中國農(nóng)村留守兒童問題分析及對策研究
——以四川省金堂縣為例

林玲（西華師范大學）

中國農(nóng)村留守兒童問題分析及對策研究
——以四川省金堂縣為例

林玲
（西華師范大學）

以四川省金堂縣農(nóng)村留守兒童為例，采用問卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)訪談法對留守兒童的生活狀況、學習教育狀況、心理健康狀況等進行研究，并在此基礎(chǔ)上提出意見和建議。

留守兒童；生活狀況；學習教育；心理健康；對策

一、研究對象及方法

20世紀80年代中期以來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化和現(xiàn)代化進程的加快，人口流動也在加速，絕大多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動力進入城市打工。由于外出打工給農(nóng)村家庭帶來了一定收入，較大地改善了原本不太活躍的農(nóng)村經(jīng)濟，然而，受城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)體制的限制，在農(nóng)民工不斷涌向城市增收致富的同時，數(shù)以千萬計的農(nóng)民工子女的成長卻不同程度地受到了影響?？臻g城鎮(zhèn)化并不代表身份的市民化，也不意味著農(nóng)民工享有同等的社會權(quán)利和公共服務(wù)，由于受入學機會、就學途徑、學習費用等多重因素的限制，大部分農(nóng)民工無法將子女帶入城市生活。據(jù)全國婦聯(lián)課題組2013年報告，由第六次人口普查數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童的37.70%，占全國兒童的21.88%。和第五次人口普查估算的2443萬留守兒童數(shù)量相比，十年間約增加了1.5倍。農(nóng)村留守兒童呈現(xiàn)出數(shù)量多、增長快的態(tài)勢，可以預見，在國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的征途中，農(nóng)村留守兒童將會在未來較長一段時期內(nèi)持續(xù)存在。

1.留守兒童概念的界定

“留守兒童”一詞在中國最早出現(xiàn)在1994年，當時是指父母在國外工作、學習而被留在國內(nèi)由祖父母照看的孩子，此后10年，學術(shù)界對留守兒童這一社會群體的研究幾乎為零，在沉默近十年后，學術(shù)界對留守兒童的研究迅速升溫，不同研究者對留守兒童進行了界定，但學術(shù)概念仍然缺少明確的界定，本研究在采納葉敬忠《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》中兒童定義的基礎(chǔ)上，將留守兒童確定為：農(nóng)村地區(qū)因父母雙方或單方長期在外打工而被交由父母單方或長輩、他人來撫養(yǎng)、教育和管理的兒童（未滿18周歲的人）。

2.研究對象

本文選取四川省金堂縣廣興鎮(zhèn)進步幼兒園、進步小學進行實證研究。金堂地處成都平原東北部，金堂縣戶籍總?cè)丝?9.18萬人，其中非農(nóng)人口約22.89萬人，農(nóng)業(yè)人口約66.29萬人，比重高達74.33%，具有一定的代表性。

（1）據(jù)校方提供的在校學生統(tǒng)計資料，進步幼兒園、進步小學留守兒童數(shù)量共有在校學生872人，其中留守兒童716人，占總學生比例82.11%，留守兒童大多和祖父母一起生活的比例為57%，其次為母親單獨監(jiān)管，占到23%，并遠遠高于父親單獨監(jiān)管的比例7%。問卷調(diào)查顯示，留守兒童中男孩的比例略高于女孩。超過半數(shù)的留守兒童不能和父母中的任何一方在一起生活，他們只能與祖父母或者其他親屬在一起生活。這種狀況，對留守兒童的性格培養(yǎng)、心理發(fā)展等都會產(chǎn)生巨大的影響。

（2）考慮低年齡組學生自身行為能力的限制，問卷調(diào)查只對進入小學三年級及以上年級的285名兒童進行。各年級人數(shù)基本情況如下：三年級一個班，87人；四年級一個班，84人；五年級一個班，77人；六年級兩個班，73人；合計321人。

3.研究方法

結(jié)合調(diào)查研究和實地研究的方式，2015年12月對金堂縣廣興鎮(zhèn)進步幼兒園、進步小學部分老師及學生作了問卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)訪問，同時走訪了部分監(jiān)護人。問卷調(diào)查共進行三次：第一次針對進步小學三年級以上學生進行“留守兒童總數(shù)及家庭結(jié)構(gòu)類型”問卷調(diào)查，下發(fā)問卷285份，回收285份，回收率100%，有效率100%。第二次是在第一次的基礎(chǔ)上，從285名留守兒童中隨機抽取小學三年級以上留守兒童填寫“留守兒童調(diào)查問卷”表，下發(fā)問卷285份，回收285份，回收率100%，有效率100%。第三次則是針對班主任填答“留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查問卷”表，下發(fā)問卷8份，回收8份，回收率100%，有效率100%。同時，對幼兒園兒童，低年級留守兒童日常生活狀況、學習問題、情感問題、心理狀況以及道德行為等方面的問題進行走訪。

