經濟發(fā)展新常態(tài)的人學審視

豐子義

(北京大學 哲學系，北京　100871)

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經濟發(fā)展新常態(tài)的人學審視

豐子義

(北京大學 哲學系，北京100871)

[摘要]經濟發(fā)展新常態(tài)的提出，直接的原因是經濟發(fā)展日益暴露出嚴重的矛盾與問題，深層的原因則是人的生存發(fā)展面臨新的困境。以往經濟發(fā)展所遇到的危機，實質上是人的發(fā)展危機。要把握“新常態(tài)”，應當對“?！庇幸粋€比較全面透徹的理解。在漢語的語境中，“?！敝饕小罢！?、“規(guī)律”、“規(guī)范”、“長久”等意思，相應地，“新常態(tài)”的發(fā)展也就表現(xiàn)出為合理的發(fā)展、合乎規(guī)律的發(fā)展、合乎規(guī)范的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展。新常態(tài)與舊常態(tài)的區(qū)別，最主要的是人本與物本的區(qū)別。要切實推進經濟發(fā)展新常態(tài)，需要確立新的觀念行為，提高人的素質，突出人力資本。

[關鍵詞]經濟發(fā)展新常態(tài)；人學；人的發(fā)展；人的素質；人力資本

“經濟發(fā)展新常態(tài)”的提出，不僅具有重大而深遠的社會歷史意義，而且具有深刻的人文意蘊。要適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，應當對這種新常態(tài)予以全面的理解和認識。從人學的視角來看待新常態(tài)，有助于更好地理解和把握其深刻內涵，增強理論自覺。

一

經濟發(fā)展的新常態(tài)，是在科學分析國內外經濟發(fā)展形勢、準確把握我國基本國情的基礎上提出的重大戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略部署。新常態(tài)雖然是從經濟領域提出的，并且主要是針對經濟發(fā)展而言的，但由于經濟發(fā)展新常態(tài)的形成離不開其他領域的協(xié)調與發(fā)展，而且新常態(tài)發(fā)展所及，必然影響到其他領域的發(fā)展以至整個社會的發(fā)展，因而經濟發(fā)展新常態(tài)必然引發(fā)和要求社會發(fā)展新常態(tài)。就此而言，“新常態(tài)”不僅僅是一個經濟范疇，同時也是一個帶有總體性的社會范疇。對于新常態(tài)進行經濟學的研究固然是重要的，而加以多角度的審視也是非常必要的。因此，新常態(tài)不僅是經濟學關注的對象，同時也是其他相關學科關注的對象。不同學科都應從自己的角度對新常態(tài)作出相應的考察與探討，以為新常態(tài)的發(fā)展提供必要的理論支撐。作為研究人的觀念、行為的人學，自然需要對新常態(tài)問題予以高度關注，提供有益的思考。

從人學的視角看待新常態(tài)，對于深刻理解、把握新常態(tài)及其發(fā)展，意義重大。“新常態(tài)”是怎么提出來的？直接的原因當然是經濟發(fā)展日益暴露出嚴重的矛盾、問題，面臨著一個重大轉折，如不及時加以調整，將會遇到危機；深層的原因則是長期的快速的經濟發(fā)展在給人們帶來諸多實惠的同時，又使人的生存發(fā)展逐漸面臨許多新的困境，迫切需要校正經濟社會發(fā)展的方向，轉變發(fā)展方式。歷經30多年的改革開放，我國的經濟發(fā)展確實取得了巨大成就，創(chuàng)造了“中國奇跡”，令世界刮目相看。但是，長時間的經濟高速增長，也積累和暴露出許多不容忽視的矛盾與問題：從經濟發(fā)展的取向來看，過多追求的是GDP增長，而對經濟協(xié)調發(fā)展和民生的改善則沒有給予應有的重視，以致經濟發(fā)展的合理性受到質疑；從增長動力來看，以往的發(fā)展主要依靠出口和投資，如2008年之前，我國經濟主要以出口拉動為主，從2009年開始，為應對國際金融危機，又轉到以投資拉動為主，而對人力資本、創(chuàng)新等要素的作用重視和發(fā)揮不夠，沒有形成經濟發(fā)展的內在動力，人的發(fā)展?jié)撃芤矝]有得到應有的發(fā)揮；從發(fā)展方式看，以往的發(fā)展基本上奉行的是粗放型、外延式的增長方式，拼資源、拼消耗，造成了嚴重的生態(tài)和環(huán)境問題，以致經濟發(fā)展遇到了資源、環(huán)境的極限，同時也使人的生存家園受到嚴重威脅，把人的生存發(fā)展推向危險的邊緣；從資源配置來看，過去我們通過充分發(fā)揮廉價勞動力的優(yōu)勢，取得了巨大紅利，但隨著近年來勞動力成本的上升、人口老齡化的日趨發(fā)展，僅靠這樣的配置方式難以為繼，而且也不適應人的全面發(fā)展的要求；從發(fā)展的風險來看，隨著市場經濟和全球化的快速發(fā)展，雖然有各種機遇可以利用，但相伴而生的各種風險也在加劇，如果缺乏有效的防范與管控，風險將會降臨，以致嚴重損害社會發(fā)展和人的發(fā)展。上述這些問題和矛盾，雖然發(fā)生在經濟領域，但其帶來的后果，直接影響到整個社會發(fā)展，進而直接危及人的正常生存發(fā)展。所以，從某種意義上來說，舊常態(tài)下經濟發(fā)展所遇到的危機，實質上是人的發(fā)展危機。從經濟發(fā)展的舊常態(tài)轉向新常態(tài)，從根本上說，就是要化解這種危機，保證人的正常生存發(fā)展。就此而言，新常態(tài)的提出是非常適時和重要的，其意義遠非經濟所能涵蓋得了的。

