關(guān)于高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

李 菲

（襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 湖北 襄陽 441050）

近年來，我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對一線技術(shù)技能人才的素質(zhì)要求越來越高，而當(dāng)前高職教育難以滿足企業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，主要表現(xiàn)在：高職教育改革明顯滯后于發(fā)展需要，學(xué)校辦學(xué)與社會需要脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重；高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、服務(wù)能力不強的問題日益突出；高職教育體制機制不暢，政府、學(xué)校、企業(yè)、市場四者關(guān)系沒有理順，“政校企行”協(xié)同育人的沒有形成合力；職業(yè)教育結(jié)構(gòu)不盡合理，“縱向銜接、橫向融通”的“立交橋”尚未建立。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是重要的戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)代職業(yè)教育體系有三個要素，一是社會需求性、政策導(dǎo)向性要素，要求現(xiàn)代職業(yè)教育體系要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展；二是職教層次性、發(fā)展規(guī)律性要素，要求現(xiàn)代職業(yè)教育體系要實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展；三是個性需求性、體系開放性要素，要求現(xiàn)代職業(yè)教育體系要體現(xiàn)終身教育理念。[1]高職教育發(fā)展必須緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，必須著眼于構(gòu)建更加科學(xué)合理人才結(jié)構(gòu)的要求，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，增強人才培養(yǎng)的針對性，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。如何以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)高等教育的教育活力，更好地適應(yīng)和服務(wù)“中國制造 2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“精準(zhǔn)扶貧”、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，構(gòu)建更加科學(xué)合理人才結(jié)構(gòu)。本科院校需要轉(zhuǎn)型發(fā)展，高職院校更需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2014年以來，國家密集下發(fā)了一系列關(guān)于職業(yè)教育的政策文件，從宏觀、中觀到微觀，形成了系統(tǒng)的制度體系。宏觀層面有國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、教育部等六部委《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》等，中觀層面有教育部的3個文件《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》、《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》等文件，微觀層面有職業(yè)院校規(guī)范管理、專業(yè)設(shè)置、師資隊伍建設(shè)、集團化辦學(xué)，現(xiàn)代學(xué)徒制，教學(xué)工作診斷與改進、內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進、職業(yè)教育信息化、社會服務(wù)等一系列文件。全面落實國家關(guān)于高職教育發(fā)展的戰(zhàn)略，高職院校必須樹立起轉(zhuǎn)型發(fā)展新理念，努力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型：從“規(guī)模擴張”向“內(nèi)涵建設(shè)”轉(zhuǎn)型

上世紀(jì)80年代初我國創(chuàng)立職業(yè)大學(xué)至今，高職教育的發(fā)展已走過了30年的歷程。特別是進入21世紀(jì)，伴隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對高技能應(yīng)用型人才需求加大，高職院校如雨后春筍般涌現(xiàn)，2000年獨立設(shè)置的高職院校有442所，到2014年增加到1 321所。2014年高職院校招生318萬人，在校生973.6萬人，占據(jù)了高等教育的半壁江山。從2000年到2006年，高職院校增加了663所，從2006年到2014年，高職院校增加了216所，高職院校的增長速度逐步放緩。而隨著國家示范院校建設(shè)計劃的實施，中國高職教育也逐步從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)為內(nèi)涵提升。以內(nèi)涵質(zhì)量發(fā)展為主線，增強生命力和競爭力成為高職教育的必然選擇。高職教育內(nèi)涵發(fā)展不是空洞的宣言，內(nèi)涵首先體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量上，質(zhì)量是辦學(xué)內(nèi)涵或績效彰顯的終端機制，是落腳點。離開質(zhì)量談內(nèi)涵，好比潑掉嬰孩而大談洗澡水如何重要。[2]

什么是“內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)”？教育部2015年6號文提出“內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)”的目標(biāo)是：加強思想道德、人文素養(yǎng)教育和技術(shù)技能培養(yǎng)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。“內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)”的6項任務(wù)：一要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能人才成長成才需要；二要完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機制；三要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；四要構(gòu)建教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系；五要健全教學(xué)質(zhì)量管理和保障制度；六要以增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心。高職教育發(fā)展一定要抓住人才培養(yǎng)質(zhì)量這個根本點、關(guān)鍵點，憑質(zhì)量“立根”，靠質(zhì)量“遠(yuǎn)行”。[2]

