經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)供給側(cè)改革成效顯現(xiàn)——2016年上半年兵團經(jīng)濟運行情況綜合分析

張震

（兵團統(tǒng)計局，新疆　烏魯木齊　830000）

經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)供給側(cè)改革成效顯現(xiàn)——2016年上半年兵團經(jīng)濟運行情況綜合分析

張震

（兵團統(tǒng)計局，新疆烏魯木齊830000）

2016年以來，兵團各級積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和挑戰(zhàn)，狠抓各項政策措施的貫徹落實，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，上半年，兵團經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，市場需求有所改善，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展，運行質(zhì)量持續(xù)向好。文章總結(jié)了上半年兵團經(jīng)濟運行的主要特點，并提出了需要關(guān)注的幾個問題，對下一步如何確保兵團經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提出了具體的對策建議。

兵團；經(jīng)濟運行；供給側(cè)改革；2016

2016年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，兵團上下認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委和兵團黨委、兵團的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的工作總基調(diào)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和挑戰(zhàn)，狠抓各項政策措施的貫徹落實，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，取得積極成效。上半年，兵團經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，市場需求有所改善，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展，運行質(zhì)量持續(xù)向好。

一、經(jīng)濟運行主要特點

上半年，實現(xiàn)兵團生產(chǎn)總值672.86億元，按可比價格計算，同比增長11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值43.67億元，同比增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值356.31億元，增長14.2%，其中，工業(yè)增加值264.78億元、增長15.4%，建筑業(yè)增加值91.52億元、增長11.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值272.88億元，增長8.8%。

總的來看，上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，生產(chǎn)總值增速比一季度加快0.1個百分點，高于全國4.7個百分點，保持較高增長水平。工業(yè)生產(chǎn)快中趨穩(wěn)，工業(yè)增加值同比增長15.4%，較一季度加快1.3個百分點。服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進，服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.8%，較一季度加快0.3個百分點。

（一）生產(chǎn)增速保持較高水平

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。兵團上下認(rèn)真貫徹落實“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、精果、強畜”結(jié)構(gòu)調(diào)整方針，以市場為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為依托，努力形成多路徑、多形式、多層次推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。上半年，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值123億元，按可比價計算，同比增長6.0%。

（1）種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。糧食面積穩(wěn)定增長，棉花面積小幅調(diào)減。截至6月25日，農(nóng)作物播種面積1939.66萬畝，比上年同期增長（下同）1.3%。其中，糧食面積476.73萬畝，增長3.3%；棉花面積903.36萬畝，下降4.3%。

（2）夏糧有望實現(xiàn)“三增”。夏收小麥面積277.74萬畝、比上年增長6.2%，預(yù)計總產(chǎn)量130.68萬噸、增長8.1%，預(yù)計單產(chǎn)471公斤、增長1.9%。

（3）設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年生產(chǎn)各類設(shè)施蔬菜38.56萬噸，增長10.3%。果蔬類的種植結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整優(yōu)化，由過去單一的常規(guī)蔬菜栽培轉(zhuǎn)向新、優(yōu)、特蔬菜、果樹等多類型發(fā)展。

（4）畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年大小牲畜存欄769萬頭（只），同比增長1.7%，出欄各類牲畜391萬頭（只）、增長1.3%，肉類、牛奶、禽蛋產(chǎn)量同比分別增長4.4%、12.3%、19.2%。

2.工業(yè)生產(chǎn)快中趨穩(wěn)。今年以來，規(guī)上工業(yè)在農(nóng)副食品加工、紡織、化工、電力等行業(yè)的有力帶動下，保持較快增長勢頭，各月累計增速基本保持在15%左右，工業(yè)生產(chǎn)保持相對穩(wěn)定。上半年，累計完成工業(yè)增加值227.93億元，同比增長15.4%，高于全國6.0%的增速9.4個百分點。

（1）新增企業(yè)拉動強勁。上半年，新增在庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)144家，累計完成工業(yè)增加值22.95億元，同比增長2.3倍，拉動規(guī)上工業(yè)增長8.0個百分點，貢獻率51.9%。

