自貿(mào)區(qū)融資租賃登記制度完善研究

[摘要] 融資租賃行業(yè)的發(fā)展很大程度上得益于融資租賃登記公示的制度保障。統(tǒng)一的登記公示系統(tǒng)的建立及配套規(guī)則完善是理論與實(shí)務(wù)當(dāng)中最為廣泛爭(zhēng)議的問題。融資租賃登記制度法理基礎(chǔ)為物權(quán)法的公示公信原則，應(yīng)明確我國(guó)登記制度的效力為登記對(duì)抗主義，并從登記適用范圍、登記內(nèi)容、登記程序和競(jìng)權(quán)沖突四個(gè)方面完善統(tǒng)一登記的具體規(guī)則。

[關(guān)鍵詞] 自貿(mào)區(qū)融資租賃；公示公信原則；登記對(duì)抗主義

[中圖分類號(hào)] D913[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1008—1763（2016）01—0144—06

融資租賃作為僅次于銀行貸款的第二大融資途徑，其最早發(fā)端于美國(guó)，于改革開放后的20世紀(jì)80年代初期進(jìn)入我國(guó)。在我國(guó)大型機(jī)械設(shè)備的投融資領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用，但融資租賃相關(guān)法律法規(guī)仍有待完善，特別是在運(yùn)用成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及現(xiàn)有的登記公示體系前提下，建立統(tǒng)一的融資租賃登記公示制度，維護(hù)交易各方的合法權(quán)益，具有重要的現(xiàn)實(shí)和理論意義。2015年新增三家自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立，將融資租賃業(yè)制度創(chuàng)新作為重點(diǎn)探索的內(nèi)容，同時(shí)提出盡快推進(jìn)租賃資產(chǎn)公示試點(diǎn)，為我國(guó)融資租賃業(yè)租賃物登記規(guī)則、公示方法的完善提供了實(shí)踐平臺(tái)。

一統(tǒng)一登記公示制度可行性分析

目前我國(guó)融資租賃登記公示尚無(wú)法律的明確規(guī)定，因此登記公示應(yīng)當(dāng)怎樣運(yùn)作尚需尋求合理合法的依據(jù)，下文將從以下三個(gè)方面展開：

（一）融資租賃登記面臨實(shí)踐困境

在融資租賃的交易過程中，出租人是租賃物的所有權(quán)人，但因與承租人簽訂了出租合同，出租人有占有租賃物的權(quán)利外觀，第三人很難從租賃物的外觀上辨認(rèn)其歸屬而導(dǎo)致善意取得租賃物的所有權(quán)。因此登記制度的不完善很容易導(dǎo)致出租人權(quán)利受損，也有可能危害租賃物的利害關(guān)系人如抵押人等的權(quán)利。

目前適用融資租賃的法律主要體現(xiàn)在《合同法》及最高人民法院2014年3月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《融資租賃司法解釋》）當(dāng)中。《合同法》第十四章只規(guī)定了短短的十四個(gè)條文，使得很多融資租賃的相關(guān)問題如租賃物的登記制度沒有具體的規(guī)定[1]（P46）。在《融資租賃司法解釋》第九條中規(guī)定了融資租賃合同善意取得的四種例外情形，即出租人可以通過在租賃物顯著位置作出標(biāo)識(shí)；出租人可辦理所有權(quán)人抵押；第三人與承租人交易時(shí)有進(jìn)行融資租賃交易查詢的義務(wù)；第三人明知交易標(biāo)的物為租賃物的其他情形。我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)采登記生效制，船舶、航空器等特殊動(dòng)產(chǎn)采登記對(duì)抗制，其他融資租賃相關(guān)交易登記制度仍然缺失。即使頒布了《融資租賃司法解釋》，但“融資租賃交易查詢”應(yīng)當(dāng)怎樣落實(shí)呢？《融資租賃司法解釋》規(guī)定得再詳盡，實(shí)務(wù)中沒有切實(shí)可行的融資租賃登記平臺(tái)與相關(guān)制度，法律也只能被束之高閣。中國(guó)人民銀行征信中心曾經(jīng)推出了《融資租賃登記規(guī)則》，但是該規(guī)則不具有強(qiáng)制適用的效力，因此不能要求當(dāng)事人對(duì)每一筆交易、每一個(gè)租賃物都進(jìn)行登記，所以第三人善意取得租賃物的現(xiàn)象仍有可能發(fā)生。

