軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力體系研究

索　晴

(哈爾濱工程大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150001；北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院 研究生院，北京 100730)

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軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力體系研究

索晴

(哈爾濱工程大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150001；北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院 研究生院，北京 100730)

[摘要]軍民結(jié)合企業(yè)在國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演著重要角色。基于軍民結(jié)合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力的定義，從人員投入、資金投入和創(chuàng)新產(chǎn)出三個方面了解我國軍民結(jié)合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的一些問題。軍民結(jié)合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力具有不斷轉(zhuǎn)型性、積累性、動態(tài)性、開放性與保密性共存、風(fēng)險性、社會性等特性。軍民結(jié)合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力體系，其構(gòu)成要素包含持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力、持續(xù)市場創(chuàng)新能力、持續(xù)管理創(chuàng)新能力及相關(guān)能力。

[關(guān)鍵詞]軍民結(jié)合企業(yè)；持續(xù)創(chuàng)新能力；能力體系構(gòu)建

國防科技工業(yè)涉及一個國家的戰(zhàn)略問題，因此它在世界各國的國防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用都不容小覷[1]18-39。作為政府所需軍用技術(shù)與武器裝備的提供者，國防科技工業(yè)的特殊性使得政府必須對行業(yè)的科研和生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格控制與監(jiān)督，出于對其戰(zhàn)略意義與特殊性的考慮，世界上各個國家一直都高度重視國防科技工業(yè)的管理。隨著全球軍事變革的加速推進(jìn)，一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步加快國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。在我國，國防科技工業(yè)的重要任務(wù)中就有要為全面建設(shè)國防科技現(xiàn)代化與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，要充分利用國防科技工業(yè)的能力、資源與科技優(yōu)勢，為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技建設(shè)貢獻(xiàn)力量。目前，國防科技工業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，而由軍轉(zhuǎn)民到軍民兩用再到軍民融合也成了國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)軌過程中的發(fā)展趨勢。進(jìn)一步地研究軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新能力，構(gòu)建軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力系統(tǒng)，對于提高軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力,增加兩種工業(yè)之間的相互融合,擴(kuò)大和加強國防科技工業(yè)基礎(chǔ)，推動一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品形成，更好地服務(wù)于國家未來軍事需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于持續(xù)創(chuàng)新的研究主要有日本的野中郁次郎教授(Ikujiro Nonaka)從知識管理視角研究企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，提出持續(xù)創(chuàng)新是知識創(chuàng)新型企業(yè)的中心任務(wù)[1]。Meyer、Rothwell、Uzumeri認(rèn)為企業(yè)保持競爭優(yōu)勢，不在于產(chǎn)品或者服務(wù)本身，而在于擁有創(chuàng)新產(chǎn)品、過程與服務(wù)的能力。企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢來源于持續(xù)創(chuàng)新[2-4]。Pohlmann 提出衡量企業(yè)在激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中是否存在競爭力的最重要的指標(biāo)就是持續(xù)創(chuàng)新能力，同時也提出了六條準(zhǔn)則，包括持續(xù)創(chuàng)新非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則、困難準(zhǔn)則、區(qū)域準(zhǔn)則及組織依賴性等[5]。Boer認(rèn)為企業(yè)積極主動地持續(xù)創(chuàng)新，能有效提升企業(yè)運營和戰(zhàn)略能動的能力，是企業(yè)經(jīng)營、不斷地學(xué)習(xí)和改進(jìn)，以及創(chuàng)新的融合。持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新及成功的產(chǎn)品創(chuàng)新，有利于增強企業(yè)競爭優(yōu)勢及持續(xù)成長能力[6]。

