• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    海上共同開發(fā)管理模式比較及中國的選擇

    2016-02-26 23:24:55鄧妮雅
    學(xué)術(shù)探索 2016年3期
    關(guān)鍵詞:管理模式發(fā)展趨勢

    鄧妮雅

    (武漢大學(xué) 國際法研究所,湖北 武漢 430072)

    ?

    海上共同開發(fā)管理模式比較及中國的選擇

    鄧妮雅

    (武漢大學(xué)國際法研究所,湖北武漢430072)

    摘要:海上共同開發(fā)管理模式建立涉及方方面面的因素,包括必備的法律要素和可留作后期調(diào)整的要素。不同的海上共同開發(fā)管理模式是由國家間對關(guān)鍵法律要素安排的差異決定的。海上共同開發(fā)的管理模式大致可分為代理制模式、超國家管理模式、聯(lián)合經(jīng)營模式三種基本類型。在不同的地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,分別有國家采用不同的管理模式。隨著海上共同開發(fā)實踐的發(fā)展,管理模式呈現(xiàn)出三個發(fā)展趨勢:傳統(tǒng)代理制模式已經(jīng)被逐漸淘汰;超國家管理模式建立雖較為困難,但進(jìn)入21世紀(jì)后卻被更為密集地采用;聯(lián)合經(jīng)營模式最常采用,合作方式較為多元。中國若與鄰國海上共同開發(fā),聯(lián)合經(jīng)營模式是更為有效的選擇,該模式下也宜建立更為機(jī)構(gòu)化、常設(shè)性的聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。

    關(guān)鍵詞:海上共同開發(fā);法律要素;管理模式;發(fā)展趨勢;中國的選擇

    海上共同開發(fā)一般是指主權(quán)國家為了平等分享,一個或兩個當(dāng)事國依據(jù)國際法享有的,在大陸架或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)海床和底土上特定區(qū)域內(nèi)的油氣資源,當(dāng)事國在協(xié)議基礎(chǔ)上,通過國家合作和國家政策的形式進(jìn)行的勘探或開發(fā)活動。[1](P45)早在20世紀(jì)70年代,中國國家領(lǐng)導(dǎo)人就提出了“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”原則,試圖以此來解決中國和周邊鄰國的島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益爭端。雖然中國與周邊鄰國海上共同開發(fā)的進(jìn)程舉步維艱,但是近幾年來,中國領(lǐng)導(dǎo)人積極推動海上資源的開發(fā)與海域劃界。①2014年11月10日,習(xí)近平主席會見參加APEC會議5經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人時,同文萊、馬來西亞領(lǐng)導(dǎo)人都提出了推進(jìn)南海海上合作和共同開發(fā),資料來源于《人民日版》(海外版),http://news.163.com/14/1111/04/AAOCDM6500014AED.html;中韓舉行海洋劃界談判的預(yù)備會議, 資料來源于新華網(wǎng):http://news.xinhuanet.com/mil/2015-01/29/c_127434969_2.htm,2015年7月7日訪問;2013年10月15日,中越發(fā)表《新時期深化中越全面戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明》,提議探討海上問題過渡性解決辦法,資料來源于新華網(wǎng),http://www.chinanews.com/gn/2013/10-15/5383747.shtml,2015年7月7日訪問。2013年10月11日,中國和文萊發(fā)表《中華人民共和國和文萊達(dá)魯薩蘭國聯(lián)合聲明》,雙方同意加強(qiáng)海上合作,推進(jìn)共同開發(fā),資料來源于新華網(wǎng),http://www.chinanews.com/gn/2013/10-11/5365261.shtml,2015年7月7日訪問。海上共同開發(fā)作為《聯(lián)合國海洋法公約》(以下稱公約)下劃界前的臨時性安排之一,可以作為中國與周邊鄰國在爭議海域進(jìn)行油氣資源開采的合作方式。海上共同開發(fā)的管理模式問題貫穿共同開發(fā)整個過程中。對海上共同開發(fā)的管理模式進(jìn)行比較分析,能為中國未來的海上共同開發(fā)提供更有效的選擇。

    一、 海上共同開發(fā)管理模式的分類

    海上共同開發(fā)的管理模式?jīng)Q定著海上共同開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和架構(gòu)、開發(fā)區(qū)的管理方式、石油公司的參與方式、國家的角色、法律適用等具體問題。海上共同開發(fā)是在國家實踐的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,且不存在完全統(tǒng)一的模式,具體條款和制度的設(shè)計上依賴于國家選擇。從1958年第一個海上共同開發(fā)案產(chǎn)生至今,海上共同開發(fā)的實踐也開始具備了共同的法律模式。海上共同開發(fā)管理模式大致分為三種基本類型:代理制模式、超國家管理模式、聯(lián)合經(jīng)營模式。

