fā)展和與此相聯(lián)系的世界交往為前提的”②。列寧在社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中也認(rèn)識(shí)到借鑒資本主義發(fā)展成就的重要性，他在1918年3—4月寫的《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》中指出，樂于吸取外國的好東西：蘇維埃政權(quán)+普魯士的鐵路秩序+美國的技術(shù)和托拉斯組織+美國的國民教育等等等等++=總和=社會(huì)主義。這就表明社會(huì)主義基本要求就是實(shí)行開放。不僅如此，我們要想在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，必須進(jìn)行對(duì)外開放。2013年11月，在受中央政治局委托就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向十八屆三中全會(huì)作的說明中，習(xí)近平指出：“35年來，我們黨靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)？靠的就是改革開放。”全方位開放是確保中國特色社會(huì)主義在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利的重要因素。

開放發(fā)展就是要統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。要深入把握經(jīng)濟(jì)全球化的基本趨勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代變化的要求，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。2015年5月中共中央國務(wù)院審議通過、2015年9月發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》對(duì)此作了詳細(xì)部署：進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，建立起能夠促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源全球高效配置、國際國內(nèi)市場(chǎng)深度融合的市場(chǎng)配置資源新機(jī)制，建立起與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的管理方式和參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制等；創(chuàng)新外商投資管理體制，推進(jìn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，形成各政府部門信息共享、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)公眾參與監(jiān)督的外商投資全程監(jiān)管體系；推進(jìn)境外投資便利化，加快建立合格境內(nèi)個(gè)人投資者制度，創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式等等。通過上述制度、機(jī)制的建設(shè)，到2020年基本構(gòu)建起開放型經(jīng)濟(jì)新體制，使中國的經(jīng)濟(jì)體制能夠?qū)H經(jīng)濟(jì)每一個(gè)重大變化及時(shí)作出有效的反應(yīng)，不斷從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得更多利益，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國際收支基本平衡，形成全方位開放新格局。

開放發(fā)展就是要善于借鑒發(fā)達(dá)國家好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，使中國特色社會(huì)主義呈現(xiàn)出更加強(qiáng)大的生命力。習(xí)近平指出：“尺有所短，寸有所長。我們要倡導(dǎo)交流互鑒，注重汲取不同國家、不同民族創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，取長補(bǔ)短，兼收并蓄，共同繪就人類文明美好畫卷?！?016年1月21日，在對(duì)伊朗進(jìn)行國事訪問之際，習(xí)近平在伊朗《伊朗報(bào)》發(fā)表題為《共創(chuàng)中伊關(guān)系美好明天》的署名文章，文章講：“不同國家、不同民族、不同文明之間，應(yīng)該堅(jiān)持交流互鑒、和諧共存。”改革開放30多年來，我們借鑒了成熟經(jīng)濟(jì)體的很多經(jīng)驗(yàn)，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度、股市交易制度、保稅區(qū)制度、自由貿(mào)易區(qū)制度，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長；我們借鑒了德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略，正在實(shí)施“中國制造2025”戰(zhàn)略，建設(shè)制造強(qiáng)國；我們吸收借鑒了社會(huì)保障制度和福利制度，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、臨時(shí)救助制度、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度、疾病應(yīng)急救助制度，使民生得到極大改善；我們吸收借鑒了很多國家的做法，建立了國家安全委員會(huì)，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國家長治久安提供重要基礎(chǔ)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供重要保障。

開放發(fā)展就是要向世界展示中國的文明大國、東方大國、負(fù)責(zé)任大國、社會(huì)主義大國形象。2013年12月30日，在中央政治局第12次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要注重塑造我國的國家形象，重點(diǎn)展示中國歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國形象，堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象，對(duì)外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會(huì)主義大國形象?！敝袊秦?fù)責(zé)任大國，中國始終要做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者。2016年1月16日在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式上，習(xí)近平致辭指出：“2016年是中國‘十三五’時(shí)期開局之年，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為亞洲和世界各國創(chuàng)造更多機(jī)遇，帶來更多福祉。”中國是文明大國，從來不追求一國私利，而是始終強(qiáng)調(diào)人類命運(yùn)共同體。從黨的十八大以來到2016年1月底，習(xí)近平70多次談到人類命運(yùn)共同體的思想，強(qiáng)調(diào)“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”、“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”、“吹滅別人的燈，會(huì)燒掉自己的胡子?！?015年9月28日，習(xí)近平在第70屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論會(huì)上發(fā)表了題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體》的講話，深刻闡明了人類命運(yùn)共同體的科學(xué)含義。