向剛?cè)娴仃U述了一些相關(guān)概念，包括持續(xù)創(chuàng)新和企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的特點和類型，也說明了它們之間的區(qū)別和聯(lián)系[7-8]。汪應(yīng)洛深入研究了企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的策略、機(jī)遇和機(jī)制等問題[9-10]。段云龍等提出持續(xù)創(chuàng)新過程中最核心的是創(chuàng)新動力，構(gòu)建評價模型[11]。索貴彬和趙國杰利用可拓物元模型評價了推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的主要動力[12]。段云龍根據(jù)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力框架,構(gòu)建了基于制度結(jié)構(gòu)的企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力模型[13],趙忠偉和姜輝構(gòu)建了企業(yè)核心競爭力評價指標(biāo)體系以及模糊綜合評價模型，這些體系和模型都是基于企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的[14]。陳曉紅和馬鴻烈基于414家中小上市公司數(shù)據(jù),針對科技型和非科技型兩類企業(yè)分別構(gòu)建了技術(shù)創(chuàng)新模型,分析技術(shù)創(chuàng)新對兩者成長性的影響[15]。

二、我國軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀

我國軍民結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀的特點：一是科技含量低，大多是一些機(jī)電產(chǎn)品，以微型汽車和摩托車為核心的支柱產(chǎn)業(yè)，但難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)品更新緩慢，因而大都處于虧損狀態(tài)；二是產(chǎn)業(yè)化程度低，大都處于小批量生產(chǎn)；三是對政府的依賴性太強，其依賴于政府的指令，需要政府及時投入資金，否則難以形成規(guī)模生產(chǎn)；四是具有很強的路徑依賴性，我國軍民結(jié)合企業(yè)發(fā)展歷程較短，且以軍轉(zhuǎn)民為主，可以說國家軍事發(fā)展戰(zhàn)略的演變貫穿了我國軍工企業(yè)調(diào)整過程的始末，具有很強的路徑依賴性。下面將具體從人員投入、資金投入和創(chuàng)新產(chǎn)出三個方面來分析我國軍民結(jié)合企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新現(xiàn)狀。

(一) 人員投入

為了加快國防科技工業(yè)的發(fā)展速度，增強我國國防整體實力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，近年來我國越來越重視軍民結(jié)合企業(yè)的發(fā)展，加大了科技人力投入，科技人力資源總量呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，科技人才隊伍結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，科技人力產(chǎn)出效率持續(xù)提升?？萍既肆σ?guī)模不斷擴(kuò)大，2008年我國科技人力資源總量達(dá)到4 600萬人，比2005年增加了1 100萬人，增長31.4%。其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人數(shù)約為2 000萬，比2005年增長37.9%。自2000年以來，我國科技人力資源總量年均增長率為11.6%，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人數(shù)年增長11.3%。根據(jù)美國《科學(xué)與工程指標(biāo)2008》，2006年美國有大學(xué)學(xué)位的科學(xué)工程勞動力總量為1 700萬人。我國本科及以上學(xué)歷科技人力資源總量已經(jīng)超過美國。

但據(jù)世界統(tǒng)計年鑒顯示，2008年在每百萬人口中R&D人口數(shù)量這一指標(biāo)統(tǒng)計的37個國家中，中國排在35位，僅高于墨西哥和南非。盡管我國R&D人口密度逐年增加，但2007年芬蘭、美國、日本、俄羅斯和韓國的每百萬人口中R&D人口數(shù)仍然是我國的8倍、5倍、6倍、3倍、4倍。從這一指標(biāo)的比較中看出我國對R&D人力資源的培養(yǎng)和投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于部分國家。且企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新需要大量相關(guān)專業(yè)的人才，國防工業(yè)企業(yè)的特殊性使得其對持續(xù)創(chuàng)新人才有著更加特殊的要求，目前，相關(guān)專業(yè)的人才還無法滿足國防科技工業(yè)的需求。

(二) 資金投入

通過對國防工業(yè)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力資金投入現(xiàn)狀的分析，可以在一定程度上了解國防工業(yè)企業(yè)對于持續(xù)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重視程度，也反映出創(chuàng)新過程中存在的一些問題。

