基于SWOT的南海問題分析與發(fā)展戰(zhàn)略研究

黃一洲，朱琳，孫韶聰

（1.中國人民武裝警察部隊學(xué)院 研究生隊，河北 廊坊 065000；2.中國人民武裝警察部隊學(xué)院 邊防系，河北 廊坊 065000）

基于SWOT的南海問題分析與發(fā)展戰(zhàn)略研究

黃一洲1，朱琳2，孫韶聰1

（1.中國人民武裝警察部隊學(xué)院 研究生隊，河北 廊坊 065000；2.中國人民武裝警察部隊學(xué)院 邊防系，河北 廊坊 065000）

南海問題關(guān)乎中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，同時也是對我國和平發(fā)展戰(zhàn)略的一個考驗。文章簡要概述了南海問題的現(xiàn)狀，運用SWOT分析方法對中國在南海問題上的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面分析，構(gòu)建了中國在南海問題上的SWOT組合矩陣，提出了中國在南海問題上的未來發(fā)展戰(zhàn)略。

SWOT分析；南海問題；發(fā)展戰(zhàn)略

一、前言

二戰(zhàn)以后，特別是20世紀(jì)60年代以來，隨著南沙群島石油天然氣資源的發(fā)現(xiàn)，南海周邊國家對我南沙群島及其附近海域的領(lǐng)土主權(quán)挑起問題并造成我“島礁被侵占、水域被分割、資源被搶奪”的嚴(yán)重局面，由此產(chǎn)生了“南海問題”。與此同時，海上安全問題日益突出，受到各方關(guān)注。

南海問題關(guān)乎中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，同時也是對我國和平發(fā)展戰(zhàn)略的一個考驗，因此我國一直審慎對待，努力通過對話和外交的方式使南海局勢保持穩(wěn)定。然而，2009年以來，南海問題不斷升溫。一方面南海當(dāng)事國加強了主權(quán)申索、加快了資源爭奪，另一方面，以美國為首的域外大國加強了介入力度，增加了我國解決南海問題的難度。2016年7月12日，菲律賓南海仲裁案仲裁庭更是作出了非法無效的所謂最終裁決。

二、南海問題的SWOT分析

SWOT分別代表：Strength（優(yōu)勢）、Weakness（劣勢）、Opportunity(機遇)、Threat（挑戰(zhàn)）。對南海問題采用SWOT分析，能夠全面準(zhǔn)確地把握南海問題的現(xiàn)狀、形成原因及存在的機遇和挑戰(zhàn)，為制定化解南海問題的發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的理論依據(jù)。（一）優(yōu)勢

近年來，中國在南海設(shè)立地級市三沙市，并在海上執(zhí)法隊伍整合及島礁建設(shè)上取得顯著成果，加之關(guān)于南海主權(quán)有力的歷史和法理依據(jù)，形成了中國在南海問題中的優(yōu)勢。

1.有力的關(guān)于主權(quán)的法理依據(jù)。首先，中國人民是最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島的，這一點國內(nèi)外有著詳實而有力的記錄加以證明。其次，中國人民在南沙群島及其附近海域的生產(chǎn)作業(yè)，包括歷代政府對南沙群島的管轄古已有之，主權(quán)歸屬毋庸置疑。

2.不斷加強的行政存在。1988年《關(guān)于設(shè)立海南省的決定》規(guī)定：“海南省管轄……西沙群島、南沙群島、中沙群島的島嶼及其海域?！?012年7月24日，地級市三沙市正式掛牌成立。這就取代了原來具有臨時機構(gòu)性質(zhì)、行政級別低的辦事處，使得管理南海島嶼更加名正言順，可以集中精力開發(fā)南海的能源、漁業(yè)、旅游資源，也可以更有效的維護(hù)領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)。