（二）登記制度建立的理論依據(jù)——物權(quán)變動(dòng)的公示公信原則

理論上，將物權(quán)的產(chǎn)生、變更和消滅統(tǒng)稱為物權(quán)的變動(dòng)。權(quán)利主體對(duì)物的直接支配通過物權(quán)的行使來(lái)實(shí)現(xiàn)，物權(quán)在效力上通常表現(xiàn)為優(yōu)先權(quán)和物上請(qǐng)求權(quán)。基于這樣的性質(zhì)，“如果不以一定的可以從外部查知的方式表現(xiàn)物權(quán)的產(chǎn)生、變更、消滅，必然糾紛不斷，難以保證交易的安全，因此民法上對(duì)于物權(quán)的變動(dòng)就需要有公示原則和公信原則?！盵2]（P220）

公示原則保障物權(quán)的排他效力與對(duì)世效力，要求物權(quán)變動(dòng)必須以某種可以從外部查知的方式告知社會(huì)公眾。租賃物的物權(quán)變動(dòng)特殊之處在于，靜態(tài)的利用過程中和動(dòng)態(tài)的交易過程中均存在物權(quán)變動(dòng)。只有將租賃物變動(dòng)過程公開，使得其他第三人知曉該物權(quán)的變動(dòng)的狀態(tài)，才能明確租賃物上物權(quán)關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系的歸屬與狀態(tài)。這種物權(quán)排他性的運(yùn)用對(duì)租賃物交易流轉(zhuǎn)安全與高效有直接的促進(jìn)作用。

湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（ 社 會(huì) 科 學(xué) 版 ）2016年第1期陳燦平，苗蘭蘭：自貿(mào)區(qū)融資租賃登記制度完善研究

以“登記”公示不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)，以“交付”公示動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)公示方法是傳統(tǒng)公示制度中的通行做法。權(quán)利主體僅僅以外部查知的方式履行物權(quán)變動(dòng)的公示義務(wù)尚不能應(yīng)對(duì)融資租賃中較為復(fù)雜的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)問題。特別是動(dòng)產(chǎn)占有的公示方法，不能表現(xiàn)租賃物較為復(fù)雜的占有關(guān)系，由此融資租賃的物權(quán)變動(dòng)顯示出動(dòng)產(chǎn)公示方法的不足。“權(quán)利的公示只是法律技術(shù)手段問題，以法律技術(shù)手段上的困難來(lái)否定一項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定是本末倒置的”，[3]（P33）在物權(quán)公示發(fā)展歷程中，占有是物權(quán)的通用的公示方法，只是隨著不動(dòng)產(chǎn)交易的日益復(fù)雜，占有再作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)公示方法已有失妥當(dāng)，登記的公示方法隨之產(chǎn)生。亦即，“占有作為天然的物權(quán)公示方法，具有可替代性，登記只是法律上擬制的公示方法”。[4]（P164）因此，當(dāng)動(dòng)產(chǎn)以占有的公示方法不能有效保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，登記可以進(jìn)一步取代占有，以完成動(dòng)產(chǎn)變動(dòng)公示。因此通過天津自貿(mào)區(qū)登記制度與登記平臺(tái)的構(gòu)建，能夠使出租人突破傳統(tǒng)的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示方法保護(hù)自己的權(quán)利，一方面使第三人有機(jī)會(huì)了解租賃物的交易狀態(tài)，一方面使得出租人權(quán)利得到法律更充分的支持與保護(hù)。

