新聞媒體拒不執(zhí)行法院判決，負(fù)面影響十分惡劣

軍 文

?

新聞媒體拒不執(zhí)行法院判決，負(fù)面影響十分惡劣

軍 文

摘要：江蘇省廣播電視總臺在深圳市中級法院判決后未曾依據(jù)判決立即執(zhí)行，其抗拒執(zhí)行法院判決的極端態(tài)度與違法行徑達(dá)到四“最”。新聞媒體本身職責(zé)的失守與省級新聞媒體顯要的地位，大大擴展了惡劣影響。違法必究是依法治國的基本要求與重要保障，履行違法必究的最高檔次是訴諸法院，因而違法必究最大障礙是對法院判決的拒不執(zhí)行。

關(guān)鍵詞：四“最”；抗拒執(zhí)行；法律底線；性質(zhì)嚴(yán)重；影響惡劣

江蘇省廣播電視總臺在深圳市中級法院于2015年12月11日被判立即停止侵害金阿歡第7199523號“非誠勿擾”注冊商標(biāo)行為，其后，不但未曾依據(jù)判決立即執(zhí)行，而且還言之鑿鑿地聲稱“不改名稱，不變精彩”，其拒不執(zhí)行法院判決的極端態(tài)度與違法行徑，已是不爭的事實。雖然后來訴之于廣東省高級人民法院，其再審程序至今尚未啟動。但在高一級法院未推翻原判之前必須執(zhí)行前期判決，而時至今天即五月中旬，也未見該總臺改變其拒不執(zhí)行的行為。

一、省級新聞媒體拒不執(zhí)行法院判決的嚴(yán)重性質(zhì)

（一）江蘇省廣播電視總臺是熟知法律的背景下公然違法

首先，法律條文與相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過新聞媒體多年來反復(fù)宣傳報道，江蘇省廣播電視總臺不會不知。一是黨的代表大會與中央全會提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的16字方針與“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新16字方針。其中“有法必依”“違法必究”的剛性規(guī)定，占據(jù)16字的半壁江山；而新16字方針首次提出的“全民守法”4字赫然在目，誰也不能例外。二是《中華人民共和國刑法》規(guī)定了拒不執(zhí)行判決、裁定罪，即嚴(yán)重者可達(dá)到入罪的程度。三是最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，直接劍指拒不執(zhí)行法院判決行為，并于第二天即2015年7月21日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，通報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三家聯(lián)合開展集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為專項行動的情況，公布了10起拒不執(zhí)行判決、裁定，最終以此罪名判罪的典型案例，向全國宣示了國家對于拒不執(zhí)行法院判決行為的鐵腕手段以及拒不執(zhí)行判決者的慘重代價。四是江蘇省廣播電視總臺所在的江蘇省高院2015年發(fā)布了關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件自訴程序相關(guān)問題的意見，明確指出，為全面打擊拒絕執(zhí)行判決、裁定等違法犯罪行為，正確理解與適用最高人民法院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》中關(guān)于刑事自訴程序的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，特制定本意見。

對于新、舊兩個16字方針與上述法律條款，各大媒體多次報道，有些已經(jīng)深入人心，如16字方針家喻戶曉、婦幼皆知。新聞媒體對于以孫才恩為代表的10個拒不執(zhí)行法院判決而被入罪的典型案例的報道，聲勢浩大；一些地方媒體對當(dāng)?shù)鼐懿粓?zhí)行判決的案例進(jìn)行的報道也接二連三。人民群眾也知拒不執(zhí)行法院判決的后果嚴(yán)重，江蘇廣播電視總臺豈如此耳聾、渾然不知？