3.整合后的海上執(zhí)法隊伍。2013年3月，原海監(jiān)、海警、漁政、海關(guān)緝私警重新組建為國家海洋局，以中國海警局名義執(zhí)法。整合后的中國海警，是一支進(jìn)行海上執(zhí)法的非軍事力量，是國防的重要組成力量。在裝備上，隨著萬噸海警船的下水，相較于南海周邊國家，中國海警已建立起巨大的裝備優(yōu)勢。在海警部隊執(zhí)行支援掩護(hù)國家石油勘探任務(wù)過程中，通過精心組織，妥善應(yīng)對了外國武裝船的干擾破壞活動，圓滿完成了海上支援掩護(hù)任務(wù)。在菲南海仲裁案結(jié)果公布后，菲律賓漁船試圖挑戰(zhàn)我黃巖島實際控制能力，結(jié)果仍然是被我海警船有效攔截[1]。

4.取得成果的島礁建設(shè)。憑借雄厚的經(jīng)濟實力，中國于2014年上半年開始在南沙群島、西沙群島填海造島，僅在兩年時間里，填海面積就超過了越南和菲律賓幾十年填海的總合[2]。目前以美濟島最大，為6平方公里。填海造島意義重大，這能將戰(zhàn)略縱深延伸到南海腹地深處，改變了中國長期以來在南海維權(quán)面臨的戰(zhàn)線過長、鞭長莫及的不利處境。

（二）劣勢

在南海國際輿論上，中國一直處于被動地位。與美國在南海的周邊力量相比，中國在軍事方面不占優(yōu)勢。現(xiàn)有的海洋法律與政策又存在諸多需要完善的地方，加之客觀存在的“地理困境”，造成了中國在南海問題上的劣勢。

1.南海國際輿論中國處于弱勢。在國際輿論方面，東盟國家負(fù)責(zé)造勢，而代表國際輿論主流的西方媒體歪曲事實，在島礁性質(zhì)、九段線、南海航行自由、中國在南海軍事化等問題上大做文章，刻意抹黑中國[3]。以2015年10月美“拉森號”進(jìn)入我12海里內(nèi)水域為例，8至9月，通過輿論造勢，美國會、軍方、智庫、媒體主流聲音都是支持軍方對12海里挑釁，使得美方這一行為顯得“合理而合法”，反倒是中方維護(hù)主權(quán)的行為顯得是在有意制造問題。而在菲律賓南海仲裁案一事上，從提出到結(jié)果公布之前一直到公布之后，各相關(guān)國“密切配合”，持續(xù)不斷地進(jìn)行輿論造勢。

2.現(xiàn)有海洋法律體系需要完善。第一，缺乏《憲法》根據(jù)?！稇椃ā返?條規(guī)定：“礦藏、水流、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有?！逼渲袥]有包括海洋。第二，缺少《海洋基本法》?！逗Ｑ蠡痉ā纺軌驗榻鉀Q我國南海權(quán)益紛爭提供強有力法律依據(jù)。第三，關(guān)于九段線的法律地位在國內(nèi)缺乏相關(guān)法律條文明確、在國際上也未能得到普遍承認(rèn)。總之，現(xiàn)有的法律體系亟待完善，以適應(yīng)“海陸統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略。

3.軍事力量與美國存在差距。造成當(dāng)前南海問題復(fù)雜化的一個重要原因就是以美國為首的域外大國的介入，尤以美國的軍事威脅最甚，而中國在南海的軍事力量與美國存在差距。美國《國家利益》報道蘭德公司分析中國空中力量所做的估計稱，2017年如果中美因為南沙群島發(fā)生沖突，美軍10.1個航空聯(lián)隊可以維持對那些島嶼一周7天、每天24小時的制空權(quán)[4]。而目前的人工島建設(shè)，其性質(zhì)為“非軍事化”，受面積、地形所限，作為對抗美國的軍事?lián)c是脆弱的。事實上，因為美國的介入，加之客觀存在的“地理困境”，中國在南海的軍事力量處于劣勢，通過軍事手段化解南海問題在當(dāng)前階段并不現(xiàn)實也不明智。

（三）機會

無論是中國還是涉及南海問題的東盟各國，從長遠(yuǎn)的角度來看，都希望南海遠(yuǎn)離爭端，為開發(fā)利用南海營造一個穩(wěn)定的環(huán)境。這種共同的穩(wěn)定南海的努力是化解南海問題的機會。