當(dāng)?shù)谌送ㄟ^外部公示知曉自己的權(quán)利負(fù)擔(dān)，并依據(jù)這種外部公示表象能夠推定物之權(quán)利人，并依此公示的表象而為一定的行為，即物權(quán)變動(dòng)的公信原則。交易當(dāng)事人因信賴物權(quán)公示而從事融資租賃活動(dòng)，當(dāng)事人這種信賴?yán)娴玫匠浞直Ｗo(hù)，有利于鼓勵(lì)融資租賃交易的發(fā)展。當(dāng)交易當(dāng)事人能夠根據(jù)公示有效登記租賃物權(quán)利狀態(tài)，不僅可以迅速達(dá)成交易，對(duì)于當(dāng)事人以外的第三人依然可以根據(jù)公示有效展開交易，避免權(quán)利沖突，從而保護(hù)了當(dāng)事人的交易，免除當(dāng)事人被第三人隨時(shí)主張權(quán)利的后顧之憂，更有利于保障交易安全。因此，統(tǒng)一的融資租賃登記平臺(tái)建立后，第三人只需依規(guī)則進(jìn)行查詢即可與承租人進(jìn)行進(jìn)一步交易。

（三）融資租賃登記制度建立的現(xiàn)實(shí)意義

1.降低交易成本

以登記作為租賃物公示方法，建立融資租賃登記公示平臺(tái)，成本與收益是首先要考慮的重要內(nèi)容。根據(jù)科斯定理，無(wú)論最初將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí)，交易成本越低，市場(chǎng)資源配置效果就越好。[5]（P247）那么融資租賃登記制度的建立是如何做到降低交易成本的呢？首先，登記的主要功能是向融資租賃合同當(dāng)事人以外的人公示租賃物上所負(fù)擔(dān)的權(quán)利信息，這就需要一定的信息發(fā)布成本。但是相比較于沒有登記制度而免除信息發(fā)布成本，第三人想要了解租賃物信息時(shí)，因缺少一定的權(quán)利外觀，就會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間和資源收集足以了解租賃物權(quán)屬的信息，反而大大阻礙了交易便捷的實(shí)現(xiàn)與效率的提高。其次，融資租賃登記制度公示的成本一定程度上只需要公示環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)，有利于實(shí)現(xiàn)融資租賃行業(yè)整體成本的降低及利益均衡，從而利于維護(hù)各方當(dāng)事人權(quán)益。再次，我國(guó)現(xiàn)存所有權(quán)登記機(jī)關(guān)存在多頭登記、地域和行業(yè)登記分散等現(xiàn)象。[6]（P130）我國(guó)《擔(dān)保法》對(duì)登記制度有初步規(guī)定，但其規(guī)定為分別登記制度：以船舶、航空器、車輛登記抵押的，由運(yùn)輸工具的登記部門統(tǒng)一登記，以企業(yè)設(shè)備等其他動(dòng)產(chǎn)登記抵押的，由財(cái)產(chǎn)所在地的工商行政管理部門進(jìn)行登記，“以其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，登記機(jī)關(guān)為抵押人所在地的公證部門”。[7]這種登記體系從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，易出現(xiàn)登記的真空狀態(tài)與重復(fù)登記，不僅增加了融資租賃登記制度的運(yùn)行成本，也為利害關(guān)系人的查詢帶來(lái)諸多不便。若實(shí)現(xiàn)集中登記、統(tǒng)一管理，建立信息化的登記平臺(tái)，能夠極大地提高查詢效率，有效防范租賃物上的權(quán)屬爭(zhēng)議，也有利于促進(jìn)融資租賃行業(yè)的健康發(fā)展。

2.保障交易安全

在一些特殊領(lǐng)域，立法因滯后性不能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題有所預(yù)見。完善的登記制度有利于防范交易固有風(fēng)險(xiǎn)，首先以第三人容易知悉的方式查詢登記公示交易信息，可以獲得具有公信力的證據(jù)及權(quán)利證明，改善因交易信息不對(duì)稱帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。[8]（P269）其次，交易各方的風(fēng)險(xiǎn)及利益應(yīng)當(dāng)兼顧，防止只單方面保護(hù)交易善意第三人安全的不均衡保護(hù)，導(dǎo)致?lián)p害融資租賃交易中其他當(dāng)事人合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)明確的是，出租人同樣作為融資租賃的交易當(dāng)事人是毋庸置疑的，保障融資租賃交易安全不應(yīng)忽略出租人合法權(quán)益的保護(hù)，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展，再通過理論的不斷論證與完善促進(jìn)可行的法律規(guī)則，有助于融資租賃登記制度這個(gè)長(zhǎng)久以來(lái)為理論所爭(zhēng)議的問題得到解決。

