村校對(duì)接 高效培訓(xùn) 精準(zhǔn)扶貧
——石泉職教中心在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用發(fā)揮的探索與實(shí)踐

田冰 李超旗 柯常成（石泉縣職業(yè)技術(shù)教育中心 陜西石泉 725201）

村校對(duì)接 高效培訓(xùn) 精準(zhǔn)扶貧
——石泉職教中心在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用發(fā)揮的探索與實(shí)踐

田冰 李超旗 柯常成（石泉縣職業(yè)技術(shù)教育中心 陜西石泉 725201）

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．07．002

如何突出縣級(jí)職教中心教育培訓(xùn)主體作用，做強(qiáng)做大職教中心主陣地，建立以縣職教中心為龍頭的職成教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，提升培訓(xùn)的實(shí)效性，發(fā)揮縣級(jí)職教中心在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富中的作用，我校進(jìn)行了積極的實(shí)踐與探索。我們把職業(yè)教育辦到農(nóng)民家門口，探索建立技術(shù)技能培訓(xùn)扶貧的工作機(jī)制，使農(nóng)村從業(yè)人員就近接受現(xiàn)代農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們及時(shí)接受技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、走脫貧致富之路。初步探索出了一條“村校對(duì)接、高效培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧”的縣級(jí)職教中心服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑。

如何指導(dǎo)村民規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、有針對(duì)性的開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、持續(xù)跟蹤服務(wù)，隨著石泉縣“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系”項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，我校以我縣重點(diǎn)貧困村云霧山鎮(zhèn)松樹溝村為試點(diǎn)，按照“抓重點(diǎn)、突特色、見成效”的原則，充分發(fā)揮我校職教資源優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)施整村推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)計(jì)劃，學(xué)校全體教師和黨員干部積極參與，通過我校與松樹溝村對(duì)接，開展針對(duì)性、高效培訓(xùn)，做到精準(zhǔn)扶貧，使松樹溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，貧困人口的減少，自我發(fā)展能力增強(qiáng)，有效增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富奔小康。

一、村校對(duì)接、分工合作

學(xué)校成立云霧山鎮(zhèn)松樹溝村扶貧培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校黨支部書記、校長李超旗同志擔(dān)任組長，云霧山鎮(zhèn)派出駐村干部和村支部書記副組長，學(xué)校黨支部副書記、培訓(xùn)部主任為成員。學(xué)校培訓(xùn)部具體負(fù)責(zé)云霧山鎮(zhèn)松樹溝村技術(shù)培訓(xùn)和扶貧工作。

村上發(fā)展配合學(xué)校組好調(diào)研、政策制定、推行，培訓(xùn)人員組織、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展督導(dǎo)，協(xié)調(diào)學(xué)校與農(nóng)戶之間的對(duì)接等工作；鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)村校聯(lián)系協(xié)調(diào)、上級(jí)部門扶貧政策、項(xiàng)目落實(shí)工作；學(xué)校具體負(fù)責(zé)貧困戶技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中工作指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、具體困難幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)，協(xié)助村鎮(zhèn)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取，幫助村上改善基礎(chǔ)條件等工作。

二、深入調(diào)研，制定規(guī)劃

1．入戶調(diào)研、商定計(jì)劃。校長親自帶領(lǐng)學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)，骨干教師，專業(yè)課教師，與村組干部、鎮(zhèn)駐村干部一同深入農(nóng)戶，了解情況，對(duì)農(nóng)戶的家庭到動(dòng)力結(jié)構(gòu)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向等進(jìn)行了具體的交流，全面掌握了村情、戶情。全村有156戶，貧困戶、低保戶80戶，特困戶24戶 ，政府兜底的10戶，有條件、有意向發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)脫貧的40余戶，有條件有意愿接受技能培訓(xùn)到發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)就業(yè)的20余人。

在摸清村情、戶情的基礎(chǔ)上，學(xué)校聘請(qǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)專家實(shí)地考察，與鎮(zhèn)、村組干部、農(nóng)戶進(jìn)行了廣泛深入的座談交流溝通，做到因地制宜，做規(guī)劃、選產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目，具體制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清貧困底子的基礎(chǔ)上，貧困戶進(jìn)行篩選分類，確定培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)對(duì)象、扶貧對(duì)象。