走向新常態(tài)，同時也是由人的需要的轉變引起的。人的需要是多方面的，既有滿足生存的基本需要，又有提高生活質量、改善生活條件、實現(xiàn)全面發(fā)展的需要。在不同社會發(fā)展階段和不同歷史條件下，人的需要往往是發(fā)展變化的，其滿足需要的方式也要求發(fā)展變化。如果說在過去幾十年中，為了盡快改變我國的貧困狀況、滿足人們的基本生活需要，加速經濟發(fā)展是非常重要的，那么，在經歷高速發(fā)展、開始擺脫貧窮落后之后，依然沿用這樣的增長方式則是片面的。它已不適應新時期人們的新需求，也不符合人們對美好生活的新期待。改善民生，提高生活質量，讓人們的身心、才能得到健康全面發(fā)展，已經成為一種新需要。而要滿足這樣的需要，不能僅僅靠經濟數(shù)量的增長，必須增強經濟社會發(fā)展多方面的“供給”與協(xié)調。這就客觀上提出了一種要求，即經濟與社會的發(fā)展必須作出相應的調整，真正步入與人的需要發(fā)展相一致的軌道。有鑒于此，對經濟發(fā)展的新常態(tài)和舊常態(tài)及其二者之間的關系，也應當有一個合理的認識。新常態(tài)固然不同于舊常態(tài)，但它又不是對舊常態(tài)的簡單否定與替代，而是一種合理的揚棄。在舊常態(tài)下，經濟快速發(fā)展有其必然性，這是人的生存發(fā)展的現(xiàn)實要求。沒有一定程度的經濟增長，人的生存發(fā)展便是一句空話；而且，沒有一定程度的經濟增長，新常態(tài)的推進也沒有堅實的物質基礎。但是，長時期經濟發(fā)展所積累的問題與矛盾又確實對人的生存發(fā)展形成了一種制約，這就必然要求舊常態(tài)轉向新常態(tài)。因此，新常態(tài)既是由經濟發(fā)展的趨勢與階段性特征決定的，也是由人的發(fā)展需要規(guī)律決定的。

要深刻認識新常態(tài)，應當對人的生存與發(fā)展關系作出更為全面、準確的理解。一般說來，人首先要生存，然后才能談得上發(fā)展；生存是發(fā)展的前提和基礎，發(fā)展是在更高層次上求得生存。然而，人如何生存？這就涉及到人所特有的存在方式。人不同于動物，動物只是靠消極地適應自然來本能地求得生存，而人則是在改造自然并在與自然的協(xié)調中來滿足需要、求得生存。簡言之，人是以發(fā)展求生存。人的生存猶如逆水行舟，不進則退；不發(fā)展，就很難保持正常的生存。這樣一來，發(fā)展就成了保存和再生的條件。既然只有發(fā)展才能求得生存，那就事實上突出了發(fā)展的價值尤其是經濟社會發(fā)展的價值，因為發(fā)展的好壞直接影響到生存的水平和質量。為此，必須轉變發(fā)展方式，加強經濟發(fā)展內部以及經濟與社會發(fā)展之間的協(xié)調，提高發(fā)展的文明程度。只有通過這樣的發(fā)展，才能真正保證人的正常生存。所以，走向新常態(tài)，這是實現(xiàn)人的生存與發(fā)展相協(xié)調的必然要求。