二融資租賃登記的法律效力認(rèn)定

（一）登記效力立法模式探析

登記作為一種物權(quán)變動(dòng)的公示方法，是指將物權(quán)變動(dòng)的事項(xiàng)依照法定程序，由國(guó)家主管機(jī)關(guān)予以專門登記，以供查閱。建立融資租賃登記制度，就是為避免承租人未經(jīng)同意非法處置租賃物時(shí)出租人能夠有對(duì)抗第三人的物上效力。這一問題在國(guó)際上有三種立法模式，下面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析，并論證適合我國(guó)國(guó)情的登記效力模式。

1.非登記主義

非登記主義，即出租人的權(quán)利不需登記即可對(duì)抗任何人。我國(guó)《物權(quán)法》中第一編中因裁判法律文書、繼承或受遺贈(zèng)與事實(shí)行為導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的情形是無(wú)需登記的。美國(guó)在融資租賃中采用了這種立法例，在《美國(guó)統(tǒng)一商法典》中，動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)同時(shí)登記融資聲明書，融資租賃無(wú)需單獨(dú)登記即可對(duì)抗第三人。其實(shí)美國(guó)作為判例法國(guó)家，商事領(lǐng)域也并沒有專門融資租賃法律制度，但美國(guó)融資租賃業(yè)能夠有序發(fā)展，很大程度上還是依賴動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記制度的完善，從這個(gè)角度來(lái)看，登記公示在美國(guó)融資租賃業(yè)中依然發(fā)揮著重要作用。

2.登記要件主義

登記要件主義，是指出租人所有權(quán)的變動(dòng)上，以登記為構(gòu)成要件。非經(jīng)登記，不僅不能產(chǎn)生對(duì)抗第三人的效力，而且在簽訂融資租賃合同的各方當(dāng)事人之間也不產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力，相當(dāng)于出租人未經(jīng)登記即不享有所有權(quán)的狀態(tài)。在這種立法模式中，出于保護(hù)第三人信賴?yán)娴慕嵌龋词沟怯浻涊d與實(shí)際權(quán)力狀況不相一致，法律仍以登記內(nèi)容為準(zhǔn)，第三人不必?fù)?dān)心自身權(quán)利因登記與實(shí)際不符而受損。所以此時(shí)的登記方式一般要求對(duì)租賃物進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，對(duì)出租人所有權(quán)設(shè)定的內(nèi)容、主體與時(shí)間都有較為詳細(xì)記載。此時(shí)雖然登記的公信力得以保障，但同時(shí)存在著私權(quán)被過分干預(yù)等問題。

采用登記要件主義的典型國(guó)家是德國(guó)，如《德國(guó)民法典》規(guī)定，地產(chǎn)商為不動(dòng)產(chǎn)設(shè)立物權(quán)，一般不僅應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人或利益第三人的同意，還應(yīng)當(dāng)專門進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記?？梢钥闯?，德國(guó)積極以登記的方式干預(yù)、監(jiān)督不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)。但德國(guó)登記要件主義僅適用于不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域，在動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)領(lǐng)域，卻采用了登記對(duì)抗主義的模式。同樣我國(guó)《物權(quán)法》總則在第9條、第14條中也規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)以登記生效主義，即“自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力”。

