創(chuàng)新發(fā)展：搶占發(fā)展的主動權(quán)和制高點※

柳澤民 鄔蕾

創(chuàng)新發(fā)展：搶占發(fā)展的主動權(quán)和制高點※

柳澤民 鄔蕾

經(jīng)過三十多年的發(fā)展實踐所取得的發(fā)展成就和所提出的問題，構(gòu)成了創(chuàng)新發(fā)展理念的實踐依據(jù)和現(xiàn)實基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展是新時期推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的必然要求，是破解傳統(tǒng)發(fā)展紅利消失后所遇到發(fā)展困局的根本出路，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的根本舉措。馬克思的兩層次勞動理論和生產(chǎn)力理論內(nèi)在地揭示了創(chuàng)新發(fā)展理念的理論基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展核心在于提升自然界的自然力利用水平和促進(jìn)社會自然力的生成，根本辦法是大力推動技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，基礎(chǔ)工程是落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)新發(fā)展必須實現(xiàn)中國經(jīng)濟從“追趕型”發(fā)展向“引領(lǐng)型”發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變，從以借鑒世界文明成果實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”向以自主創(chuàng)新形成“先發(fā)優(yōu)勢”的根本轉(zhuǎn)變，搶占發(fā)展的主動權(quán)和制高點。

創(chuàng)新發(fā)展 兩層次勞動 先發(fā)優(yōu)勢 自然力

中共十八屆五中全會提出了創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，強調(diào)必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為新時期黨和國家推動發(fā)展的根本舉措，也必將成為新的發(fā)展實踐中的主旋律和基本色。

一、創(chuàng)新發(fā)展的實踐依據(jù)與現(xiàn)實基礎(chǔ)

經(jīng)濟發(fā)展是一個經(jīng)濟總量的擴張和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級相伴產(chǎn)生、相互交織和相互促進(jìn)的社會歷史進(jìn)程。在不同的發(fā)展階段，人們面臨的發(fā)展問題重心不同，由此決定不同的發(fā)展理念，以及解決具體發(fā)展問題的不同路徑。馬克思指出，人類可以創(chuàng)造歷史，但是不能隨心所欲地創(chuàng)造，每一代人只能在前人創(chuàng)造的歷史前提上創(chuàng)造新的歷史，因此，發(fā)展的任務(wù)和具體辦法都具有歷史性，是歷史實踐提出來的，而不是發(fā)展理論自身的邏輯演繹。這同時意味著，并沒有一勞永逸的發(fā)展理論，也沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展辦法，一切只能根據(jù)特定時空條件下的主要發(fā)展目標(biāo)和約束條件而定，因此理解黨的十八大提出來的創(chuàng)新發(fā)展理念，首要的離不開對當(dāng)前發(fā)展階段和發(fā)展問題的具體分析。

那么，改革開放以來的發(fā)展實踐形成了怎樣的發(fā)展事實？提出了怎樣的發(fā)展要求？

1.改革開放三十多年的實踐，我們的經(jīng)濟總量實現(xiàn)了歷史性的躍遷

1978年到2014年間，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長9．7%。到2015年，人均GDP達(dá)到了7589美元，經(jīng)濟總量突破了103856．6億美元，繼2010年超越日本成為世界第二經(jīng)濟大國后，經(jīng)濟總量在短短的幾年內(nèi)成為了日本經(jīng)濟總量的2倍還多。在當(dāng)代中國，這樣的成就取得既是必要的，也是可能的。繼20世紀(jì)80年代末基本解決溫飽問題之后，到90年代中后期，我國再次歷史性地告別了長期以來的“短缺經(jīng)濟”狀態(tài)，告別了憑票供應(yīng)消費品的歷史，實現(xiàn)了從賣方市場向買方市場的根本轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新世紀(jì)，在發(fā)展的歷史慣性下，我們進(jìn)一步實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的歷史趕超，先后超過意大利、英國、法國、德國，并在2010年超過日本，躍居世界第二位，這一歷史性的成就一方面標(biāo)志著我們經(jīng)濟發(fā)展的主要問題即經(jīng)濟總量不足問題得到初步的解

