中國公派留學(xué)抵御防范宗教滲透對策研究

蔣興禮

中國公派留學(xué)抵御防范宗教滲透對策研究

蔣興禮

社會轉(zhuǎn)型期我們面臨維護國家權(quán)威和應(yīng)對社會價值、意識分化挑戰(zhàn)的雙重任務(wù)，“一帶一路”背景下中國公派留學(xué)成為對外教育文化交流的重要內(nèi)容，其抵御防范宗教滲透工作不容忽視。當(dāng)前抵御和防范宗教滲透工作有盲區(qū)，要實現(xiàn)有效目標，就要以更新觀念為先導(dǎo)、教育鑄魂為根本、強化組織為保障、優(yōu)化管理為手段，用系統(tǒng)思維與“社會化處理”方式構(gòu)建起抵御和防范宗教滲透的體系。

公派留學(xué)；宗教滲透；抵御防范；對策研究

在全面建設(shè)小康社會的進程中，中國政府一方面要牢牢掌握好意識形態(tài)，以維護國家統(tǒng)一；另一方面又必須以靈活的方式回應(yīng)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來的價值觀念分化的沖擊。為了平衡二者之間的張力，必須通過不同渠道制定應(yīng)對策略。高校是社會思想價值的形成與集中之地，抵御和防范宗教向高校師生滲透，作為一項意識形態(tài)領(lǐng)域的重頭工作，取得了一定的成效。但抵御和防范工作，還存在著盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。一些大學(xué)生信教已是現(xiàn)實，據(jù)國內(nèi)不同機構(gòu)的調(diào)查統(tǒng)計，大學(xué)生信教的比例，最高的達44%，最低的達3.5%；非信教學(xué)生以后是否信教，12.6%人選擇“以后會信仰”［1］。在少數(shù)民族大學(xué)生這個特殊群體，有調(diào)查統(tǒng)計，信教比例高達79.6%［2］。

隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，不同政治制度、不同宗教信仰國家之間的對話合作會變得更加密切，教育合作交流的程度會更加提高。2013 年10月，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，提出“支持留學(xué)，鼓勵回國，來去自由，發(fā)揮作用”出國留學(xué)十六字方針［3］，中國出國留學(xué)的數(shù)量和類型也隨之進一步擴大。教育國際化的本質(zhì)，就是在世界經(jīng)濟一體化的大背景下，優(yōu)化配置教育資源，用好國內(nèi)國外教育市場，搶占世界教育的制高點，努力培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，為黨和國家服務(wù)。宗教滲透是指以顛覆中華人民共和國政權(quán)和社會主義制度、破壞祖國統(tǒng)一為目的的反動政治活動和宣傳，以控制我國宗教團體和宗教事務(wù)為目的的活動和宣傳，以及在我國境內(nèi)非法建立和發(fā)展宗教組織和活動據(jù)點，而不是指宗教方面的友好往來［4］（P194-195）。在“一帶一路”背景下，我們一方面要繼續(xù)開展與世界各民族、各宗教之間的正常交往，積極促進民族文化交流，又要注意抵制和防范敵對勢力利用宗教對我國的政治文化滲透，切實維護國家安全和文化安全。公派留學(xué)生在海外這個特殊時期，如何抵御和防范宗教滲透，已是擺在我們面前一項不容回避的重要工作。新形勢下，公派留學(xué)生海外抵御防范宗教滲透成為新常態(tài)。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。因此，有必要就中國高校公派留學(xué)如何抵御和防范宗教滲透作些探討。

一、公派留學(xué)抵御防范宗教滲透已成新課題

公派留學(xué)，可分為兩大類：一是國家公派，主要類型有高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者（含博士后研究）、博士研究生、聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生、碩士研究生等五種，留學(xué)期限短的三個月，長的三四年。二是高校公派（或自費公派），主要是各高校同國外高校建立合作交流關(guān)系，互派留學(xué)生和教師。留學(xué)時間上，1-3年不等。

