淺談讓依法治企成為企業(yè)管理新常態(tài)

陳學(xué)功

摘 要：依法治企是貫徹依法治國(guó)基本方略的必然要求，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革與發(fā)展的有效保障。本文主要針對(duì)依法治企對(duì)于企業(yè)管理的重要性進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：依法治企；企業(yè)管理； 制度體系

依法治企的定義是企業(yè)按照法律法規(guī)的要求建立和完善企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理工作都在制度的調(diào)整、規(guī)范和引導(dǎo)下進(jìn)行，從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，最終保障戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地走依法治企之路。

一、強(qiáng)化普法宣傳教育，樹立法治意識(shí)

把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)活動(dòng)都納入法制規(guī)范的軌道，加大企業(yè)普法教育宣傳力度，實(shí)施依法治企，能夠改善企業(yè)管理現(xiàn)狀，對(duì)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益有著相當(dāng)重要的意義。加強(qiáng)法律法規(guī)教育和培訓(xùn)，把法治公平正義高效的理念根植于員工的思想意識(shí)中，實(shí)現(xiàn)由提高員工法律意識(shí)向提高其法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。提高員工的法律素質(zhì)。一靠宣傳。通過企業(yè)網(wǎng)站、宣傳欄等載體，增強(qiáng)員工法律意識(shí)和法治觀念。二靠教育。通過舉辦法制培訓(xùn)班等形式，切實(shí)提高員工的法律素質(zhì)，構(gòu)建依法治企的人才基礎(chǔ)。三靠制度。企業(yè)員工對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、依法辦事規(guī)則的執(zhí)行，都必須有一套完善的制度來促進(jìn)和保證。四靠文化。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)過程中的法制文化建設(shè)，把依法治企和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。積極營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，企業(yè)和員工都會(huì)以守法為榮、企業(yè)開展各項(xiàng)活動(dòng)也會(huì)合乎法律的要求。

二、健全依法決策機(jī)制，提高依法決策能力

企業(yè)應(yīng)該注重管理機(jī)制的建立和完善，用規(guī)范化的制度來對(duì)企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效的約束。首先，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)重大問題決策的法制化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在作出重大決策時(shí)，要始終堅(jiān)持出臺(tái)的政策、規(guī)定、文件，不與法律、法規(guī)相抵觸。其次，要建立健全專門的法治管理和咨詢機(jī)構(gòu)。另外，還應(yīng)該聘請(qǐng)法律顧問，依靠法律顧問是依法治企的參謀和助手作用，協(xié)助企業(yè)做好法治化管理工作。再次，要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查?？梢哉?qǐng)法律事務(wù)所對(duì)企業(yè)的行為依法進(jìn)行檢查。

三、完善制度體系，提升規(guī)范運(yùn)行水平

健全完善的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ)，也是企業(yè)內(nèi)部實(shí)行法治管理的重要手段。企業(yè)應(yīng)注重用機(jī)制管理，不斷健全企業(yè)法制化管理體系。企業(yè)應(yīng)根據(jù)社會(huì)形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境的具體變化，適時(shí)地將國(guó)家法律、地方法規(guī)等對(duì)企業(yè)的要求，合理有序地內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度，使其成為企業(yè)干部職工所共同遵守的行為“鐵律”。企業(yè)可通過制定內(nèi)部規(guī)章與制度，不斷完善工作程序、強(qiáng)化內(nèi)部管理，從制度上保障和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。建筑施工企業(yè)，尤其要注意對(duì)源頭性的經(jīng)營(yíng)管理行為做出嚴(yán)格規(guī)范，要做到重點(diǎn)制度全面覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的各個(gè)方面，推動(dòng)企業(yè)制度體系走向完善。企業(yè)還應(yīng)結(jié)合環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，篩選出公司在環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生健康等方面需要遵守的法律法規(guī)和國(guó)家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全和規(guī)范企業(yè)的運(yùn)作行為標(biāo)準(zhǔn)，從而有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為公司依法決策、科學(xué)決策提供精準(zhǔn)的法律依據(jù)與制度保障。用制度來引導(dǎo)決策者運(yùn)用法治思維和法治方式，規(guī)范決策程序和經(jīng)營(yíng)管理行為，處理好改革發(fā)展的各種矛盾和問題。

四、完善考核機(jī)制，提高依法辦事能力

完善考核機(jī)制，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是建立企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入績(jī)效考核指標(biāo)體系。落實(shí)到企業(yè)來說，在強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部考核工作過程中，在考核目標(biāo)設(shè)置上本著“科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)績(jī)、便于考核”原則，對(duì)能夠量化的指標(biāo)盡可能量化；對(duì)不好把握、又重要的指標(biāo)，將其納入定性考核，最大限度減少主觀隨意性，為考準(zhǔn)、考實(shí)打好基礎(chǔ)。要重點(diǎn)了解掌握黨員管理人員是否做到自覺運(yùn)用法治思維想問題、作決策、辦事情；是否帶動(dòng)周圍人群尊法、敬法、守法、用法；是否無條件地履行黨章規(guī)定的義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律等等。

結(jié)合年終基層領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)、雙文明一體化考核等進(jìn)行考核。要堅(jiān)持做到定性考核與定量考核相結(jié)合，對(duì)考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要通過考核，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“遵紀(jì)守法光榮，違法亂紀(jì)可恥”等理念，不斷提高規(guī)范管理的能力、依法治企的能力，實(shí)現(xiàn)違紀(jì)違法各類案件有明顯降低的目標(biāo)，從而推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。

考核方式上，一是注重平時(shí)考核。結(jié)合經(jīng)濟(jì)審計(jì)、工作檢查等方式，加強(qiáng)日?？己?。二是注重年末綜合考評(píng)。年底考核時(shí)除組織全體干部參會(huì)外，還邀請(qǐng)職工代表參加干部大會(huì)，提升綜合評(píng)價(jià)效果。將考核結(jié)果將作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

只有著眼企業(yè)實(shí)際，著眼依法治企，加快構(gòu)建全面覆蓋、系統(tǒng)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理體系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法決策能力，適應(yīng)新常態(tài)，落實(shí)新舉措，才能使企業(yè)走上全面深化改革的快車道。

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