1.中國的發(fā)展需要南海和平穩(wěn)定。南海豐富的資源對中國而言戰(zhàn)略價值重大。在南海經(jīng)濟利益方面，中國和東盟相關(guān)國家既存在紛爭又存在合作共贏的機會。而21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的提出，提供給雙方一個在經(jīng)濟上合作共贏的最好機會。南海地區(qū)具有獨特的自然資源和重要的戰(zhàn)略地位，所以南海問題的緩和對于21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)起到促進(jìn)作用。

2.東盟的發(fā)展需要南海和平穩(wěn)定。2002年11月，東盟與中國簽署《南海各方行為宣言》，基本緩解雙方在南海問題上的最大矛盾。雙方正式建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，南海問題已成為戰(zhàn)略伙伴之間的問題。東盟共同體已經(jīng)建成，對東盟各國而言，南海經(jīng)濟利益紛爭要服從整個區(qū)域經(jīng)濟合作大局。在2015年APEC峰會上，中美圍繞中國在南海建造人工島問題展開激烈博弈，而東盟各國達(dá)成一致，即南海問題不會出現(xiàn)在會議議題中[5]。

（四）威脅

近年來，中國與南海周邊國家圍繞海洋利益沖突加劇，周邊國家強化南海主權(quán)申索。而基于地緣政治原因，以美國為首的域外力量強勢介入，構(gòu)成了中國在南海面臨的威脅。

1.基于地緣政治利益，域外力量強勢介入。美國基于“亞太再平衡”戰(zhàn)略“重返亞太”是當(dāng)前南海問題主要矛盾的主要方面。2016年5月，美威廉勞倫斯號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦在永暑礁12海里內(nèi)航行，這是美國在不到一年內(nèi)進(jìn)行的第3次所謂“自由航行”活動，并且美國力圖構(gòu)建“南海自由航行同盟”[6]。日本在通過《新安保法》解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，為了減輕在釣魚島的壓力，強化對海上運輸線的控制能力，牽制中國在東海地區(qū)的維權(quán)執(zhí)法活動以及中國和平發(fā)展大局，處心積慮介入南海問題，做南海問題當(dāng)事國。2016年日本海上自衛(wèi)隊首次停靠越南重要軍事港口金蘭灣，并與菲律賓達(dá)成一系列軍事協(xié)作。在2016年的G7峰會上，日本將南海爭議問題引入此次峰會。而在菲律賓南海仲裁案結(jié)果公布之后，日本更是頻挑事端，力圖拉攏更多東盟國家向中國施壓[7]。2015年“習(xí)馬會”、馬英九太平島之行本已顯現(xiàn)的海峽兩岸進(jìn)行南海合作的趨勢，隨著蔡英文上臺又充滿著未知變數(shù)。此外，澳大利亞、印度介入南海問題趨勢日益明顯，南海形勢更加錯綜復(fù)雜，“中國在南海面臨群狼攻勢”[8]。

2.南海周邊國家加劇沖突海洋利益，不斷強化南海主權(quán)申索。菲律賓自阿基諾三世上任以來在南海問題上對抗中國，強化控制已非法占有的島礁，爭分奪秒開發(fā)油氣資源，在中國主權(quán)海域頻繁抓扣中國漁民，煽動國內(nèi)外民眾的民族主義情緒，高調(diào)抗議中國[9]。并且把中菲南海爭議向國際仲裁法庭起訴。不僅是菲律賓，其他南海周邊國家也妄圖使南海問題司法化，如2015年11月，印尼就表示中國對納土納群島擁有主權(quán)的說法“沒有法律依據(jù)”[10]。菲律賓南海仲裁案的結(jié)果公布后，將來甚至有可能出現(xiàn)南海當(dāng)事國聯(lián)合起訴中國的情況，使中國陷入十分被動的境地。