（2）私營企業(yè)貢獻突出。上半年，私營企業(yè)完成工業(yè)增加值89.51億元，同比增長22.8%，較規(guī)上工業(yè)高7.4個百分點，占規(guī)上工業(yè)比重39.3%，占比較上年同期提高5.0個百分點，拉動增長8.4個百分點，貢獻率超5成。國有控股企業(yè)完成增加值83.27億元，占規(guī)上工業(yè)比重36.5%，同比增長5.2%，拉動增長2.1個百分點，貢獻率13.6%。私營企業(yè)對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率較國有控股企業(yè)高近40.0個百分點。

（3）四個行業(yè)貢獻超七成。上半年，規(guī)上工業(yè)涉及的34個行業(yè)大類中，25個行業(yè)增加值同比保持增長，占比超七成。農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)和電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)增加值同比分別增長17.7%、59.9%、24.9%和21.4%，合計完成增加值111.32億元，占規(guī)上工業(yè)的49.3%，拉動增長11.1個百分點，貢獻率72.1%。

（4）六成產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。上半年，規(guī)上工業(yè)涉及的162種工業(yè)產(chǎn)品中，近六成產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。其中，干制紅棗增長59.0%，紗增長54.1%，布增長105.1%，原鋁增長5.0%，初級形態(tài)塑料下降3.5%，粗鋼下降11.6%，水泥下降22.4%，硅酸鹽水泥熟料下降32.1%。

（5）產(chǎn)銷銜接較好。上半年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率97.5%，較一季度月提高2.6個百分點，較去年同期提高0.9個百分點。分行業(yè)看，近6成行業(yè)產(chǎn)銷率超過95.0%。其中，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)銷率98.5%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)97.3%，非金屬礦物制品業(yè)96.8%，紡織業(yè)97.1%，石油加工及煉焦加工業(yè)97.1%，農(nóng)副食品加工業(yè)94.8%。

3.建筑業(yè)生產(chǎn)保持增長。上半年，資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值384.21億元，同比增長11.1%，其中，國有控股企業(yè)完成產(chǎn)值286.00億元、增長8.4%。分區(qū)域看，完成疆內(nèi)產(chǎn)值332.81億元、增長5.3%，完成疆外產(chǎn)值31.15億元、增長137.9%，完成海外產(chǎn)值20.25億元、增長21.6%。在建房屋建筑施工面積3570.34萬平方米，同比下降9.2%。本年簽訂合同額1059.37億元、同比增長5.2%，其中本年新簽合同額479.93億元、增長11.3%。

4.客貨運輸保持較快增長。上半年，完成旅客周轉(zhuǎn)量53.64億人公里、貨物周轉(zhuǎn)量236.96億噸公里，同比分別增長13.0%和32.5%。

（二）市場需求有所改善

1.投資增速企穩(wěn)回升。今年以來，隨著兵團重點領(lǐng)域督導(dǎo)力度不斷加強，投資百日攻堅活動效果明顯，帶動固定資產(chǎn)投資增速企穩(wěn)回升，投資增速自4月以來呈逐月回升態(tài)勢。上半年，累計完成固定資產(chǎn)投資705.24億元，同比增長11.6%，增速較上年同期提高5.4個百分點，較今年一季度提高5.8個百分點。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資61.19億元、增長40.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資295.40億元、下降2.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資348.66億元，同比增長22.1%。

（1）國有控股投資高速增長。上半年，國有控股投資累計完成420.97億元，同比增長27.9%，高于投資增速16.3個百分點，拉動投資總額增長14.6個百分點。

（2）紡織業(yè)投資成倍增長。上半年，紡織業(yè)累計完成投資27.11元，同比增長1.6倍，拉動投資總額增長2.7個百分點。

（3）民間投資降幅持續(xù)收窄。上半年，民間投資累計完成275.15億元，同比下降9.0%，拉低投資總額4.3個百分點。3、4、5月民間投資累計增速分別下降27.0%、17.8%、10.9%，降幅逐月收窄。

（4）續(xù)建項目復(fù)工好于同期。上半年，續(xù)建項目1425個，續(xù)建項目復(fù)工1180個，續(xù)建項目復(fù)工率82.8%，復(fù)工率較上年同期提高7.2個百分點。

（5）民生投資繼續(xù)保持快速增長。上半年，以保障性住房建設(shè)與教育、文體娛樂投資為主的民生投資累計完成159.59億元，同比增長18.7%，增幅較上年同期提高20.3個百分點，拉動投資增長5.5個百分點。