    (一) 代理制模式

    代理制模式是由一方當(dāng)事國代表雙方,對共同開發(fā)區(qū)內(nèi)的開發(fā)活動和事務(wù)進(jìn)行管理,另一方分享收益的模式。代理制模式中,一般沒有建立聯(lián)合管理機(jī)構(gòu),而由負(fù)責(zé)開發(fā)和管理的國家及其授權(quán)的石油公司之間進(jìn)行合作。代理制模式是最為簡單易行的、最早出現(xiàn)的管理模式。最早的海上共同開發(fā)的案例——1958年巴林和沙特阿拉伯在波斯灣的共同開發(fā)案,采用的就是代理制模式。在該案中,雙方規(guī)定六邊形閉合的共同開發(fā)區(qū)域主權(quán)歸屬于沙特阿拉伯,石油開采以沙特選擇的方式進(jìn)行,所獲收益的一半屬于巴林。*Bahrain—Saudi Arabia Boundary Agreement 22 February 1958, article 2, available at http://www.un.org/depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/TREATIES/BHR-SAU1958BA.PDF, visited on 3 July, 2015.這種模式以1969年卡塔爾與阿布扎比共同開發(fā)案、1971年伊朗和沙迦共同開發(fā)案、1989年澳大利亞與印尼共同開發(fā)案的B區(qū)和C區(qū)等為代表。

    (二) 超國家的管理模式*超國家管理模式下建立的超國家機(jī)構(gòu)具有準(zhǔn)政府的角色,這種表述的意義在于說明該機(jī)構(gòu)權(quán)限很大。

    超國家管理模式是指國家之間通過協(xié)議,將本國對共同開發(fā)區(qū)的管轄權(quán)轉(zhuǎn)讓給建立的聯(lián)合管理局(Joint Authority)或聯(lián)合委員會(Joint Commission),由該機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)共同開發(fā)區(qū)內(nèi),包括招標(biāo)、頒發(fā)許可證在內(nèi)的全部管理工作。[2](P124)這種模式以1979年馬來西亞和泰國共同開發(fā)案、1989年澳大利亞和印度尼西亞共同開發(fā)案中的A區(qū),1993年塞內(nèi)加爾和幾內(nèi)亞比紹共同開發(fā)案、2001年尼日利亞和普林西比共同開發(fā)案、2001年澳大利亞和東帝汶共同開發(fā)案等為代表。

    在超國家管理模式中,管理機(jī)構(gòu)擁有廣泛的權(quán)力,如招投標(biāo)、頒發(fā)許可證、稅收、制定規(guī)章制度等。通常該機(jī)構(gòu)也具有獨立的法律人格,有固定的住所。如在蘇丹和沙特阿拉伯共同開發(fā)案中規(guī)定,聯(lián)合委員會有權(quán)考量和決定勘探和開發(fā)的許可和特許權(quán)的申請,監(jiān)督開采活動,制定規(guī)定和規(guī)章。[3](P32)尼日利亞和圣多美普林西比共同開發(fā)協(xié)議中,第9條明確規(guī)定聯(lián)合管理局具有法人資格,享有訂立合同的權(quán)利、處置動產(chǎn)和不動產(chǎn)的權(quán)利、參與訴訟的權(quán)利。[4]

    (三)聯(lián)合經(jīng)營模式

    聯(lián)合經(jīng)營模式是指國家各自保留授予資源勘探和開發(fā)的許可權(quán)或特許權(quán),各當(dāng)事國的租讓權(quán)人負(fù)責(zé)各自授權(quán)區(qū)域內(nèi)資源的勘探和開發(fā),雙方租讓權(quán)人之間簽訂聯(lián)合經(jīng)營協(xié)議進(jìn)行合作。這種模式下,聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的權(quán)限十分有限,主要負(fù)責(zé)對共同開發(fā)區(qū)內(nèi)協(xié)議的問題進(jìn)行審查、監(jiān)督和發(fā)表咨詢意見,共同開發(fā)區(qū)的日常管理。[1](P123)比較具有代表性的是: 1974年日本和韓國共同開發(fā)案、1976年英國和挪威共同開發(fā)案、1981年冰島和挪威揚(yáng)馬延島共同開發(fā)案、1995年英國和阿根廷共同開發(fā)西南大西洋案、2012年美國和墨西哥共同開發(fā)案等。