三、基于SWOT分析的發(fā)展戰(zhàn)略研究

通過運用SWOT分步分析，得出中國在南海問題所具優(yōu)、劣勢，面對的機遇、威脅，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建SWOT分析矩陣，得出四類戰(zhàn)略選擇，如表1所示。

表1

（一）SO戰(zhàn)略（抓住機遇，利用優(yōu)勢）

第一，遵循“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”原則，以“一帶一路”戰(zhàn)略推動中國——東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，強化雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。為了緩解有關(guān)國家的安全憂慮，中國應(yīng)分享發(fā)展機遇、實施戰(zhàn)略安撫，努力在經(jīng)濟、政治和軍事上與周邊國家建立互信關(guān)系，承擔(dān)大國責(zé)任，維護(hù)南海安全秩序。越南已經(jīng)與中國達(dá)成全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2015年習(xí)主席訪問越南，通過務(wù)實對話與經(jīng)濟合作，為兩國解決南海問題找到突破口。2016年5月，中國軍隊參加了東盟防長擴大會框架下首次海上安全與反恐演練，深化了防務(wù)安全領(lǐng)域的務(wù)實合作[11]。

第二，繼續(xù)加強島礁建設(shè)。除了進(jìn)行中的島礁建設(shè)外，還可以考慮在已經(jīng)取得實際控制的黃巖島開展島礁建設(shè)，以進(jìn)一步鞏固實際控制權(quán)。除了改善工作和生活條件以外，中國作為大國，還需要向國際社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品，包括救援、科研、氣象、漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面。通過承擔(dān)大國責(zé)任，履行國際義務(wù)，向世界傳遞島礁建設(shè)非軍事化信號。2016年4月5日，渚碧礁燈塔正式啟用[12]。

第三，效仿中國在釣魚島、黃巖島的維權(quán)執(zhí)法模式，以中國海警為主力，海警海軍協(xié)同配合，利用裝備優(yōu)勢，并與海上漁船船隊和海上民兵組織相呼應(yīng)，實現(xiàn)對相關(guān)爭議島礁的實際控制權(quán)，從而維護(hù)國家海洋利益。

（二）ST戰(zhàn)略（發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)避威脅）

第一，遵循中國和東盟已確定處理南海問題的“雙軌”思路，在落實《南海各方行為宣言》高官會和“南海行為準(zhǔn)則”磋商聯(lián)合工作組的基礎(chǔ)上，由南海直接當(dāng)事國在協(xié)商一致基礎(chǔ)上盡早達(dá)成“準(zhǔn)則”，以和平方式解決主權(quán)爭議、能源開發(fā)問題。當(dāng)然，在達(dá)成準(zhǔn)則之前，根據(jù)南海問題實際情況，可以達(dá)成一些臨時性的“準(zhǔn)則”，以妥善應(yīng)對諸如海警船只對峙的情況。

第二，妥善管控中美關(guān)系中的涉海因素，努力推進(jìn)中美海上務(wù)實合作[13]。以大局為重，避免雙方海上摩擦惡化。但與此同時，中國必須亮明領(lǐng)土主權(quán)底線，向美國陳明利害關(guān)系，若美國出現(xiàn)突破底線的行為，中國則應(yīng)給予強力反制，增加美國行動的成本和風(fēng)險，現(xiàn)場風(fēng)險的上升有助于美方重新審視自己行動。

第三，隨著我國海上維權(quán)力度不斷加大，與周邊國家在南海爭議和沖突日益增多，在海上力量處于明顯劣勢的情況下，周邊國家將南海問題司法化趨勢凸顯。我國加入《聯(lián)合國海洋法公約》后，于2006年依據(jù)公約第298條所賦予的權(quán)利，公開發(fā)表了在涉及海域劃界、歷史性海灣或所有權(quán)、軍事和執(zhí)法活動等方面不接受強制爭端解決程序的排除性聲明?，F(xiàn)在的中國要堅定該立場，同時以菲仲裁案為契機，做好南海問題訴訟證據(jù)準(zhǔn)備工作及仲裁應(yīng)對方案，以期在南海問題司法斗爭中占據(jù)主動。