3.登記對(duì)抗主義

此立法模式確立以登記的方法公示出租人所有權(quán)物權(quán)變動(dòng)，但未登記不具有對(duì)抗第三人的效力。也就是說融資租賃交易雙方達(dá)成合意合同即生效，即使未登記，出租人所有權(quán)對(duì)承租人依然發(fā)生效力，只是不能對(duì)善意的第三人發(fā)生效力。這種立法模式下，登記并不當(dāng)然具有公信力，而僅僅是對(duì)第三人具有登記范圍內(nèi)的對(duì)抗力。[9]（P69）日本通過《日本民法典》規(guī)定采用登記對(duì)抗主義，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的取得、喪失及變更，未經(jīng)依法登記不得對(duì)抗第三人。如前所述，我國(guó)《物權(quán)法》總則第24條中，對(duì)船舶、飛行器和機(jī)動(dòng)車等特殊動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)變動(dòng)采登記對(duì)抗主義。

（二）我國(guó)融資租賃登記效力模式之選擇

三種登記的立法模式對(duì)出租人所有權(quán)的保護(hù)和對(duì)抗第三人的效力有所不同。非登記主義模式對(duì)出租人所有權(quán)保護(hù)是絕對(duì)的，對(duì)抗第三人效力也最大。因此在此種模式下，首先不存在第三人善意取得的問題，那么善意的第三人權(quán)利無(wú)從保護(hù)，另一方面有違物權(quán)變動(dòng)公示公信原則。物權(quán)變動(dòng)以登記或交付的公示方法顯示權(quán)利，對(duì)抗第三人，只有經(jīng)過公示才能對(duì)抗善意第三人，這是公示的基本功能，也是善意取得制度意義所在。

出租人所有權(quán)具有絕對(duì)的排他性，其行使不應(yīng)當(dāng)受到限制，登記制度只需表明該租賃物上法律關(guān)系即可，不需以登記作為生效要件。且我國(guó)《民法通則》、《合同法》都是以尊重當(dāng)事人意思自治為基本原則的，當(dāng)事人是否登記、登記內(nèi)容等都應(yīng)當(dāng)自愿，國(guó)家不得干預(yù)，登記對(duì)抗主義完全符合這一宗旨。若租賃物價(jià)值極低無(wú)登記必要，當(dāng)事人可以不予登記，若登記的，只需具有對(duì)抗第三人的效力就足夠保護(hù)出租人對(duì)租賃物享有的權(quán)利。此時(shí)融資租賃登記制度正如動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記制度，主要發(fā)揮了標(biāo)識(shí)租賃物上的權(quán)利歸屬、設(shè)置競(jìng)權(quán)先后順序等功能。對(duì)于未登記的出租人所有權(quán)，承租人未經(jīng)同意惡意轉(zhuǎn)移的，善意第三人取得所有權(quán)，出租人便無(wú)權(quán)追償，而應(yīng)當(dāng)向承租人主張賠償。對(duì)于登記的出租人所有權(quán)，因登記具有公示公信力，便不存在善意第三人情形，出租人此時(shí)可基于對(duì)物的所有權(quán)追回租賃物，取得該租賃物的第三人也不得主張善意，最終仍由承租人承擔(dān)責(zé)任。

三 融資租賃登記制度規(guī)則構(gòu)建

建立全國(guó)范圍統(tǒng)一的融資租賃登記公示系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)融資租賃登記信息的共享。統(tǒng)一登記制度的具體也應(yīng)當(dāng)是在統(tǒng)一登記平臺(tái)的基礎(chǔ)上，對(duì)登記的適用范圍、登記內(nèi)容、登記程序等具體規(guī)則上再進(jìn)一步加以明確。

