淺析基層供電公司電費核算中的問題及措施

許翔

摘 要：電費核算是供電企業(yè)電費管理的重要組成部分，對企業(yè)的發(fā)展意義重大。文章結(jié)合基層供電供電的實際情況對電費核算工作進行簡要的分析。

關(guān)鍵詞：電費核算；問題；措施；管理

一、電費核算中的一些問題

（一）工作人員管理不到位

由于基層供電企業(yè)員工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有來自院校的，有來自內(nèi)部職工子女頂替接班的，還有部分是農(nóng)電體制改革后進入的農(nóng)電工，文化程度高低不一，業(yè)務(wù)水平也參差不齊，部分員工責(zé)任心不強，職業(yè)道德較差，甚至于出現(xiàn)個別員工為了自己的私欲，與少數(shù)客戶內(nèi)勾外聯(lián)，損公肥私，這些都直接影響到電費核算的準(zhǔn)確性。

（二）基層工作執(zhí)行力度不夠

在電費核算中，功率因數(shù)調(diào)整電費（核算）也是應(yīng)收電費核算正確與否的重要指標(biāo)之一。根據(jù)《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法》規(guī)定，除用電性質(zhì)為“居民”和“非居民”外，其他一律應(yīng)執(zhí)行功率因數(shù)考核。在基層供電企業(yè)中，存在部分應(yīng)執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整電費而未執(zhí)行、不應(yīng)執(zhí)行而執(zhí)行的情況，執(zhí)行范圍和標(biāo)準(zhǔn)有誤。

（三）電價執(zhí)行問題

在基層供電企業(yè)，由于對相關(guān)規(guī)定不夠熟悉，致使在制定電價時出現(xiàn)了種種理解上的偏差。例如：對于居民生活電價，商業(yè)客戶或者有分照明及商業(yè)兩種電價來執(zhí)行的；家屬院門房及樓梯燈有按非居民電價來執(zhí)行的等。諸如此類錯誤，一方面是報裝員工對電價政策了解得不夠深入透徹；另一方面則主要是由于基層供電企業(yè)核算人員審核把關(guān)不嚴(yán)、業(yè)務(wù)水平不高致使電價執(zhí)行出現(xiàn)錯誤。

（四）制度不健全

未嚴(yán)格按《國家電網(wǎng)公司營業(yè)抄核收工作管理規(guī)定》進行管理?；鶎庸╇姽狙匾u舊有的管理模式，對所有客戶包括居民客戶每月抄表，但是其所轄居民客戶多為鄉(xiāng)村客戶，這些客戶每月用電能量大多不超過100 kWh，每月對此類客戶進行抄表計費工作給抄核收各個環(huán)節(jié)造成了諸多人力、物力、財力的消耗。同時，過重的抄表工作量使得抄表員不堪重負，他們對地處偏僻的地方半年甚或一年才去抄一次表，估抄、漏抄現(xiàn)象極為嚴(yán)重。核算人員不去現(xiàn)場復(fù)核。現(xiàn)場復(fù)核是電費核算人員重要的核算手段之一?；鶎庸╇娖髽I(yè)核算人員長期以來只在辦公室面對計算機“閉門造車”，缺乏現(xiàn)場核對，無法保證客戶電費基本檔案信息與現(xiàn)場一致，更無法判別有無惡意更改客戶基本信息現(xiàn)象。

（五）營銷系統(tǒng)不健全

由于基層供電企業(yè)營銷系統(tǒng)的應(yīng)用起步較晚，加之企業(yè)員工構(gòu)成層次不同，個人業(yè)務(wù)水平參差不齊，所以在營銷系統(tǒng)流程操作過程中出現(xiàn)客戶信息錯誤現(xiàn)象較多，如系統(tǒng)中的合同文本和系統(tǒng)檔案不符，合同容量、運行容量、報裝容量三者不符，電流互感器配置與實際變比不符，報裝容量與實際用電能量不符，執(zhí)行電價所選用電壓等級與系統(tǒng)電壓等級不符等。此外，還有新裝客戶高供低計計量方式的系統(tǒng)變損參數(shù)與現(xiàn)場變壓器實際參數(shù)不符，新裝客戶變壓器首次啟用時間誤為報裝日期等問題。