在一般情況下，軍民結(jié)合企業(yè)科研經(jīng)費分兩類。一類是政府立項的科研項目，主要有基礎(chǔ)研究、技術(shù)與開發(fā)研究和工程研制。另一類是企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費，在通常情況下是企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)的項目，主要有兩個階段：一是研究階段，主要是為獲取新的技術(shù)和知識等進(jìn)行的有計劃成本的調(diào)查；二是開發(fā)階段，主要是在進(jìn)行商業(yè)生產(chǎn)或使用前，將研究成果或其他知識應(yīng)用于某項計劃或設(shè)計，以生產(chǎn)新的或具有實質(zhì)性改進(jìn)的材料、裝置、產(chǎn)品等。

通過對軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力資金投入現(xiàn)狀的分析，可以在一定程度上了解國防工業(yè)企業(yè)對于持續(xù)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重視程度，對國防工業(yè)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的評價也就做到了有據(jù)可依。

我國國防資金投入從2004年到2011年呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，而且國防費用投入平均增長率超過15%，國防費用支出的較快增長對軍民結(jié)合企業(yè)的發(fā)展具有積極影響，可以助推實現(xiàn)國防軍事的機(jī)械化、信息化，對提升軍民結(jié)合企業(yè)科研水平有很大的幫助，也對提升軍民結(jié)合企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力有很好的推動作用。

我國國防企業(yè)對科研的投入也越來越重視，以航空航天器制造業(yè)為例，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 2007 年 R&D支出額為653億，航空航天器制造業(yè)的R&D支出額為43億。盡管航空航天器制造業(yè)R&D支出的絕對金額在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中不是最高的，但是我們注意到2011年航空航天產(chǎn)業(yè)R&D強度為7.80%，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最高的，表明我國航空航天器制造業(yè)正處在一個快速發(fā)展的上升時期。這在一定程度上說明了國防工業(yè)企業(yè)對于科研投入的重視并在實際上付諸行動，對于推動國防工業(yè)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的提升有很好的表率作用。

但在資金投入方面還存在許多問題，以R&D投入指標(biāo)為例，我國R&D費用投入量不夠并且結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。R&D費用所占GDP百分比不足2%，而且近幾年來用于基礎(chǔ)研究的資金不足總金額的20%，與美國等國家之間還有很大距離。計劃經(jīng)濟(jì)體制影響了我國的資源優(yōu)化配置，使之處于長期不合理的狀況，我國一直屬于典型的政府主導(dǎo)型體制，原有的體制慣性導(dǎo)致了政府與企業(yè)在持續(xù)創(chuàng)新的投資中一直處于強弱極不對等的地位。

(三) 創(chuàng)新產(chǎn)出

創(chuàng)新產(chǎn)出能夠通過觀察我國總體創(chuàng)新水平現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)折射出我國企業(yè)包括軍民結(jié)合企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀。2008年到2011年來，我國的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)量在逐年增加。知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)量是科技產(chǎn)出的重要表現(xiàn)形式，也是企業(yè)進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新(尤其是持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新)產(chǎn)出的反映。而知識產(chǎn)權(quán)又通過發(fā)明，實用新型和外觀設(shè)計的形式表現(xiàn)出來。知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)量逐年增加正是我國知識產(chǎn)權(quán)取得了較大進(jìn)步的體現(xiàn)，反映了我國整體的科技創(chuàng)新水平在不斷地提高。

但由于部分軍民結(jié)合企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)不妥，有可能會破壞知識產(chǎn)權(quán)的有效性，知識產(chǎn)權(quán)的安全性有待提高。同時，有些企業(yè)并不是為了提高企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新能力為企業(yè)帶來效益而進(jìn)行創(chuàng)新，而只是為了獲得知識產(chǎn)權(quán)而進(jìn)行創(chuàng)造發(fā)明，這樣的創(chuàng)新實質(zhì)上不一定能夠很好地為企業(yè)提供更大的利潤，推動企業(yè)的發(fā)展，并不能達(dá)到企業(yè)進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新的目的和效果，也就不能很好地反映軍民結(jié)合企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。