（一）登記制度效力適用范圍

1.適用物之范圍

融資租賃登記物的范圍，即登記對(duì)象應(yīng)當(dāng)只限于動(dòng)產(chǎn)租賃物。首先，租賃物范圍應(yīng)只限于動(dòng)產(chǎn)而不包括不動(dòng)產(chǎn)。一方面，從不動(dòng)產(chǎn)本身性質(zhì)來(lái)看，不動(dòng)產(chǎn)中的土地是法律明文規(guī)定屬于國(guó)家所有或集體所有，不能作為租賃物，針對(duì)土地上的房產(chǎn)部分，一般是人民生活所需的特殊商品，不能作為融資租賃承租人的生產(chǎn)資料，因此不宜納入租賃物范圍。另一方面，不動(dòng)產(chǎn)登記制度有專門的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，其登記制度建立較早也較為成熟，實(shí)踐中也很少發(fā)生惡意物權(quán)處分的問題，目前面臨的問題主要是動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定仍需完善。其次，純粹的無(wú)形資產(chǎn)也不應(yīng)納入租賃物范圍。對(duì)于技術(shù)、專利等無(wú)形資產(chǎn)，因具有無(wú)形、價(jià)值不穩(wěn)定的特點(diǎn)，不宜作為融資租賃物，且無(wú)形資產(chǎn)大多通過直接轉(zhuǎn)移所有權(quán)或?qū)嵤┰S可的方式進(jìn)行交易。那對(duì)于租賃物當(dāng)中含有無(wú)形資產(chǎn)的成分應(yīng)怎樣認(rèn)定，學(xué)者大部分支持附帶無(wú)形資產(chǎn)不應(yīng)超過租賃物價(jià)值的1/2。因此筆者認(rèn)為，租賃物的物之適用范圍限于生產(chǎn)領(lǐng)域，如成套醫(yī)療設(shè)備或工業(yè)設(shè)備、飛機(jī)、船舶等。

2.適用地域范圍

基于電子信息平臺(tái)建立的天津自貿(mào)區(qū)融資租賃登記系統(tǒng)，適用范圍不應(yīng)僅局限于自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)。動(dòng)產(chǎn)作為租賃物，大多流通性較強(qiáng)，通過信息平臺(tái)的媒介，應(yīng)當(dāng)突破地域限制推廣至全國(guó)范圍內(nèi)。登記系統(tǒng)可以分省市由登記機(jī)關(guān)登記，信息統(tǒng)一匯總到登記平臺(tái)，一般用戶通過查詢系統(tǒng)即可查詢。這對(duì)于跨地區(qū)甚至跨全國(guó)范圍的動(dòng)產(chǎn)交易變動(dòng)，不會(huì)因信息公示范圍而受限。此外，支持建立的中國(guó)金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)還一定程度上承擔(dān)了租賃物流轉(zhuǎn)職能，可以配套建立預(yù)約交易、物流運(yùn)輸、融資渠道等輔助功能，以拓寬融資租賃交易的渠道。

（二）登記內(nèi)容

登記內(nèi)容一般以登記平臺(tái)為載體，劃分登記類別，明確各類登記內(nèi)容。從2015年4月20日頒布的《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》可以看出，天津自貿(mào)區(qū)登記平臺(tái)的建立從兩個(gè)側(cè)面進(jìn)行，為推進(jìn)租賃資產(chǎn)公示建立中國(guó)天津租賃平臺(tái)；為推進(jìn)租賃資產(chǎn)登記、公示、流轉(zhuǎn)等，設(shè)立中國(guó)金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)。中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)登記平臺(tái)的先試先行，為融資租賃登記的全國(guó)適用提供了一片肥沃的試驗(yàn)田。但目前尚未有關(guān)于兩個(gè)平臺(tái)設(shè)立的具體細(xì)則出臺(tái)，筆者在此以中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)登記平臺(tái)為契機(jī)，試分析登記平臺(tái)上承載的具體登記內(nèi)容。