第四，做好外交工作，在不與南海問題相關(guān)國家惡化關(guān)系的前提下，主動在國際上爭取更多國家站在中國一方，即真正和平解決南海問題的一方。在南海問題上，中國已取得阿拉伯國家及廣大發(fā)展中國家的有力外交支持。為了反制美國企圖把東盟各國拉攏過去一致對抗中國的企圖，中國主動出擊，分化瓦解，把文萊、柬埔寨和老撾爭取到了支持中國的立場上來[14]。

（三）WO戰(zhàn)略（抓住機會，克服劣勢）

第一，打好南海國際輿論戰(zhàn)。針對以美國為首的西方媒體在南海輿論上大肆渲染、抹黑中國的現(xiàn)狀，首先，官方、學(xué)界、媒體須緊密配合形成合力，主動回應(yīng)，積極應(yīng)對。2016年8月3日，由國家海洋信息中心主辦的南海專題網(wǎng)站中國南海網(wǎng)正式開通，旨在通過全面介紹南海，正面宣傳我國的南海政策、南海主張、歷史證據(jù)、法理依據(jù)和國際合作等，其中部分文獻(xiàn)資料和地圖屬首次公開，并且年底之前還將開通英文版[15]。其次要通過外媒、使用外語宣傳報道[16]。因為國際主流輿論語言是英語，只局限在國內(nèi)進(jìn)行輿論戰(zhàn)收效甚微。我們可以適當(dāng)把外媒“請進(jìn)來”，將南海真實情況呈現(xiàn)給世界，也可以主動在國際上發(fā)聲，例如2016年5月4日，劉曉明大使就在英國主流報紙《泰晤士報》上發(fā)表《停止插手南海事務(wù)》一文。

第二，完善海洋法律體系。我國海上維權(quán)執(zhí)法必須有法律支撐。首先，修訂《憲法》第9條增加：“礦藏、水流、山嶺、草原、荒地、灘涂、海洋等自然資源，都屬于國家所有。”[17]其次，出臺《海洋基本法》，明確我國管轄海域及相關(guān)權(quán)益、涉外事件處理機制，明確外國艦機在我相關(guān)海域行為準(zhǔn)則及處理機制等。最后，使該法律體系與整合后海上執(zhí)法力量相適應(yīng)。2016年8月2日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問題的規(guī)定（二）》，明確規(guī)定“對經(jīng)驅(qū)趕拒不離開、被驅(qū)離后又非法進(jìn)入我國領(lǐng)海，在我國管轄海域?qū)嵤┓欠ú稉频刃袨?，?gòu)成犯罪的，可以依據(jù)我國刑法有關(guān)偷越國（邊）境罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪的規(guī)定，追究其刑事責(zé)任”[18]。

（四）WT戰(zhàn)略（克服劣勢，回避威脅）

第一，適時公布南沙群島領(lǐng)?；€與南海防空識別區(qū)。目前我國已公布包括大陸沿岸、西沙群島、釣魚島及其附屬島嶼在內(nèi)共94個領(lǐng)海基點，正式確定相關(guān)海域領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架范圍、法律地位，然而目前南沙群島領(lǐng)?；€并未公布，使得美國等國有機可乘，大做文章。公布領(lǐng)?；€可以重申中國對南沙群島領(lǐng)土主權(quán)，履行海洋法公約義務(wù)，行使權(quán)利，提供法理依據(jù)。此外，可以考慮劃定南海防空識別區(qū)。這能有效行使自衛(wèi)權(quán)，實現(xiàn)危機預(yù)防和處理，反制對我海域偵察。但是，與劃定東海防空識別區(qū)不同，在南海劃定防空識別區(qū)面臨地理、環(huán)境、后勤等方面的挑戰(zhàn)。公布領(lǐng)?；€與劃定南海防空識別區(qū)，必須注意時機和具體內(nèi)容，當(dāng)前時機并不成熟。

