把握新形勢明確新要求努力開創(chuàng)全區(qū)教研工作新局面——全區(qū)教研工作報(bào)告

◆西藏自治區(qū)教育科學(xué)研究所所長　李孝裕

把握新形勢明確新要求努力開創(chuàng)全區(qū)教研工作新局面——全區(qū)教研工作報(bào)告

◆西藏自治區(qū)教育科學(xué)研究所所長李孝裕

（2016年8月29日）

教研興，則教育興；教研強(qiáng)，則質(zhì)量強(qiáng)。在“十三五”開局之年，自治區(qū)教育廳召開全區(qū)教研工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)教研工作，提高教研工作整體服務(wù)水平，更好地服務(wù)“十三五”教育改革發(fā)展，具有非比尋常的重要意義。本次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神和全國第六次民族教育工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快教育事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》，回顧總結(jié)近年來我區(qū)教研工作的成績和不足，進(jìn)一步分析形勢，理清思路，明確今后教研工作的任務(wù)和目標(biāo)，推動(dòng)教研工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，為加快補(bǔ)上教育短板、全面提升各級(jí)各類教育質(zhì)量提供強(qiáng)有力的智力支持和專業(yè)引領(lǐng)。

一會(huì)兒，房靈敏副主席將發(fā)表重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我代表全區(qū)教研系統(tǒng)，對(duì)近年來的教研工作作個(gè)簡要總結(jié)，并就“十三五”時(shí)期教研工作作具體安排。

一、近年教研工作總結(jié)

在自治區(qū)教育工委、教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地（市）教體局和教研所（室）的大力支持下，自治區(qū)教學(xué)研究工作以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以促進(jìn)教師專業(yè)成長為重點(diǎn)，以服務(wù)教育行政決策和各級(jí)各類學(xué)校為宗旨，充分發(fā)揮“研究、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”的工作職能，銳意進(jìn)取，勇于實(shí)踐，為提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要推手作用。

（一）在教育教學(xué)研究方面，圍繞中心任務(wù)，下移工作重心，助推教育改革發(fā)展

全區(qū)各級(jí)教研機(jī)構(gòu)圍繞促進(jìn)公平、提高質(zhì)量這一中心任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變教研作風(fēng)，將工作重心下移，做到了教研工作“三貼近”和“三服務(wù)”，即貼近學(xué)生成長實(shí)際、貼近課堂教學(xué)實(shí)際、貼近學(xué)校發(fā)展實(shí)際；服務(wù)師生共同成長、服務(wù)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、服務(wù)教育科學(xué)決策。一是圍繞教育改革發(fā)展大局，提供業(yè)務(wù)支持或工作建議?！笆濉逼陂g，自治區(qū)教科所參與起草了《關(guān)于全區(qū)少數(shù)民族學(xué)生理科教學(xué)的研究報(bào)告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雙語教育的研究報(bào)告》和《自治區(qū)教育工委自治區(qū)教育廳關(guān)于貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)和第六次全國民族教育工作會(huì)議精神的實(shí)施意見》等多份重要報(bào)告和文件。二是積極與中國教育科學(xué)研究院合作，于2015年順利組織實(shí)施了“全區(qū)基礎(chǔ)教育滿意度調(diào)查”，并將我區(qū)調(diào)查結(jié)果與全國調(diào)查結(jié)果作了比較分析，提出加大教育投入、促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境等三個(gè)方面的政策建議。三是于2012年、2015年開展了全區(qū)教研員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研，摸清了全區(qū)教研工作現(xiàn)狀、教研隊(duì)伍建設(shè)情況、基層學(xué)校和教師的需要，形成了《全區(qū)教研工作調(diào)研報(bào)告》，受到廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定。四是在協(xié)助教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心開展國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，向廳領(lǐng)導(dǎo)建言：盡快開展西藏基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，得到廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定和采納，并于2012年6月成立了西藏基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，為科學(xué)開展教育質(zhì)量監(jiān)測工作奠定了組織基礎(chǔ)。五是各地（市）教研工作蓬勃開展。拉薩市教研所施行“以培促研、有研帶培”的工作策略，把教師培訓(xùn)與教研工作有機(jī)融合、互促互進(jìn)；日喀則市教科所出臺(tái)規(guī)范教研“六項(xiàng)制度”，推動(dòng)教研工作有章可循、規(guī)范發(fā)展；林芝市教研室以課程改革為抓手，舉辦各類研討、競賽和觀摩活動(dòng)，推動(dòng)全市中、高考成績不斷躍上新臺(tái)階；那曲地區(qū)教研室對(duì)全地區(qū)60所中小學(xué)深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了抓教學(xué)、強(qiáng)教研、促規(guī)范、提質(zhì)量的四個(gè)文件，并以地區(qū)行署名義轉(zhuǎn)發(fā)，有效規(guī)范了教研工作、抓實(shí)了教學(xué)常規(guī)。