第一，上文已具體闡釋我國(guó)融資租賃登記體系為分別登記制度體系，其實(shí)在具體實(shí)踐中，2009年應(yīng)融資租賃行業(yè)的要求，中國(guó)人民銀行征信中心利用現(xiàn)有的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)，增設(shè)了融資租賃登記的登記公示系統(tǒng)，兩個(gè)系統(tǒng)都以互聯(lián)網(wǎng)的、全國(guó)范圍集中統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡(luò)登記平臺(tái)為載體?？梢哉f這個(gè)平臺(tái)的建立為全國(guó)范圍內(nèi)融資租賃業(yè)提供了相應(yīng)的登記服務(wù)與查詢服務(wù)，極大地方便了當(dāng)事人查詢租賃物上的權(quán)利，也極大地降低了交易成本。同樣以登記、公示、流轉(zhuǎn)為目標(biāo)功能的中國(guó)金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)可以在中國(guó)人民銀行的融資租賃登記公示系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。為保證交易安全可對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，如登記租賃交易當(dāng)事人各方的基本身份信息，租賃物質(zhì)量、數(shù)量、型號(hào)、編碼等足夠與其他同類物相辨別的信息，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涀赓U期間、租賃物權(quán)屬、租賃物上是否存在權(quán)利負(fù)擔(dān)、競(jìng)權(quán)之間的順位，必要時(shí)依當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)融資租賃合同也應(yīng)當(dāng)予以掃描再登記。中國(guó)金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)考慮全面明晰、簡(jiǎn)潔操作的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)問題，第一，登記并非對(duì)出租人所有權(quán)的權(quán)利歸屬的登記，只是證明權(quán)利歸屬的交易關(guān)系的登記。第二，兼顧當(dāng)事人商業(yè)秘密的保護(hù)，對(duì)當(dāng)事人要求不公開的內(nèi)容作不予公示的處理。操作遇到的具體問題，可以參考《中國(guó)人民銀行征信中心融資租賃登記規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定。[10]（P40）

對(duì)于以資產(chǎn)公示為目標(biāo)功能的中國(guó)天津租賃平臺(tái)的具體公示規(guī)則，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合天津港片區(qū)（含東疆保稅港區(qū)）發(fā)展的戰(zhàn)略要求，對(duì)融資租賃企業(yè)資產(chǎn)及資信進(jìn)行評(píng)估并公示，使得有意向的潛在交易人能夠及時(shí)全面了解融資租賃企業(yè)信息，而選擇是否與其進(jìn)行交易。同時(shí)該平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)面向融資租賃企業(yè)，發(fā)布最新融資租賃宏觀政策，如稅收減免，批量采購(gòu)等即時(shí)性、政策性較強(qiáng)的信息，方便自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)足不出戶了解行業(yè)行情，及時(shí)調(diào)整企業(yè)政策。

第二，應(yīng)當(dāng)盡快以較高位階的立法確定自貿(mào)區(qū)登記公示系統(tǒng)具有法律效力。中國(guó)人民銀行登記征信中心的應(yīng)收賬款質(zhì)押系統(tǒng)，是依據(jù)《物權(quán)法》第228條所賦予的職責(zé)而建立的電子網(wǎng)絡(luò)登記平臺(tái)，其建立的融資租賃登記公示系統(tǒng)目前尚無(wú)明確的法律授權(quán)，[11]（P44）其法律效力及公信力的問題是融資租賃登記系統(tǒng)建立之初到現(xiàn)在亟待解決的問題。那么自貿(mào)區(qū)登記公示系統(tǒng)的建立應(yīng)盡快得到立法的認(rèn)可，為融資租賃平臺(tái)提供有力的法律依據(jù)，確保公示具有法律公信力、證據(jù)力等法定對(duì)抗效力。

（三）登記程序

1.申請(qǐng)。融資租賃程序啟動(dòng)通常依申請(qǐng)。實(shí)踐中有兩種做法較為常見，即單方申請(qǐng)與共同申請(qǐng)?？紤]我國(guó)融資租賃實(shí)際狀況，應(yīng)采單方申請(qǐng)模式，賦予出租人一方申請(qǐng)登記的權(quán)利。主要是基于以下考慮：一則雙方申請(qǐng)登記增加人力資源成本與磋商的時(shí)間成本，實(shí)無(wú)必要。二則雙方共同登記中，若承租人不予配合，很容易造成登記不能，且在善意第三人出現(xiàn)時(shí)更難登記成功。所以在實(shí)踐中，采用單方申請(qǐng)模式利于提高效率，保護(hù)出租人利益。對(duì)于登記融資租賃合同是否應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠袑W(xué)者認(rèn)為隨著時(shí)間推移，最初訂立融資租賃合同時(shí)確立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系也會(huì)變化，與登記中確定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系及種類會(huì)有所出入，對(duì)融資租賃合同不應(yīng)當(dāng)予以登記。對(duì)此我國(guó)法律并無(wú)明確規(guī)定，實(shí)踐中仍以當(dāng)事人申請(qǐng)登記為準(zhǔn)。

