供電企業(yè)電費(fèi)票據(jù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

馬紅艷　范亞?wèn)|

摘 要：票據(jù)的使用和管理是經(jīng)濟(jì)社會(huì)最普遍的現(xiàn)象，只要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位和個(gè)人，不論是行政、企業(yè)、事業(yè)、個(gè)體等就會(huì)涉及票據(jù)的使用和管理。為了做好票據(jù)管理工作，各部門(mén)、各行業(yè)、各單位都在探討有效管理票據(jù)的方法，出臺(tái)有不少票據(jù)管理的規(guī)章制度，這些制度在票據(jù)管理工作中起到了一定的作用，但離規(guī)范化、信息化、科學(xué)化管理票據(jù)的要求還有一定差距。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)發(fā)票；票據(jù)管理創(chuàng)新；會(huì)計(jì)管理；信息化

為用戶提供更加周到、細(xì)致、滿意的服務(wù)，是電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的一項(xiàng)重要措施。隨著國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)村和城市電網(wǎng)“一戶一表”改造等改革措施，使供電企業(yè)管轄的用戶急劇增長(zhǎng)，勢(shì)必給電費(fèi)發(fā)票管理工作帶來(lái)一定的困難[1]。在這種形勢(shì)下，如何滿足電力客戶對(duì)發(fā)票的需求，對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部發(fā)票管理工作提出了新的更高的要求。因此，加強(qiáng)電費(fèi)發(fā)票的管理不僅是稅務(wù)部門(mén)對(duì)電力企業(yè)的要求，更是電力企業(yè)提升管理和服務(wù)的必然舉措。

一、目前電費(fèi)發(fā)票管理現(xiàn)狀分析

（一）票據(jù)使用量大，管理難度大

電費(fèi)票據(jù)具有用票量大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大等特點(diǎn)。電費(fèi)票據(jù)涉及多種發(fā)票，幾百個(gè)斷號(hào)，每月需手工進(jìn)行發(fā)票統(tǒng)計(jì)、報(bào)表編制，要保證各個(gè)使用層級(jí)的發(fā)票數(shù)據(jù)，記錄清楚、逐級(jí)匯總，編制報(bào)表，做到準(zhǔn)確無(wú)誤談何容易。

（二）缺乏完善的管理體系

現(xiàn)電費(fèi)普通發(fā)票及收據(jù)使用SG186營(yíng)銷(xiāo)收費(fèi)賬務(wù)系統(tǒng)，增值稅發(fā)票使用稅務(wù)系統(tǒng)（金稅3）管理，幾種票據(jù)不在同一系統(tǒng)管理，且這兩個(gè)系統(tǒng)均無(wú)法生成、匯總?cè)粘０l(fā)票管理需要的臺(tái)帳和報(bào)表等信息。為此一直以來(lái)發(fā)票的管理的臺(tái)帳、報(bào)表只能依賴手工制作，給發(fā)票管理帶來(lái)了很多不便。

（三）實(shí)行多元化收費(fèi)，票據(jù)打印不便捷

隨著多元化收費(fèi)逐步推廣，自助繳費(fèi)終端、銀聯(lián)POS機(jī)、電費(fèi)代收點(diǎn)等繳費(fèi)方式增長(zhǎng)顯著。但終端不能直接打印發(fā)票，打印憑條無(wú)收費(fèi)章，且字跡不宜保存。用戶換取正規(guī)發(fā)票，需再到營(yíng)業(yè)窗口換發(fā)票，這樣給用戶帶來(lái)諸多不便，給營(yíng)業(yè)窗口增加工作壓力。

（四）票據(jù)使用人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

供電企業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)眾多，地點(diǎn)分散，日常收繳電費(fèi)用票量大。由于基層票據(jù)管理人員、開(kāi)具票據(jù)人員素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)不熟悉、工作隨意性大，對(duì)發(fā)票的保護(hù)意識(shí)淡薄，缺乏識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，容易造成票據(jù)管理漏洞，引發(fā)各類(lèi)票據(jù)管理事故。

二、規(guī)范電費(fèi)發(fā)票管理的有效手段

（一）創(chuàng)新《票據(jù)會(huì)計(jì)管理辦法》

從會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)告的重要性引深發(fā)票帳簿和發(fā)票報(bào)告的重要性，引深票據(jù)帳簿和票據(jù)報(bào)告的重要性。票據(jù)管理是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和票據(jù)數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、確認(rèn)單位收支狀況的主要指標(biāo)?？稍诂F(xiàn)有發(fā)票管理辦法的基礎(chǔ)上，深入研究如何使用帳表規(guī)范企業(yè)內(nèi)部發(fā)票管理問(wèn)題。將會(huì)計(jì)的管理辦法運(yùn)用到票據(jù)管理工作中，可以總結(jié)一套《票據(jù)會(huì)計(jì)管理辦法》。創(chuàng)新發(fā)票會(huì)計(jì)管理辦法，全面規(guī)定按照會(huì)計(jì)方法進(jìn)行票據(jù)管理的會(huì)計(jì)科目及記帳方法、帳簿格式及登記方法、報(bào)表格式及填制方法，從制度方法上解決企業(yè)內(nèi)部發(fā)票管理這一大難題。