五、以社會(huì)主義目的看待發(fā)展就必須推進(jìn)共享

社會(huì)主義發(fā)展的根本目就是在共建共享中實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕。恩格斯早在169年前就指出，未來社會(huì)將“通過消除舊的分工，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，通過城鄉(xiāng)的融合，使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展”*《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，北京：人民出版社，1995年版，第243頁。。列寧在1903年寫的《告貧苦農(nóng)民》中也指出：“我們要爭(zhēng)取新的、更好的社會(huì)制度：在這個(gè)新的、更好的社會(huì)里不應(yīng)該有窮有富，大家都應(yīng)該做工。共同勞動(dòng)的成果不應(yīng)該歸一小撮富人享受，應(yīng)該歸全體勞動(dòng)者享受。機(jī)器和其他技術(shù)改進(jìn)應(yīng)該用來減輕大家的勞動(dòng)，不應(yīng)該用來使少數(shù)人發(fā)財(cái)，讓千百萬人民受窮。這個(gè)新的、更好的社會(huì)就叫社會(huì)主義社會(huì)?！?《列寧專題文集(論社會(huì)主義)》，北京：人民出版社，2009年版，第381頁。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出：我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

共享發(fā)展就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2016年1月18日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話中，習(xí)近平指出：“人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)?！币獙?shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展就要不斷完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，特別是完善社會(huì)主義公有制，壯大國有經(jīng)濟(jì)。必須深刻認(rèn)識(shí)到國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會(huì)主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也起著支柱作用。沒有強(qiáng)大的、以人民根本利益為歸宿的國有企業(yè)，就不可能實(shí)現(xiàn)人民的共享發(fā)展。一些國家出現(xiàn)了“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的景象，歸根結(jié)底就是因?yàn)檫@些國家沒有能夠?qū)崿F(xiàn)人民根本利益的國有企業(yè)。早在1864年，馬克思在為國際工人協(xié)會(huì)起草的《成立宣言》中明確指出：“大規(guī)模的生產(chǎn)，并且是按照現(xiàn)代科學(xué)要求進(jìn)行的生產(chǎn)，沒有那個(gè)雇用工人階級(jí)的雇主階級(jí)也能夠進(jìn)行；他們證明：為了有效地進(jìn)行生產(chǎn)，勞動(dòng)工具不應(yīng)當(dāng)被壟斷起來作為統(tǒng)治和掠奪工人的工具；雇傭勞動(dòng)，也像奴隸勞動(dòng)和農(nóng)奴勞動(dòng)一樣，只是一種暫時(shí)的和低級(jí)的形式，它注定要讓位于帶著興奮愉快心情自愿進(jìn)行的聯(lián)合勞動(dòng)”*《馬克思恩格斯文集》(第3卷)，北京：人民出版社，2009年版，第12-13頁。。

共享發(fā)展就是要解決好收入分配問題，使中等收入者占多數(shù)。談到收入分配問題，黨的十八屆五中全會(huì)明確指出：收入差距較大。如何解決這一問題呢？五中全會(huì)指出：“實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，逐步實(shí)現(xiàn)中等收入者占多數(shù)的目標(biāo)。”實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，要做好以下幾方面的工作：第一，堅(jiān)持“兩個(gè)同步”即居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，確保居民收入穩(wěn)步增長和提高；第二，規(guī)范收入分配秩序，對(duì)合法收入保護(hù)好，對(duì)隱性收入規(guī)范化，對(duì)以手中權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取的收入堅(jiān)決遏制住，對(duì)非法收入依法予以取締；第三，加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制等制度，加大再分配調(diào)節(jié)力度，使分配更加公平；第四，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度；第五，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，所謂知識(shí)價(jià)值就是知識(shí)創(chuàng)造的價(jià)值，包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值等多重價(jià)值要求，實(shí)施這一分配政策的目的就是提高科研人員在創(chuàng)造知識(shí)價(jià)值方面的積極性和能動(dòng)性；第六，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。2015年習(xí)近平總書記多次談到這一問題。2015年3月8日，在兩會(huì)期間，習(xí)近平在參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)說：“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。”2015年4月，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議指出，發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。2015年9月9日，習(xí)近平給“國培計(jì)劃(2014)”北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師回信時(shí)又談到：“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！弊柚关毨КF(xiàn)象代際傳遞是一項(xiàng)十分艱巨的工作，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本要求。

正如各個(gè)國家的發(fā)展道路千差萬別一樣，各國的發(fā)展模式、發(fā)展方法也是多樣的。五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念是由中國的文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、前進(jìn)目標(biāo)等因素決定的，是符合科學(xué)社會(huì)主義要求的，必將深刻變革中國發(fā)展的全局。

[責(zé)任編輯：韓小鳳]

辛向陽(1965-)，男，中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員、博士生導(dǎo)師。

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1003-8353(2016)06-0005-06