2．深入研討、制定規(guī)劃。學(xué)校聘請(qǐng)技術(shù)專家實(shí)地考察，與鎮(zhèn)、村組干部、農(nóng)戶進(jìn)行了廣泛深入的座談交流溝通。學(xué)校負(fù)責(zé)與村上共同調(diào)研，確定貧困戶的脫貧方向，做到因地制宜，做規(guī)劃、選產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目，具體制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。確定了松樹溝村實(shí)施以生態(tài)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭產(chǎn)業(yè)，以家庭蠶桑為輔助產(chǎn)業(yè)，同時(shí)兼顧勞務(wù)輸出培訓(xùn)和發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，多方位構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，為松樹溝村的發(fā)展注入長足發(fā)展的動(dòng)力。

三、明確責(zé)任、高效培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧

1．成立培訓(xùn)服務(wù)工作組

根據(jù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，成立了畜牧產(chǎn)業(yè)、蠶桑養(yǎng)殖、家政與烹飪、勞務(wù)輸出四個(gè)培訓(xùn)服務(wù)工作組，成員由學(xué)校、松樹溝村領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家組成，具體開展培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、目標(biāo)考核獎(jiǎng)補(bǔ)等工作。

2．認(rèn)真組織、高效培訓(xùn)

我們根據(jù)前期調(diào)研情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，在村干部的積極配合下，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、行業(yè)專家，先后在松樹溝村開展了6期畜牧養(yǎng)殖、疾病防控、牧草種植等方面的培訓(xùn)、2期蠶桑養(yǎng)殖、2期家政服務(wù)與農(nóng)家樂烹飪培訓(xùn)，培訓(xùn)1000余人日；組織松樹溝村村民18人到校參見了電氣焊、電子電工技能培訓(xùn)350余人日。務(wù)實(shí)高效培訓(xùn)的開展，為松樹溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能型勞務(wù)輸出奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3．啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧

隨著培訓(xùn)工作的實(shí)施有開展，我們及時(shí)指導(dǎo)16家農(nóng)戶啟動(dòng)了畜牧養(yǎng)殖、蠶桑養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)蔣書高兩戶開設(shè)了農(nóng)家樂餐飲服務(wù)； 實(shí)施教育扶貧工程，減免一切費(fèi)用安排12名孩子到校接受系統(tǒng)職業(yè)教育；及時(shí)聯(lián)系農(nóng)村小額信貸、優(yōu)質(zhì)種羊、種牛等解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難；出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中等技術(shù)、畜牧防疫、飼料購買運(yùn)輸、產(chǎn)品銷售等問題；聯(lián)系農(nóng)林、扶貧、水利等部門，及時(shí)宣講、兌現(xiàn)國家扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策；學(xué)校投入專項(xiàng)資金7萬余元，建設(shè)入戶道路、獎(jiǎng)勵(lì)修建羊圈牛舍；投入1．5萬元購買草種，指導(dǎo)農(nóng)戶種植，解決牲畜過冬牧草儲(chǔ)備問題；協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金15萬元、學(xué)校投入2萬元支持養(yǎng)羊、養(yǎng)牛大戶改善基礎(chǔ)條件；每年投入2萬余元進(jìn)行4次全覆蓋畜牧養(yǎng)殖疫情防控、投入3萬元進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)；根據(jù)實(shí)際情況派遣專業(yè)教師或憑專家進(jìn)村入戶服務(wù)指導(dǎo)。如2013年年初，我校確定云霧山鎮(zhèn)松樹溝村技黃瑞興為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和扶貧幫扶戶，學(xué)校及包抓聯(lián)系人先后20多次到黃家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及幫扶，我校校長李超旗親自為其聯(lián)系購買玉米2噸派車送至其養(yǎng)殖基地，每斤玉米比市場(chǎng)價(jià)便宜0．20元，節(jié)省購買資金和運(yùn)費(fèi)600余元。通過2年多的幫扶，現(xiàn)在已發(fā)展成為擁有標(biāo)準(zhǔn)化羊舍三間，優(yōu)質(zhì)草料3畝，放羊散養(yǎng)山林20畝，養(yǎng)羊一百余只、養(yǎng)牛5頭，年出欄60余頭，產(chǎn)值5萬元的的養(yǎng)殖大戶，徹底甩掉了貧困戶帽子。