二

什么叫“新常態(tài)”？目前從經濟學的角度已經對其有比較具體的解釋和描述，但進一步從總體上、實質上加以理解和把握也還是非常必要的。要把握“新常態(tài)”，重要的是對“?！睉幸粋€比較全面、透徹的理解。我們知道，在漢語的語境中，“常”大致上主要有這樣幾種理解，“新常態(tài)”隨之也就具有了相應的內涵：一是“正常”的意思。它是相對于非正常而言的，意即合理。所謂正常的狀態(tài)，就是合理的狀態(tài)；正常的發(fā)展，就是合理的發(fā)展。二是“規(guī)律”的意思。中國古人有時講“?！敝傅木褪恰耙?guī)律”。所謂“天行有常，不為堯存，不為桀亡”“日月以為常”，就是這個意思。堅持常態(tài)的發(fā)展，就是指符合規(guī)律的發(fā)展。三是“規(guī)范”的意思。像中國古代講的倫常、綱常就是如此，所謂“五?！?仁、義、禮、智、信)即為典型表現(xiàn)，其含義主要是從倫理、價值的角度來加以理解和詮釋的。具體到發(fā)展，就是要求發(fā)展符合一定的價值規(guī)范、服從一定的價值準則。四是“長久”的意思。這是從時間上來說的，講的是在一定的環(huán)境、條件下，保持經常、恒久、連續(xù)不斷。堅持常態(tài)的發(fā)展，就是要使發(fā)展具有可持續(xù)性，保持經濟能夠健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。無論是上述哪一種含義、哪一種含義上的發(fā)展，實際上都同人及其發(fā)展直接相關。為了便于理解，我們不妨分別作一解讀。

就第一種含義來說，發(fā)展的正常不正常、合理不合理，總是要有一定的評價尺度，這種尺度既是一個“事實尺度”， 又是一個“人的發(fā)展尺度”。 所謂“事實尺度”，主要指經濟發(fā)展速度是否適當、經濟結構是否合理、經濟發(fā)展各種要素和資源配置是否協(xié)調等。這些參數(shù)和指標是完全可以量化測定的，是可以從經濟發(fā)展的波動狀況反映出來的。所謂“人的發(fā)展尺度”，旨在說明經濟發(fā)展是否正常、合理，關鍵是看其能否有效地提高人們的生活水平和質量，能否保證人的正常生存發(fā)展。假如經濟是高速增長了，但由此給人們帶來的問題與壓力也大大擴展了，以致影響到人們的正常生活，那么這樣的經濟發(fā)展很難稱得上合理的發(fā)展。完整意義上的發(fā)展，不僅是以經濟增長的程度來界定的，更重要的是以發(fā)展的結果對人的發(fā)展的關系來確定的，離開了人的發(fā)展，很難透徹地講清楚經濟發(fā)展的合理性和正常性。對于前一種尺度，無疑要引起高度重視，以化解各種不協(xié)調、不合理；而對于后一種尺度，更要引起特別的警覺與關注，真正改變見物不見人的思維方式，善于從人的發(fā)展來思考和推進經濟發(fā)展與社會發(fā)展。

