留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的困境和突破之道

張偉用

出國(guó)留學(xué)已經(jīng)成為了當(dāng)今時(shí)代的熱潮，也是越來(lái)越多家長(zhǎng)所期待的，讓學(xué)生接受?chē)?guó)外教育，走出國(guó)門(mén)是家長(zhǎng)望子成龍、盼女成鳳的美好愿望。據(jù)調(diào)查，2014年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)以高達(dá)45.98萬(wàn)，這說(shuō)明了出國(guó)留學(xué)已經(jīng)成為了一種普遍現(xiàn)象。正因如此，留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)成為了新型行業(yè)中的一盞明燈。但現(xiàn)如今，留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨著新的困境與挑戰(zhàn)。將對(duì)留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的困境進(jìn)行分析，并對(duì)其突破之道進(jìn)行深入的探討與研究。

留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)留學(xué)活動(dòng)困境突破之道出國(guó)留學(xué)成為了當(dāng)下的熱點(diǎn)話(huà)題，越來(lái)越多的家長(zhǎng)愿意把孩子送出國(guó)門(mén)進(jìn)行深造。因此許多家長(zhǎng)找到留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)或?qū)で髱椭?。上?dāng)受騙事件頻頻發(fā)生，留學(xué)服務(wù)行業(yè)正在遭受著巨大危機(jī)。下面就對(duì)留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的困境和解決辦法進(jìn)行闡述。

一、留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的困境

1.留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明

留學(xué)行業(yè)所產(chǎn)生的高利潤(rùn)是無(wú)法估計(jì)的，如果經(jīng)營(yíng)妥當(dāng)，利潤(rùn)可高達(dá)30%～50%。因此，一些行政部門(mén)與事業(yè)單位也紛紛加入到留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，通過(guò)名人效應(yīng)與品牌效應(yīng)的雙重影響，以擴(kuò)大宣傳覆蓋范圍，招攬大批量有留學(xué)意向的客戶(hù)。但也有一些留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不能將市政工作與機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容有效分開(kāi)進(jìn)行，造成相互干擾，給人以形象模糊的感覺(jué)，這種機(jī)構(gòu)單位通常是同一批人員，做兩份性質(zhì)工作，或是多份性質(zhì)工作。這種服務(wù)機(jī)構(gòu)與政企、市企難以區(qū)分的部門(mén)單位，在職能轉(zhuǎn)換與功能調(diào)整方面都存在著較多的誤區(qū)，很難將每一項(xiàng)都做到有效處理，甚至出現(xiàn)留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)以政企或市企的名義到處招生，致使留學(xué)服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)混亂，競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)不平等現(xiàn)象。

2.非法留學(xué)活動(dòng)仍未杜絕

很多的留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)雖店面寬敞，設(shè)施齊全，但卻并沒(méi)有獲得此類(lèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)許可證。此外還有一些外資企業(yè)在常駐地區(qū)進(jìn)行非法的留學(xué)生招生活動(dòng)。比較常見(jiàn)的，在外國(guó)駐華使館周邊，一些沒(méi)有經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、沒(méi)有具體辦公地點(diǎn)、沒(méi)有合法收費(fèi)憑證的所謂的留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅進(jìn)行在職人員的招聘，還利用地理資源進(jìn)行非法的留學(xué)生招生活動(dòng)，由于沒(méi)有辦公地點(diǎn)，通常是以轉(zhuǎn)包的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格的出賣(mài)，從中獲取利益的非法經(jīng)營(yíng)，當(dāng)錢(qián)財(cái)?shù)绞趾?，便人去樓空?/p>

3.違反規(guī)定刊登廣告

通過(guò)媒介刊登招生廣告是留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)招生的主要途徑之一。對(duì)此我國(guó)也有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行約束，但仍存在一些留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)在刊登廣告時(shí)，以多種不同的名義進(jìn)行廣告宣傳，或者使盜用其他機(jī)構(gòu)名義。媒介單位為了能夠賺取費(fèi)用，招攬客源，對(duì)刊登的內(nèi)容部進(jìn)行嚴(yán)格審查，提供什么材料便刊登出什么內(nèi)容，這不僅是對(duì)消費(fèi)者的一種欺騙，更致使留學(xué)服務(wù)行業(yè)內(nèi)部的信息混亂。

4.留學(xué)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平參差不齊

除了對(duì)留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)審查外，目前對(duì)留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部服務(wù)人員的上崗資質(zhì)審查還有待加強(qiáng)。很多留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)在職人員招聘缺乏具體的招聘標(biāo)準(zhǔn)和人員考核制度，致使在職工作人員的專(zhuān)業(yè)水平與素質(zhì)水平相差甚遠(yuǎn)，在工作當(dāng)中也很難勝任工作。例如，在眾多留學(xué)申請(qǐng)者中選出具有留學(xué)資格的申請(qǐng)者，工作人員對(duì)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)了解不夠詳細(xì)，很容易在判斷時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，這不僅僅使工作中的失誤，更是表現(xiàn)出了對(duì)申請(qǐng)者的不尊重以及體現(xiàn)出該留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的不專(zhuān)業(yè)。

二、留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)困境的突破之道

1.鞏固和擴(kuò)大清理整頓的成果

相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)該行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行清理，以免出現(xiàn)惡性反彈。在清理過(guò)程中呈現(xiàn)出的相關(guān)問(wèn)題要及時(shí)給予說(shuō)明和解決。對(duì)于性質(zhì)惡劣的事件，可通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。如此是為了能夠?qū)⒘魧W(xué)服務(wù)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行徹底凈化，斬?cái)嗖涣硷L(fēng)氣，取得廣大民眾的信任，促進(jìn)該行業(yè)良性發(fā)展。

2.進(jìn)一步制定可操縱性的法規(guī)細(xì)則

留學(xué)服務(wù)行業(yè)在我國(guó)已發(fā)展多年，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間了解與觀(guān)察后，應(yīng)制定出具有操作性強(qiáng)的制度法案。例如機(jī)構(gòu)建設(shè)以及管理規(guī)范、學(xué)生出國(guó)留學(xué)相關(guān)證件以及款項(xiàng)說(shuō)明、學(xué)生在國(guó)外與學(xué)校之間的矛盾溝通等。建立平等的行業(yè)細(xì)則，對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督。

3.加強(qiáng)對(duì)從事留學(xué)工作人員的培訓(xùn)

從某種意義上看，留學(xué)機(jī)構(gòu)也擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)的責(zé)任，可以說(shuō)它是一個(gè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)必須使留學(xué)從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的育人使命。建議教育、公安、工商組織培訓(xùn)班，提高他們的認(rèn)識(shí)，讓他們能更多地學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策，自覺(jué)地執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作。

4.加大調(diào)研工作力度

機(jī)構(gòu)存在已經(jīng)十幾年，通過(guò)辦理的出國(guó)學(xué)子們的人數(shù)已經(jīng)相當(dāng)可觀(guān)，展望未來(lái)機(jī)構(gòu)還在向前發(fā)展。因此有必要對(duì)這一工作加大調(diào)研工作力度。只有深人實(shí)際，不斷分析新的形勢(shì)，才能未雨綢繆，把問(wèn)題解決在萌芽之中。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)還缺乏相關(guān)法律法規(guī)的控制與約束，致使不乏分子利用可乘之機(jī)進(jìn)行非法的經(jīng)營(yíng)與交易，不僅損害了學(xué)生的根本利益，也有損留學(xué)服務(wù)行業(yè)的形象。對(duì)此，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)對(duì)留學(xué)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的整頓，保證留學(xué)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

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