二、研究結(jié)果

1.留守兒童生活情況

留守兒童普遍比同齡兒童具有較強的生活自理能力，他們會洗衣做飯、收拾屋子、照顧弟弟妹妹等；此外，一部分留守兒童還表現(xiàn)出一定的親社會行為，通過這些親社會行為，逐漸贏得老師和同學的認可，擴展了他們的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，但根據(jù)老師反映，仍有部分來自打工家庭兒童，在學校不守紀律、生活習慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢；行為習慣較差，甚至被不良青年利用參加一些違法行為，從而成為“問題兒童”。

2.留守兒童心理健康狀況

在我們的訪談中，甚至遇到過父母外出七八年沒有見過孩子的案例。有85%的孩子表示想留在父母身邊與他們一起生活。留守兒童與外出務(wù)工父母見面頻率，選擇最多的是半年至一年，占所有兒童的29%，另外45%的兒童至少在最近半年與父母見過面。也就是說，絕大多數(shù)留守兒童與外出父母至少在一年之內(nèi)能見一次面，兩年以上沒有見過父母的留守兒童占所有留守兒童的7%，一年到兩年之內(nèi)沒有見過父母的占19%。調(diào)查分析還發(fā)現(xiàn)，在生活上遇到困難時26%的留守兒童表示首先向自己的同學或朋友求助，35%靠自己解決，16%給父母打電話尋求解決方法，17%求助于老師，只有6%的兒童愿意先向身邊的親戚求助，留守兒童與非留守兒童的安全感差異顯著，與父母分離時的年齡越小，分離時間越長，一年內(nèi)相處時間越少，孩子不安全感傾向的可能性則越大；留守兒童的情緒問題主要涉及4個方面：孤獨感、委屈難過、敏感自卑以及憂慮情緒，其中孤獨感是留守兒童中最多的情緒體驗。

3.留守兒童教育情況

隨著社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村留守兒童的教育狀況并不如以往描述的那樣差，進步幼兒園與進步小學所在金堂縣屬四川省省會成都市管轄，近年來，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，雖農(nóng)村學校在設(shè)備、校舍等方面有所改善，基礎(chǔ)教育階段基本有保障，但根本的問題是教育質(zhì)量的問題，由于受到時代的限制，絕大多數(shù)祖輩監(jiān)護人的文化程度普遍較低，祖父中只念過小學和未上過學的比例為84.96%，祖母的比例為94.02%，祖父母的平均受教育年限分別只有3.84年和3.16年，基本無法指導孩子學習。由于地理位置偏遠，教師待遇差，很少有教師愿意來工作，進步幼兒園僅有1名臨時招聘的非幼教專業(yè)教師，教學內(nèi)容僅以識字為主，幼兒以3到6歲為主，根本無法做到分年齡分內(nèi)容教學，進步小學共7名教師，僅有一名大學?？飘厴I(yè)生，剩余六名教師均是當年民辦教師轉(zhuǎn)正或代課教師轉(zhuǎn)正的，基本沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，除去1名管理人員，在校每位老師包班、包年級上課，根本無法開設(shè)音樂、體育心理健康教育等課程，師資隊伍存在年齡大、專業(yè)素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)能力不高的問題。

三、結(jié)論

1.家庭結(jié)構(gòu)拆分，導致留守兒童家庭教育面臨一系列挑戰(zhàn)

家庭教育的缺失影響了留守兒童身心健康發(fā)展，而且從宏觀的角度認為留守兒童家庭教育的缺失不僅延緩了農(nóng)村教育的發(fā)展進程，而且也不利于進一步提高農(nóng)村人均受教育年限，易造成城鄉(xiāng)分化的社會結(jié)構(gòu)。農(nóng)村留守兒童問題的根源來自家庭結(jié)構(gòu)的拆分以及家庭教育的缺位。對于中國大多數(shù)農(nóng)村家庭而言，農(nóng)村成年勞動力假如留在家鄉(xiāng)耕地只能勉強維持溫飽，外出打工則能為留守家庭提供源源不斷的匯款；但由于收入低、生存條件差，城市生活成本高、一些城市針對農(nóng)民工子女存在教育壁壘，多數(shù)農(nóng)民工被迫選擇把孩子放在農(nóng)村老家撫育，將未成年子女留在家鄉(xiāng)由祖輩照料，這就不可避免地會對留守兒童產(chǎn)生各種影響。農(nóng)民工與其子女之間長期分離的家庭結(jié)構(gòu)和關(guān)系模式，既是留守兒童及其相關(guān)問題形成的基礎(chǔ)，也構(gòu)成了一系列留守兒童問題研究的基本出發(fā)點。盡管多數(shù)留守兒童和外出父母有比較穩(wěn)定的電話等溝通，但是從溝通頻率和內(nèi)容上來看，仍然存在較多問題。