三、軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力特征分析

軍民結(jié)合企業(yè)是一類相對特殊的企業(yè)，它既具有一般企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力特征的共性，也有自身在持續(xù)創(chuàng)新過程中的一些特性。綜合一些共性和特性，軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力的特征如下所述。

(一)軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力的積累性

企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提升并非一蹴而就，而是由于企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊長期的積累和企業(yè)對于技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)投入而逐步增強。企業(yè)的組織成員針對已有知識的研究、實驗、經(jīng)驗學(xué)習(xí)、吸收利用，形成技術(shù)創(chuàng)新績效。企業(yè)在進(jìn)行持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新的過程中，逐步有了自己的技術(shù)知識的積累，以此形成企業(yè)的積累性的技術(shù)資源，使其他競爭企業(yè)短時間內(nèi)無法超越。在此基礎(chǔ)上，不斷推廣連續(xù)性的優(yōu)勢更迭技術(shù)，加大技術(shù)創(chuàng)新的成功率，以此將企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新影響力向外擴(kuò)散，實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到形成以創(chuàng)新為主的持續(xù)競爭優(yōu)勢的最終目的。

(二)軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷轉(zhuǎn)型性

軍民結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的變革性體現(xiàn)為，在平穩(wěn)市場中，不斷適應(yīng)新的市場環(huán)境，進(jìn)行技術(shù)革新；在動蕩市場中，企業(yè)自身技術(shù)水平不足以保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢，通過技術(shù)兼并和技術(shù)交易，提升企業(yè)技術(shù)水平，獲得企業(yè)發(fā)展需要的資源。當(dāng)然，企業(yè)是一個有界限的組織而非一個無限領(lǐng)域的“技術(shù)王國”，不可能掌握全部的關(guān)鍵技術(shù),必要的時候企業(yè)必須引入并吸收外部技術(shù)來滿足技術(shù)創(chuàng)新的知識需求。通過外部知識獲取行為獲得異質(zhì)性知識，能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，加快新產(chǎn)品研發(fā)速度，增強技術(shù)的獨特性，但卻會給企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來重大的結(jié)構(gòu)性沖擊。軍民結(jié)合企業(yè)擁有軍品和民品兩個截然不同的市場，關(guān)鍵技術(shù)的需求缺口比處于任何一個單獨市場的企業(yè)都要大，這需要企業(yè)在引入更多外部知識創(chuàng)新的過程中,形成一個強大的創(chuàng)新文化的改變，所以為獲得創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)變革軍民結(jié)合企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是極為重要的。

(三)軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力的動態(tài)性

一次技術(shù)創(chuàng)新并不難，難的是持續(xù)創(chuàng)新。無論是對于軍民結(jié)合企業(yè)還是對于民企來說，企業(yè)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力都不是一成不變的。隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境好轉(zhuǎn)或惡化，企業(yè)對研發(fā)投入的資金會發(fā)生增減，長期來看會影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；研發(fā)團(tuán)隊關(guān)鍵成員的流失或加入，直接決定了研發(fā)團(tuán)隊的創(chuàng)新能力；隨著市場需求的變化和行業(yè)技術(shù)的革新，企業(yè)原有的關(guān)鍵技術(shù)會逐步喪失優(yōu)勢，淪為被淘汰的技術(shù)之列，而企業(yè)所擅長技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域變得不再為市場所需要。

在全球化和技術(shù)進(jìn)步的影響下，企業(yè)的生存環(huán)境風(fēng)云變幻。企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝都隨著外部環(huán)境發(fā)生改變，進(jìn)而影響企業(yè)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)競爭策略的變化不定會使得企業(yè)所擁有的技術(shù)或產(chǎn)品很容易被市場拋棄。因此,為了生存和可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)必須進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,這將影響技術(shù)提升的相關(guān)性，形成一個大范圍、多層次的動態(tài)創(chuàng)新過程，幫助企業(yè)提高技術(shù)應(yīng)變能力。