第二，做好南海涉外事件處置。南海涉外事件包括外籍船舶在我領(lǐng)海內(nèi)違反法律法規(guī)、進(jìn)入我禁航區(qū)、我漁船進(jìn)入他國管轄水域、我船舶在爭議海域被扣留、涉外海事糾紛等。必須嚴(yán)格遵循我國的外交方針和外交政策，嚴(yán)格遵守國際法和我國有關(guān)法律規(guī)定，維護(hù)國家主權(quán)，依法處理，區(qū)別對待，做到有理有力有節(jié)。例如針對外國軍艦進(jìn)入我相關(guān)海域可以參照以下四步：外艦接近，密切監(jiān)視；進(jìn)入24海里，保持跟蹤；接近12海里，予以警告；進(jìn)入12海里，驅(qū)趕驅(qū)離[19]。

第三，加強必要的軍事防御。雖然中國在南海一向無意“軍事化”，但是針對以美國為首的軍事挑釁和戰(zhàn)略威脅，中國還是應(yīng)當(dāng)采取必要的軍事防御。近年來，以“東風(fēng)-21C”導(dǎo)彈和“東海-10”巡航導(dǎo)彈為代表，中國軍隊形成了強大的陸基遠(yuǎn)程打擊能力。此外，中國空軍、海軍在南海的軍事防御能力有了較大提升。以往中國在南海的演習(xí)數(shù)量較為有限，而如今中國海軍的演習(xí)已經(jīng)取代了部分訓(xùn)練職能，更著重鍛煉2015年國防白皮書中提出的“綜合防御能力”。2016年7月，范長龍在南部戰(zhàn)區(qū)部隊調(diào)研時強調(diào)，要加緊推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備各項工作，著力打造用在關(guān)鍵時刻、發(fā)揮關(guān)鍵作用的“尖刀”力量。這是新中國成立以來軍隊高層首次在南海方向作出如此具體的戰(zhàn)備指示[20]。

四、結(jié)語

正如美國智庫“戰(zhàn)略預(yù)測公司”總裁弗里德曼關(guān)于2016國際局勢預(yù)測的那樣，中國針對周邊國家的公關(guān)活動將改善其地區(qū)形象，但將引發(fā)美國的反彈，包括向中國直接施加壓力、鼓動?xùn)|盟內(nèi)部在南海問題上統(tǒng)一對抗中國、鼓動區(qū)域外力量日本、澳大利亞、印度甚至是歐盟介入。2016南海問題不會導(dǎo)致正面沖突，但中國繼續(xù)占主導(dǎo)地位，可能引發(fā)美國出兵示威，但會避免交戰(zhàn)[21]。2016年上半年的南海局勢基本符合該預(yù)測，并且下半年的走勢也將圍繞此基調(diào)展開?；赟WOT的南海問題分析，我們在南海問題的發(fā)展戰(zhàn)略上可以概括為“斗而不破”，既要善于斗爭，又要善于合作[22]，爭取早日化解南海問題。

[1]環(huán)球網(wǎng).菲漁船挑戰(zhàn)我黃巖島實控能力被執(zhí)法船攔截［R/OL］.http://world.huanqiu.com/exclusive/2016-07/91785 93.html

[2]環(huán)球新軍事網(wǎng).2016南海要出大事：中國恐遭多國“圍攻”［R/OL］.http://mt.sohu.com/20160111/n434134 302. shtml

[3]鞠海龍.中國南海維權(quán)的國際輿論環(huán)境演變——基于1982年以來國際媒體對南海問題報道的分析[J].學(xué)術(shù)前沿，2015（10）:60-69.

[4]天涯論壇.美國蘭德報告：為什么美國應(yīng)該害怕中國空軍［R/OL］.http://bbs.tianya.cn/post-worldlook-1588867-1. shtml

[5]戰(zhàn)略網(wǎng).奧巴馬要求中國停建南海島礁中方警告別多管閑事［R/OL］.http://mil.chinaiiss.com/html/201511/21/b7e 97b.html

[6]網(wǎng)易新聞.“仲裁”后美海軍高官首訪中國安靜外交解決南海爭端［R/OL］.http://news.163.com/16/0718/02/BS7N K02D00014JB6.html

[7]騰訊新聞.日本借南海仲裁頻挑事端游說東盟國家碰壁［R/OL］.http://view.inews.qq.com/a/2016071501059300? refer=share_relatednews

[8]騰訊新聞.美日菲在南海動作頻頻專家：中國遭群狼攻勢［R/OL］.http://news.qq.com/a/20160414/016580.htm

[9]汪樹民.菲律賓在南海問題上與中國的對抗及原因分析——以阿基諾三世上任以來為例[J].海南師范大學(xué)學(xué)報，2015（5）:103-110.

