通用技術(shù)變革、供給側(cè)改革與我國經(jīng)濟(jì)增長※

李學(xué)林 李晶

通用技術(shù)變革、供給側(cè)改革與我國經(jīng)濟(jì)增長※

李學(xué)林 李晶

信息技術(shù)發(fā)展是我國正在經(jīng)歷的一次重大通用技術(shù)變革。通用技術(shù)變革中存在的創(chuàng)造性破壞導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化提出了進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，要求解決好衰退企業(yè)的市場出清，要求采取措施激勵創(chuàng)新，要求解決好結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。通用技術(shù)變革中的創(chuàng)造性破壞會在一定時期內(nèi)使經(jīng)濟(jì)增長放緩。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之后，通用技術(shù)變革將帶來更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。

通用技術(shù) 創(chuàng)造性破壞 供給側(cè)改革 經(jīng)濟(jì)增長

改革開放以來持續(xù)30多年的高速增長之后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新常態(tài)。在2014年11月的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平指出，新常態(tài)具有三大特征，即“中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；中國經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。①《習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上的演講》，新華網(wǎng)，http：／／news．xinhuanet．com／2014－11／09／c_1113174791．htm，2014年11月9日。2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求”。②《中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行習(xí)近平李克強(qiáng)作重要講話》，新華網(wǎng)，http：／／news．xinhuanet．com／fortune／2015－12／21／c_1117533201．htm，2015年12月21日。新常態(tài)是對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的科學(xué)判斷，供給側(cè)改革則是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的政策措施。當(dāng)前我國正在經(jīng)歷一次重大的通用技術(shù)變革，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)和供給側(cè)改革與我國通用技術(shù)變革之間存在著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，本文將對此進(jìn)行深入研究。

一、我國正在經(jīng)歷一次重大的通用技術(shù)變革

1.什么是通用技術(shù)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論把經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷產(chǎn)生廣泛影響的技術(shù)稱為通用技術(shù)。我國對通用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究比較少，潘維軍（2012）對國外研究進(jìn)行了綜述，沒有提及國內(nèi)的研究情況。張平等（2015）提出突破經(jīng)濟(jì)增長減速的新要素供給理論時，構(gòu)造了一個包含通用技術(shù)的模型，但沒有對通用技術(shù)展開論述。國際上研究通用技術(shù)的文獻(xiàn)比較多，其中Bresnahan＆Trajtenberg（1996）指出，通用技術(shù)具有三個關(guān)鍵特征：廣泛應(yīng)用于（滲透到）其他部門；自身存在持續(xù)的進(jìn)步，并能不斷降低其使用成本；大量孵化出新的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)部門出現(xiàn)。通用技術(shù)變革是人類社會重大的技術(shù)變革，是經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化的重要原因。

自工業(yè)革命以來，人類社會出現(xiàn)了多次通用技術(shù)變革。一般認(rèn)為，蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電力都是重大的通用技術(shù)。這些通用技術(shù)變革對整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。蒸汽機(jī)發(fā)明、改造和廣泛應(yīng)用是第一次工業(yè)革命的重要特征。蒸汽機(jī)作為動力的重要來源引發(fā)了紡織、冶金、采煤、交通等領(lǐng)域的歷史性變革，提高了經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。英國因率先實(shí)現(xiàn)這次通用技術(shù)變革而成為稱霸全球的大國。電力的產(chǎn)

生與發(fā)展是第二次工業(yè)革命的重要特征。在這次通用技術(shù)變革中，發(fā)電技術(shù)及電力輸送技術(shù)逐步成熟，電動機(jī)被發(fā)明并廣泛用于各個部門，電燈、電話、電報(bào)等電氣產(chǎn)品也相繼出現(xiàn)，電力取代蒸汽機(jī)成為最重要的動力來源。美國、德國、日本等國家抓住了這次通用技術(shù)變革的機(jī)會，成為迅速崛起的大國。詳細(xì)考察上述兩次重大的通用技術(shù)變革進(jìn)程，可以發(fā)現(xiàn)它們都具有對其他部門的廣泛滲透、自身持續(xù)進(jìn)步而降低使用成本和孵化新技術(shù)的特征。

2.信息技術(shù)發(fā)展是一次重大的通用技術(shù)變革

信息技術(shù)是利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等實(shí)現(xiàn)信息處理、信息傳遞以及信息管理的技術(shù)總稱。1946年計(jì)算機(jī)在美國誕生。1971年微處理器發(fā)明，計(jì)算機(jī)進(jìn)入微型化時代，計(jì)算機(jī)開始廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)成為通用技術(shù)。20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)迅速普及。隨后，隨著以智能手機(jī)為代表的移動終端設(shè)備的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入移動化新時代?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展是信息技術(shù)作為通用技術(shù)變革的進(jìn)一步深化。目前，代表著信息技術(shù)發(fā)展新趨勢的人工智能技術(shù)日趨成熟，信息技術(shù)作為一次通用技術(shù)變革依然在持續(xù)。