就第二種含義來說，符合“規(guī)律”地發(fā)展，這是由人的發(fā)展需要決定的。發(fā)展為什么必須符合規(guī)律？原因很簡單，違背規(guī)律就要碰壁，就要受到懲罰，其結果是給經濟發(fā)展、社會發(fā)展以至人的發(fā)展帶來慘重的損失。在規(guī)律面前，人并不是無所作為，應當充分發(fā)揮其主體性和能動性，但這種發(fā)揮并不是隨意背離客觀規(guī)律，主體能動性的發(fā)揮與尊重客觀規(guī)律是完全一致的。盲目的發(fā)展可以使人的主體性發(fā)揮到極致，但也會使人的生存和發(fā)展遭受巨大災難。在這方面，國內外都有過沉痛的教訓，尤其是近些年我們在發(fā)展中遇到的各種生態(tài)問題、環(huán)境問題等，教訓更為深刻?，F(xiàn)實已經向我們敲起了警鐘！因此，新常態(tài)的發(fā)展，必須是合乎規(guī)律的發(fā)展。由于經濟發(fā)展既有長期的趨勢又有階段性的特征，因而在其具體發(fā)展上，既要遵循發(fā)展的長期演進規(guī)律，即按照現(xiàn)代化的一般規(guī)律推進現(xiàn)代化的進程，又要遵循發(fā)展的階段性規(guī)律，體現(xiàn)階段性的特征。超越了階段性要求來盲目地推進，只能是咎由自取，最終損害的是人的發(fā)展。由此說來，合乎規(guī)律的發(fā)展，歸根到底是要合乎人的發(fā)展規(guī)律來發(fā)展。

就第三種含義來說，符合“規(guī)范”的發(fā)展，也是人的發(fā)展的倫理、價值要求。就經濟發(fā)展而言，“規(guī)范”一方面指的是市場經濟的規(guī)則、準則，即市場經濟的發(fā)展必須遵守市場規(guī)則，不能破壞市場秩序；另一方面暗含的是經濟活動主體的價值要求和價值準則，即發(fā)展的推進應當符合一定的價值規(guī)范。這就意味著，發(fā)展不能僅僅被理解為一種純客觀的經濟增長，同時必須看到它是一種具有價值追求、價值指向的經濟社會發(fā)展過程。也就是說，經濟社會發(fā)展過程既是一個人的能動創(chuàng)造過程，同時也是一個人的價值實現(xiàn)過程。人正是在改造世界的活動中既創(chuàng)造了財富，又不斷豐富和發(fā)展了自身，創(chuàng)造和實現(xiàn)了自身的價值，這種追求和創(chuàng)造活動便形成了經濟社會發(fā)展。為此，發(fā)展應當是規(guī)范性的發(fā)展，不損害人的尊嚴、不侵犯人的正當權益、不壓抑人的自由和個性，是其規(guī)范的基本要求。這就客觀上要求發(fā)展必須注意公平正義，防止以犧牲社會公正來換取經濟發(fā)展。許多發(fā)展中國家之所以先后掉入“中等收入陷阱”，其中重要原因之一，就是在發(fā)展的公正性上出了問題，以致釀成貧富懸殊、兩極分化、社會動蕩、政局不穩(wěn)的局面，嚴重影響到人的生活秩序。

就第四種含義來說，“長久”意味著持續(xù)，而持續(xù)的發(fā)展同樣是與人的發(fā)展密切聯(lián)系在一起的。發(fā)展之所以必須具有可持續(xù)性，就其直接原因來看，當然是經濟發(fā)展本身的內在要求，因為非此經濟發(fā)展的鏈條就會中斷，經濟就會面臨危機。而就其實質來看，則是直接涉及到人的生存發(fā)展，因為經濟發(fā)展一旦不可持續(xù)，最后傷害的不僅僅是經濟本身，更重要的是社會民眾。危機的出現(xiàn)，不只是打斷了原有的發(fā)展進程，而且使人們的生活都受到嚴重侵害，使其難以為繼。特別是資源、環(huán)境、生態(tài)問題的出現(xiàn)，使得發(fā)展的可持續(xù)性問題尤為凸顯。假如這一問題不能得到有效解決，人的發(fā)展確實會陷入嚴重困境。這不是什么危言聳聽，而是活生生的現(xiàn)實！要是真的走上這樣的發(fā)展之路、出現(xiàn)這樣的困境與結局，發(fā)展還有何意義？因此，我們今天對于可持續(xù)發(fā)展的關注，實際上反映的是對人的生存發(fā)展命運的關切。反思生態(tài)問題、確立生態(tài)意識，其要義不是純粹關于“生態(tài)”的意識，而是關于人與生態(tài)“關系”的意識，中心是考慮人的生存發(fā)展。反思這種“關系”，目的是喚起人們的生存意識、發(fā)展意識，進而通過改變人與生態(tài)的不合理關系，謀求更好的發(fā)展。