20世紀50年代，中國開始公派留學(xué)生。1978 年6月，鄧小平同志指出：“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大……”［5］中國大規(guī)模公派留學(xué)人員的序幕拉開，1985年，中國取消自費出國留學(xué)資格審核，“出國熱”迅速升溫。2000年出國留學(xué)人數(shù)快速增長，2007年起，出國留學(xué)人數(shù)迅猛增長，2007-2011年，出國留學(xué)人數(shù)連續(xù)4年增長超過20%，中國已是世界第一大留學(xué)生輸出國。據(jù)統(tǒng)計，2014年中國出國留學(xué)人數(shù)達45.98萬人，其中國家公派和單位公派3.68萬人，占總數(shù)的8%。1978-2014年，各類出國留學(xué)人員總數(shù)達351.84萬人，其中公派留學(xué)約占10%［6］。

在教育國際化程度較高的省份和高校，公派留學(xué)成為出國留學(xué)的主體。廣西的大部分高校同東南亞國家高校建立了校際合作關(guān)系，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，不少高校的相關(guān)專業(yè)是整班學(xué)生全部到國外高校學(xué)習(xí)1-2年。據(jù)統(tǒng)計，廣西近5年出國留學(xué)人員達14318人，其中國家公派留學(xué)818人，高校校際交流派出10000多人，這兩項占總數(shù)的75.6%，自費出國留學(xué)3500人，占24.4%［7］。廣西民族大學(xué)同17個國家、地區(qū)的137所高校和機構(gòu)建立了交流合作關(guān)系，1993年起率先在全國首創(chuàng)“3+ 1”人才培養(yǎng)模式（即本科生在國內(nèi)學(xué)習(xí)3年，國外學(xué)習(xí)1年）。近10年來，以“3+1”“2+2”“1+3”人才培養(yǎng)模式每年派出的學(xué)生達2500名左右，有23個專業(yè)的學(xué)生整班全部到國外高校留學(xué)1-2年，公派留學(xué)達90%以上。云南民族大學(xué)先后同10多個國家的70多所高校或?qū)W術(shù)機構(gòu)建立了合作交流關(guān)系，其東南亞語言文化學(xué)院的大部分學(xué)生到語言對象國留學(xué)一年。

目前，中國出國留學(xué)人數(shù)增速趨緩，但仍保持一定幅度的增長［8］。

筆者2015年5月對出國留學(xué)過的大學(xué)生宗教信仰問題進行專題抽樣調(diào)查，至少發(fā)現(xiàn)以下三個特征：

首先，公派留學(xué)生被宗教傳播滲透的途徑多。主要有六種渠道和方式：一是課堂教學(xué)途經(jīng)，留學(xué)所在學(xué)校開設(shè)有宗教課程，而且授課老師在教學(xué)中灌輸宗教知識，占有相當(dāng)大的比例。二是國外同學(xué)的傳播，中國留學(xué)生同國外學(xué)生朝夕相處，學(xué)習(xí)對方的語言與文化，在日常交流中談?wù)撟诮淘掝}是很普遍且很平常的。三是廣泛的媒體傳播渠道，圖書資料、文學(xué)作品、影視、音樂、網(wǎng)絡(luò)、宗教活動等無處不存在著宗教的傳播與滲透，留學(xué)生在閱讀作品、欣賞藝術(shù)、娛樂活動中悄無聲息地接受著宗教信息傳輸。四是宗教場所的傳播與滲透，國外宗教場所比較普及，遍布各居民區(qū)，不少的名勝古跡往往就是宗教圣地，留學(xué)生外出參觀、旅游、日常交往，都會接觸到宗教信息。五是當(dāng)?shù)孛癖娕c房東傳播，中國留學(xué)生在國外大多沒有學(xué)校提供的學(xué)生公寓，而是分居在當(dāng)?shù)氐木用駞^(qū)內(nèi)，與當(dāng)?shù)孛癖姽餐钕嗵?，這也是重要的宗教傳播渠道。六是宗教徒的傳播與滲透，宗教人士出于對弘揚宗教與擴大信徒的目的，留學(xué)生被直接勸入宗教已是常見的行為。

其次，公派留學(xué)生被宗教傳播滲透氛圍濃?！敖煺叱?，近墨者黑”，濃郁的宗教氛圍會使身處其中的人很容易受到感染。從調(diào)查統(tǒng)計看，被調(diào)查者認為所留學(xué)的學(xué)校信仰宗教的人“很多”和“一般”的超過70%，認為宗教氛圍“很濃郁”和“一般”的超過80%。相比于國內(nèi)教育與宗教相分離的大環(huán)境而言，留學(xué)所在學(xué)校的宗教氛圍給人的沖擊是巨大的。