（二）在教育教學(xué)指導(dǎo)方面，堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方式，助推課堂教學(xué)效率提高

全區(qū)各級(jí)教研機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮教學(xué)示范引領(lǐng)作用，深入基層、深入學(xué)校，通過現(xiàn)場視導(dǎo)、示范教學(xué)、專題講座等形式，規(guī)范學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理，指導(dǎo)教師不斷提升專業(yè)能力。一是積極開展“送教下鄉(xiāng)、送研到?！被顒?dòng)。為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，各級(jí)教研機(jī)構(gòu)結(jié)合各自實(shí)際，組織優(yōu)秀教師、教研員深入各學(xué)?！八徒滔锣l(xiāng)、送研到校”，了解課程改革、傳遞教育信息、示范點(diǎn)評(píng)課程、指導(dǎo)教育教學(xué)。山南市教研室每個(gè)教研員承包一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，昌都市教研所深入中小學(xué)開展教學(xué)視導(dǎo)，阿里地區(qū)教研室充分發(fā)揮兼職教研員的示范引領(lǐng)作用，日喀則市教研所組織在各級(jí)教學(xué)大賽中的獲獎(jiǎng)教師開展送教下鄉(xiāng)、示范教學(xué)活動(dòng)。二是指導(dǎo)普通高中新課程改革穩(wěn)妥推進(jìn)。2009年啟動(dòng)高中新課程改革以來，自治區(qū)教科所承擔(dān)了所有新課程改革規(guī)章制度的起草、調(diào)研、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，為我區(qū)高中新課程改革的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)深入本地區(qū)高中學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)，答疑解惑，組織專家開展普通高中新課程示范教學(xué)活動(dòng)。2012年12月，在全區(qū)高考改革方案培訓(xùn)會(huì)上，應(yīng)邀為參會(huì)的各地（市）教體局負(fù)責(zé)人、全區(qū)普通高中學(xué)校校長作了題為《總結(jié)經(jīng)驗(yàn)苦干實(shí)干推進(jìn)普通高中課程改革向縱深發(fā)展》的報(bào)告，集中回答了各地、各學(xué)校在本輪高中新課改中遇到的阻力和困惑，堅(jiān)定了各地、各學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、穩(wěn)妥推進(jìn)高中新課改的信心和決心。三是指導(dǎo)提升校本教研的品質(zhì)和高度。2013年5月將曲水縣中學(xué)設(shè)為自治區(qū)教研基地（校），近三年來，采取蹲點(diǎn)式教研、跟進(jìn)式指導(dǎo)、專家式引領(lǐng)、任務(wù)式驅(qū)動(dòng)等多種形式，及時(shí)幫助教師發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題，對(duì)今后的教學(xué)工作提出了優(yōu)化建議，明確了校本教研的流程和規(guī)范。