[10]天涯論壇.印尼認(rèn)為中國對納土納群島的部分領(lǐng)土擁有主權(quán)沒有依據(jù)，否則告上國際法庭［R/OL］．http://bbs. tianya.cn/post-worldlook-1584940-1.shtml

[11]鳳凰軍事.中國軍隊將參加?xùn)|盟防長擴大會海上安全與反恐演練［R/OL］.http://news.ifeng.com/a/20160428/4862 2229_0.shtml

[12]觀察者網(wǎng).南沙渚碧礁燈塔正式啟用［R/OL］.http: //www.guancha.cn/internation/2016_04_06_356123.shtml

[13]中國新聞網(wǎng).中國與印尼落實全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系國際研討會在海口舉行［R/OL］.http://ku6.chinanews.com/gn/ 2016/01-18/7721747.shtml

[14]鐵血網(wǎng).中國在南海外交突圍成功：分化瓦解東盟陣營［R/OL］.http://bbs.tiexue.net/post2_11442384_1.html

[15]新浪新聞.中國南海網(wǎng)正式開通共有六個網(wǎng)址域名［R/OL］.http://news.sina.com.cn/gov/2016-08-04/doc-ifxutfpf1 180173.shtml

[16]中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心.劉海洋：美國南?！拜浾搼?zhàn)”技戰(zhàn)術(shù)意圖分析及啟示.［R/OL］.http://nanhai.nju.edu. cn/show.asp?id=1207.

[17]江家棟，曹海寧，阮智剛.中外海洋法律與政策比較研究 [M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2014:304.

[18]新浪軍事.最高法司法解釋：外國船非法進(jìn)入中國領(lǐng)?；虮蛔沸特?zé)［R/OL］.http://mil.news.sina.com.cn/china/ 2016-08-02/doc-ifxunuyk4370019.shtml

[19]環(huán)球時報.梁芳：美國想干什么？我們該如何反制［R/OL］.http://opinion.huanqiu.com/opinion_world/2015-10/ 7871331.html.

[20]中華網(wǎng).范長龍視察調(diào)研南部戰(zhàn)區(qū)：加緊推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備［R/OL］.http://military.china.com/news/568/2016072 0/23102693.html

[21]華夏經(jīng)緯網(wǎng).美智庫預(yù)言2016：美軍南海示威避免交戰(zhàn) 中國主導(dǎo)［R/OL］.http://www.huaxia.com/xw/gjxw/2016/ 01/4678719.html

[22]張輝，張琳.國際海洋法與海上涉外事件處置研究[M].北京:光明日報出版社，2012:79.

Analysis and Development Strategy of South China Sea Dispute Based on SWOT Model

HUANG Yizhou1,ZHU Lin2,SUN Shaocong1
（The Armed Police Academy,Langfang 065000,China）

South China Sea Dispute is related to China's sovereignty and territorial integrity.It is also a challenge to China's strategy of peaceful development.This article briefly summarizes the current situation of South China Sea Dispute,analyzes China's strength,weakness,opportunity and threat by using SWOT model in South China Sea Dispute,creates SWOT matrix model and provides the future development strategy for China in South China Sea Dispute.

SWOT model;South China Sea Dispute;development strategy

D823

：A

：2095-2384（2016）03-0009-05

（責(zé)任編輯 穆 靜）

2016-06-12

黃一洲（1993-），男，江蘇蘇州人，中國人民武裝警察部隊學(xué)院研究生隊2015級在讀研究生，主要從事公安情報方面的研究。