對營銷系統(tǒng)應(yīng)用的不熟練，不但致使電費計算發(fā)生錯誤，還影響到售電能量、線損、平均電價等各方面統(tǒng)計的正確性，更影響到客戶對電費計算正確性的信任程度。

（六）業(yè)務(wù)工作傳票不規(guī)范

工作傳票是電費核算的重要依據(jù)?；鶎庸╇娖髽I(yè)開始應(yīng)用營銷系統(tǒng)后，逐步淘汰了卡片，而且由于各方面原因，連接報裝與電費審核的中間連接環(huán)節(jié)（工作傳票）也被中斷，審核失去了工作傳票這個基礎(chǔ)依據(jù)，只能以營銷系統(tǒng)中報裝人員所建的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)進行核算，而報裝時一旦將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建錯，審核核算出來的電費則無正確性可言。

二、加強基層供電公司電費核算工作的一些措施

（一）加強管理

根據(jù)基層供電企業(yè)營銷員工文化程度偏低、業(yè)務(wù)水平普遍不高的現(xiàn)狀，要有針對性地組織培訓(xùn)工作，使其系統(tǒng)扎實地學(xué)習(xí)電價電費方面相關(guān)業(yè)務(wù)知識，及時掌握動態(tài)的電價政策。并且定期召開分析會，相互交流經(jīng)驗，對特殊、異常現(xiàn)象進行現(xiàn)場分析，讓每個營銷人員都熟練掌握電費電價業(yè)務(wù)知識并將其應(yīng)用到實際工作中。對營銷系統(tǒng)的應(yīng)用，也要對員工分不同崗位進行培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)許其上崗， 使每個員工都能熟練掌握各自崗位的操作流程。

（二）完善獎懲考核制度

考核方案可結(jié)合工作指標(biāo)、工作質(zhì)量、工作數(shù)量等量化考核：對在電能量電費考核中效率高、表現(xiàn)優(yōu)、能力強的核算人員給予經(jīng)濟等方面的獎勵；對不負責(zé)任、工作馬虎應(yīng)付的人，要堅決處罰，性質(zhì)嚴(yán)重時可以調(diào)整崗位；對工作失職瀆職給供電企業(yè)造成損失的，要予以下崗或解聘處理。只有通過嚴(yán)厲的手段，杜絕員工中存在的不良習(xí)氣， 才能保障電費核算不會因人為原因出現(xiàn)差錯。

（三）完善相關(guān)管理制度

要建立和完善用電營業(yè)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司營業(yè)抄核收工作管理規(guī)定》，真正做到經(jīng)營有制度、工作有監(jiān)督、管理有指標(biāo)、指標(biāo)有考核、考核有分析、分析有措施、措施有落實。在工作中要善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，確保電費發(fā)行正確無誤。

（四）完善相關(guān)工作機制

建立健全營銷檔案和臺賬記錄。按照規(guī)定核實有關(guān)資料，對供電設(shè)備資料、電價電費資料、表計資料、客戶原始設(shè)備資料和變更資料都要仔細核查，確保基礎(chǔ)資料齊全完整、真實可靠。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，堅持工作程序，強化相互監(jiān)督。對營銷系統(tǒng)權(quán)限應(yīng)嚴(yán)格管理。將電費退補流程規(guī)范化，電能量電費退補流程經(jīng)各級相關(guān)管理人員審批后方可發(fā)行，嚴(yán)防違規(guī)操作，造成電費損失。工作傳單處理要嚴(yán)格化，相關(guān)核算完畢后登記備案，便于以后查閱審查。

（五）加大科技投入

基層供電企業(yè)計量設(shè)備老化、抄表方式落后，給電費核算的準(zhǔn)確性帶來了一定的困難。為解決這個問題，可加大投資，淘汰落后的裝置，更換先進的電能計量裝置。比如可裝設(shè)遠程抄表終端系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程自動抄表，以此減少人為差錯，提高電費核算的準(zhǔn)確性。

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