信息技術(shù)具備通用技術(shù)的三個基本特征。首先，信息技術(shù)應(yīng)用于居民部門、企業(yè)部門和政府部門等各個社會部門，在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各個經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)都有廣泛應(yīng)用，具備了廣泛滲透性的特點(diǎn)。其次，信息技術(shù)自身存在持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步，并使得信息技術(shù)使用成本不斷降低。信息技術(shù)的核心硬件是芯片。針對芯片制造技術(shù)的特點(diǎn)，摩爾（Moore，1964）提出了經(jīng)驗(yàn)性的摩爾定律。所謂的摩爾定律是指單位價格的芯片上可容納的元器件的數(shù)目，約每隔18～24個月便會增加1倍，性能也將提升1倍。摩爾定律意味著芯片技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，或者說芯片的制造價格持續(xù)降低，因而信息技術(shù)使用成本不斷降低。再次，信息技術(shù)發(fā)展催生了很多新產(chǎn)品，如計(jì)算機(jī)上所使用的各種軟件、隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來的各種內(nèi)容服務(wù)等。信息技術(shù)發(fā)展改變了人類社會的組織方式，對社會經(jīng)濟(jì)的方方面面都產(chǎn)生了深刻影響，并且其影響還在持續(xù)之中。顯然，信息技術(shù)是一次重大的通用技術(shù)變革。

3.我國抓住了信息產(chǎn)業(yè)作為通用技術(shù)變革的歷史機(jī)遇

在蒸汽機(jī)作為重要的動力來源推動第一次工業(yè)革命的時期，我國正處于清王朝閉關(guān)鎖國的歷史時期，因而這一次通用技術(shù)變革沒有直接推動我國經(jīng)濟(jì)增長。在電力替代蒸汽機(jī)作為動力來源而推動第二次工業(yè)革命的時期，我國則處于內(nèi)憂外患之中，也沒有利用好這次通用技術(shù)變革的機(jī)會。錯失兩次通用技術(shù)變革的歷史時機(jī)，導(dǎo)致此后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其他發(fā)達(dá)國家。

幸運(yùn)的是，我國沒有錯失信息技術(shù)發(fā)展作為通用技術(shù)變革的歷史機(jī)遇。改革開放后，我國向發(fā)達(dá)國家派出大批留學(xué)生，使得我們能夠跟上新興信息技術(shù)發(fā)展的國際潮流。20世紀(jì)90年代我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的確立創(chuàng)造了巨大的市場機(jī)會，觸發(fā)了我國在信息技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的熱潮。再加上我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和國外的相對獨(dú)立，客觀上起到了對幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)的作用，使得我國新興的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)免于受到國外企業(yè)的過度沖擊。在以上種種條件的相互作用之下，我國抓住了這次通用技術(shù)變革的歷史機(jī)遇。目前，我國在信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展與世界先進(jìn)水平基本保持同步，并出現(xiàn)了阿里巴巴、騰迅等一批世界級企業(yè)。甚至在某些具有無限潛力的信息技術(shù)領(lǐng)域，如移動支付，我國已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位。我國正處在信息技術(shù)飛速發(fā)展的歷史進(jìn)程中，信息技術(shù)作為一次重大的通用技術(shù)變革，必將對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。

二、通用技術(shù)變革導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化

1.通用技術(shù)變革帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變化

每一次通用技術(shù)變革都對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生巨大影響，信息技術(shù)也是如此。我們把信息技術(shù)制造部門和因信息技術(shù)而催生的新產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)稱為信息產(chǎn)業(yè)部門。可以發(fā)現(xiàn)，自信息技術(shù)產(chǎn)生以來，信息產(chǎn)業(yè)部門逐漸崛起。同時一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)部門的崛起而被替代。整個經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)因信息技術(shù)發(fā)展而帶來的此消彼長的結(jié)構(gòu)性變動。