（三）在教育教學(xué)管理方面，創(chuàng)新工作方法，搭建多元平臺(tái)，促進(jìn)教師主動(dòng)提升專業(yè)能力

一是規(guī)范了教育科研課題的研究和管理。“十二五”期間，課題的申報(bào)、立項(xiàng)、過程管理和課題成果鑒定等方面作了進(jìn)一步規(guī)范，探索建立課題研究與教學(xué)工作深度融合的教育科研工作新機(jī)制。鼓勵(lì)一線教師針對(duì)教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題開展課題研究工作，147項(xiàng)自治區(qū)級(jí)課題中直接服務(wù)于教育教學(xué)的有96項(xiàng)，占65.3%。課題申報(bào)人員的研究能力顯著增強(qiáng)，研究成果更富實(shí)效，一支研究型教育人才隊(duì)伍得到了鍛煉和培養(yǎng)。二是組織開展了小學(xué)、初中、高中系列教學(xué)大賽。以全區(qū)教學(xué)大賽為龍頭，各地市也舉辦了自己的選拔大賽。大賽舉辦5年來，打造了一批全區(qū)中小學(xué)教學(xué)骨干教師和聽評(píng)課專家隊(duì)伍，初步構(gòu)建了以賽促訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、促進(jìn)專業(yè)發(fā)展的辦賽機(jī)制。三是順利完成了首屆“一師一優(yōu)課一課一名師”活動(dòng)的評(píng)審工作。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)通邊協(xié)作，從7682節(jié)曬課中遴選出1283節(jié)地（市）級(jí)優(yōu)課參加?。▍^(qū)）級(jí)評(píng)選，自治區(qū)教科所組織30位學(xué)科評(píng)委歷時(shí)近兩個(gè)月，評(píng)選出165節(jié)省（區(qū)）級(jí)優(yōu)課并推薦到教育部，最終有14節(jié)被評(píng)為部級(jí)“優(yōu)課”。

（四）在教育教學(xué)服務(wù)方面，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮橋梁作用，保障教研工作健康發(fā)展

一是依托內(nèi)地教研資源大力開展教研員培訓(xùn)。積極與兄弟省市教科院（所）溝通聯(lián)系，爭取多方支持、廣辟培訓(xùn)渠道，每年均組織區(qū)內(nèi)基層教研員赴內(nèi)地參加相關(guān)培訓(xùn)。2011年以來，累計(jì)組織200名基層教研員赴寧夏、陜西、四川、上海、河北等?。ㄊ校╅_展觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是抓好陣地平臺(tái)建設(shè)。努力辦好《西藏教育》藏文版和漢文版兩本雜志，申請(qǐng)開通了西藏教研員和教師微信學(xué)習(xí)公眾號(hào)“微教研”，促進(jìn)教學(xué)成果交流，分享典型辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，傳遞教育正能量。三是抓好教育學(xué)會(huì)工作。指導(dǎo)各學(xué)科教育分會(huì)結(jié)合實(shí)際，組織開展一系列學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提升學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)影響力。如小學(xué)語文教育學(xué)會(huì)積極選派優(yōu)秀語文教師參加歷屆“語文報(bào)杯”全國中青年教師課堂教學(xué)大賽活動(dòng)。自治區(qū)德育學(xué)會(huì)組織開展思政類教師賽課活動(dòng)等。四是各地（市）結(jié)合實(shí)際，助推中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提升。拉薩市實(shí)施“六大工程”，昌都市的網(wǎng)絡(luò)視頻大教研，林芝市自主設(shè)計(jì)并大力推進(jìn)交互式教學(xué)終端系統(tǒng)，那曲地區(qū)開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”的教學(xué)診斷、指導(dǎo)、服務(wù)活動(dòng)，為一線老師答疑解惑，提供實(shí)實(shí)在在的幫助，深受老師們的歡迎。