    二、 海上共同開發(fā)管理模式的發(fā)展趨勢

    在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、不同的海上爭議區(qū),海上共同開發(fā)可采取不同的模式。通過對有關(guān)海上共同開發(fā)案例進(jìn)行比較研究,我們可發(fā)現(xiàn)海上共同開發(fā)的管理模式主要呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢。

    (一)傳統(tǒng)代理制模式已經(jīng)被逐漸淘汰,不能適應(yīng)油氣資源開發(fā)的現(xiàn)狀

    代理制模式主要存在于20世紀(jì)70年代以前。20世紀(jì)70年代以后除了1989年澳大利亞和印尼共同開發(fā)案外,鮮有共同開發(fā)的案例采用這種模式。原因主要有以下幾個方面:(1)20世紀(jì)70年代以前,采用代理制的國家主要為波斯灣國家。在波斯灣,石油在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,共同開發(fā)區(qū)塊較之于國內(nèi)石油產(chǎn)量比例較小,快速開發(fā)油田較之于劃分區(qū)塊稅收和選定作業(yè)者更為重要,這三種因素決定了簡單易行的代理制模式可以推行。[5](P54)(2)在其他地區(qū),油氣資源作為一種短缺資源和現(xiàn)代能源安全體系的一部分,當(dāng)事國不可能輕易讓渡油氣資源的勘探權(quán)、開采權(quán)和分配權(quán)。(3)現(xiàn)今隨著海洋法的發(fā)展,海上油氣資源的開采需要考慮更多的因素和協(xié)調(diào)其他的利益,比如生態(tài)和漁業(yè)資源的保護(hù)、對海上航行的影響等。這些利益和因素的協(xié)調(diào),需要兩國在進(jìn)行共同開發(fā)前深入探討并做出安排,也需建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制作為補(bǔ)充。(4)1989年澳大利亞和印尼共同開發(fā)案的代理制具有特殊性。該案的代理制是一種在互惠基礎(chǔ)上的代理制。澳大利亞負(fù)責(zé)B區(qū),印尼負(fù)責(zé)C區(qū),雙方在各自區(qū)塊內(nèi)開發(fā)油氣資源,并向另一方交付10%的稅金。*1989 Treaty between Australia and the Republic of Indonesia on the Zone of Cooperation in an Area Between the Indonesian Province of East Timor and Northern Australia, article 4, available at http://cil.nus.edu.sg/1989/1989-treaty-between-australia-and-the-republic-of-indonesia-on-the-zone-of-cooperation-in-an-area-between-the-indonesian-province-of-east-timor-and-northern-australia/, accessed on 3 July, 2015.兩國是在相同的時間、對應(yīng)的區(qū)塊采用相同的模式,并交換同等比例的收益,而并非傳統(tǒng)代理制下的由一方當(dāng)事國完全代理。

    代理制模式具有優(yōu)勢,它在很大程度上可以減少雙方在共同開發(fā)管理和運(yùn)行中具體問題的談判上所需花費(fèi)的時間成本,也易于更快地進(jìn)行共同開發(fā)。但是這種模式需要一國對另一國讓渡對資源的主權(quán)權(quán)利和海域的管轄權(quán)。如果沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,直接參與分配的當(dāng)事國也易產(chǎn)生資源不能得到公平分配的顧慮。若在存在島嶼主權(quán)或者海域管轄權(quán)爭端的爭議海域,當(dāng)事國之間更難采用代理制的模式,以避免在國際社會造成在爭議地區(qū),默認(rèn)另一國主權(quán)或管轄權(quán)的法律后果。*See Robert Beckman & Leonardo Bernard, Framework of the Joint Development of Hydrocarbon Resources, p.19,available at http://cil.nus.edu.sg/wp/wp-content/uploads/2010/08/BECKMAN-AND-BERNARD-FRAMEWORK-FOR-THE-JOINT-DEVELOPMENT-OF-HYDROCARBON-RESOURCES.pdf, accessed on 3 July, 2015.