(四)軍民結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新的開放性與保密性共存

一方面，軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新中的一部分，企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新有擴(kuò)散性的特征，一旦企業(yè)創(chuàng)新形成，就會有同類型企業(yè)學(xué)習(xí)和模仿。在此過程中，信息和知識是不斷流通和傳播的，因此，軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新具有開放性。另一方面，基于國防科技工業(yè)的特殊性，它不僅僅是在市場里，還存在于國防的系統(tǒng)里，所以，在軍民結(jié)合企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新時，需要對部分國防信息進(jìn)行保護(hù)，這就形成了其持續(xù)創(chuàng)新能力的保密性。綜上，軍民結(jié)合企業(yè)的創(chuàng)新是開放性與保密性共存的。

(五)軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的風(fēng)險性

普通的企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的風(fēng)險性一般來自市場，以及投入成本巨大和不可控因素。在市場里，風(fēng)險與效益總是息息相關(guān)的。軍民結(jié)合企業(yè)在各方面進(jìn)行創(chuàng)新，最終為了應(yīng)對瞬息萬變的市場，設(shè)計的可行性、推進(jìn)的可控性與市場的變動性也是時刻存在的，所以創(chuàng)新活動并不一定能實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，也可能達(dá)不到理想的效果。同時，在軍民結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中，投入和成本巨大加上外部不可控的因素頗多，又大大增加了風(fēng)險性，這在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中體現(xiàn)得尤為明顯。軍民結(jié)合企業(yè)與普通行業(yè)企業(yè)的不同在于其與國防掛鉤，這又加大了軍民結(jié)合企業(yè)在創(chuàng)新過程中的壓力和風(fēng)險性。

(六)軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的社會性

軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的社會性體現(xiàn)在兩個方面，一是軍民結(jié)合企業(yè)作為市場里的一個主體，積極參與市場活動。在進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，會不斷與同類型的其他企業(yè)或者其他不同類型的企業(yè)有信息交流、合作創(chuàng)新或者競爭比較，或者在企業(yè)創(chuàng)新完成后，也會被其他企業(yè)模仿和學(xué)習(xí)，這都體現(xiàn)出軍民結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新過程廣泛的參與到社會中；另一方面，國防科技工業(yè)的重要性導(dǎo)致軍民結(jié)合企業(yè)在社會上備受關(guān)注，其一舉一動都引人注意，這又增強了軍民結(jié)合企業(yè)的社會性特征。

四、軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)與分析

(一)軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)

企業(yè)不斷創(chuàng)新是一個系統(tǒng)性強、著眼整體并且集成度高的持續(xù)過程[16]。軍民結(jié)合企業(yè)不斷創(chuàng)新的能力是企業(yè)根據(jù)國防安全和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，不斷創(chuàng)新集成的各種生產(chǎn)要素獲得可持續(xù)的競爭優(yōu)勢,從而獲得盈利潛力的能力，進(jìn)而使企業(yè)比競爭對手具有更顯著的優(yōu)勢，為目標(biāo)市場提供更高顧客讓渡價值的產(chǎn)品或服務(wù)。軍民結(jié)合企業(yè)不斷創(chuàng)新的活動涉及很多方面，如生產(chǎn)、經(jīng)營、組織和管理等，正是活動的這種廣度表現(xiàn)了持續(xù)創(chuàng)新能力的綜合性[17]。通過對軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力特征及影響因素的分析，在借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，綜合軍民結(jié)合企業(yè)的特點，建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)創(chuàng)新能力體系，軍民結(jié)合企業(yè)形成和建立新的管理制度與方法體系需要持續(xù)管理創(chuàng)新能力的支撐，軍民結(jié)合企業(yè)通過不斷地創(chuàng)新管理能力來調(diào)控經(jīng)營活動中各種因素的創(chuàng)新,促進(jìn)再創(chuàng)新能力系統(tǒng)工作,因此,軍民結(jié)合企業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新能力系統(tǒng)就要不斷創(chuàng)新管理能力，它是決定其他三項創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素；軍民結(jié)合企業(yè)通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)推出創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新的服務(wù)，是企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益的最重要表現(xiàn)形式；軍民結(jié)合企業(yè)通過持續(xù)市場創(chuàng)新能力將企業(yè)的創(chuàng)新成果持續(xù)地以滿足市場需求，也是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的最終目標(biāo)。