（6）基礎(chǔ)設(shè)施投資支撐作用增強。1-6月，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)累計完成投資317.95億元，同比增長12.4%，拉動投資增長5.6個百分點。其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長25.0%，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)投資增長134.7%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資增長29.8%。

（7）50萬元至500萬元以下項目投資快速增長?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為小規(guī)模投資項目提供了發(fā)展空間，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等孵化器發(fā)揮積極作用。1-6月，50萬元至500萬元以下固定資產(chǎn)投資累計完成9.77億元，同比增長32.5%。兵團50萬元及以上固定資產(chǎn)投資累計完成715.01億元，增長11.8%。

2.市場銷售較快增長。上半年，實現(xiàn)商品銷售總額1251.57億元，同比增長17.3%；實現(xiàn)社會消費品零售總額236.41億元，增長14.1%。

（1）商品銷售總額平穩(wěn)較快增長。上半年，受棉花、汽車銷售大幅增長影響，實現(xiàn)限額以上商品銷售額591.58億元，同比增長19.3%，占銷售總額47.3%，對銷售增長貢獻率51.8%，拉動增長9.0個百分點；限額以下實現(xiàn)商品銷售額659.99億元，同比增長15.5%。分產(chǎn)品來看，實現(xiàn)棉麻類銷售294.70億元、增長34.9%，汽車類銷售17.86億元、增長158.9%，石油及制品類銷售60.67億元、增長0.1%，化工材料制品類銷售59.07億元、下降13.2%。

（2）消費品市場穩(wěn)定增長。隨著兵團城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步深入，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，商貿(mào)流通市場建設(shè)力度不斷加大，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，促使消費品市場健康發(fā)展。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額207.14億元、增長13.3%，連隊消費品零售額29.27億元、增長19.7%。按消費形態(tài)分，餐飲收入39.12億元，同比增長17.4%；商品零售197.29億元，增長13.4%。

3.外貿(mào)進出口大幅回升。今年以來，進出口持續(xù)回暖，規(guī)模不斷擴大，回升勢頭明顯。1-5月，完成進出口總額28.93億美元，同比增長20.7%，增幅比一季度提高9.8個百分點。其中，出口總額26.86億美元，增長24.8%；進口總額2.07億美元，下降15.0%。

（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展

今年以來，兵團上下加快推進以“三去一降一補”為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、庫存過高、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本較高等突出矛盾和問題，取得了積極進展。

1.去產(chǎn)能有序推進。部分產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降。1-6月，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，原煤產(chǎn)量下降11.9%，硅酸鹽水泥熟料下降32.1%，水泥下降22.4%，粗鋼下降11.6%。

2.去庫存成效明顯。從工業(yè)產(chǎn)品庫存看，主要產(chǎn)品庫存下降明顯，紗較年初下降11.9%，較同期下降28.5%；布較年初增長7.6%，較同期下降19.0%；初級形態(tài)塑料較年初下降37.3%，較同期下降32.1%；水泥較年初增長12.5%，較同期下降60.0%；原鋁較年初下降29.3%，較同期下降19.4%。從產(chǎn)成品存貨占用資金看，5月末，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)成品存貨占用資金103.92億元，同比下降13.0%，增幅較同期低19.3個百分點，較4月末低1.3個百分點，產(chǎn)成品存貨持續(xù)減少。

3.降成本效果顯現(xiàn)。1-5月，規(guī)上工業(yè)每百元收入中成本占用81.6元，同比減少3.0元，較1-4月減少0.4元，半數(shù)行業(yè)百元收入中的成本同比減少。主營業(yè)務(wù)收入利潤率為9.6%、同比提高3.9個百分點，較1-3月提高0.5個百分點。

4.補短板穩(wěn)步推進。加大對農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域投資力度，解決一些瓶頸制約因素。1-6月，農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長40.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長12.4%，民生領(lǐng)域投資增長18.7%。

（四）經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)向好

1.結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重同比提高0.8個百分點。二是投資結(jié)構(gòu)明顯改善。服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生類等投資增速加快，占比提高。1-6月，服務(wù)業(yè)投資同比增長22.1%，占投資總額49.4%，較上年同期提高4.2個百分點。民生類投資同比增長18.7%，占投資總額22.6%，較上年同期提高1.3個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長12.4%，占投資總額45.1%，較上年同期提高2.6個百分點。