決，同時也標(biāo)志著發(fā)展的另一個問題顯現(xiàn)出來，即如何滿足人們需求多樣性的發(fā)展和需求層次的提高。與此同時，長期支撐中國經(jīng)濟高速發(fā)展的傳統(tǒng)的發(fā)展紅利日漸消失。在國內(nèi)表現(xiàn)為資源枯竭、勞動力成本上升和環(huán)境破壞嚴(yán)重；在國際上，通過技術(shù)引進(jìn)獲得發(fā)展動力的空間也越來越小，因為經(jīng)歷30多年的引進(jìn)、消化、提高，中國經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平整體躍升，我們對國外的技術(shù)需求層次越來越高，但發(fā)達(dá)國家為了保持自己的技術(shù)優(yōu)勢，在對華的即使輸出方面管制越來越嚴(yán)格，要想通過引進(jìn)國外的核心技術(shù)幾乎不可能。不僅如此，面對日益崛起的中國，西方發(fā)達(dá)國家早就開啟了遏制中國的戰(zhàn)略，中國面臨著“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”的雙重困境。那么，如何突破發(fā)展的困境、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級？毫無疑問，技術(shù)創(chuàng)新是根本路徑，必須通過技術(shù)創(chuàng)新來形成核心競爭力，來提升整個國民經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，來創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)，形成發(fā)展的新動力，開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

2.改革開放三十多年的實踐，完成了讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來的階段性歷史任務(wù)

實現(xiàn)共同富裕是社會主義的基本價值目標(biāo)，也是經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，果斷地打破“大鍋飯”和平均主義，實行讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕的大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略肯定了不同的地區(qū)、不同的人在生產(chǎn)條件和主觀努力程度上的差異，釋放了人們因地制宜通過誠實勞動追求富裕的巨大動力，形成了活力競相迸發(fā)的社會局面。但是，讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來只是階段性目標(biāo)，無論是社會主義的價值目標(biāo)還是從經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律來看，實現(xiàn)共同富裕都是必然的要求。在馬克思的社會主義理論中，社會主義對資本主義的優(yōu)勢必須體現(xiàn)在兩個方面，一是生產(chǎn)力能夠得到更好更快的發(fā)展，另一個就是實現(xiàn)全體勞動者共同分享勞動果實的共同富裕。鄧小平同志甚至把能不能實現(xiàn)共同富裕作為衡量整個改革開放成敗的根本標(biāo)志。鄧小平指出：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會導(dǎo)致兩極分化，到一定時候問題就會出來。這個問題要解決?！雹佟多囆∑侥曜V（1975－1997）》（下），中央文獻(xiàn)出版社2004年版。但是，改革開放30多年在完成“先富”的階段性目標(biāo)的同時，也造成了收入差距過大的基本社會現(xiàn)實。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年全國居民收入基尼系數(shù)為0．462。這是基尼系數(shù)自2009年來連續(xù)第7年下降，但仍然超過國際公認(rèn)的0．4貧富差距警戒線。這已經(jīng)嚴(yán)重影響到整個國民經(jīng)濟的健康運行和進(jìn)一步的發(fā)展。縮小收入差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和各行業(yè)、各社會階層之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕成為迫在眉睫的歷史任務(wù)。

那么如何實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)？這需要制度的創(chuàng)新，根本目標(biāo)是形成發(fā)展成果的社會共享機制，促進(jìn)發(fā)展成果的社會共享，使廣大人民群眾特別是中低收入者都能在經(jīng)濟社會發(fā)展成果中有“獲得感”。

當(dāng)然，創(chuàng)新發(fā)展還包括理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面，但最終要通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新落到實處來實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，因此，從現(xiàn)實角度看，通過技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)發(fā)展動力的根本轉(zhuǎn)換，厚植發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，通過制度創(chuàng)新來實現(xiàn)發(fā)展成果的社會共享，厚植發(fā)展的社會基礎(chǔ)，這是創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的兩個根本點。

二、創(chuàng)新發(fā)展的理論基礎(chǔ)和戰(zhàn)略意義

創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略不僅是立足于當(dāng)代中國發(fā)展實際的現(xiàn)實需要，也是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)在邏輯。在馬克思那里，創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和實現(xiàn)人類最終自由而全面解放的根本路徑。

1.理論基礎(chǔ)：社會勞動的兩種基本形式——常規(guī)勞動和創(chuàng)新勞動

馬克思在勞動價值論中指出，商品的價值量由生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時間來決定，“社會必要勞動時間是在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下制造某種使用價值所需要的勞動時間”。在這里，馬克思對社會必要勞動時間的定義本身暗含著兩種勞動：一種是在“現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件”下的創(chuàng)造具體產(chǎn)品的勞動，也就是在既定的技術(shù)水平和組織形式下的勞動，我們稱之為“常規(guī)型勞動”；另一種則是為創(chuàng)造生產(chǎn)具體產(chǎn)品提供“正常的生產(chǎn)條件”的勞動，這種勞動為常規(guī)型勞動提供新的技術(shù)水平和組織形式，我們稱之為“創(chuàng)新勞動”。因此，在馬克思的理論中，社會勞動分為兩個層次：即在“既定正常生產(chǎn)條件下”的“常規(guī)型勞動”，以及創(chuàng)造社會生產(chǎn)條件的“創(chuàng)新型勞動”。