不難看出，江蘇省廣播電視總臺拒不執(zhí)行法院判決，特征有：其一，違背的是全民矚目乃至世界矚目的國家重大會議上制定、習(xí)總書記多次強調(diào)的法規(guī)；其二，是多個法律法規(guī)迭相出臺、并經(jīng)媒體多次宣傳報道的背景下違法的；其三，是在當(dāng)年最高法院發(fā)布有關(guān)拒不執(zhí)行法院判決的司法解釋、并隨后聯(lián)合最高檢察院與公安部處理了拒不執(zhí)行法院判決的10個案例不久，全民關(guān)注度還未減退的情況下違法的；其四，是在本省發(fā)布相關(guān)規(guī)定并處理了本省相關(guān)案例的眼皮底下違法的；其五，拒不執(zhí)行法院判決本身的嚴(yán)重性可達(dá)入罪的程度，何況，是在諸多嚴(yán)肅的法規(guī)面前、在法制環(huán)境這樣深厚的背景下，依然堅持不改。

江蘇省廣播電視總臺不僅僅是知法違法，而是熟知法律背景下公然違法、依然堅持。這樣說，不為過吧？

（二）江蘇省廣播電視總臺的違法的嚴(yán)重性已達(dá)四“最”

江蘇省廣播電視總臺其拒不執(zhí)行法院判決達(dá)到四“最”：社會底線中由輕至重依次有道德底線、規(guī)則底線、法律底線，其踐越的是最重的法律底線，是為一“最”。負(fù)面效應(yīng)中對社會危害由輕到重依次有負(fù)面名星效應(yīng)、負(fù)面偶像效應(yīng)、負(fù)面超偶像效應(yīng)，作為影響很大、粉絲眾多的名牌欄目之效應(yīng)大于普通偶像，自然屬于超偶像效應(yīng)之列，其負(fù)面作用也是無企及者，是為二“最”。大眾媒體對于社會效益擺放位置依次由對到錯、到更大之錯為社會效益第一、社會效益置于經(jīng)濟效益之后、負(fù)面社會效益，江蘇省廣播電視總臺，為了“精彩”之后的經(jīng)濟效益而置法律于不顧，其負(fù)面作用之大，還用多言？是為三“最”。作為大眾媒體，對待法律，由對到錯依次有守法行為、違法行為、法院判決后拒不執(zhí)行行為。按《民事法》規(guī)定，法院判決15天后已經(jīng)生效，就得無條件執(zhí)行，否則就為拒不執(zhí)行行為。雖然該廣播電視總臺聲稱要提請再審，但法院判決一月左右之后還聲明不改，其拒不執(zhí)行已是不可辯駁的事實。雖然該總臺訴之于廣東省高級人民法院，但該法院對此案只是于今年4月中旬舉行了是否啟動再審程序的公開聽證會，至今也未見再審程序的啟動。江蘇省廣播電視總臺還擺出種種蒼白無力的理由為自己辯解，但無論在法理上，還是在程序上都是無據(jù)可立。不服判決是被告的權(quán)利，但卻不是拒不執(zhí)行的理由。即使提請再審，也必須在執(zhí)行判決的前提下審訴。況且提請再審后能否立案、立案再審后能否推翻現(xiàn)有判決皆未可知，即使能夠推翻又待何時？在這無法估量的長時間段里依然拒不執(zhí)行行為，是為四“最”。省級新聞媒體達(dá)到如此四“最”，性質(zhì)之嚴(yán)重，能辯解得了？