2.大眾類消費增長較快。文化娛樂、家居、汽車類消費增長較快。1-6月，體育娛樂用品類、文化辦公用品類和中西藥品類銷售額分別同比增長28.7%、19.0%和19.3%，五金電料類、家具類、汽車類同比分別增長27.7%、24.7%、158.9%。

3.企業(yè)效益情況較好。今年以來，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入保持較快的增長速度，實現(xiàn)利潤大幅增加。1-5月，累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入626.41億元，同比增長17.0%；累計實現(xiàn)利潤60.10億元，同比增加29.55億元，增長96.7%，有色金屬、電力、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工四行業(yè)貢獻了八成的利潤增加，紡織業(yè)同比減虧增盈，實現(xiàn)利潤1.4億元。

4.能源消耗增速明顯回落。1-6月，規(guī)上工業(yè)綜合能源消費量累計1557.54萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長5.9%，增幅低于去年同期5.9個百分點，低于規(guī)上工業(yè)增速9.5個百分點。能源加工轉(zhuǎn)換效率為59.1%，比去年同期提升0.2個百分點。

5.居民收入穩(wěn)定增長。上半年兵團常住居民人均可支配收入10061元，同比增長9.7%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入14510元，同比增長9.5%；連隊常住居民人均可支配收入3060元，同比增長9.8%。

二、需要關(guān)注的問題

（一）氣象條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響

一是農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重。5月受降雨、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害影響，農(nóng)作物受災(zāi)面積378.16萬畝，占總播面積的近2成，共計經(jīng)濟損失14.5億元。二是春播以來持續(xù)低溫多雨天氣對棉花田管及全年棉花質(zhì)量管控帶來較大壓力。北疆受四月底和五月份以來的降雨、低溫等天氣影響，棉花生育進程較往年推遲，棉花大小苗分化嚴(yán)重，對后期各項工作造成不利影響。

（二）工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)仍不牢固

規(guī)上工業(yè)增長的主要動力來自于重化工業(yè)，新動力尚未形成，同時受市場需求疲軟的影響，工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)仍不牢固。一是高耗能行業(yè)占比偏高。上半年，六大高耗能行業(yè)完成增加值占比59.1%，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達59.4%。二是國有控股企業(yè)低位增長。1-6月，國有控股企業(yè)增加值同比增長5.2%，較上年同期回落2個百分點，較一季度加快1個百分點，占規(guī)上工業(yè)36.5%，同比回落4個百分點。三是市場有效需求依然偏弱。1-6月，兵團工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降3.1%，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降0.8%，分別連續(xù)下降25個月和21個月。二季度企業(yè)景氣調(diào)查顯示，規(guī)上工業(yè)總體產(chǎn)能利用率為57%，產(chǎn)能利用率較低，企業(yè)訂單不足。四是工業(yè)投資持續(xù)負(fù)增長影響工業(yè)發(fā)展后勁。主要原因是高耗能行業(yè)投資持續(xù)下降，1-6月，石油、化工、電力行業(yè)投資同比分別下降43.2%、21.9%和2.9%。自去年5月以來工業(yè)投資持續(xù)負(fù)增長，今年1-6月工業(yè)投資同比下降1.3%，降幅雖逐月收窄，但持續(xù)的負(fù)增長對工業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

（三）固定資產(chǎn)投資形勢依然嚴(yán)峻

一是民間投資占比增速雙下滑。由于投資者投資意愿不足，新引入大項目減少，續(xù)建項目推進不夠，民間投資缺乏支撐因素，整體仍處于下行通道。1-6月，民間投資同比下降9.0%，占投資總額的39%，占比較上年同期下降8.8個百分點。二是新開工項目計劃總投資大幅回落。新開工項目（不含房地產(chǎn)）合計計劃總投資203.38億元，下降61.8%。新開工項目計劃總投資大幅回落，單個項目計劃總投資趨小，支撐作用較強的大項目接續(xù)不足，制約投資增長后勁。三是銀行貸款資金到位不足。銀行貸款收緊、金融信貸門檻較高、融資成本上升等因素疊加，國內(nèi)貸款下滑較快。1-6月，固定資產(chǎn)投資到位資金中國內(nèi)貸款同比下降45.2%。

（四）商品銷售結(jié)構(gòu)單一

兵團商品銷售主要集中在棉花、農(nóng)資、石油、鋼材、農(nóng)副產(chǎn)品等大宗商品銷售上，銷售結(jié)構(gòu)較為單一，而且占比過大，往往商品銷售總額的變化趨勢取決于這些重要商品的銷售狀況，受市場影響較大，競爭力較弱。