最后，公派留學(xué)生被宗教傳播滲透人數(shù)較多。廣泛的宗教傳播滲透途徑和濃郁的宗教氛圍，使得一些原本對宗教認識模糊不清者加入了宗教組織，個別原本是中共黨員的學(xué)生也加入了宗教。從調(diào)查結(jié)果看，留學(xué)期間因宗教傳播滲透而加入宗教組織的留學(xué)生超過10%。南疆某所大學(xué)，一名剛從東南亞某國留學(xué)一年歸來的學(xué)生黨員，來到學(xué)院黨組織辦公地，正式向黨組織提出退黨，并要加入宗教組織。典型案例雖只是個別，但足以說明公派留學(xué)抵御和防范宗教滲透的重要性與嚴峻性。

二、公派留學(xué)抵御和防范宗教滲透有盲區(qū)

當(dāng)前中國公派留學(xué)抵御和防范宗教滲透存在“三個盲區(qū)”，致使相應(yīng)領(lǐng)域缺乏工作依據(jù)。

（一）研究的盲區(qū)

對大學(xué)校園以至國內(nèi)抵御和防范宗教滲透的研究有較顯著的成果。經(jīng)2015年7月20日對中國知網(wǎng)CNKI知識網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”標準檢索，以“大學(xué)生宗教”為主題，共有符合條件的文獻499篇，總庫中收錄的最早研究大學(xué)生宗教信仰的文獻在1988年。從2000年開始，每年均有研究大學(xué)生宗教問題的文獻面世，從發(fā)文多寡看，大致可分為三個階段：2000-2006年共有28篇文獻，每年1～10篇不等；2007-2010年每年發(fā)表文獻20～60篇不等，共131篇文獻；2011年以來，每年發(fā)表文獻70～100篇不等，共339篇。大學(xué)生宗教信仰研究的內(nèi)容主要在八個方面，即大學(xué)生宗教信仰調(diào)查與宗教信仰引導(dǎo)，高校宗教滲透的原因、特色與思想政治工作關(guān)系，大學(xué)生宗教信仰現(xiàn)狀、原因及教育，大學(xué)生宗教信仰自由與信教活動及其影響，大學(xué)生宗教信仰與死亡態(tài)度的關(guān)系，大學(xué)生宗教信仰與和諧校園構(gòu)建，宗教文化與信仰教育，大學(xué)生信仰危機與對策［9］?？v觀現(xiàn)有文獻，對公派留學(xué)抵御和防范宗教滲透的研究很少。

（二）文本的盲區(qū)

關(guān)于大學(xué)生宗教信仰問題，中國從上到下，制定了相關(guān)的文件。1995年頒布的《中華人民共和國教育法》規(guī)定，國家實行教育與宗教相分離。2007 年11月，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、公安部、國家宗教事務(wù)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于教育引導(dǎo)大學(xué)生正確認識和對待宗教問題的意見》（〔2007〕16號文件）提出，要堅持教育與宗教相分離的原則，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教開展?jié)B透活動，要求學(xué)生應(yīng)有正確的世界觀、民族觀、宗教觀。2011年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好抵御境外利用宗教進行滲透和防范校園傳教工作的意見》（即中辦發(fā)〔2011〕18號文件），對阻斷境外利用宗教對高校進行滲透和校園傳教渠道提出了具體措施，強調(diào)對有關(guān)滲透和傳教問題要依法進行處理，同時提出要強化馬克思主義無神論教育，打牢抵御滲透和防范校園傳教的基礎(chǔ)。各高校各地方根據(jù)中央文件制定下發(fā)了相關(guān)文件規(guī)定等，對抵御和防范宗教滲透，提出了諸多具體措施。這些文件對國內(nèi)高校如何抵御防范宗教滲透提供了法律依據(jù)、政策導(dǎo)向、原則方法，起到很好的作用。但由于宗教工作的復(fù)雜性和敏感性，上述文件沒能對大批的公派留學(xué)生在海外如何抵御和防范宗教滲透提出應(yīng)對意見與原則方法，使得這一工作的開展，缺乏有效的手段。

（三）監(jiān)管的盲區(qū)

