兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合評價(jià)及提升對策

程廣斌　龍　文　陳景沛

（石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆　石河子　832000）

兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合評價(jià)及提升對策

程廣斌龍文陳景沛

（石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆石河子832000）

文章在分析兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)發(fā)展及其技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將技術(shù)創(chuàng)新能力分解為技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐能力、投入能力和產(chǎn)出能力等“子能力”，并構(gòu)建指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法對兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行評價(jià)，結(jié)果表明：2008-2013年，兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出先稍有下降后震蕩上升的波動(dòng)趨勢；技術(shù)創(chuàng)新投入能力和產(chǎn)出能力是影響兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的主要因素；技術(shù)創(chuàng)新投入能力呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力并不穩(wěn)定，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐能力呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的態(tài)勢，但對企業(yè)創(chuàng)新能力提升作用不明顯。基于此，提出相關(guān)政策建議。

工業(yè)企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新能力；熵權(quán)TOPSIS法；綜合評價(jià)

一、引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新能力已經(jīng)成為直接影響地區(qū)競爭實(shí)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定增長的重要因素［1］。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，其技術(shù)創(chuàng)新能力高低不僅是企業(yè)自身獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)進(jìn)步發(fā)展的關(guān)鍵，現(xiàn)如今更是成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，促使區(qū)域競爭力提升的重要推動(dòng)力［2］［3］。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱“兵團(tuán)”）肩負(fù)著屯墾戍邊的偉大使命，而工業(yè)企業(yè)在兵團(tuán)國民經(jīng)濟(jì)中扮演著主導(dǎo)和引領(lǐng)的角色，也是當(dāng)前承擔(dān)大量技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的重要力量，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展對于兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)水平的整體提高起著關(guān)鍵的作用。新的歷史背景下，加快推進(jìn)“三化”建設(shè)進(jìn)程是兵團(tuán)在新時(shí)期改良傳統(tǒng)屯墾戍邊模式的重要途徑之一。近年來，兵團(tuán)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“三化”建設(shè)，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，相繼出臺(tái)了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見》等政策文件，著力改善工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，建立健全科技管理與服務(wù)體系，工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力獲得顯著提升。但總體而言，兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還很薄弱，新技術(shù)和新產(chǎn)品自主研發(fā)水平不高、市場競爭力不強(qiáng)。按照中央新疆工作座談會(huì)的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)的、跨越式的發(fā)展，根本支撐在于科技，因此，客觀評價(jià)兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，找出制約其技術(shù)創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵因素，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策建議具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀

（一）兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本情況

近10年來，兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成效，工業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年增加，工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提高，形成了以農(nóng)副加工業(yè)、能源、建材、機(jī)械、化工業(yè)等相交織的門類較多、品種較全的工業(yè)體系，成為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活的重要推動(dòng)力。2013年，兵團(tuán)工業(yè)法人企業(yè)1811個(gè)，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有519個(gè)，大中型工業(yè)企業(yè)有108家，與2004相比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量在10年間增長了171.7%，大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)量增幅更為明顯，增長了208.6%。2013年，兵團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1502億元，是2004年的10倍有余，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值為1159億元，大中型工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值755億元。僅占兵團(tuán)企業(yè)總數(shù)5.96%的大中型工業(yè)企業(yè)卻擁有超過一半的產(chǎn)值，可見兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)作為兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的主力軍，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)，有效地推動(dòng)了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，其技術(shù)創(chuàng)新能力水平更是成為影響兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展乃至兵團(tuán)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

2013年，兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)擁有總資產(chǎn)合計(jì)2199億元，固定資產(chǎn)合計(jì)1043.2億元，主營業(yè)務(wù)收入合計(jì)1095.7億元，利潤總額83.6億元，企業(yè)全部從業(yè)人員年均人數(shù)為140131人。其中，大中型工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到1625.5億元，固定資產(chǎn)合計(jì)780.8億元，主營業(yè)務(wù)收入為699億元，利潤總額高達(dá)41.3億元，企業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)為90366人，分別占兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的73.9%、74.8%、63.8%、49.4%和64.5%。進(jìn)一步說明兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)雖然在數(shù)量上并不占優(yōu)勢，但是其企業(yè)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益高，充分發(fā)揮了大中型工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)頭羊和主力軍的作用，帶動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長。