三、對策建議

下一步，兵團上下要繼續(xù)按照兵團黨委、兵團的決策部署，突出重點，定向發(fā)力，加快落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項任務(wù)，強化工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，擴大合理有效投資，加快消費轉(zhuǎn)型升級，不斷鞏固提升經(jīng)濟運行中的積極變化，確保兵團經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

工業(yè)是兵團推進供給側(cè)改革的主戰(zhàn)場，要按照兵團推進供給側(cè)改革促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益座談會精神，確保改革取得新突破。一要利用當(dāng)前市場形成的“倒逼機制”，淘汰一些落后的產(chǎn)能，加大產(chǎn)業(yè)的整合力度，下決心關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批規(guī)模小、效益差、能耗高、污染大的企業(yè)。二要支持和引導(dǎo)煤炭、鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，用先進的工藝和技術(shù)，加快對傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。三要幫助企業(yè)降成本增效益。密切跟蹤國家及自治區(qū)有關(guān)降低實體企業(yè)成本的相關(guān)政策，積極對接，跟蹤落實。四是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，補齊創(chuàng)新短板，扶持生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料等重點行業(yè)發(fā)展。

（二）強化工業(yè)支撐，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長

當(dāng)前乃至今后一個時期，工業(yè)仍將是兵團經(jīng)濟增長的主要動力，要繼續(xù)把穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長放在突出位置，千方百計穩(wěn)定工業(yè)增長。一要加強對農(nóng)副食品加工、紡織、鋼鐵、建材、化工、電解鋁等重點行業(yè)的跟蹤監(jiān)測，積極幫助企業(yè)解決融資、用工、市場等方面問題，確保這些行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。二要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，協(xié)同發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要依托兵團大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展紅棗、油料、飼料、瓜果、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工，化解農(nóng)產(chǎn)品附加值低、職工增收困難等問題。三要積極承接沿海等地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，不斷完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策落實，鼓勵承接具有資源優(yōu)勢和生產(chǎn)基礎(chǔ)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

（三）加大投資工作力度，穩(wěn)固投資后續(xù)增長基礎(chǔ)

一是突出狠抓工業(yè)投資。要大力引進生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)類項目，同時要深挖工業(yè)技改投資潛力，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是加大招商引資力度。引進大項目、好項目，創(chuàng)新招商引資模式，加大股權(quán)投資企業(yè)招商力度，積極引進金融服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，采取強有力的措施抓招商、保簽約、促落地、增投資。三是全力推進項目建設(shè)。對重點推進項目，進一步明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，掛牌督辦，加大督查力度，全力抓開工、促續(xù)建、保投產(chǎn)。四是進一步激活民間投資活力。落實促進民間投資的有關(guān)政策，放寬民間投資市場準(zhǔn)入，加強和改善管理服務(wù)，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動作用，加大對民間投資的金融支持，為民間資本營造良好市場環(huán)境，激發(fā)民間投資潛力。

（四）不斷擴大消費需求，推動消費轉(zhuǎn)型升級

以服務(wù)業(yè)提升年、消費促進“6+1”等活動為抓手，積極培育新的消費熱點，多措并舉擴大居民消費，推動消費轉(zhuǎn)型升級。一是培育新消費熱點。不斷完善消費設(shè)施，優(yōu)化消費環(huán)境，加大消費信貸支持力度，培育壯大信息、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、健康、文化、家政等多層次消費市場。二是擴大旅游消費。采取切實有效措施，做大做強兵團旅游業(yè)，充分利用兵團特色，大力發(fā)展紅色旅游、農(nóng)家樂、自駕游等新興旅游產(chǎn)業(yè)，為兵團消費市場發(fā)展注入新的活力。三是全力促進職工多元增收，夯實消費基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大民生支出力度，深化收入分配改革，大力推動“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)，把經(jīng)濟下行對收入和消費帶來的影響降到最低。四是促進消費轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展城鎮(zhèn)文化娛樂綜合商業(yè)體，擴大居民居家、體育、休閑、教育等個性化消費，引導(dǎo)高端體驗式消費發(fā)展。

（責(zé)任編輯：管仲）

張震（1984-），男，山東費縣人，在職研究生，副主任科員，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計。