總的說來，經濟發(fā)展的新常態(tài)，盡管表現(xiàn)在方方面面，但其實質就是要使經濟發(fā)展更符合人的正常生存發(fā)展，使人的發(fā)展得以順利地實現(xiàn)。新常態(tài)的目標和價值指向就是人的發(fā)展，新常態(tài)的出發(fā)點和落腳點也是人的發(fā)展。離開了人的發(fā)展這一宗旨，談論經濟發(fā)展的新常態(tài)也就失去了本來的意義。因此，新常態(tài)有其深刻的人學內涵，應當給予人學的高度關注。

新常態(tài)與我們所強調的科學發(fā)展觀是一致的，它是科學發(fā)展觀在發(fā)展上的具體貫徹和體現(xiàn)。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。按照科學發(fā)展觀，發(fā)展無疑是主題，是第一要務，但發(fā)展又不等于單純的經濟增長，而是要實現(xiàn)社會全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展，最終的目的是富裕人民、造福人民、促進人的全面發(fā)展?？茖W發(fā)展的各種具體內容、要求都是從“以人為本”引申出來的。何以要全面發(fā)展？就是因為沒有經濟、政治、文化、社會的全面建設，就不可能實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會全面進步，自然也就談不上人的全面發(fā)展；何以要協(xié)調發(fā)展？就是因為沒有城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、經濟與社會之間、人與自然之間、國內與國外之間發(fā)展的協(xié)調，發(fā)展將會面臨各種掣肘與制約，人的發(fā)展也就沒有正常條件和基本保障；何以要可持續(xù)發(fā)展？就是因為沒有經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，不僅人的正常生活會面臨災難性的影響，而且當代人與后代人的永續(xù)發(fā)展將會受到嚴重威脅。要求全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展以及實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，就是為了排除人在發(fā)展過程中所遇到的各種障礙，使人的全面發(fā)展得到具體落實。而“新常態(tài)”的提出完全持守的是這一理念，恰好是從“以人為本”這一核心衍生出來的，或者說是“以人為本”的內在要求。在新常態(tài)下，經濟增長與發(fā)展并不是變得無足輕重了，而要實現(xiàn)“兩個一百年”的既定目標，從根本上說只能要靠發(fā)展。問題的關鍵，不在于要不要發(fā)展，而在于如何發(fā)展。發(fā)展必須從實際狀況出發(fā)，既要考慮到經濟條件、社會條件的承受能力，又要考慮到人的生活承受能力。無論是經濟增長速度的確定，還是經濟結構的調整以及經濟發(fā)展動力的轉換，都應當以不影響和妨礙人們生活質量的改善為前提。如果經濟發(fā)展以犧牲人的發(fā)展為代價，那么這樣的發(fā)展狀態(tài)根本無法稱得上“新常態(tài)”。經濟發(fā)展的新常態(tài)必須是能夠適應和促進人的發(fā)展的新常態(tài)。新常態(tài)與舊常態(tài)的區(qū)別，最主要的是人本與物本的區(qū)別。