那么，這兩種勞動在價值創(chuàng)造或財富創(chuàng)造中又怎樣的區(qū)別呢？根據(jù)馬克思的分析，“常規(guī)型勞動”創(chuàng)造的勞動價值用凝結(jié)在商品中的既定社會生產(chǎn)條件下的抽象勞動時間來量度，創(chuàng)造的財富用所生產(chǎn)出來的使用價值量來加以衡量，這個在馬克思勞動價值論中已經(jīng)有詳細(xì)說明。但創(chuàng)新型勞動并不直接生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，其生產(chǎn)的“產(chǎn)品”是“社會生產(chǎn)條件的變革”，包括處理人和自然關(guān)系的技術(shù)水平和處理人和人之間關(guān)系的組織形式，它通過提高聯(lián)合起來的社會個人的勞動生產(chǎn)率和價值創(chuàng)造能力而增加社會財富、創(chuàng)造勞動價值，其數(shù)量等于這種新的技術(shù)水平和組織形式在社會擴散中所創(chuàng)造的勞動價值和使用價值的歷史積累。魯品越先生對此分析指出，這種歷史積累，“在數(shù)學(xué)上表現(xiàn)為該創(chuàng)新型勞動所創(chuàng)造的總價值等于其所引起的價值增值在‘社會歷史時間’中的積分。一旦某項創(chuàng)新對全社會的推廣普及過程完成，此項創(chuàng)新型勞動便實現(xiàn)了它們能夠創(chuàng)造的全部勞動價值?！雹亵斊吩?、桂徽：《創(chuàng)新型勞動的價值創(chuàng)造模型——對龐巴維克挑戰(zhàn)的當(dāng)代回應(yīng)》，《經(jīng)濟學(xué)家》2010年第3期。不難看出，創(chuàng)新型勞動的價值創(chuàng)造過程，不是單純的微觀個體的勞動過程，而是“社會正常的生產(chǎn)條件”從一種狀態(tài)的躍升到另一種更有效狀態(tài)的過程。相比較常規(guī)勞動而言，這種創(chuàng)新勞動帶來的是勞動生產(chǎn)率的大幅度增長和全社會性的提高，因而在歷史上表現(xiàn)為撬動財富的重要杠桿。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對資本主義創(chuàng)造財富的歷史性作用方面的肯定實際上就是對這種創(chuàng)新勞動的社會歷史作用的高度肯定。

在馬克思那里，這種創(chuàng)新勞動所起到的巨大歷史作用，可以從兩個方面加以分析：一方面，無疑是指處理與自然關(guān)系的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；另一方面，是從勞動過程的社會結(jié)合方面去加以分析的。就第一方面來說，馬克思詳細(xì)分析了機器體系通過對自然界中自然力的利用和控制所形成的巨大歷史作用，比如機器大生產(chǎn)代替手工生產(chǎn)在促進(jìn)財富生產(chǎn)方面的明顯效果；“如果說大工業(yè)把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過程，必然大大提高勞動生產(chǎn)率，這一點是一目了然的?！雹隈R克思：《資本論》第1卷，人民出版社2004年版?！吧鐣乜刂谱匀涣?，從而節(jié)約地利用自然力，用人力興建大規(guī)模的工程占有或馴服自然力，——這種必要性在產(chǎn)業(yè)史上起著最有決定性的作用。”③馬克思：《資本論》第1卷，人民出版社2004年版。就第二方面來說，馬克思曾經(jīng)指出，“我們已經(jīng)知道，由協(xié)作和分工產(chǎn)生的生產(chǎn)力，不費資本分文。這是社會勞動的自然力。”馬克思分析了資本主義的工廠制度取代手工作坊和家庭生產(chǎn)所形成的巨大社會效應(yīng)。在馬克思那里，新的制度代替舊的制度本質(zhì)上是勞動過程的社會結(jié)合方式的轉(zhuǎn)變，它的改變釋放出來的是蘊藏在社會勞動中的巨大社會自然力。無論是技術(shù)進(jìn)步還是制度創(chuàng)新，結(jié)果都會帶來社會生產(chǎn)效率的巨大變化，從而表現(xiàn)出撬動社會財富的巨大杠桿作用。因此我們這里講創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個最基本的方面。