國內(nèi)高校對抵御和防范宗教滲透，形成了較強大的政策依據(jù)、組織保障和有效的方式方法，形成了良好的局面。但大學(xué)生出國留學(xué)后，學(xué)習(xí)生活都在海外，國外意識形態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性、不可控性，以及宗教場所的便利化與宗教活動的普遍性，使大學(xué)生抵御與防范宗教滲透成為我國留學(xué)生意識形態(tài)管理工作的盲區(qū)，相反成為了宗教向中國留學(xué)生傳播與滲透的“有利時機”。因而對公派留學(xué)抵御和防范宗教滲透難以掌控和監(jiān)管，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗與做法可借鑒，缺乏實踐依據(jù)。

三、構(gòu)建公派留學(xué)抵御和防范宗教滲透體系

宗教滲透具有“滲透活動生活化、意圖隱偽化、組織嚴密化、方式多樣化、活動國際化和后果嚴重化”［10］

的特點，宗教滲透的特點、途徑等決定了抵御和防范宗教滲透的復(fù)雜性、敏感性和艱巨性，因此，要以系統(tǒng)思維和“社會化處理”［11］方式，從根基上構(gòu)筑起抵御與防范宗教滲透的體系。

（一）更新觀念

正確的觀念是抵御和防范宗教滲透的基礎(chǔ)，利于我們形成正確的決策、計劃和實踐，從而使工作達到良好的效果。我們應(yīng)樹立起育人無界、主動作為、可以有為的觀念。

我們突出信仰建設(shè)，是要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、管理權(quán)。抵御和防范宗教滲透，高校守土有責(zé)，但不應(yīng)該僅限于此。人是社會的，魂是靈活的。當(dāng)學(xué)生們走出校門，走出國門，守土有責(zé)就顯得鞭長莫及了。因而我們應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，從守土到鑄魂，從囿于一寓到育人無界。也就是人到哪思想工作做到哪，抵御和防范宗教滲透無邊界。

我們突出信仰建設(shè)，是要強化社會轉(zhuǎn)型期的價值共識，以實現(xiàn)中國夢的偉大目標?！耙粠б宦贰北尘跋碌慕逃涣髋c合作，注重友好對話與磋商，注重交流合作機制形成，我們可以按照“打造周邊命運共同體，秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通”［12］的周邊外交政策，通過積極主動的同國外合作交流學(xué)校平等對話，達成留學(xué)中有所為有所不為的相關(guān)共識與協(xié)議，使抵御與防范的效益最大化，問題最小化。

公派留學(xué)抵御和防范宗教滲透，面臨的困難多、難度大，我們要樹立有為的觀念，克服畏難情緒，樹立信心，有理有節(jié)用心開展好抵御和防范工作。

（二）教育鑄魂

觀念為先導(dǎo)，鑄魂為根本。魂，即靈魂，是指起關(guān)鍵和主導(dǎo)作用的因素，諸如思想、精神、感情等，也可以是一種品質(zhì)，它對事物的主流方向起決定性影響?；?，可以是活躍的，也可以是僵化的。對于公派留學(xué)抵御和防范宗教滲透而言，這個“魂”，就是要用馬克思主義的宗教觀武裝大學(xué)生的頭腦。鑄魂要從四個方面入手：

一要發(fā)揮政治課堂的主渠道、主陣地作用。開展馬克思主義宗教觀教育。在“思想政治理論課”或民族院校的“民族理論與民族政策”課中，開展“馬克思主義宗教觀”專題教學(xué)，講清宗教的產(chǎn)生、本質(zhì)、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，講清我們黨宗教信仰自由與大學(xué)生不能信教的原因，講清宗教滲透的實質(zhì)、目的及危害，講清抵御和防范宗教滲透的政策依據(jù)和要求，從而提高大學(xué)生對宗教的科學(xué)認識，清除對宗教的模糊感和神秘感，使大學(xué)生樹立起馬克思主義宗教觀，正確地對待信仰問題與宗教問題，增強抵御和防范宗教滲透的自覺性。同時，開展社會主義核心價值觀教育。核心價值觀是一個人的精神支柱，在當(dāng)今世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢中價值觀較量的新態(tài)勢下，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件中思想意識多元多樣多變的新特點下［13］，各種價值觀念和社會思潮多元復(fù)雜，我們必須積極培育和踐行社會主義核心價值觀，強化中國主流價值觀念。要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入師生教育的全過程，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦，形成學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育格局和強大合力。