(二)軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)分析

軍民結(jié)合企業(yè)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力主要是指在國家政策及資金的指導(dǎo)下，結(jié)合市場需求，企業(yè)根據(jù)外部技術(shù)環(huán)境的變化和知識的積累，并與企業(yè)自身已有的技術(shù)資源相結(jié)合，從而改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)或開發(fā)新技術(shù)，同時,加強持續(xù)集成的資源研發(fā)能力,不斷進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新能力。軍民結(jié)合企業(yè)體系結(jié)構(gòu)是多層次、持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力,它包括持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新績效和持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新過程性能的能力。持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新績效能力包括經(jīng)濟(jì)效益、直接的技術(shù)效益和技術(shù)積累的效果；持續(xù)創(chuàng)新過程能力包括企業(yè)R&D投入保障能力，企業(yè)學(xué)習(xí)、理解、運用、再創(chuàng)造能力，企業(yè)與高校等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)研發(fā)部門與其客戶、競爭者、生產(chǎn)部門、研發(fā)部門之間合作技術(shù)創(chuàng)新能力。

軍民結(jié)合企業(yè)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的過程能力和績效能力，從技術(shù)創(chuàng)新的過程和成果兩方面，共同構(gòu)成了持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力[18]。從軍民結(jié)合企業(yè)管理的角度看，技術(shù)創(chuàng)新在其持續(xù)創(chuàng)新能力中扮演著重要角色。在當(dāng)下開放式的創(chuàng)新環(huán)境下，科學(xué)技術(shù)正朝著綜合性的方向發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性也在與日俱增，這種情況下，企業(yè)不能再只局限于內(nèi)部條件而應(yīng)當(dāng)努力尋求外界環(huán)境的推力來使自己的技術(shù)創(chuàng)新能力得以更進(jìn)一層。

軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)市場創(chuàng)新能力是企業(yè)通過持續(xù)研發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，從而滿足或以此激發(fā)顧客需求的能力，同時在此過程中企業(yè)以微觀的市場創(chuàng)新對整個市場的創(chuàng)新格局和機(jī)制產(chǎn)生影響。持續(xù)市場創(chuàng)新能力對于軍民結(jié)合企業(yè)來說，是將技術(shù)創(chuàng)新的成果推向市場，獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)鍵。軍民結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的軍品一般由政府規(guī)劃產(chǎn)品的種類并買單，只在軍工企業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行競爭，面臨的市場壓力較??；民品則面向普通大眾，與普通民企、國企甚至實力強大的外企進(jìn)行激烈競爭，面臨的市場壓力較大，因而軍民結(jié)合企業(yè)的持續(xù)市場創(chuàng)新能力在民品的競爭中顯得尤為重要。

軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)市場創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在企業(yè)對實際和潛在市場需求變化的預(yù)測能力、企業(yè)市場機(jī)遇的捕捉能力、企業(yè)市場資源獲得和新組合能力、企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中和產(chǎn)業(yè)鏈外的合作共贏能力、企業(yè)開發(fā)新市場的能力、企業(yè)營銷組合實施與創(chuàng)新能力。