2.戰(zhàn)略意義：創(chuàng)新是拓展發(fā)展新空間和掌握發(fā)展主動權(quán)的重要路徑

首先，通過改革開放前半期的技術(shù)引進(jìn)，我們獲得了后發(fā)優(yōu)勢，縮短了我們趕超世界先進(jìn)水平的時間。馬克思認(rèn)為，人類創(chuàng)造自己的文明有兩種基本方式，一是通過勞動傳承前人創(chuàng)造的文明成果，一是通過交往來借鑒他人創(chuàng)造的文明成果。魯品越先生把這兩種方式看成人類文明的經(jīng)緯線。人類正是在傳承前人經(jīng)驗和交往的相互取長補短中來積累文明創(chuàng)造新歷史的?；仡櫴澜鐨v史，我們不難發(fā)現(xiàn)，西方的資產(chǎn)階級正是借鑒了古代中國所創(chuàng)造的四大發(fā)明，才在與封建勢力的斗爭中取得了決定性的勝利，才實現(xiàn)和加速了西方的近代化現(xiàn)代化進(jìn)程。而回顧當(dāng)代中國的現(xiàn)代化建設(shè)實踐，我們同樣不難發(fā)現(xiàn)，在改革開放初期生產(chǎn)力和技術(shù)水平十分落后的情況下，我們正是通過引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)迅速改變自身落后的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的快速發(fā)展，縮短了我們的追趕世界先進(jìn)生產(chǎn)力的時間，降低了我們從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究所需要的巨大成本和風(fēng)險，從而獲得了后發(fā)優(yōu)勢，取得了令世界矚目的發(fā)展成就。

其次，通過技術(shù)創(chuàng)新，我們才能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，進(jìn)而占據(jù)財富食物鏈的高端位置，掌握發(fā)展的主動權(quán)，占領(lǐng)發(fā)展的制高點。通過對外開放，充分利用外部條件，我們獲得了后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)了趕超發(fā)展，但改革開放的歷史同樣證明，這種追趕型的技術(shù)引進(jìn)模式并不能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。一方面，通過技術(shù)引進(jìn)，我們獲得的發(fā)展空間十分有限。當(dāng)時引進(jìn)的這些技術(shù)在當(dāng)時的國內(nèi)是先進(jìn)的，在國外來說，卻是已經(jīng)被淘汰的技術(shù)，發(fā)達(dá)國家牢牢把握著技術(shù)的制高點，從而不僅占據(jù)著全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，并進(jìn)而掌控財富分割的話語權(quán)和控制權(quán)，

在這場合作中，我們始終處在“為他人做嫁衣裳”的尷尬地位，是代工大國而不是創(chuàng)新大國，是制造大國而不是制造強國，較粗放型的增長方式不斷帶來資源、環(huán)境等壓力的與日俱增，初期的各項改革紅利也日減消退，發(fā)展空間不斷被擠壓，傳統(tǒng)發(fā)展方式和方法難以為繼，中國面臨發(fā)展動力和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)型，需要積極開拓新的發(fā)展空間。另一方面，隨著我們技術(shù)水平的提高和我們引進(jìn)技術(shù)的國際環(huán)境也發(fā)生了根本變化，從競爭的角度，西方發(fā)達(dá)國家原來比較開放和寬松的技術(shù)輸出態(tài)度變得越來越謹(jǐn)慎和保守，要想獲得西方的核心技術(shù)幾乎沒有可能，要想獲得發(fā)展的主動權(quán)，占領(lǐng)財富生產(chǎn)和財富分割的制高點，唯一的路徑就是自主創(chuàng)新，形成自己的核心優(yōu)勢。

最后，通過制度創(chuàng)新，使蘊藏于社會勞動中的社會自然力充分顯現(xiàn)出來。改革開放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行和從1984年開始的城市經(jīng)濟體制改革，主要目的是通過制度變遷，充分激發(fā)社會發(fā)展經(jīng)濟的活力。這種制度變遷確實極大程度上激發(fā)了社會的活力，但是這種制度變遷的發(fā)展空間到如今已經(jīng)達(dá)到它的最大邊界，要獲得新的發(fā)展空間，制度創(chuàng)新迫在眉睫。當(dāng)前制度改革的核心，是要在進(jìn)一步激發(fā)社會活力的基礎(chǔ)上，凝聚社會發(fā)展的合力，通過推動勞動過程的社會結(jié)合，釋放社會勞動中蘊藏的社會自然力，拓展發(fā)展的新空間。當(dāng)前，進(jìn)一步完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、社會化、專業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)二次飛躍的根本舉措。