2.家庭對留守兒童的教育意識淡薄

家庭溫暖的缺失使留守兒童在性格、心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們難于融入正常的同齡人群體。由于父輩或祖輩監(jiān)護人自身缺乏文化修養(yǎng)，沒有注意到家庭教育對留守兒童的影響力。很多家長在照顧留守兒童時，往往以為給孩子多買幾件衣服，交清學雜費，寄回生活費，就是關(guān)愛孩子，忽略了心理健康與行為引導的重要性，長期放任、縱容孩子，導致其性格心理扭曲，行為發(fā)生偏差。

3.農(nóng)村留守兒童在學校教育各環(huán)節(jié)均面臨挑戰(zhàn)

在進步幼兒園和進步小學，我們深深地感到，專業(yè)師資人員素質(zhì)不達標，會給留守兒童教育工作帶來很多麻煩。農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。

四、對策和建議

1.推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，將農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移與鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來

城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)融合，有利于用小城區(qū)的發(fā)展去帶動廣大農(nóng)村的發(fā)展。從客觀上講，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移也就從根本上減少了留守兒童的產(chǎn)生，而農(nóng)村的繁榮發(fā)展也客觀上牽制了農(nóng)民工進行流動的動力。當前，全球金融危機沖擊下我國就業(yè)形勢嚴峻，大量農(nóng)民工失業(yè)，就業(yè)困難增加，迫使相當一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府應當以此為契機，鼓勵農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。

2.在發(fā)展農(nóng)村教育的背景和前提下解決農(nóng)村留守兒童問題

學校加強教育就必須加大政府對學校的投入，政府應合理配備城鄉(xiāng)教育資源。國家財政在教育方面的支出應適當向農(nóng)村傾斜，以政策優(yōu)惠或經(jīng)濟補貼的形式吸引高素質(zhì)教育人才加入農(nóng)村教育的行列；應在農(nóng)村建立寄宿制學校，解除進城務(wù)工農(nóng)民工的“后顧之憂”，在吸引和接收更多農(nóng)村留守兒童的同時，可以相對減少進城流動兒童的數(shù)量，應取消面向農(nóng)民工子女收取的不合理費用。只有從整體上加強農(nóng)村教育，才能迅速改變農(nóng)村教育的落后局面。

3.幫助留守兒童家庭樹立正確的家庭教育觀念，改變監(jiān)護人“重養(yǎng)輕教”的現(xiàn)象，加強外出父母與留守子女的交流

在留守兒童家庭中，父母應采取更多的行動來彌補家庭拆分給子女帶來的傷害。根據(jù)我們的調(diào)查，外出父母和留守子女聯(lián)系時很少關(guān)心孩子的心情和困難，多是一味地說教。這一方面是因為外出父母缺少意識，對子女的心理健康不夠重視；另一方面是因為他們?nèi)鄙俳虒Я羰刈优姆椒?，心有余而力不足。城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)應加強對父母的家庭教育責任和家教知識的宣傳和培訓，可將家庭教育知識納入外出務(wù)工人員的培訓內(nèi)容，轉(zhuǎn)變其教育觀念，使其從注重傳統(tǒng)的課本學習轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲P(guān)注孩子身心健康和道德品質(zhì)的全面發(fā)展。鼓勵外出務(wù)工的父母在條件許可的情況下把孩子接到務(wù)工地區(qū)上學，為孩子的健康成長創(chuàng)造條件。無法把孩子接到身邊的，要從有利于孩子成長的角度出發(fā)，尋找確定孩子的最佳監(jiān)護人，并和孩子的老師保持定期交流。

［1］段成榮，楊柯．我國農(nóng)村留守兒童狀況研究［J］．人口研究，2008（3）.

［2］葉敬忠，詹姆斯·莫瑞.關(guān)注留守兒童：中國中西部農(nóng)村地區(qū)勞動力外出務(wù)工對留守兒童的影響［M］.北京：社會科學文獻出版社，2005：9.

［3］黃曉慧.關(guān)于農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失的思考［J］.當代教育論壇，2006（5）.

·編輯薄躍華

林玲，女，西華師范大學講師，電子科技大學在讀博士生，主要從事馬克思主義基本原理，思想政治教育方面的研究。