（二）兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀

1.技術(shù)創(chuàng)新投入

（1）資金投入。R&D經(jīng)費(fèi)投入、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入等可以用以反映技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的投入強(qiáng)弱。2013年，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和大中型工業(yè)企業(yè)用于科技活動(dòng)方面的經(jīng)費(fèi)投入分別是10.5億元和7.8億元，與上一年相比分別增長了47.9%和23.8%。其中，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入分別為6.5億元和4.4億元，較上年分別增加了124.1%和100.9%，漲幅較為明顯，但是R&D經(jīng)費(fèi)投入在其主營業(yè)務(wù)收入中的占比分別是0.59%和0.66%，說明兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和大中型工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的資金投入強(qiáng)度均仍顯不足。

（2）人才投入。2013年，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所擁有的科技活動(dòng)人員共5197人，其中大中型工業(yè)企業(yè)投入到技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的人數(shù)為3607人，可見大中型工業(yè)企業(yè)是兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的主力軍。2013年，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的科技活動(dòng)人員中R&D人員與中、高級(jí)技術(shù)職稱人員分別是2277人和1405人，分別占科技活動(dòng)人員總數(shù)的43.8%和27.0%；兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)所擁有的R&D人員與中、高級(jí)技術(shù)職稱人員的數(shù)量分別是1481人和1047人，分別占兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)所擁有的科技活動(dòng)人員的41.05%和29.0%，均比上一年有所提升。

2.技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出

（1）科研技術(shù)成果?？蒲屑夹g(shù)成果是反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。2013年，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所發(fā)表的科技論文99篇，較上一年增長了15.1%，其中，大中型工業(yè)企業(yè)所發(fā)表的科技論文有73篇；擁有有效發(fā)明專利64個(gè)，與上一年相比增加了18.5%，其中大中型工業(yè)企業(yè)所擁有的有效發(fā)明專利占兵團(tuán)全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的59.3%。說明最近兩年兵團(tuán)各工業(yè)企業(yè)紛紛開始重視技術(shù)創(chuàng)新能力，尤其是自主創(chuàng)新能力的發(fā)展。

（2）新產(chǎn)品產(chǎn)出。2013年，兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況較上年有一定幅度的提升，出口額有大幅的下降，與全國平均水平相比比重偏低、差距較大。2013年，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值、銷售收入、出口額分別為19.2億元、18.67億元和2.66億元，分別占工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、出口總額的1.67%、1.7%和0.03%，顯著低于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均值。說明兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)出與全國平均水平相比存在很大差距，其新產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中競爭力不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。

表1　兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系

三、指標(biāo)體系構(gòu)建、評價(jià)方法與數(shù)據(jù)來源

（一）評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

參考相關(guān)文獻(xiàn)［4］，為綜合評價(jià)兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，本文將技術(shù)創(chuàng)新能力分解為技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐能力、技術(shù)創(chuàng)新投入能力和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力等三個(gè)方面的“子能力”，并構(gòu)建指標(biāo)體系（如表1所示）：（1）技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐能力是指企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支持和企業(yè)外部的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支持，主要包括財(cái)政環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境以及科技環(huán)境，良好的創(chuàng)新環(huán)境可以對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升起到很好的支持作用，具體包括5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。（2）技術(shù)創(chuàng)新投入能力是企業(yè)對于技術(shù)創(chuàng)新方面的投入能力，主要包括經(jīng)費(fèi)投入、人才投入和項(xiàng)目投入，它直接影響到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，也直接決定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的大小，是衡量企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力情況的關(guān)鍵，具體包括7個(gè)二級(jí)指標(biāo)。（3）技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)過程中的關(guān)鍵一環(huán)，反映了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)造能力，具體包括6個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（二）評價(jià)方法

本文選取熵權(quán)TOPSIS法作為評價(jià)兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的研究方法。熵值賦權(quán)法是根據(jù)信息熵所反映信息的價(jià)值量來確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，熵值越大，說明該系統(tǒng)各部分發(fā)展越均衡，變量越具有不確定性，該系統(tǒng)越是混亂，權(quán)重則越小；反之，熵值越小，則該系統(tǒng)越是有序，權(quán)重則越大。采用熵值法確定權(quán)重可以反映信息的效用價(jià)值，有效地避免了人為主觀因素所造成的誤差，客觀性較強(qiáng)。熵權(quán)TOPSIS分析方法是將熵值賦權(quán)分析方法與TOPSIS分析方法相結(jié)合的一種綜合分析方法，它的基本原理是根據(jù)信息熵對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)并構(gòu)建加權(quán)決策矩陣，測算待評對象與理想解和負(fù)理想解的相對距離并據(jù)此進(jìn)行排序選優(yōu)。該方法具體步驟如下：