二、省級新聞媒體拒不執(zhí)行法院判決的惡劣影響

（一）程度的嚴(yán)重性加大了惡劣影響

負(fù)面影響達(dá)到嚴(yán)重程度謂之惡劣影響，拒不執(zhí)行法院判決性質(zhì)之嚴(yán)重，其影響之惡劣，已鐵定于此、不可辯駁。眾多事實證明，某地某人一旦發(fā)生拒不執(zhí)行法院判決的行為，立即引發(fā)全國關(guān)注甚至掀起輿論波濤，但這還僅僅限于個人；作為組織機構(gòu)這樣干的，實不多見；作為新聞媒體這樣干的，相當(dāng)罕見；作為省級新聞媒體這樣干的，除了江蘇省廣播電視總臺執(zhí)意獨行外，還有哪一家敢如此底氣十足、大膽妄為？明眼人都是能看得出，該新聞媒體拒不執(zhí)行法院判決，除了在行為達(dá)到四“最”之外，在心理與態(tài)度上已近極端：其一，我就敢不執(zhí)行，你怎么的？其態(tài)度之頑固，還用講嗎？其二，我不但今天不改，我還要堅持不改，否則怎能放出“不改名稱，不變精彩”這樣帶著兩個“不” 的狠話？筆者在此不敢貿(mào)然形容該媒體就是拒不執(zhí)行法院判決的“老賴”，但易于讓人產(chǎn)生對于“老賴”那種孬樣的聯(lián)想！不怕犯錯，就怕錯了不知錯，更怕明知錯了頑固堅持錯！本身已錯，加上態(tài)度之錯，謂之名副其實的錯上加錯！更何況不是一般的錯，而是違法之后拒不執(zhí)行法院判決、比違法有過之行為，性質(zhì)不嚴(yán)重嗎？正因性質(zhì)嚴(yán)重，所以影響惡劣！

（二）嚴(yán)重失職失責(zé)行為的負(fù)面作用

進(jìn)行包括依法治國在內(nèi)的正能量傳播，公正、客觀、公平、真實地報道有利于國家建設(shè)與人格修養(yǎng)的各類信息，乃是我國新聞媒體的基本職責(zé)。對此，新聞媒體必須守法，這是法律底線。履行社會監(jiān)督的功能，懲惡揚善，弘揚社會正氣，抨擊丑惡現(xiàn)象，拒絕“黃、濫、臟”的低俗內(nèi)容，是媒體報道的職業(yè)道德底線。守不住法律底線與道德底線，新聞媒體就無法履行基本職責(zé)而處于失職失責(zé)狀態(tài)。踩踏道德底線而未觸及法律底線的新聞媒體不是個案，比踩踏道德底線嚴(yán)重的法律底線的現(xiàn)象并不多見，比踩踏法律底線還要嚴(yán)重的拒不執(zhí)行法院判決的極其罕見，敢于同依法治國唱對臺戲的省級新聞媒體，除了江蘇省廣播電視總臺一家而外，還有哪家如此放肆、如此妄為？江蘇省廣播電視總臺的做法，是嚴(yán)重的失職失責(zé)：宣傳依法治國，是新聞媒體重要內(nèi)容，如果僅在口頭上宣傳而在實際行動上進(jìn)行著與依法治國截然相反的負(fù)面示范，職在何處盡？責(zé)又在何處盡？盡管江蘇省廣播電視總臺迫于壓力下，還言不由衷地來了幾句尊重法律之類籠而統(tǒng)之、大而無當(dāng)?shù)谋響B(tài)，具體行動呢？沒有停止播送哪怕只停一天的具體尊重法律的行動，怎能矯正與彌補自己表態(tài)的空洞性呢？

（三）省級新聞媒體拒不執(zhí)行判決，惡劣影響得以放大

媒體拒不執(zhí)行法院判決的現(xiàn)象因其十分罕見，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，難免引發(fā)社會聚焦，從而使惡劣影響的輻射面得以大大擴展；況且省級大眾媒體尤其廣播電視在受眾心目中的地位，使本來已達(dá)四“最”的負(fù)面示范效應(yīng)在程度上大大加深。盡管江蘇省廣播電視總臺現(xiàn)在迫于壓力將欄目名稱暫改為《緣來非誠勿擾》，也不能改變問題的性質(zhì)與惡劣影響依然發(fā)酵的趨勢，何況僅是改了皮毛，未動本質(zhì)！

違法必究是依法治國的基本要求與重要保障，履行必究的最高級別是訴諸法院，因而違法必究最大障礙是對法院判決的拒不執(zhí)行。從宏觀層面上察之，其惡劣影響不宜低估，也不能低估。

（作者系陜西省傳播學(xué)會專家）