二要發(fā)揮第二課堂的強化作用。大學(xué)生正值價值觀念、政治信仰的形成期和鞏固期，具有不穩(wěn)定性和反復(fù)變化的特點，大學(xué)生的價值觀及信仰教育，應(yīng)像“補鈣”一樣要經(jīng)常進行，而不是一蹴而就。要結(jié)合形勢政策課、黨團課、黨團活動、社會實踐活動等，針對宗教滲透問題和有關(guān)法規(guī)文件進行多渠道、多形式的學(xué)習(xí)宣傳教育。

三要發(fā)揮專業(yè)理論課的輔助作用。“跨文化交際學(xué)”是應(yīng)對跨文化國際交流和人際交往需要而興起的一門學(xué)科，目前已作為“漢語國際教育”等專業(yè)的必修課，可將它作為大學(xué)生的選修課，或進行相關(guān)專題講座，使大學(xué)生了解不同文化背景所形成的信仰信念、價值取向、思維方式差異，了解不同社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的角色關(guān)系差異，了解不同民族習(xí)俗所積淀的交際方式、文化符號差異，從而堅定對馬克思主義的信仰，使大學(xué)生在國內(nèi)國外的跨文化交際中，從容應(yīng)對，既不失政治本色，又理性開展文化交流。

四要分類對待。對于對宗教問題認識模糊的同學(xué)，幫助和引導(dǎo)他們劃清無神論和有神論、唯物論和唯心論的界限，引導(dǎo)他們深刻認識宗教滲透的本質(zhì)，提高對宗教滲透政治陰謀的警惕性，增強政治敏感度，成為政治合格的學(xué)生。對于信教的同學(xué)，也要尊重他們的宗教信仰自由權(quán)利，可增設(shè)宗教文化類選修課程，舉辦有關(guān)講座，引導(dǎo)他們樹立正確的宗教觀念，更理性的對待宗教；要讓信教學(xué)生明確國家對宗教的相關(guān)規(guī)定，分清什么是正當(dāng)宗教活動和什么是非法宗教活動，自覺遵守“三個嚴禁”，即嚴禁在高校傳教和發(fā)展教徒，嚴禁在高校成立有宗教性質(zhì)的團體或組織，嚴禁在高校設(shè)立相關(guān)宗教活動場所和進行相關(guān)宗教活動，從而達到抵御和防范的目的。對于誤入歧途、被邪教蠱惑的學(xué)生，我們要加強心理健康教育，對他們進行心理溝通，增強其心理抗壓能力，形成健康的心理意識，使他們明辨是非；還要有針對性地加強科學(xué)教育，使之分清什么是正常的宗教信仰，什么是封建迷信，從而認清宗教極端主義和邪教的真面目。對于能幡然醒悟、改過自新者，可以既往不咎；對于經(jīng)教育仍然頑固不改者，則要進行嚴肅的處理。以嚴肅紀律達到教育廣大學(xué)生的目的。

（三）強化組織保障

要抵御和防范公派留學(xué)中常常發(fā)生的宗教傳播滲透，還必須強化組織保障。公派留學(xué)抵御和防范宗教滲透工作，要遵循“內(nèi)外有別，內(nèi)不松懈，外不公開，運轉(zhuǎn)有序”的指導(dǎo)思想，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進行。需要建立兩大組織系統(tǒng)：一是領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。要在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展抵御和防范工作，成立校級領(lǐng)導(dǎo)小組，由校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)生工作部、國際交流處等相關(guān)部門同志為小組成員，納入學(xué)校正常領(lǐng)導(dǎo)組織體系，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進工作開展；同時成立相關(guān)工作小組，明確各小組職責(zé)，維護日常工作運轉(zhuǎn)。二是管理組織機構(gòu)。留學(xué)生分散在各校，分居各地，“學(xué)生找不到組織，組織找不到學(xué)生”的現(xiàn)象比較普遍，要在每個留學(xué)點建立了留學(xué)生黨支部（黨小組、留學(xué)生班、留學(xué)生小組）等組織機構(gòu)，并通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等工作，與國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組保持無邊界暢通，使整個留學(xué)工作、各個留學(xué)點都直接在領(lǐng)導(dǎo)小組的全程領(lǐng)導(dǎo)組織之下。

