農(nóng)藥經(jīng)營管理

湖南省農(nóng)藥檢定所(410005)吳志華

農(nóng)藥經(jīng)營管理

湖南省農(nóng)藥檢定所(410005)吳志華

農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)取得所在地工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具備下列條件：有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、安全防護(hù)措施和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施；有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度；有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段。農(nóng)藥經(jīng)營是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求較高的工作，經(jīng)營人員的素質(zhì)直接關(guān)系消費(fèi)者的切身利益，應(yīng)滿足下列要求：熟悉農(nóng)藥管理政策，具有法律法規(guī)知識；具備植?；蜣r(nóng)藥專業(yè)知識；具有一定的經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)；具有良好的職業(yè)道德觀念等。

湖南省農(nóng)業(yè)行政主管部門與工商行政管理部門在農(nóng)藥經(jīng)營管理中各司其職。各地工商行政管理部門在核發(fā)和年審農(nóng)藥營業(yè)執(zhí)照時(shí)，要求農(nóng)藥經(jīng)營單位提交同級農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)藥經(jīng)營確認(rèn)函；農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥經(jīng)營單位的技術(shù)人員、經(jīng)營場所、規(guī)章制度和管理手段進(jìn)行核查，滿足條件的，出具農(nóng)藥經(jīng)營確認(rèn)函。農(nóng)藥經(jīng)營實(shí)行屬地管理。農(nóng)藥經(jīng)營單位向其所在地的農(nóng)業(yè)行政主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營確認(rèn)函，獲得農(nóng)藥經(jīng)營確認(rèn)函后，向所在地同級工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照(新修訂的農(nóng)藥管理?xiàng)l例將設(shè)農(nóng)藥經(jīng)營許可證，擬從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的單位或個(gè)人向其所在地的農(nóng)業(yè)行政主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，再憑該證向所在地同級工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照)。

高毒農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植情況，選擇性確定允許經(jīng)營高毒農(nóng)藥的單位。高毒農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置專柜存放高毒農(nóng)藥并上鎖，實(shí)行實(shí)名制購買。農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)制定進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、經(jīng)營人員管理制度、經(jīng)營臺賬管理制度、農(nóng)藥安全管理制度、誠信經(jīng)營制度、產(chǎn)品銷售可追溯制度、農(nóng)藥質(zhì)量糾紛處理制度等，并與所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門簽訂合法經(jīng)營責(zé)任狀。

當(dāng)前農(nóng)藥經(jīng)營中存在的主要問題有：一是農(nóng)藥經(jīng)營從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。全國62%的農(nóng)藥經(jīng)營單位為個(gè)體經(jīng)營戶，經(jīng)營人員近90%為高中以下文化。二是農(nóng)藥經(jīng)營制度落實(shí)不到位。進(jìn)貨檢查驗(yàn)收不嚴(yán)，導(dǎo)致銷售不合格產(chǎn)品；經(jīng)營臺賬記錄不全面，導(dǎo)致銷售溯源斷鏈。三是無照經(jīng)營時(shí)有發(fā)生。局部地方依然存在無照經(jīng)營情況，尤其是游販走街串巷賣老鼠藥。