總的來說，“十二五”以來，我區(qū)教研工作取得了一定成績，為教育教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。成績的取得，得益于同志們的辛勤努力，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我們向一直以來支持和關(guān)心我區(qū)教研工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和為全區(qū)教研工作做出積極貢獻(xiàn)的各位教研工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我區(qū)教研工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十三五”時(shí)期，全區(qū)教育事業(yè)轉(zhuǎn)入夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)公平、提升質(zhì)量的新階段，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，教研工作也是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

從挑戰(zhàn)來看：教研是教育質(zhì)量的發(fā)動(dòng)機(jī)，教研發(fā)展與繁榮的程度是教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。重視教研、支持教研、振興教研不僅是一份沉甸甸的工作責(zé)任，更是教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的迫切要求。由于特殊的教育環(huán)境和歷史條件，造成了我區(qū)教研工作“底子薄、實(shí)力軟，助力弱”的現(xiàn)狀，客觀來說也還存在一些短板。一是對(duì)教研工作的認(rèn)識(shí)還不夠到位。部分教育行政部門對(duì)教學(xué)研究工作的重要地位和引領(lǐng)作用認(rèn)識(shí)不到位，教研工作的體制機(jī)制還不夠健全，隊(duì)伍建設(shè)薄弱的現(xiàn)象還比較普遍，教學(xué)研究工作推進(jìn)不平衡，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)研究力量相對(duì)薄弱。全區(qū)目前僅有拉薩、昌都兩個(gè)地（市）的專職教研員有15名，僅城關(guān)區(qū)1個(gè)縣（區(qū)）的專職教研員有20名，其它均在9名以下，還有12個(gè)縣沒有專職教研員，尤其整個(gè)阿里地區(qū)沒有1名專職教研員；中、高考科目的教研員無一個(gè)教研部門能配齊，音樂、美術(shù)、體育、學(xué)前教育也基本沒有教研員；絕大部分縣（區(qū)）教研條件較為落后，無法滿足教研基本需求；很多基層教研員往往“難務(wù)正業(yè)”，雜事雜活多，從事本職工作的時(shí)間太少。二是教研能力還不夠強(qiáng)。我區(qū)1227名教研員中，副高以上職稱僅111名，占9.04%，與內(nèi)地教研機(jī)構(gòu)副高人員在30%以上的比例還有很大差距?，F(xiàn)有教研員的教育觀念、專業(yè)素養(yǎng)、研究能力和服務(wù)精神還有待提高；對(duì)教研員缺乏較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，部分基層教研員的問題意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，研究方法不夠規(guī)范、工作思路不夠清晰。教研團(tuán)隊(duì)建設(shè)乏力，研究能力總體水平還不高。三是教研內(nèi)容還不夠接地氣。在課題研究中，部分研究選題坐而論道、辦公室研究的現(xiàn)象一定程度存在。教育教學(xué)研究的針對(duì)性還不強(qiáng)，服務(wù)于提高教育教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)教育教學(xué)改革的作用還不顯著。教研基地建設(shè)處于起步階段，尚未發(fā)揮出示范引領(lǐng)作用，研究成果服務(wù)決策和應(yīng)用推廣有待加強(qiáng)；協(xié)同攻關(guān)機(jī)制尚未建立，單兵作戰(zhàn)、低水平重復(fù)研究的現(xiàn)象仍然存在，成果交流和共享的平臺(tái)需進(jìn)一步完善。四是教研激勵(lì)機(jī)制還不夠健全。有效的教研激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制還沒有建立起來，教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)秀教育教學(xué)研究成果的推廣和應(yīng)用，還缺乏有效的平臺(tái)和舉措，導(dǎo)致教研工作吸引力不強(qiáng)，難以激發(fā)各級(jí)教研員專注本職、潛心研究的工作熱情。