新常態(tài)與和諧社會建設也是一致的。經濟和社會越是快速發(fā)展，面臨的風險也就越大。尤其是長時間經濟高速增長所積累下來的一些矛盾和問題，隨著發(fā)展的推進也逐漸暴露出來。能否有效地化解這些矛盾和問題，直接關系到發(fā)展能否健康、穩(wěn)步地進行。這就迫切要求社會和諧建設。而要進行社會和諧建設，最主要的是實現(xiàn)人與自然、人與社會、人與自我關系的和諧。這些重大關系的和諧都有賴于新常態(tài)的形成和發(fā)展。就人與自然的和諧來看，重點是轉變經濟發(fā)展方式。我國人均資源有限，長期以來高消耗、高排放、高污染的粗放型發(fā)展方式已使資源、能源和生態(tài)環(huán)境不堪重負，接近承載能力的上限，能源資源供需矛盾成為我國經濟發(fā)展的瓶頸。為此，必須轉變發(fā)展方式，提高質量、效益，加大節(jié)能降耗減排環(huán)保力度，從規(guī)模速度粗放型發(fā)展真正轉向質量效益集約型發(fā)展，確實依靠綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展推動“雙中高”。就人與社會的和諧來看，重要的是要全面深化改革，在使市場對資源配置起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的同時，加強社會治理，協(xié)調各種利益關系，破除制約經濟社會發(fā)展的各種體制性障礙，促進平等競爭，激發(fā)主體活力。在當前發(fā)展階段，特別要注意民生的改善、增進民生福祉。要增進民生福祉，重要的是增加公共產品和服務供給。目前我國公共產品和服務供給仍然不足，教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平等與群眾需要相比還有較大差距，人均設施水平也遠低于發(fā)達國家，特別是農村和中西部地區(qū)基礎設施更為薄弱。增加公共產品和服務供給，既能惠民生、補短板，又能擴需求、促發(fā)展，拉動經濟發(fā)展。就人與自我的和諧來看，重點是調整人們的“心態(tài)”。經濟社會發(fā)展的新常態(tài)需要人們的心態(tài)也要步入新常態(tài)。長時間的經濟擴張性發(fā)展，既使許多經濟主體的能動性得到了充分調動，同時也在一定程度上助長了人們的浮躁情緒與心理。急于求成、急于致富、不切實際地投資上項目等，逐漸形成并助長了這種浮躁情緒。長此以往，必然會影響經濟社會的正常發(fā)展。合理的發(fā)展必須是理性的發(fā)展，防止非理性的過度膨脹與驅動。2008年美國金融危機的爆發(fā)，表面上看是由次貸危機引起的，實際上背后是由全社會消費心態(tài)的膨脹引起的。前車之鑒，后事之師。要使經濟社會健康、平穩(wěn)發(fā)展，應當使人們的心態(tài)走上理性的軌道，避免非理性的沖動。在其發(fā)展過程中，盡量減少盲目性，增強自覺性。總的說來，無論何種關系的社會和諧，都離不開新常態(tài)的發(fā)展。

三

如果說經濟發(fā)展新常態(tài)的目的和價值指向是人的發(fā)展，那么，新常態(tài)的推進和建設又離不開人的發(fā)展。在新常態(tài)面前，人既是目的，又是手段。新常態(tài)的出現(xiàn)，并不是一個自然而然的經濟演進過程，而是一個人的自覺創(chuàng)造過程，是人們積極活動的產物?，F(xiàn)在提出經濟發(fā)展進入新常態(tài)，只是開始了“轉向”，而非成為“現(xiàn)實”。要使經濟發(fā)展真正步入新常態(tài)，需要通過各種努力切實推進。有鑒于此，新常態(tài)的建設也對人的問題提出了多方面的要求。

首先是要確立新的觀念、行為。要適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，必須正確認識新常態(tài)。認識新常態(tài)，關鍵是要明確經濟發(fā)展的理念。這就是要進一步明確這樣的認識：經濟發(fā)展不只是經濟量的增長，同時是經濟結構的改變、經濟質量與效益的提升；經濟發(fā)展與社會發(fā)展、人的發(fā)展是一致的，不能離開社會發(fā)展與人的發(fā)展孤立地看待經濟發(fā)展。在推進經濟發(fā)展時，必須考慮社會發(fā)展的實際承受能力，考慮人的生存發(fā)展所迫切需要解決的任務和可能條件，以期相互適應、相互促進。為此，對于領導者來說，重點是確立新思維，改變以往的“GDP崇拜”、“速度情結”，確實樹立新的發(fā)展理念。這并不意味著輕視經濟增長速度，更不意味著速度越低越好。速度與效益的關系比較復雜，既可能相互促進，也可能相互矛盾。如果把增長速度適當降下來，效益相應地提高了，這是比較理想的結果；如果增長速度下降過快、增速過低，導致企業(yè)利潤和居民收入下降，企業(yè)經營和發(fā)展將會面臨困難，效益更是難以企及，這又是很危險的。因此，在增長速度與經濟效益之間應保持一定的張力，尋求適當?shù)钠胶?。新常態(tài)就是要使速度與效益相協(xié)調，重在提高質量、效益。作為領導干部，應有這樣的明確意識。對于民眾來講，也需要轉變觀念，積極參與到新常態(tài)的建設中來。歷史活動是群眾的事業(yè)。新常態(tài)的形成和發(fā)展并不只是各級領導干部的事情，同時必須得到廣大群眾的積極參與和支持。這就要求民眾相應地樹立一種參與意識、責任意識，改變原有的一些觀念，并自覺地校正自己的行為。如要轉變長期以來高消耗、高排放、高污染的粗放型發(fā)展方式，緩解經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾，需要在全社會樹立生態(tài)意識、環(huán)境意識，使其認識上真正轉向生態(tài)文明。又如，隨著經濟增長由高速轉為中高速，消費也會隨之發(fā)生結構性變化，以往那種“排浪式”消費已不合時宜，需要在全社會樹立新的消費觀，以適度消費、理性消費、綠色消費作為基本消費原則，用合理的消費帶動經濟發(fā)展。可以說，新常態(tài)下經濟發(fā)展的每一個重大轉變，都要求人的觀念、行為加以轉變。唯有如此，才能形成新形態(tài)發(fā)展的“合力”。所以，無論干部還是群眾，都有一個認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的問題。