總之，新時期國家對創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視，無疑是基于創(chuàng)新發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中越來越重要的第一位的作用，它直接關(guān)系到我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的位置和在財富分配中的話語權(quán)，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，是新時期拓展發(fā)展空間、掌握發(fā)展主動權(quán)的根本路徑。按照中共十八屆五中全會的精神來說，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略就是要占領(lǐng)財富創(chuàng)造和財富分割的制高點，掌握發(fā)展的主動權(quán)和制高點，實現(xiàn)從改革開放前期的后發(fā)優(yōu)勢向形成深化改革新時期先發(fā)優(yōu)勢的根本轉(zhuǎn)變。

三、落實國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程：大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略如何落到實處？實施創(chuàng)新發(fā)展需要創(chuàng)新型人才，需要形成全社會參與創(chuàng)新的自覺意識，這一切都離不開教育，因此，一項基礎(chǔ)工程就是大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。2010年5月，教育部就出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，要求我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，要貫穿和融入人才培養(yǎng)全過程，這成為國家號召開展以高校學(xué)生為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的第一份綱領(lǐng)性文件。2015年5月4日國家再次出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》指出，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。文件在深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的總體要求、主要任務(wù)和措施、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了政策指引和實施要求，為深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃了具體的藍(lán)圖。而中共十八屆五中全會再次以國家戰(zhàn)略的形式肯定了高校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要意義。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育何以成為新時期高等教育改革與發(fā)展的核心熱點話題？學(xué)界往往從我國高等教育擴招引致高等學(xué)校學(xué)生就業(yè)難度的日益增加來詮釋這個問題。筆者認(rèn)為這是一種誤導(dǎo)，因為這個說法沒有把就業(yè)難放到整個社會大環(huán)境和時代新背景中去加以分析，從而遮蔽了問題的真相。那么真相是什么呢？

首先，社會生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動生產(chǎn)率的提高導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對勞動力的相對下降甚至絕對減少，釋放出來的勞動力形成巨大的勞動力“蓄水池”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問題的重要出路，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育因此顯得十分重要和迫切。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不只是解決高等學(xué)校學(xué)生就業(yè)的特殊問題，而是基于社會勞動生產(chǎn)率普遍提高背景下整個社會的就業(yè)問題。也就是說，即使高等學(xué)校不擴招，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代教育的基本要求。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這是大學(xué)教育的必要內(nèi)容和永恒主題，并不存在什么情況不需要進(jìn)行這樣的教育。高等教育是學(xué)生走向社會的橋梁，必須在思想、技能等各方面為走向社會做好充分的準(zhǔn)備。我們不僅要通過受教育傳承知識，還要通過教育學(xué)會如何去創(chuàng)造新知識。

第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是時代對高等教育提出的新要求。全球化、競爭以及新科技革命是當(dāng)今時代的獨特色彩。全球化意味著任何一個國家都無法獨立于世界體系而獨自獲得發(fā)展，競爭意味著一個國家在全球化中所能獲得的話語權(quán)，而新科技革命作為一種革命

性的力量，則意味著創(chuàng)新在今天將從根本上決定著一個國家的前途命運。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)不竭的動力。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家的核心競爭越來越表現(xiàn)為創(chuàng)新能力的提升和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)上面，誰擁有了強大的創(chuàng)新能力和眾多的頂尖創(chuàng)新人才，誰就站在了新技術(shù)革命的最前沿，也同時就站到了財富創(chuàng)造的制高點。創(chuàng)新能力的強大不僅意味著在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈中占領(lǐng)制高點，更意味著開拓新型業(yè)態(tài)的能力，意味著創(chuàng)造新的市場空間并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成革命性影響。因此，21世紀(jì)無疑是創(chuàng)新的世紀(jì)，同時是創(chuàng)業(yè)的世紀(jì)。“當(dāng)代中國，沒有任何時候比今天更需要培養(yǎng)創(chuàng)新意識、更需要推崇創(chuàng)業(yè)精神?！雹俑邥越?、曹勝利：《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育——培養(yǎng)新時代事業(yè)的開拓者》，《中國高教研究》2007年第7期。