從機(jī)遇來看：從中央到自治區(qū)，近一年來幾乎所有與教育有關(guān)的會(huì)議和文件，均強(qiáng)調(diào)要重視和支持教研工作。第六次全國民族教育工作會(huì)議指出，要高度重視民族教育科研、教研工作，完善支持機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以研促教、教研結(jié)合，全面提升民族教育科研、教研工作服務(wù)民族教育發(fā)展的能力。中央四部委聯(lián)合印發(fā)的《“組團(tuán)式”教育人才援藏工作實(shí)施方案》將援藏教育管理人員和教師指導(dǎo)受援學(xué)校和教師開展教研、培訓(xùn)和教學(xué)改革等工作列入援藏主要工作任務(wù)。最近剛剛印發(fā)的的《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快教育事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》第39條指出，“高度重視教育科研、教研工作，……全面提升教育科研和教研工作服務(wù)教育發(fā)展的能力?！弊灾螀^(qū)副主席房靈敏同志在2016年度全區(qū)教育工作會(huì)議上指出，要加快補(bǔ)上教育教學(xué)研究的短板，構(gòu)建“區(qū)、地（市）、縣（區(qū)）、校本”四級(jí)教育科研體系，探索提升教學(xué)質(zhì)量的新路子。在教育工委、教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，今年3月份印發(fā)了《西藏自治區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教研工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，就新時(shí)期教研工作的定位和職能、目標(biāo)和內(nèi)容、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)、政策和經(jīng)費(fèi)保障等問題，做出了明確規(guī)定。比如，要配足選強(qiáng)各級(jí)教研人員，禁止教育行政部門人員占用教研機(jī)構(gòu)編制，禁止教研人員從事非教研事務(wù)；實(shí)施教研員能力提升工程，將各級(jí)教研人員列入國（區(qū)）培計(jì)劃，每年參加不少于80學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)進(jìn)修；落實(shí)《教師法》教研員享有中小學(xué)教師的同等待遇政策；建立教研機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)保障體系；實(shí)施“規(guī)范化教研所（室）”建設(shè)工程等等，為推動(dòng)我區(qū)教研工作規(guī)范化、科學(xué)化、實(shí)證化明確了政策依據(jù)，是教育工委、教育廳在2016年送給我們?nèi)珔^(qū)教研系統(tǒng)的“大禮包”。我們一定要倍加珍惜、倍加感恩，全面落實(shí)好各項(xiàng)會(huì)議和文件精神，用足用好《意見》給予的支持政策，以優(yōu)異的成績回報(bào)教育工委、教育廳的關(guān)心和重視。

三、扎實(shí)做好“十三五”時(shí)期全區(qū)教研工作

“十三五”期間，我區(qū)教研工作要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)、全國第六次民族教育工作會(huì)和區(qū)黨委八屆七次、八次全委會(huì)精神及自治區(qū)教育工委、教育廳關(guān)于加快教育事業(yè)改革發(fā)展的一系列重大決策部署，聚集“提高教育質(zhì)量”這一戰(zhàn)略主題，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以促進(jìn)公平為要求、以提高質(zhì)量為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升教育科研和教研工作服務(wù)教育改革發(fā)展的能力。

（一）加強(qiáng)對(duì)提高教育質(zhì)量的專業(yè)支持保障機(jī)制的研究，全面加強(qiáng)各級(jí)教研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要以“以校為本，區(qū)域協(xié)作，網(wǎng)絡(luò)支持，研訓(xùn)一體”的新教研體制為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化對(duì)推進(jìn)課程改革、促進(jìn)教師發(fā)展、提高教育質(zhì)量的專業(yè)支持保障機(jī)制建設(shè)研究，建立富有特色、充滿活力、利于發(fā)展的專業(yè)支持保障機(jī)制。自治區(qū)教科所將在《意見》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，逐步理順規(guī)范和加強(qiáng)教研工作的體制機(jī)制，逐步建立和完善加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度，進(jìn)一步明確教研部門的地位與作用，明確自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)）三級(jí)教研部門的職責(zé)、人員遴選原則、經(jīng)費(fèi)保障措施等，進(jìn)一步整合資源、準(zhǔn)確定位、理順關(guān)系、落實(shí)保障。各級(jí)教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)也要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見，確?！兑庖姟诽岢龅母黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。實(shí)施教研員能力提升工程，加強(qiáng)各級(jí)教研機(jī)構(gòu)高層次人才引進(jìn)，鼓勵(lì)和支持教研人員通過多種途徑參加業(yè)務(wù)進(jìn)修和學(xué)習(xí)交流，建立健全教研員激勵(lì)機(jī)制，開展優(yōu)秀教研員評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)教研員潛心教研工作的動(dòng)力和熱情，合力構(gòu)建以自治區(qū)教科所為主導(dǎo)、以地（市）教研所（室）為主抓、以縣（區(qū)）教研室為主體、以促進(jìn)公平提高質(zhì)量為主線的教研工作新常態(tài)。