微型計(jì)算機(jī)普及后，產(chǎn)生了將文本、聲音和圖像等媒體方式結(jié)合在一起的多媒體，多媒體通過流式傳輸在互聯(lián)網(wǎng)上播放，形成了流媒體。流媒體的興起，使得音樂、電影等娛樂方式可以方便地在互聯(lián)網(wǎng)上獲取，因此一些傳統(tǒng)的娛樂產(chǎn)業(yè)部門，如磁帶、唱片、錄像機(jī)等，因?yàn)榱髅襟w的替代作用而趨于消亡?；ヂ?lián)網(wǎng)逐漸普及后，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速興起。電子商務(wù)簡化了商品交易流程，降低了商品流通費(fèi)用，節(jié)省了消費(fèi)者搜尋商品的成本，在和傳統(tǒng)零售業(yè)部門的競爭中存在著顯著優(yōu)勢。因此，電子商務(wù)興起后對傳統(tǒng)零售業(yè)

產(chǎn)生了巨大沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞媒體的發(fā)展，則導(dǎo)致主要的傳統(tǒng)新聞媒體——報(bào)紙陷入不可逆轉(zhuǎn)的衰退之中?；ヂ?lián)網(wǎng)即時通訊軟件（如QQ、微信）的出現(xiàn)，改變了人們溝通與交流的方式，致使傳統(tǒng)的通訊相關(guān)產(chǎn)業(yè)也受到?jīng)_擊，如郵政部門。隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)人工智能技術(shù)（如機(jī)器人、無人駕駛技術(shù)等）成熟時，將會對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生更大沖擊。一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門陷入衰退甚至消亡，正是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

2.通用技術(shù)變革中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變化的本質(zhì)是創(chuàng)造性破壞

信息技術(shù)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的此消彼長是一個創(chuàng)造性破壞過程。熊彼特（Schumpeter，1934）從技術(shù)進(jìn)步即創(chuàng)新的角度，對長期經(jīng)濟(jì)增長問題進(jìn)行了深入研究，提出了創(chuàng)造性破壞的觀點(diǎn)。所謂創(chuàng)造性破壞，是指企業(yè)家創(chuàng)新過程中，新的企業(yè)替代舊的企業(yè)，新的產(chǎn)品替代舊的產(chǎn)品，新的技術(shù)和生產(chǎn)工藝替代舊的技術(shù)和生產(chǎn)工藝。創(chuàng)造性破壞進(jìn)程中，這種動態(tài)的替代過程是經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象的本質(zhì)。通用技術(shù)變革具有廣泛滲透性，對國民經(jīng)濟(jì)各個部門都有巨大影響，因此，所推動的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化也是劇烈的。這種劇烈的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)生了進(jìn)行供給側(cè)改革的內(nèi)在要求，也會造成經(jīng)濟(jì)增長的明顯波動。下面，我們先討論信息技術(shù)發(fā)展作為通用技術(shù)變革與我國供給側(cè)改革之間的關(guān)系，然后再討論對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響。

三、我國通用技術(shù)變革提出了進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求

2016年1月習(xí)近平總書記指出，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率”。①《習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，人民網(wǎng)，http：／／politics．people．com．cn／n1／2016／0510／c1001－28336908－3．html，2016年5月10日。中央適時提出的供給側(cè)改革，把握住了我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的本質(zhì)，奠定了今后一個時期我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)。研究通用技術(shù)變革，有利于我們更好地理解供給側(cè)改革的要求。在通用技術(shù)變革中存在著巨大的創(chuàng)造性破壞，經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)生重大的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。重大的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變所帶來的陣痛也比較劇烈。為減緩結(jié)構(gòu)性變革的陣痛，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加平穩(wěn)，需要政府采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行干預(yù)。因通用技術(shù)變革主要影響宏觀經(jīng)濟(jì)中的供給端，所以，政府的政策舉措也體現(xiàn)出供給側(cè)改革的性質(zhì)。從通用技術(shù)變革的角度來看，供給側(cè)改革需要解決以下三個方面的問題。

1.通用技術(shù)變革中的供給側(cè)改革需要解決好衰退企業(yè)的市場出清

因?yàn)橥ㄓ眉夹g(shù)變革產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)造性破壞，一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門衰退，需要市場出清。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，有些產(chǎn)品和服務(wù)的功能被新的產(chǎn)品或服務(wù)所取代，需求急劇下降而被淘汰。如手機(jī)具備了發(fā)短信功能之后，傳呼機(jī)就必然會被市場淘汰?；蛘哂行┊a(chǎn)品和服務(wù)與新產(chǎn)品相比，雖然也能滿足消費(fèi)者的需求，但成本卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新產(chǎn)品和服務(wù)，競爭中沒有優(yōu)勢，也必然會被替代。在流通領(lǐng)域可以看到，新興的電子商務(wù)因其低成本而發(fā)展起來，傳統(tǒng)零售業(yè)就不斷衰退。隨著信息技術(shù)作為通用技術(shù)變革對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響逐漸加深，被替代的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門必然逐漸退出。另外，信息產(chǎn)業(yè)部門是自然資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)部門，對鋼鐵、水泥、煤炭等資源消耗較小。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由房地產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)推動轉(zhuǎn)向由信息產(chǎn)業(yè)推動后，也會出現(xiàn)自然資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的部分企業(yè)衰退。這種衰退企業(yè)的退出，應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也就是說哪些企業(yè)需要退出，應(yīng)該由市場本身決定，而不是政府來決定。政府在此過程中，可以采取一定的政策措施促進(jìn)衰退企業(yè)的市場出清，并且應(yīng)該在遵循市場規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