（二）信息化票據(jù)管理體系

在《票據(jù)會(huì)計(jì)管理辦法》的基礎(chǔ)上，可以使用軟件技術(shù)設(shè)計(jì)一套與發(fā)票會(huì)計(jì)管理辦法對(duì)應(yīng)的發(fā)票會(huì)計(jì)管理平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)辦法中提及的所有功能。完善SG186營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、金稅3系統(tǒng)功能不完善之處，解決多票據(jù)不同系統(tǒng)的票據(jù)統(tǒng)計(jì)難題。

《通用票據(jù)會(huì)計(jì)管理平臺(tái)》可由平臺(tái)管理、領(lǐng)發(fā)票據(jù)、繳銷(xiāo)票據(jù)、票據(jù)帳簿、票據(jù)報(bào)表、數(shù)據(jù)管理六大模塊組成。使用創(chuàng)新的《通用票據(jù)會(huì)計(jì)管理平臺(tái)》，生成五種票據(jù)報(bào)表主表和三種附表，按月、按年查看所有票據(jù)的領(lǐng)銷(xiāo)存情況；生成領(lǐng)入、庫(kù)存、領(lǐng)用和繳銷(xiāo)四類(lèi)會(huì)計(jì)帳簿，按年分月查看選定票據(jù)的領(lǐng)、銷(xiāo)、存情況；平臺(tái)支持單票查詢功能，只需輸入發(fā)票編號(hào)，便可查看到發(fā)票的使用詳細(xì)情況，達(dá)到了有效管理票據(jù)的目的。票據(jù)使用量越大，管理和使用票據(jù)的組織結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，它的管理優(yōu)勢(shì)就越明顯。

（三）加大培訓(xùn)力度和對(duì)發(fā)票常識(shí)的宣傳

將電費(fèi)發(fā)票管理工作真正落到實(shí)處，必須從思想上重視起來(lái)，針對(duì)人員素質(zhì)低下的現(xiàn)狀，應(yīng)該不斷的加強(qiáng)人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)。對(duì)全體人員廣泛宣傳和教育發(fā)票的基本常識(shí)，讓全員能夠了解發(fā)票的相關(guān)知識(shí)，了解發(fā)票領(lǐng)取、使用、保管等過(guò)程，為發(fā)票管理相關(guān)崗位提供大量?jī)?chǔ)備人才；不斷豐富發(fā)票管理人員的思想素質(zhì)，培養(yǎng)其良好的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德觀，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，促進(jìn)票據(jù)管理工作的優(yōu)質(zhì)順利開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化發(fā)票的監(jiān)督檢查，落實(shí)績(jī)效考核

采取監(jiān)督、檢查相結(jié)合的措施，各發(fā)票使用單位之間開(kāi)展不定期的發(fā)票使用管理自查、互查、備查活動(dòng)，將發(fā)票的檢查工作納入發(fā)票日常管理工作中，使發(fā)票檢查制度化、常態(tài)化。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，防范發(fā)票管理中可能存在的漏洞及風(fēng)險(xiǎn)。[2]通過(guò)完善制度，加大績(jī)效考核力度，健全統(tǒng)一的內(nèi)控評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，量化評(píng)價(jià)結(jié)果，從而提升票據(jù)管理水平，促使各單位實(shí)現(xiàn)票據(jù)管理的規(guī)范化。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電費(fèi)票據(jù)具有用票量大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大等特點(diǎn)。要不斷創(chuàng)新、完善發(fā)票管理辦法，從方法上指導(dǎo)發(fā)票管理的工作，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部發(fā)票的使用，從制度上解決了企業(yè)內(nèi)部發(fā)票管理這一難題。運(yùn)用信息化技術(shù)，結(jié)合監(jiān)督檢查和績(jī)效考核制度，企業(yè)內(nèi)部建立發(fā)票會(huì)計(jì)管理體系和監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)票管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳燕.供電企業(yè)電費(fèi)發(fā)票規(guī)范管理探討[J].新西部（理論版），2015，11.

[2]韓煒，鄭鮮花，張春瑞.淺談基層供電單位如何做好普通發(fā)票管理工作[J].東方企業(yè)文化，2013，06.