第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育凸顯了高等教育的兩個基本精神，即創(chuàng)新和把創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、社會化要求。教育，尤其是高等教育，不僅意味著傳承前人的知識，更意味著在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造，并把創(chuàng)造的新成果社會化，形成現(xiàn)實的物質(zhì)財富和精神財富，推進(jìn)人自身的解放。因此，教育是人類的獨特優(yōu)勢，它使得我們能夠超越動物的本能而實現(xiàn)在前人的基礎(chǔ)上不斷的積累文明，形成文明的累積效應(yīng)。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)本身就是教育的內(nèi)在本質(zhì)要求。之所以今天必須顯著地加以強調(diào)，這與創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)在今天的經(jīng)濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的突出作用有關(guān)。

創(chuàng)新意味著在生產(chǎn)生活中新的生產(chǎn)方式、新的技術(shù)手段、新的知識邊界，意味著人類生產(chǎn)和生活方式將發(fā)生新的變化。這種變化無論是從效率還是從人們的解放角度來看將明顯優(yōu)越于原有的生產(chǎn)方式和生活方式，因而必將替代現(xiàn)有生產(chǎn)方式和生活方式而成為一種新的生產(chǎn)方式和生活方式。而創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵進(jìn)一步意味著運用創(chuàng)新的理論成果創(chuàng)造一種新的業(yè)態(tài)，使之對象化和社會化，在提升人們生產(chǎn)生活品質(zhì)的同時實現(xiàn)對現(xiàn)有業(yè)態(tài)的改變和更替。從人類歷史的長河來看，我們都能夠從社會變遷中感受到創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的痕跡，只不過在傳統(tǒng)社會里面，這種創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)變遷太緩慢而難以被人們明顯察覺。但是，到了近代以來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成為一種專門的職業(yè)，而且直接有意識地服務(wù)于社會生產(chǎn)，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)其實就已經(jīng)成為明顯的社會現(xiàn)象了。到了上個世紀(jì)末，尤其是新世紀(jì)以來，知識經(jīng)濟的浪潮再次凸顯出創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的必要性和重要性，也就是說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實際上已經(jīng)成為不是你愿不愿意的問題，而是必須的問題，因為激烈的國際競爭已經(jīng)使得優(yōu)勝劣汰的規(guī)律十分現(xiàn)實地作用于我們的現(xiàn)實生活了。因而，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育被高等教育提升到一個突出重要的高度，實際上不過是時代對現(xiàn)代高等教育提出的客觀要求而已。不是趕時髦，也不是可有可無，而是必須，而且要真正貫徹到高等教育的方方面面。

最后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國顯得格外緊迫，這又基于當(dāng)前中國面臨的時代背景和歷史任務(wù)，以及現(xiàn)有的高等教育中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與時代的要求差距甚遠(yuǎn)有關(guān)。從國際上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況來看，“上世紀(jì)中后期，以麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)為代表的一批美國大學(xué)，將社會服務(wù)融入教學(xué)、科研，大學(xué)功能由此拓展到以科技促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新領(lǐng)域，形成了一批創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，在美國形成了兩個著名的創(chuàng)新軸心，一個是以斯坦福大學(xué)為核心的硅谷，另一個是以麻省理工學(xué)院和哈佛大學(xué)為核心的波士頓地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！雹谥茏婕剑骸都訌妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量》，《中國高等教育》2013年第8期。而我們國家的情況與世界的情況相比如何呢？根據(jù)學(xué)者統(tǒng)計，“我國高校畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)很少，真正實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的還不到學(xué)生總數(shù)的1%。美國等創(chuàng)新型國家的大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例能達(dá)到20%－30%”。③高曉杰、曹勝利：《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育——培養(yǎng)新時代事業(yè)的開拓者》，《中國高教研究》2007年第7期。

總之，中共十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略具體到高校，就是要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為今后高等教育事業(yè)發(fā)展的具體戰(zhàn)略加以落實。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是高等教育的應(yīng)有內(nèi)容，更是知識經(jīng)濟時代對高等教育提出的迫切要求。可以肯定的是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將成為新時期高等教育發(fā)展的鮮明時代色彩，不是可有可無，而是必須重點突出和全方位貫徹的基本教育理念和基本方略。

［責(zé)任編輯：吳群］

F061．3

A

1009－2382（2016）11－0015－05

柳澤民，安徽醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士（合肥230032）；鄔蕾，上海財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院講師、博士生（上海200433）。

※本文系安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“馬克思的社會凝聚力思想及其當(dāng)代意義研究”（項目編號：AHSKY2014D71）階段性研究成果。