2.通用技術(shù)變革中的供給側(cè)改革需要采取措施激勵創(chuàng)新

信息技術(shù)依然在高速發(fā)展過程中，本次通用技術(shù)變革還沒有結(jié)束。信息產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的核心硬件——芯片技術(shù)仍然不斷進(jìn)步。移動互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)——移動通訊技術(shù)正在向第五代演進(jìn)。在人工智能領(lǐng)域機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)也有不斷的突破。哪些國家在這些技術(shù)領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位，在今后的發(fā)展競爭中就會居于優(yōu)勢地位。為取得今后發(fā)展的優(yōu)勢，政府需要采取有力的政策措施來激勵創(chuàng)新，因此2015年10月黨的十八屆五中全會指出“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，對創(chuàng)新的理念進(jìn)

行了強(qiáng)調(diào)。①《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》，新華網(wǎng)，http：／／news．xinhuanet．com／politics／2015－10／29／c_1116983078．htm，2015年10月29日。

信息技術(shù)存在顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因而會出現(xiàn)自然壟斷現(xiàn)象。在我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域，騰訊和阿里巴巴兩家企業(yè)具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢，使得我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域有向雙寡頭發(fā)展的趨勢。從激勵創(chuàng)新的政策角度看，需要處理好壟斷與創(chuàng)新之間的關(guān)系。如果這種關(guān)系處理不好，就會造成壟斷阻礙創(chuàng)新的局面，從而對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。處理兩者之間關(guān)系的關(guān)鍵是做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對創(chuàng)新的產(chǎn)品或服務(wù)提供有效保護(hù)。如果不能有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，當(dāng)一個規(guī)模小的初創(chuàng)企業(yè)提供具有廣闊發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)時，規(guī)模大的壟斷企業(yè)會通過抄襲和模仿該創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)，從而迅速進(jìn)入這一領(lǐng)域進(jìn)行競爭。壟斷企業(yè)憑借自身的資本優(yōu)勢和品牌認(rèn)知度，在和初創(chuàng)企業(yè)競爭中處于絕對優(yōu)勢，使得初創(chuàng)企業(yè)沒法生存，那么就會影響創(chuàng)新的積極性。因此需要用完善的知識產(chǎn)權(quán)制度來保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)。

3.通用技術(shù)變革中的供給側(cè)改革需要解決好結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題

通用技術(shù)變革的創(chuàng)造性破壞會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。在信息技術(shù)引發(fā)的通用技術(shù)變革中，一些被替代的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門在持續(xù)衰退，其中的企業(yè)會逐步退出市場。退出市場的企業(yè)所雇用的勞動力重新進(jìn)入勞動力市場，增加了勞動力供給。人力資本也具有一定的專用性。這些新增的勞動力其知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能是和已經(jīng)衰退的企業(yè)相配的，不具備新興的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能，造成顯著的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。解決好通用技術(shù)變革所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。解決的主要辦法，應(yīng)是通過建立完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度，為失業(yè)人員提供必要的生活保障。同時，對需要再就業(yè)的人員提供人力資源培訓(xùn)。

四、通用技術(shù)變革影響我國經(jīng)濟(jì)增長

1.通用技術(shù)變革進(jìn)程中的創(chuàng)造性破壞短期內(nèi)會使經(jīng)濟(jì)增長速度放緩

通用技術(shù)變革中的創(chuàng)造性破壞往往會在一定時期內(nèi)阻礙經(jīng)濟(jì)增長。通用技術(shù)變革是技術(shù)進(jìn)步的跳躍式發(fā)展，通用技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)造性破壞會帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劇烈變化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化時，衰退性產(chǎn)業(yè)部門需要市場出清，勞動力的結(jié)構(gòu)性失業(yè)需要改善。這些結(jié)構(gòu)性問題會導(dǎo)致暫時性的經(jīng)濟(jì)效率下降，從而出現(xiàn)一定時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。Jovanovic＆Rousseau（2002）指出，調(diào)整成本不同和學(xué)習(xí)時滯是導(dǎo)致在通用技術(shù)變革剛開始時增長放緩的原因。