（二）加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)研究，促進(jìn)全區(qū)教研水平和教學(xué)質(zhì)量的整體提升

中小學(xué)教研是各級(jí)教研機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)，教研服務(wù)課改、師生發(fā)展和學(xué)校發(fā)展是教研工作的主基調(diào)。中小學(xué)教研要以網(wǎng)絡(luò)為資源和成果共享平臺(tái)，以探索學(xué)科教學(xué)模式、帶動(dòng)和引領(lǐng)區(qū)域教研、提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)研究工作的針對(duì)性、實(shí)效性和普惠性。一是加強(qiáng)校本教研。我們已起草完成《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校本研修工作的指導(dǎo)意見》，待意見印發(fā)后，各地（市）要依據(jù)指導(dǎo)意見，制定實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)學(xué)校不斷完善校本教研制度，創(chuàng)新校本教研形式，豐富校本教研內(nèi)容；各學(xué)校要以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，深人開展以教學(xué)方式轉(zhuǎn)變和提高課堂教學(xué)效率為核心的校本研究，加強(qiáng)學(xué)校教研組的研究職能和示范引領(lǐng)作用，特別要注意充分發(fā)揮“組團(tuán)式”教育人才援藏教師和對(duì)口支援省市學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，開展形勢多樣、內(nèi)容豐富的校本教研，切實(shí)提高校本教研的質(zhì)量和水平。二是加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教學(xué)研究，以農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師教學(xué)觀念的更新、教學(xué)行為的改進(jìn)和教學(xué)質(zhì)量的提高為重點(diǎn)，通過示范課、聽評(píng)課、專題研討、課題帶動(dòng)等方式，研究解決農(nóng)牧區(qū)教師在教學(xué)實(shí)踐中存在的問題，提高農(nóng)牧區(qū)教師的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施和教學(xué)研究能力，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。三是加強(qiáng)理科教學(xué)研究。以加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)和提高理科課堂教學(xué)實(shí)效性為重點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)理化生等薄弱學(xué)科的教學(xué)研究，強(qiáng)調(diào)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。四是加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐研究，將教研工作重心進(jìn)一步下移，尤其是高寒、偏遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教學(xué)管理，完善教學(xué)常規(guī)，優(yōu)化教學(xué)過程，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)課改深入，提升教學(xué)質(zhì)量。