（1）設(shè)xij表示第i個(gè)待評對象第j個(gè)指標(biāo)的值，其中i=1，2，…，m；j=1，2，…，n。對該原始數(shù)據(jù)xij進(jìn)行無量綱化處理：

其中，當(dāng)kij≤0時(shí)，lnkij無意義，此時(shí)定義：。

（2）計(jì)算熵值：

（3）最后，計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)：

其中，wj∈p［0，1］，且

（三）數(shù)據(jù)來源

鑒于數(shù)據(jù)可獲得性，本文兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評價(jià)主要針對大中型工業(yè)企業(yè)，數(shù)據(jù)來源是：（1）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局兵團(tuán)調(diào)查總隊(duì)共同編輯的2009年至2014年《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》。（2）訪問兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局和兵團(tuán)科技局及其相關(guān)網(wǎng)站，并實(shí)地走訪相關(guān)工作人員。（3）實(shí)地走訪和調(diào)查了多家大中型工業(yè)企業(yè)。

四、兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)

（一）指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)研究方法步驟（1）對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，得出2008-2013年兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力各項(xiàng)指標(biāo)的規(guī)范化數(shù)據(jù)。根據(jù)步驟（2）和（3），計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，如表2所示。

表22008　-2013年兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)權(quán)重

表32008　-2013年兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的聯(lián)系向量和接近程度

表42008　-2013年兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)子能力的聯(lián)系向量和接近程度

（二）創(chuàng)新能力的測度

首先，根據(jù)表2計(jì)算的2008-2013年兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)權(quán)重和熵權(quán)TOPSIS法的步驟（4）-（7），計(jì)算出2008-2013年兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)分別與理想解和負(fù)理想解的距離和，以及其與理想解的接近程度，如表3所示。

同樣，根據(jù)上述方法的步驟（1）-（7），分別計(jì)算出2008-2013年兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐能力、投入能力和產(chǎn)出能力距離理想解和負(fù)理想解的距離，以及接近程度，如表4所示。

（三）評價(jià)結(jié)果分析

從表3可以看出，兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在2008-2013年間呈現(xiàn)出先稍有下降后震蕩上升的波動(dòng)趨勢。在2009年和2010年，兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的下降趨勢較為明顯，并在2010年跌至最近六年的最低水平。主要原因在于：第一，受全球金融危機(jī)影響，2008-2010年兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人員投入與經(jīng)費(fèi)投入均有不同程度的下降，其中經(jīng)費(fèi)投入的下降幅度最為明顯，在一定程度上限制了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。第二，兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率不穩(wěn)定，新產(chǎn)品產(chǎn)值、有效發(fā)明專利數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品出口額等反映技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力的各項(xiàng)指標(biāo)在2009、2010年均有較大幅度的減少。另外，從技術(shù)創(chuàng)新投入能力、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力以及技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐能力等3條曲線與整體技術(shù)創(chuàng)新能力曲線的擬合程度來看，技術(shù)創(chuàng)新投入能力和產(chǎn)出能力與整體技術(shù)創(chuàng)新能力擬合度較高，說明與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐能力相比，技術(shù)創(chuàng)新投入能力和產(chǎn)出能力是影響兵團(tuán)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的主要因素。

表4顯示，2008-2013年，技術(shù)創(chuàng)新投入能力呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢，這說明兵團(tuán)各大中型工業(yè)企業(yè)以及兵團(tuán)各級(jí)政府逐漸重視技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)資源的投入，逐漸加大投入力度。技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力并不穩(wěn)定，科技成果轉(zhuǎn)化同時(shí)受到國內(nèi)、國外環(huán)境等多方面因素的影響，存在一定偶然性，成果轉(zhuǎn)化情況不容樂觀。技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐能力呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的態(tài)勢，但其變動(dòng)趨勢與整體技術(shù)創(chuàng)新能力的變動(dòng)趨勢相差較大，說明反映技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐能力的企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和其盈利能力等指標(biāo)并未對企業(yè)創(chuàng)新能力起到顯著影響的作用。