    但值得注意的是,部分專家提出了突破傳統(tǒng)授權(quán)一國管理的代理制模式,可采用“輪流許可制度”(a system of alternate licensing)。具體包括以下幾個方面:(1)雙方國家共同評估或者建立地質(zhì)數(shù)據(jù)庫,共同完成或授權(quán)一方完成最初的勘探工作;(2)根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),由專家委員會組成的聯(lián)合委員會或工作小組,將共同開發(fā)區(qū)劃分為小的區(qū)塊;(3)在平等的基礎(chǔ)上,將開發(fā)區(qū)塊分配給相應(yīng)的國家許可機(jī)構(gòu);(4)國家許可機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的選擇程序或方法,自行決定許可;(5)各國對相應(yīng)的區(qū)塊暫時享有排他的行政管理權(quán)利,且為了管理開發(fā)活動的需要,享有完全的管轄權(quán);(6)兩國平等的分享收益和稅收收入。*See Hazel Fox et al., Joint Development of Offshore Oil and Gas, London: the British Institute of International and Comparative Law, Vol.I, 1989, pp.150-151.這種方式較之于傳統(tǒng)代理制,可以克服前述缺陷,雙方在相應(yīng)的小區(qū)塊內(nèi)可以按照本國的法律制度、經(jīng)濟(jì)傾向決定開發(fā)的模式。在1989年澳大利亞和印尼共同開發(fā)案中, B區(qū)、C區(qū)采用的就是類似模式。采用這種模式的國家實踐并不多,也不失為一種有益的嘗試。

    (二)超國家管理模式建立雖較為困難,但進(jìn)入21世紀(jì)后卻被更為密集地采用

    超國家管理模式可以極大地減少行政開支,提高工作效率,促進(jìn)區(qū)域開發(fā)工作的迅速開展,當(dāng)事國在收益預(yù)見性上也更確定。[4](P125)但在近30個共同開發(fā)案例中只有7個采用該模式,這是由建立該模式的困難程度決定的。超國家的管理模式需要當(dāng)事國就開發(fā)制度、特許權(quán)授予方式、稅收制度、法律制度等方面進(jìn)行協(xié)調(diào),需要極大的政治互信和強(qiáng)烈的政治意愿,也需耗費(fèi)時間成本和人力成本。從法律角度來說,若當(dāng)事國之間法律制度存在差異時,如何協(xié)調(diào)國內(nèi)法律的規(guī)定,在開發(fā)區(qū)內(nèi)適用哪國的石油開發(fā)制度和稅收制度,都會是拖延共同開發(fā)活動進(jìn)行和后續(xù)進(jìn)展的消極因素。[6](P216)還有一種可能的后果是,當(dāng)事國在共同開發(fā)區(qū)建立一套新的法律制度適用于共同開發(fā)區(qū),管理委員會的活動不受任何一國法律的管轄,但是這種方式異常復(fù)雜且耗費(fèi)時間。[5]( P236)

    1979年,馬來西亞和泰國簽署了《泰王國和馬來西亞在泰國灣大陸架確定區(qū)域海床資源做出規(guī)定的諒解備忘錄》(以下簡稱《1979年諒解備忘錄》),希望建立一個超國家的管理機(jī)構(gòu)。*Memorandum of Understanding between the Kingdom of Thailand and Malaysia in the Establishment of a Joint Authority for the Exploitation of the Resources of the Sea-bed in a defined Area of the Continental Shelf of the Two Countries in the Gulf of Thailand, available at http://cil.nus.edu.sg/1979/1979-memorandum-of-understanding-between-malaysia-and-the-kingdom-of-thailand-on-the-establishment-of-the-joint-authority-for-the-exploitation-of-the-resources-of-the-sea-bed-in-a-defined-area-of-the/, done at Chiang Mai on 21 February 1979, accessed on 3 July,2015.其后,兩國就聯(lián)合管理局的有關(guān)規(guī)章、適用的法律、合同制度、管理局的人選等問題進(jìn)行了曠日持久的談判,直到1990年才簽訂了《關(guān)于建立泰馬聯(lián)合管理局有關(guān)章程和其他事項的協(xié)定》(以下簡稱《1990年協(xié)定》),基本上解決了上述問題并制定了共同開發(fā)作業(yè)方案。*Agreement between the Government of Malaysia and the Government of the Kingdom of Thailand on the constitution and Other Matters relating to the Establishment of the Malaysia- Thailand Joint Authority, done at Kuala Lumpur on 30 May 1990, available at http://cil.nus.edu.sg/1990/1990-agreement-between-the-government-of-malaysia-and-the-government-of-the-kingdom-of-thailand-on-the-constitution-and-other-matters-relating-to-the-establishment-of-the-malaysia-thailand-joint-autho/, accessed on 3 July,2015.聯(lián)合管理局的權(quán)限問題是遲延的一個重要原因。泰國對授權(quán)聯(lián)合管理局許可權(quán)有很多擔(dān)憂,馬來西亞也不熱衷在共同開發(fā)區(qū)內(nèi)建立一個全新的法律機(jī)制,使得聯(lián)合管理局成為某種意義上的政府中的政府(government within government)。[5](P136)最終,《1990年協(xié)定》第2條和第7條做出了退步,管理局的從屬性地位顯現(xiàn)。*《1990年協(xié)定》第2條第1款修訂了《1979年諒解備忘錄》第三條第2款。聯(lián)合管理局有執(zhí)行的權(quán)力,但是兩國政府確保了有整體決策制定權(quán)。雖然根據(jù)《1990年協(xié)定》第1條和第7條,聯(lián)合管理局具有法律人格,有制定政策和管理權(quán),也有在共同開發(fā)區(qū)內(nèi)簽訂非生物資源勘探開發(fā)合同的權(quán)利,但是其相關(guān)行為都需要得到兩國政府的許可。聯(lián)合管理局的行為能力不允許其與其他實體建立除商業(yè)性質(zhì)之外的其他獨立關(guān)系。在《1990年協(xié)定》第7條第2款e項規(guī)定,聯(lián)合管理局交易和合同的簽訂也需要得到政府許可。See Agreement between the Government of Malaysia and the Government of the Kingdom of Thailand on the constitution and Other Matters relating to the Establishment of the Malaysia- Thailand Joint Authority, done at Kuala Lumpur on 30 May 1990, article 1, article 2 and article 7, available at http://cil.nus.edu.sg/1990/1990-agreement-between-the-government-of-malaysia-and-the-government-of-the-kingdom-of-thailand-on-the-constitution-and-other-matters-relating-to-the-establishment-of-the-malaysia-thailand-joint-autho/, accessed on 3 July,2015.在合同制度上,馬來西亞采用產(chǎn)品分享合同,但泰國一直采用特許制。若當(dāng)事國采用不同的合同制度,超國家管理模式下他們須協(xié)商采用其中一種。[7](P671)最終馬泰兩國采用了產(chǎn)品分成合同。加之不同采礦法規(guī)的協(xié)調(diào)、海關(guān)和稅收、天然氣的利用政策等問題,這些因素都大大延緩了共同開發(fā)的進(jìn)程,馬泰兩國共同開發(fā)從簽訂諒解備忘錄到最終實施歷時15年之久。