2 登記原則。融資租賃登記公示的建立，能夠確保在爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人特別是出租人取得具有較強(qiáng)證明力的登記公示證明。那么在私法域空間，法律充分尊重當(dāng)事人自由，保障當(dāng)事人意思自治。融資租賃交易屬于私法領(lǐng)域，實(shí)踐中仍會(huì)存在因租賃物價(jià)值低等原因?qū)е庐?dāng)事人不愿登記的情形，此時(shí)自應(yīng)尊重當(dāng)事人意愿而采自愿原則。但根據(jù)現(xiàn)行法律強(qiáng)制性要求，船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車等交通工具的所有權(quán)變動(dòng)必須到運(yùn)輸工具登記部門統(tǒng)一登記，此項(xiàng)規(guī)則可作為自愿原則的例外。

3.登記方式。依據(jù)我國(guó)法律，登記機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)為當(dāng)事人提供登記服務(wù)，無(wú)權(quán)審查合同真實(shí)性與有效性，且出租人所有權(quán)在融資租賃的合同中已經(jīng)設(shè)立，只要合同未違反公序良俗及法律強(qiáng)制性規(guī)定，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就登記事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行表面形式審查，一來(lái)能夠減少審查費(fèi)用，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，二來(lái)能夠節(jié)約登記時(shí)間，提高行政機(jī)關(guān)的登記效率。

4.查詢。登記機(jī)關(guān)作為對(duì)外公示主體，應(yīng)當(dāng)提供簡(jiǎn)潔清晰的查詢服務(wù)。檢索標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)多樣化，如當(dāng)事人姓名、法人名稱或所在地、唯一可靠識(shí)別因素選項(xiàng)、租賃物名稱、編號(hào)、登記時(shí)間等。

（四）租賃物上競(jìng)權(quán)沖突的順位

租賃物進(jìn)入交易市場(chǎng)，不僅會(huì)產(chǎn)生善意取得的問題，同樣會(huì)產(chǎn)生多個(gè)權(quán)利同時(shí)并存于租賃物上的情形，因此融資租賃登記公示制度也必須解決這一問題。

融資租賃登記平臺(tái)完全設(shè)立后，我們可以設(shè)想，如果出租人所有權(quán)登記時(shí)間早于承租人抵押或質(zhì)押給第三人之前，出租人享有在先權(quán)利，優(yōu)先于第三人獲得保護(hù)。如果抵押或質(zhì)押先于登記發(fā)生，則抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)優(yōu)先于登記的權(quán)利，由此給出租人帶來(lái)的損失應(yīng)當(dāng)由出租人自行承擔(dān)。如此便能敦促出租人及時(shí)登記，也能簡(jiǎn)化舉證程序。此外，通常因租賃物修理產(chǎn)生留置權(quán)與登記權(quán)利間的沖突。留置權(quán)人付出勞動(dòng)無(wú)法獲得報(bào)酬，不能苛求留置權(quán)人主動(dòng)查看租賃物的登記狀況，留置權(quán)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于登記的權(quán)利。出租人對(duì)留置權(quán)人具體的責(zé)任承擔(dān)，可由雙方協(xié)商確定。

四結(jié)語(yǔ)

融資租賃登記制度的完善能夠維護(hù)我國(guó)投融資的環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)融資租賃行業(yè)的發(fā)展。目前我國(guó)對(duì)于融資租賃登記制度的建設(shè)仍處于理論與實(shí)踐的探索階段，本文針對(duì)融資租賃登記的實(shí)踐困境與現(xiàn)實(shí)需要加以淺析，著重分析了融資租賃登記的法理基礎(chǔ)即公示公信原則，明確登記對(duì)抗主義適用于我國(guó)融資租賃登記效力。在最后提出一些較為具有實(shí)踐性的融資租賃登記制度具體規(guī)則，旨在為推動(dòng)融資租賃行業(yè)整體的健康有序發(fā)展略盡綿薄之力。

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