四、工作成效

兩年多來，我校在松樹溝村累計(jì)完成各類技術(shù)技能培訓(xùn)1500余人日余人日，委派專業(yè)教師、聘請(qǐng)專家進(jìn)村入戶指導(dǎo)270余人日。我們推薦魏長平、張小薇等15名貧困戶子女到大連重工、滬東中華造船廠、東莞利保迅公司就業(yè)，人均年收入4萬元，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)就業(yè)一人、脫貧致富一家”；兩年多來我校在該村直接投入技術(shù)輻射、村級(jí)基礎(chǔ)條件改善、和產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)等資金20萬余元，整合農(nóng)業(yè)、水利、科技、扶貧等多個(gè)單位各類扶持資金50多萬元；整修和新建養(yǎng)羊圈舍5000多平米，新增以養(yǎng)羊和養(yǎng)牛為主的養(yǎng)殖大戶三十多戶。通過我校培訓(xùn)和技術(shù)扶貧，松樹溝村的脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。2015年底，松樹溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全村的養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、林下養(yǎng)雞戶增加收入總計(jì)人均超1000元。該村2015年有17戶51人脫貧，一舉摘掉無產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后進(jìn)村、特困村的帽子，向特色生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)村邁進(jìn)。

2014年5月27日，副省長祝列克一行來我校視察職業(yè)教育及扶貧工作，市長徐啟方等市縣領(lǐng)導(dǎo)陪同視察。視察組對(duì)我校在教育扶貧中的輻射、龍頭、引領(lǐng)作用，對(duì)我?！按逍?duì)接、高效培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧”探索中取得的成績和經(jīng)驗(yàn)給予了高度肯定。之后，學(xué)校先后接待西藏阿里地區(qū)、陜西橫山縣、合陽縣等10余個(gè)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧考察團(tuán)，向他們介紹了我校村校對(duì)接、高效培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

五、經(jīng)驗(yàn)與反思

1．技能技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的有效途徑，是確保貧困戶脫貧的重要途徑，是時(shí)代賦予貧困地區(qū)職業(yè)教育的基石重任

2．政府引導(dǎo)是基礎(chǔ)。技術(shù)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧是可持續(xù)扶貧，不能離開政府的引導(dǎo)。按照高起點(diǎn)、大手筆、全方位的要求，編制特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)規(guī)劃，堅(jiān)持"一村一品"和"一戶一策"的布局，實(shí)施連片開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；I(yè)化、信息化、品牌化，提高組織化程度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成"產(chǎn)加銷"一條龍?bào)w系，為農(nóng)村貧困戶脫貧致富構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐，政府的角色是難以取代。

3．“村校對(duì)接”了解村情、戶情，是實(shí)施高效培訓(xùn)的前提和基礎(chǔ)；有針對(duì)性的開展務(wù)實(shí)高效培訓(xùn)、持續(xù)進(jìn)行跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，及時(shí)解決農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中等困難和問題，投入適量資金鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是精準(zhǔn)扶貧取得成效的關(guān)鍵。職業(yè)學(xué)校只有深入村組、農(nóng)戶掌握第一手資料，實(shí)施村校對(duì)接，才能真正把工作做到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)高效培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

當(dāng)然，我們的工作也僅僅進(jìn)入起步階段，還有許多問題需要探討和商榷，我們將虛心接受專家和同行的指導(dǎo)，不斷改進(jìn)工作，總結(jié)得失成敗，更好地發(fā)揮縣級(jí)職教中心在職業(yè)培訓(xùn)和脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，進(jìn)一步提升服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

田冰（1977--）女，財(cái)會(huì)、政教雙本科學(xué)歷，研究方向：中職德育、短期技能培訓(xùn)當(dāng)扶貧。