其次是提高人的素質。經濟發(fā)展進入新常態(tài)后，其顯著特征是經濟發(fā)展從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存，經濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點，經濟運行從以出口、投資拉動轉向全要素生產率的提高等。所有這些，都對人的素質提出了新的要求。沒有人的素質的提高，這些具體內容都無從落實。因為要落實這些轉變，必須具備相應的能力，其中最主要的是主體自身的能力，而主體能力恰恰是以素質為基礎的。有什么樣的素質，就會有什么樣的能力，能力不外是素質的具體體現(xiàn)。就新常態(tài)的發(fā)展而言，提高人的素質，關鍵是提高全民族的科學文化素質。這就要求在新常態(tài)下高度重視教育，大力培養(yǎng)高素質人才。要使教育的發(fā)展適應新常態(tài)，必須促進教育公平發(fā)展和教育質量的提升。在這方面，要切實加快義務教育學校標準化建設，改善辦學的基本條件；全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，注重培養(yǎng)經濟社會發(fā)展所需的適用性人才；加大教育結構調整力度，推進教育內涵發(fā)展，為經濟轉型升級提供有力的人才和智力支撐；找準各級各類教育質量提升的突破口，全面提升教育質量。

再次是突出人力資本。以往的經濟發(fā)展主要是靠資源和投資，新常態(tài)下的經濟發(fā)展不可能再走原來的老路了，根本不可能繼續(xù)承受過去那樣的粗放增長，必須培育和催生經濟發(fā)展的新動力，這就是要依靠創(chuàng)新，走創(chuàng)新發(fā)展的新路。而要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必然要求突出人力資本。只有充分發(fā)揮人力資本的重大作用，才有技術上的進步，才有經濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新動力。應當看到，我國是世界人力資源最為豐富的國家，但人力資源大國并不等于人力資本強國。要使前者變?yōu)楹笳?，核心是使人力資源中所蘊藏著的智慧和能量得到充分的發(fā)揮。我國有13億多人口、9億多勞動力，這些資源潛藏著無窮的創(chuàng)造力，如果將這些資源中的每個細胞都激活，整個經濟機體和社會機體就會充滿生機活力，就會匯聚成發(fā)展的巨大能量。因此，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這是打造經濟社會發(fā)展新引擎的必然趨勢。只要在全社會范圍內形成這樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面，自然會為經濟發(fā)展提供新的內在動力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新落到實處，需要多管齊下，綜合推進。應通過體制改革，破除一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的障礙，保障所有社會成員的權利平等、機會平等、規(guī)則平等，實現(xiàn)公平有序的競爭；應營造創(chuàng)新文化，鼓勵創(chuàng)新，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為人們實現(xiàn)自我價值的追求和普遍的生活方式；應搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公共平臺，健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務和社會保障，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和支持方式，解除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。新常態(tài)的發(fā)展不僅強烈呼喚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，而且也為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊空間。經濟結構的調整、產業(yè)結構的變動、發(fā)展方式的轉換、新業(yè)態(tài)的開辟、新動力的組合等等，都為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了難得的機遇，可謂恰逢其時。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的結果，既適應了新常態(tài)的發(fā)展要求，也推動了人自身的發(fā)展，因而是一個雙向互動過程，其展示的人學意義是重大而深遠的。

(責任編輯：周文升)

·“經濟社會發(fā)展新常態(tài)與人的發(fā)展問題”專題討論(學術主持人：豐子義)·

[中圖分類號]B152

[文獻標識碼]A

[文章編號]1003-4145[2016]01-0005-05

基金項目：本文系教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“全球化視野中的中國社會發(fā)展”(項目編號：08JJD710017)的階段性成果。

作者簡介：豐子義，北京大學哲學系教授、博士生導師。

收稿日期：2015-10-01