（四）優(yōu)化管理手段

要抵御和防范公派留學(xué)中常常發(fā)生的宗教傳播滲透，還必須優(yōu)化管理手段。突出管理和服務(wù)職能，對政治行為做“社會化處理”既是觀念問題，也是方式問題，要把抵御和防范工作同對留學(xué)生的教學(xué)、生活、工作等日常管理結(jié)合起來，滲透在對留學(xué)生的各項服務(wù)之中，不孤立、不張揚、暖人心，使抵御和防范滲透工作隱形化。具體說來，有以下四點：

一是提前介入。在各專業(yè)學(xué)生派出之前，同國外合作學(xué)校簽訂聯(lián)合培養(yǎng)、互認學(xué)分等協(xié)議時，本著“求同存異”原則，對我方留學(xué)生做到不開設(shè)宗教課程（研究宗教者除外）、不講授宗教內(nèi)容、不組織參加宗教活動等。同時，國外高校派學(xué)生到我方就學(xué)時，也不開設(shè)意識形態(tài)類的課程、不主動講授政治類內(nèi)容、不組織參加政治類的學(xué)習(xí)活動等。做到平等對待、相互包容，盡最大限度地阻斷宗教傳播滲透的渠道。

二是行前教育。把出國前的教育，作為一項必不可少的制度。在外派專業(yè)學(xué)位留學(xué)生、漢語教師志愿者、出國進修人員、出國訪問學(xué)者出國留學(xué)之前，集中進行專題會，以座談、個別談心等方式，強調(diào)出國的使命與任務(wù)，做優(yōu)秀文化傳播者和友誼使者，進一步堅定“四個自信”（即中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信），明確要求留學(xué)人員保持清醒的頭腦，自覺抵御和防范宗教滲透。對于由國家或高校資助的留學(xué)人員，規(guī)定出國期間如果加入宗教組織則中止資助，對問題嚴重者遣送回國。

三是期中管理。在學(xué)校留學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國外學(xué)生黨支部、黨小組（留學(xué)班、留學(xué)小組）等，負責(zé)留學(xué)生的一切學(xué)習(xí)生活事務(wù)和思想教育工作。做到“三有”，第一，有制度。制定《留學(xué)國外管理工作手冊》等規(guī)章制度，不斷完善國外學(xué)生管理機制。第二，有人管。請優(yōu)秀學(xué)生黨員協(xié)助學(xué)校管理出國學(xué)生；請外派教師協(xié)助管理出國學(xué)生；請學(xué)生家長參與出國學(xué)生的管理。第三，有活動。公派學(xué)生留學(xué)期間，學(xué)校派出教師不定期到國外相關(guān)高校進行考察訪問，對留學(xué)生的教學(xué)、生活、管理等情況進行全面了解，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決；定期組織黨員和學(xué)生開展學(xué)習(xí)活動；定期撰寫思想?yún)R報、年度總結(jié)等材料；定期向國內(nèi)匯報在國外的學(xué)習(xí)生活情況；定期開展“網(wǎng)上送學(xué)”活動，通過網(wǎng)頁、QQ群、微信、電子郵件等形式，把國內(nèi)、學(xué)校的重大新聞、資訊等資料信息傳遞給學(xué)生，分享留學(xué)心得體會，開展答疑解惑等。

四是回國總結(jié)。學(xué)生回國后，組織骨干管理人員進行情況溝通，進一步了解掌握留學(xué)生在國外期間的基本情況，注意發(fā)現(xiàn)了解宗教的滲透情況。召開出國留學(xué)人員座談會，或班級總結(jié)會，談收獲、談體會、談?wù)J識、談情況。注意清除一些模糊思想，回歸學(xué)校的正常學(xué)習(xí)生活。

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［12］習(xí)近平出席中央外事工作會議并發(fā)表重要講話［EB/ OL］.http://news.xinhuanet.com/ttgg/2014-11/29/c_11-13457723.htm，2014-11-19.

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［責(zé)任編輯：邵川桂］

蔣興禮，廣西民族大學(xué)文學(xué)院黨委書記，副研究員，碩士生導(dǎo)師，廣西南寧530006

G648.9；D635

A

1004-4434（2016）01-0172-05

2014年度國家民委科研項目“轉(zhuǎn)型期民族院校大學(xué)生宗教信仰調(diào)查研究”（14GXS002）