五、提升兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對策

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)與扶持，完善相關(guān)政策法規(guī)

兵團(tuán)各級(jí)行政部門（尤其是科技管理部門）應(yīng)通過規(guī)劃、資金、政策、立法、服務(wù)、協(xié)調(diào)等措施加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，積極發(fā)揮其在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的引導(dǎo)作用，幫助企業(yè)合理有效地配置技術(shù)創(chuàng)新各類資源，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的展開。從兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)地制定和完善有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的稅收、金融、貿(mào)易和人事等政策和法規(guī)。完善金融政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)的貸款支持力度，為企業(yè)新產(chǎn)品開拓國際市場提供信貸服務(wù)，有利于幫助解決企業(yè)融資難的問題。

（二）加大技術(shù)創(chuàng)新資源投入力度

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源應(yīng)該包括資金和人才，它們分別是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)條件和基本保障。資金投入方面：（1）兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)應(yīng)充分理解相關(guān)優(yōu)惠政策并對其充分利用，以企業(yè)自身投入為主體，積極拓寬資金來源途徑，同時(shí)利用金融和資本市場吸收企業(yè)科技創(chuàng)新資本。（2）要加強(qiáng)對技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收資金投入強(qiáng)度，注重二次創(chuàng)新，形成適應(yīng)自身和市場需求的研發(fā)和制造能力；人才投入方面：（1）兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)（尤其是大中型企業(yè)）應(yīng)該制定高層次人才引進(jìn)戰(zhàn)略，構(gòu)建和完善人才激勵(lì)機(jī)制，通過收入分配制度改革、股權(quán)分配改革等手段，引進(jìn)高層次科技人才。（2）加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作與交流，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與員工的科技創(chuàng)新意識(shí)，積極營造尊重人才、敬畏科技的科研氛圍，同時(shí)為有技術(shù)創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)的骨干人才提供良好的工作和生活環(huán)境。

（三）提高技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出成果轉(zhuǎn)化效率

技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力是影響兵團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新能力的最重要因素之一。因此，應(yīng)著力提高兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化水平，提高技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力。首先，要繼續(xù)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與科研院校的“產(chǎn)學(xué)研”合作，以市場為導(dǎo)向，積極推進(jìn)發(fā)明專利的創(chuàng)新，降低企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)過程中的可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)；其次，鼓勵(lì)員工開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開展新產(chǎn)品、新工藝等方面的發(fā)明創(chuàng)造；再次，鼓勵(lì)企業(yè)制定靈活正確的創(chuàng)新戰(zhàn)略和發(fā)展模式，保障自主科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)和對吸收引進(jìn)新項(xiàng)目的“二次創(chuàng)新”同時(shí)進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)和完善科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

企業(yè)能否順利獲取相關(guān)信息成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力能否得到提升的關(guān)鍵之一。為提高兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，避免企業(yè)技術(shù)和市場信息缺乏的問題成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的障礙，一方面，要針對兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)建立起聯(lián)結(jié)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府、高等院校的信息交流和服務(wù)平臺(tái)，例如科技孵化器、技術(shù)交易中心等，為兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的展開提供技術(shù)成果、市場、金融、政策法規(guī)等方面的信息咨詢，使這些平臺(tái)成為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的警報(bào)器和加速器，另一方面，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，為兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展創(chuàng)建完善的數(shù)據(jù)庫，為其提供精準(zhǔn)的技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)信息，從而減少企業(yè)獲取相關(guān)技術(shù)信息資源的成本，以提升兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

［1］熱孜婭·阿曼.FDI對新疆技術(shù)創(chuàng)新能力影響分析［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012，（3）：357-358.

［2］吳延兵.不同所有制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力考察［J］.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2014，（2）：53-64.

［3］張宗益，周勇，等.基于SFA模型的我國區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新效率的實(shí)證研究［J］.軟科學(xué)，2006，20，（2）：125-128.

［4］易偉明，劉滿鳳.區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新績效分析與評價(jià)［J］.科技進(jìn)步與對策，2005，（3）：119-121.

（責(zé)任編輯：李亞利）

兵團(tuán)軟科學(xué)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2014BB026）。

程廣斌（1976-），男，安徽淮南人，博士，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；龍文（1989-），男，湖南婁底人，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；陳景沛（1991-），女，陜西西安人，碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。