信息技術(shù)是通用技術(shù)，它的創(chuàng)造性破壞也會對我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。習(xí)近平總書記于2014年對經(jīng)濟(jì)形勢作出了經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的重要判斷。②《十八大以來習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要論述》，新華網(wǎng)，http：／／news．xinhuanet．com／politics／2014－02／22／c_126175088．htm，2014年2月22日。關(guān)于三期疊加產(chǎn)生的原因，國內(nèi)研究者從不同角度進(jìn)行了解釋，但很少注意到經(jīng)濟(jì)增長換檔期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期都在一定程度上和我國正處在通用技術(shù)變革進(jìn)程中有關(guān)。按照通用技術(shù)變革引起創(chuàng)造性破壞的觀點(diǎn)，信息技術(shù)對整體經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，必然會反映在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長速度在一定時期的放緩上。

2.通用技術(shù)變革將長期改善我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步是長期經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。從生產(chǎn)要素的投入來看，勞動力的增加和資本的積累都可以在一定時期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。但在技術(shù)不變的條件下，勞動力和資本都面臨邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的約束，單純依靠要素投入的經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù)。我國原有的增長方式主要依賴要素驅(qū)動，重視經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量，而忽視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。目前，我國人口紅利消退，資本積累到一定程度之后也出現(xiàn)資本邊際報(bào)酬遞減現(xiàn)象，因此原有的增長模式需要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新模式。創(chuàng)新驅(qū)動新模式的增長源泉是技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步可以打破生產(chǎn)要素邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的約束，從而實(shí)現(xiàn)長期的可持續(xù)增長。

通用技術(shù)變革是重大的技術(shù)進(jìn)步。這種技術(shù)進(jìn)步必然會推動全要素生產(chǎn)率的提高，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。所以，通用技術(shù)變革因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性調(diào)整所引起的經(jīng)濟(jì)增長放緩只是暫時的，是經(jīng)濟(jì)長期增長過程中的波動。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，在通用技術(shù)變革導(dǎo)致一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩之后，將迎來全要素生產(chǎn)率的快速進(jìn)

步。尤其是采取合適的供給側(cè)改革措施后，使創(chuàng)造性破壞所引發(fā)的結(jié)構(gòu)性問題對經(jīng)濟(jì)增長造成的負(fù)面影響降低，釋放通用技術(shù)變革所帶來的活力，從長期來看將激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)增長的潛力。此時的經(jīng)濟(jì)增長將主要由技術(shù)進(jìn)步推動，這種經(jīng)濟(jì)增長是可以持續(xù)的。

五、結(jié)語

通用技術(shù)變革是人類社會出現(xiàn)的重大技術(shù)變革，每次通用技術(shù)變革都會極大地促進(jìn)人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，通用技術(shù)變革中的創(chuàng)造性破壞所帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整也會使經(jīng)濟(jì)增長在一定時期內(nèi)明顯放緩。我國正處于信息技術(shù)發(fā)展通用技術(shù)變革的進(jìn)程之中。通用技術(shù)變革與我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)存在內(nèi)在聯(lián)系，也給我國政府提出了供給側(cè)改革的要求。通過供給側(cè)改革，順利渡過通用技術(shù)變革所產(chǎn)生的創(chuàng)造性破壞所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)放緩之后，經(jīng)濟(jì)增長將會改善。此時的經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠通用技術(shù)變革所帶來的技術(shù)進(jìn)步，因此這種經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量更高。歷史上每次重大通用技術(shù)變革中都伴隨著一些后進(jìn)國家的崛起。在錯過了蒸氣機(jī)、電力等通用技術(shù)變革之后，我國抓住了信息技術(shù)作為通用技術(shù)變革的歷史機(jī)會?？梢灶A(yù)期，這次通用技術(shù)變革將奠定我國偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。

1.潘維軍：《一般通用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)增長的國外研究綜述》，《經(jīng)濟(jì)評論》2012年第6期。

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［責(zé)任編輯：侯祥鵬］

F403．6

A

1009－2382（2016）11－0069－05

李學(xué)林，防災(zāi)科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系副教授（廊坊065201）、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所博士后（北京100836）；李晶，中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生（北京100081）。

※本文系國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“我國經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性減速、轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)與國家生產(chǎn)系統(tǒng)效率提升路徑研究”（項(xiàng)目編號：14AJL006）的研究成果之一。