二、教育理念轉(zhuǎn)型：從“選擇適合教育的學(xué)生”向“創(chuàng)設(shè)適合學(xué)生的教育”轉(zhuǎn)型

國際上通常認(rèn)為，高等教育毛入學(xué)率在15%以下時屬于精英教育階段，在15%—50%為大眾化教育階段。我國高等教育毛入學(xué)率1998年為9.8%，1999年高校開設(shè)擴招，2000年毛入學(xué)率達到11.5%，2002年達到15%，高等教育進入大眾化教育階段，2014年已達到37.5%。高等教育已經(jīng)由精英化教育走向了大眾化教育，甚至普及化教育，其優(yōu)勢地位正在迅速喪失？“二次眾化”已經(jīng)全面展開，系統(tǒng)內(nèi)競爭日益加劇，高等學(xué)校開始進入重新洗牌時期。高職院校必須樹立憂患意識，改革舊觀念，樹立以學(xué)生為本的教育理念，從著眼于“選擇適合教育的學(xué)生”轉(zhuǎn)型為全力“創(chuàng)設(shè)適合學(xué)生的教育”。這種轉(zhuǎn)型要求高職教育必須更加注重人才成長規(guī)律。注重人才成長規(guī)律，是我們曾經(jīng)的老課題、現(xiàn)在面臨的新課題、必須要始終研究的常課題。更加注重人才成長，一是高等職業(yè)教育需要遵循教育規(guī)律、人才成長規(guī)律、職業(yè)教育規(guī)律；二是要樹立新的辦學(xué)理念。《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》（教高〔2004〕1號）提出：高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）提出：堅持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向?！督逃筷P(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》(教職成〔2015〕6號)提出：以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。三個文件表述的不同體現(xiàn)出四個變化、一個回歸：第一個變化是將“立德樹人”放在了首位；第二個變化是將以“服務(wù)”為宗旨變成了以“服務(wù)發(fā)展”為宗旨，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，就是要服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展；第三個變化是將以“就業(yè)”為導(dǎo)向變成了以“促進就業(yè)”為導(dǎo)向，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，就是要重點提高青年就業(yè)能力；第四個變化是將“走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路”變成了“走內(nèi)涵式發(fā)展道路”。這四個變化集中體現(xiàn)在一點，就是職業(yè)教育要回歸教育的本質(zhì)，回歸人才成長的一般規(guī)律，回歸到教育的原點，即培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人。高職院校要培養(yǎng)的學(xué)生，不能是只謀求生存技能的“低層次勞動者”，也不能是只貪圖過舒適小日子的“精致利己主義者”，而必須是有理想、有素質(zhì)、有技能、有擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)用型人才。正如黃炎培先生指出的那樣，職業(yè)教育目的有四：為個性發(fā)展之準(zhǔn)備，為個人謀生之準(zhǔn)備，為個人服務(wù)社會之準(zhǔn)備，為世界及國家增進生產(chǎn)力之準(zhǔn)備。[3]

三、教學(xué)理念轉(zhuǎn)型：從“教學(xué)做分離”向“教學(xué)做合一”轉(zhuǎn)型

過去的高職院校教學(xué)理念主要是“先教、后學(xué)、再做”，也就是“教”在前、“學(xué)”在后、“做”在更后，這種教學(xué)理念把“教、學(xué)、做”當(dāng)成三件事，可以分開。其實這種理念在普通教育中也成為落后觀念，與職業(yè)教育的特性要求也大相徑庭?！敖?、學(xué)、做”是一件事，而不是三件事。職業(yè)教育實際上是一種生活教育，教和學(xué)的目的都是為了做，因此，教中做、做中教、學(xué)中做、做中學(xué)應(yīng)該成為一種教學(xué)常態(tài)。

教育的長周期性決定了高職院校要更加關(guān)注長遠(yuǎn)目標(biāo)，不能急功近利也不可迷失方向。當(dāng)下高職學(xué)生的起點是200分，高職學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)多樣化，這是現(xiàn)實不可改變，但是我們可以改變我們的理念，改變我們的教學(xué)方法。教學(xué)首先要了解學(xué)生，了解和研究他們的學(xué)業(yè)程度與問題、學(xué)習(xí)習(xí)慣與方式、智能特點與興趣，以此因材施教；其次要轉(zhuǎn)變角色，從傳統(tǒng)課堂滔滔不絕知識的講授者轉(zhuǎn)變?yōu)榉D(zhuǎn)課堂學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、組織者和協(xié)調(diào)者；再者，針對不同教學(xué)對象靈活選擇教學(xué)方法，運用項目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、問題教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等，廣泛應(yīng)用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激活學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。