企業(yè)持續(xù)管理創(chuàng)新能力是在激發(fā)起企業(yè)員工創(chuàng)新潛力并形成集體力量的前提下，通過將其分散的各種資源高效地結(jié)合起來，尤其是持續(xù)地使企業(yè)人力資源與創(chuàng)新行為相結(jié)合，在進(jìn)行企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新活動時形成的[19]。軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)管理創(chuàng)新能力系統(tǒng)主要由投入、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)出三個方面構(gòu)成。投入部分分為創(chuàng)新意識投入、員工素質(zhì)投入、管理創(chuàng)新經(jīng)費投入三部分。軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)管理創(chuàng)新能力系統(tǒng)轉(zhuǎn)化部分主要由戰(zhàn)略管理創(chuàng)新能力、制度機(jī)制創(chuàng)新能力、組織管理創(chuàng)新能力構(gòu)成。戰(zhàn)略管理創(chuàng)新能力站在戰(zhàn)略的角度上，協(xié)調(diào)各個創(chuàng)新要素，始終以培養(yǎng)和加強企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力為核心。體制機(jī)制創(chuàng)新能力是指不斷地對技術(shù)創(chuàng)新所要求的各類制度規(guī)則完善和更新，不斷地改進(jìn)使其滿足不同的發(fā)展需求，充分發(fā)揮作用,加強系統(tǒng)耦合的實現(xiàn)機(jī)制。持續(xù)管理創(chuàng)新能力是從整體上進(jìn)行規(guī)劃實施技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。

繼續(xù)受益能力指的是軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新或內(nèi)化的過程中受益的能力。軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新受益獲得能力具有兩個方面的含義：非經(jīng)濟(jì)效益獲得能力、經(jīng)濟(jì)效益獲得能力。軍民結(jié)合進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新獲得的非經(jīng)濟(jì)效益，是指其在進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新的過程中所獲非經(jīng)濟(jì)效益，具體來說包括軍民企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)新活動之后，其優(yōu)良的產(chǎn)品以及先進(jìn)的服務(wù)理念收獲了社會公眾和企業(yè)員工的良好口碑；軍民結(jié)合企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新活動還能促進(jìn)其所在行業(yè)整體技術(shù)水平的提升，企業(yè)要想在行業(yè)內(nèi)取得競爭優(yōu)勢就必須加強自身的創(chuàng)新能力，優(yōu)勝劣汰。企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新活動必然會給同行業(yè)的企業(yè)帶來壓力，其他企業(yè)必將投入更多的資源進(jìn)行創(chuàng)新，這樣必然會促使行業(yè)整體創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的提高。軍民結(jié)合進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新獲得的經(jīng)濟(jì)效益，是指其在進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新的過程中獲得經(jīng)濟(jì)效益，主要由以下五個方面構(gòu)成：產(chǎn)品銷售收入增長率、創(chuàng)新產(chǎn)品成功率、創(chuàng)新產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)利潤增長率、企業(yè)專利的申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量。綜合反映軍民結(jié)合企業(yè)在市場競爭中的地位和持續(xù)創(chuàng)新效益的實現(xiàn)能力。

五、結(jié)論

軍民結(jié)合企業(yè)是軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移和互動轉(zhuǎn)化的載體，在對軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力含義界定的基礎(chǔ)上，從人員投入、資金投入和創(chuàng)新產(chǎn)出三個方面了解我國軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力發(fā)展的現(xiàn)狀以及一些問題，再通過對軍民結(jié)合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力特征的分析，加深對其進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新的理解。最后構(gòu)建了軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力體系，包括持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力、持續(xù)市場創(chuàng)新能力、持續(xù)管理創(chuàng)新能力及相關(guān)能力，并對其構(gòu)成要素及相互關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行了深入分析。揭示了軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力體系構(gòu)成要素間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。為增強軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)軍民結(jié)合企業(yè)健康成長提供了科學(xué)的參考。

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〔責(zé)任編輯：劉陽〕

[中圖分類號]F273.1

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號]1000-8284(2016)03-0130-06

[作者簡介]索晴(1981-)，女，北京人，博士研究生，助理研究員，從事技術(shù)創(chuàng)新管理研究。

[基金項目]國家自然科學(xué)基金項目“基于知識管理的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)理、模型及政策研究”(70903015)；國家軟科學(xué)項目“軍民結(jié)合創(chuàng)新體系知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)及政策研究”(2010GXS5B173)

[收稿日期]2015-10-10

·創(chuàng)新發(fā)展專題·