（三）提升教育研究、科研管理和決策咨詢水平，為全區(qū)教育改革和發(fā)展提供更有力的專業(yè)支持

一是積極開展雙語教育研究。依據(jù)法律，遵循學(xué)生成長規(guī)律和語言學(xué)習(xí)認(rèn)知規(guī)律，開展雙語教育課程目標(biāo)、教學(xué)過程與方法、雙語師資隊(duì)伍建設(shè)等研究，加強(qiáng)雙語教育資源建設(shè)，提高雙語教育質(zhì)量。二是加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)研究與實(shí)踐，探索建立我區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系。評(píng)價(jià)工作是教研機(jī)構(gòu)的重要職能，是充分發(fā)揮教研職能的影響力、引領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)工作的有力抓手。今后一個(gè)時(shí)期，我們將開展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法和組織實(shí)施過程的研究，在中小學(xué)試點(diǎn)開展教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，逐步建立符合教育部要求和我區(qū)實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)測體系，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)教育教學(xué)的導(dǎo)向作用。三是進(jìn)一步規(guī)范課題管理和科研規(guī)劃，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)教育科研工作。自治區(qū)教育廳《關(guān)于開展西藏自治區(qū)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題申報(bào)工作的通知》已于上月印發(fā)，《通知》結(jié)合我區(qū)教育改革與發(fā)展中的突出問題，發(fā)布了課題指南，明確了課題類型和資助標(biāo)準(zhǔn)。相比于“十二五”，本次課題經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)有了大幅度提高，希望大家回去以后做好宣傳發(fā)動(dòng)，組織廣大中小學(xué)教師積極做好課題申報(bào)工作。同時(shí)，我們還將修訂和完善現(xiàn)行的《西藏自治區(qū)教育科研課題管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范課題規(guī)劃、立項(xiàng)審題、中期報(bào)告、鑒定結(jié)題、成果獎(jiǎng)勵(lì)和推廣等各環(huán)節(jié)的工作。另外，從2017年開始，我們將試行年度課題制度，進(jìn)一步縮短課題研究及推廣周期，提升教育科研課題的針對(duì)性和時(shí)效性。

（四）加強(qiáng)研訓(xùn)一體改革探索，增強(qiáng)教師培訓(xùn)的深度和實(shí)效

教師培訓(xùn)是為中小學(xué)教師提供專業(yè)支持的主體工程。今年，自治區(qū)教科所將圍繞鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)研訓(xùn)一體改革探索，增強(qiáng)教師培訓(xùn)的深度和實(shí)效。一是積極爭取中國教科院、教育部民族教育發(fā)展中心和人民教育出版社的專業(yè)支持，把教師培訓(xùn)與教科研工作有機(jī)整合，充分發(fā)揮好有限專業(yè)力量的支持、服務(wù)和保障作用，以訓(xùn)帶研，以研促訓(xùn)。二是進(jìn)一步完善“以賽代訓(xùn)，以賽促培”的工作機(jī)制，將三年一輪的小學(xué)、初中、高中教師教學(xué)大賽改為每年每學(xué)段舉辦一次，全面推進(jìn)“一師一優(yōu)課、一課一名師”、全區(qū)初中教師教學(xué)大賽、全區(qū)中小學(xué)書法教師培訓(xùn)、理科教師教學(xué)交流研討活動(dòng)等項(xiàng)目，引領(lǐng)和激勵(lì)廣大中小學(xué)教師主動(dòng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。三是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+教研”新模式，申請(qǐng)組建“西藏自治區(qū)教育科學(xué)研究”網(wǎng)站，建立學(xué)科QQ群、微信群、西藏教研微信公眾號(hào)，通過線上線下相結(jié)合的教研活動(dòng)，搭建教研經(jīng)驗(yàn)集散平臺(tái)和教師研修支持平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的及時(shí)傳播和廣泛覆蓋。四是實(shí)施教研員能力提升工程。積極與師資部門協(xié)調(diào)，將各級(jí)教研員列入國（區(qū)）培計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持教研人員通過多種途徑參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，保障教研員每年參加不少于80學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)修。實(shí)施全區(qū)教研員、教研組長和中小學(xué)骨干學(xué)科教師培訓(xùn)項(xiàng)目，在中學(xué)研訓(xùn)整合的探索方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，著力構(gòu)建“以校為本、區(qū)域協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)支持、研訓(xùn)一體”的研訓(xùn)新模式。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，全面提高我區(qū)教學(xué)研究工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮，讓我們在自治區(qū)教育工委、教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，努力把全區(qū)的教研工作推向新的高度。