四、教科研轉(zhuǎn)型：從追求“形而上”向致力“形而下”轉(zhuǎn)型

隨著內(nèi)涵建設(shè)的不斷深入，教科研工作在高職院校發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。從學(xué)校自身發(fā)展上看，從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的跨越，離不開對學(xué)校辦學(xué)定位、發(fā)展路徑等方面問題的科學(xué)回答；從人才培養(yǎng)質(zhì)量上看，“教師即研究者”的觀念逐漸深入人心，教師對教學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)與反思對職業(yè)教育課程與教學(xué)做出了自己的貢獻，對提升高職人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義；從服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展上看，高職院校的技術(shù)服務(wù)項目可以幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也可以促進教師專業(yè)發(fā)展，增加職業(yè)院校自身吸引力，建立校企合作長效機制，促進學(xué)校健康發(fā)展。2015年7月，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所，聯(lián)合中國知網(wǎng)平臺（CNKI），對我國200所國家示范性和骨干高職院校2010年至2015年間的主要科研成果進行了量化，通過多維度科研競爭力的對比與分析，揭示出高職院校的科研發(fā)展水平是：200所國家示范性和骨干高職院?？蒲邪l(fā)展極不平衡，絕大多數(shù)高職院校的科研總體水平偏低。具體表現(xiàn)在，有68%的高職院校在國家級課題的數(shù)量上趨近于“零”，各大核心論文數(shù)及專利數(shù)量也顯現(xiàn)出較大差距。高校要轉(zhuǎn)型發(fā)展，其中重要的一點就是差異化發(fā)展，差異化的辦學(xué)定位，差異化的路徑選擇。教科研同樣如此，都去追求“形而上”是不現(xiàn)實的，也是不可行的。其實，科研沒有高低貴賤之分，“形而上”也不是“高人一籌”，“形而下”也并非“低人一等”，只是定位不同、側(cè)重不同而已。因此，高職院校教科研要主動轉(zhuǎn)型到應(yīng)用型，應(yīng)該認(rèn)識到“形而下”的應(yīng)用型才叫回歸高職教育的本位，更能體現(xiàn)高職教育的特色。高職院校的教科研工作要“接地氣”，立足于“三個本位”，即立足于本校、立足于本地、立足于本區(qū)域，以豐富的、生動的實踐為基礎(chǔ)，教科研才會有源頭活水，才能結(jié)出豐碩的果實。

五、服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型：從“粗放對接”向“精準(zhǔn)對接”轉(zhuǎn)型

產(chǎn)教融合、服務(wù)地方經(jīng)濟，不是空洞的口號，而應(yīng)該是實在的行動。高職院校具有經(jīng)濟屬性，它是職業(yè)教育的普遍基本特征，也是職業(yè)院校生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟屬性決定了高職院校要主動與地方經(jīng)濟發(fā)展融為一體，在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中主動求變，與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良性互動。[4]

高職院校要研究“四個如何”：一要研究如何提高專業(yè)人才培養(yǎng)的吻合度，提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的契合度，提高職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，要經(jīng)常反思專業(yè)設(shè)置和建設(shè)是否符合區(qū)域經(jīng)濟社會需要，服務(wù)地方經(jīng)濟的程度和水平做得夠不夠？二要研究如何做到職業(yè)教育的三個同步發(fā)展：職業(yè)教育與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實施，職業(yè)教育與技術(shù)進步同步升級。三要要研究如何真正做到“四個對接”：專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書、技術(shù)等級證書對接。四要研究如何處理好教學(xué)與實習(xí)實訓(xùn)的關(guān)系，要經(jīng)常反省行業(yè)企業(yè)所需是否真正落實到教育教學(xué)環(huán)節(jié)。

六、師資建設(shè)轉(zhuǎn)型：從“教書匠”向“一專多能”轉(zhuǎn)型

高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展對教師隊伍帶來了新挑戰(zhàn)，包括對傳統(tǒng)教育觀念、對教師教學(xué)能力、對教師實踐能力、對教師教學(xué)方法等方面的挑戰(zhàn)。大學(xué)貴在有大師，但必須是能觸摸到的大師，必須是有溫度的教育。大學(xué)教師必須承擔(dān)起學(xué)生價值塑造的主要責(zé)任，通過“言傳”和“身教”來感染學(xué)生，用人格魅力和學(xué)識魅力陶冶學(xué)生的情操。

面對“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，教師必須提高信息化教學(xué)能力，能夠充分應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的公共課程和專業(yè)課程的教學(xué)，廣泛促進泛在、移動、個性化教學(xué)和學(xué)習(xí)方式的形成。高職院校教師隊伍轉(zhuǎn)型要立足于從傳統(tǒng)意義上的“教書匠”角色向具有高職教育特色的“一專多能”轉(zhuǎn)變，高職教師既要能教書、善教書，又要能育人、善育人，還要能指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、能指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一方面，“雙師型”教師隊伍建設(shè)要強化，專業(yè)教師中“雙師型”比例要達到名副其實的90%以上，因為“雙證”不等于“雙師”，今天的“雙師”不等于明天的“雙師”，“雙師型”師資隊伍建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，不能畢其功于一役。[5]另一方面，“雙師型”教師隊伍建設(shè)要拓展，鼓勵教師在教書育人的實踐中向“多能型”發(fā)展，真正成為學(xué)生成長過程中的“人師”、“經(jīng)師”。

七、考核評價轉(zhuǎn)型：從“泛化目標(biāo)”向“回歸本位”轉(zhuǎn)型

一段時間以來，高職院校對教師的考核評價比較泛化，考核的目標(biāo)越來越多，評價的要素也是越來越多。教師忙于應(yīng)付考評，沒有多少心思和精力用于教學(xué)，出現(xiàn)了本末倒置的問題。其實，教師最重要的職責(zé)就是教學(xué)，“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”，可以這樣說，搞不好教學(xué)、不把教學(xué)作為主業(yè)的教師是不稱職的。院（系）的院長(主任)最重要的職責(zé)就是抓教學(xué)管理，不抓教學(xué)管理、抓不好教學(xué)的院長（主任）是不稱職的。好的考評應(yīng)該是讓教師安心的、專心的、精心的教學(xué)，教好書育好人。讓院（系）的院長（主任）主要精力用在抓教學(xué)管理上，向管理要質(zhì)量、向管理要特色。因此，高職院校要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，改革教師考評辦法，主要思路是：合理分類，回歸本位；實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：即由綜合轉(zhuǎn)變?yōu)榉猪?，由定量轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ?，由單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣杉修D(zhuǎn)變?yōu)榉稚ⅰ?/p>

八、學(xué)校管理轉(zhuǎn)型：從“粗放式”向“精致化”轉(zhuǎn)型

學(xué)校管理有一個從粗放到規(guī)范、到精細(xì)、再到精致的過程，但是現(xiàn)階段的高職院校大都處在從粗放到規(guī)范的時期。教育部2015年7號文《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》，強調(diào)了學(xué)校管理的重要性，高職院校到了向管理要質(zhì)量、要特色、要效益的時期，必須重視管理、全面提升管理水平。示范（骨干）院校的建設(shè)重點要解決規(guī)范性問題，而后示范（骨干）時期重點要解決精致化問題。一般這樣認(rèn)為，規(guī)范是一種要求，精細(xì)是一種態(tài)度，而精致則是一種品位。精致化管理就是對照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實“四精”要求，即對每一項工作都要精心，做每一項工作都要精細(xì)，把每一項工作都做成精品，讓每一個人都有精彩的校園生活。

以管理學(xué)的視角分析，從粗放到規(guī)范、到精細(xì)、再到精致的過程，其實也是一個從經(jīng)驗管理、到科學(xué)管理、再到文化管理的過程。經(jīng)驗管理把人看成“經(jīng)濟人”，采用“人治”方法，主要靠個人的經(jīng)驗和直覺做決策；科學(xué)管理把人看成“機械人”，采用“法治”方法，主要靠科學(xué)的制度體系實現(xiàn)工作高效率；文化管理把人看成“價值人”，采用“文治”方法，主要靠文化建設(shè)帶動管理達到更高境界。我更傾向于學(xué)校管理向文化管理轉(zhuǎn)型，因為文化管理是教育改革的生長點，是學(xué)校發(fā)展的新趨勢、新階段和新境界。學(xué)校本身就是一種文化存在，是一個文化實體，它以傳承和創(chuàng)造文化為己任，以文化為中介來培養(yǎng)人、塑造人。文化管理的核心是以人為本，以人為根本出發(fā)點，以實現(xiàn)人的價值為目的的管理，具有導(dǎo)向、激勵、凝聚、熏陶、資源整合和輻射帶動作用。在實施學(xué)校文化管理的過程中，要思考并處理好四種關(guān)系，一是學(xué)校文化與校園文化的關(guān)系，二是教師文化與學(xué)生文化的關(guān)系，三是文化認(rèn)同與文化差異的關(guān)系，四是文化繼承與文化發(fā)展的關(guān)系。在思考處理這些問題時，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、體悟兩位中國教育家的著名觀點，一是涂又光先生的“泡菜壇”理論，二是梅貽琦先生的“從游論”，從中我們會得到很多有益的啟示。

參考文獻：

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