    通過縱向比較,我們又可以發(fā)現(xiàn)1970年到2000年30年內(nèi),13個共同開發(fā)的案例中采用超國家管理模式的只有4個,而在2000年后10年內(nèi),采用超國家管理模式的就有3個。*2001年尼日利亞和圣多美普林西比共同開發(fā)幾內(nèi)亞灣共同開發(fā)協(xié)定,2001年東帝汶和澳大利亞的帝汶海協(xié)定,2012年塞舌爾群島和毛里求斯共同管理馬斯克林高原地區(qū)大陸架條約,均建立的是超國家的管理模式。進(jìn)入21世紀(jì)后,超國家的管理模式更為密集地被國家實踐采用,并且直到2012年,仍有國家在共同開發(fā)區(qū)內(nèi)建立起了超國家的管理模式。

    (三)聯(lián)合經(jīng)營模式最常采用,合作方式較為多元

    聯(lián)合經(jīng)營模式較之于以上兩種模式,更具有優(yōu)勢。這種模式下,國家保留了更大的自主權(quán),可以依據(jù)本國的法律制度和經(jīng)濟(jì)傾向性選定石油公司,直接管理稅收、制定法律、批準(zhǔn)合同或區(qū)域計劃;石油公司只需依據(jù)與特許權(quán)授予當(dāng)事國的合同以及聯(lián)合經(jīng)營合同,負(fù)責(zé)指定區(qū)域的資源的勘探和開采;聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)作為一個咨詢和協(xié)商的場所,對區(qū)域內(nèi)的日常經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和管理,監(jiān)管區(qū)域內(nèi)資源勘探和開采活動的進(jìn)展,并依據(jù)具體進(jìn)展向當(dāng)事國提出建議或者制定管理規(guī)范。三者之間的角色和分工更加明確、具體和務(wù)實。在資源開采的法律制度不同,經(jīng)濟(jì)利益有沖突的國家間,這種制度更能包容當(dāng)事國法律制度和經(jīng)濟(jì)傾向性上的差異,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源的開發(fā)更快進(jìn)行。

    聯(lián)合經(jīng)營模式可采用的合作方式也較為多元,主要有以下幾種方式。

    第一種方式是先劃定海域界限,雙方當(dāng)事國各自授權(quán)相應(yīng)的特許權(quán)經(jīng)營人,對跨界資源進(jìn)行勘探和開發(fā)。在冰島和挪威共同開發(fā)案中,兩國將經(jīng)濟(jì)區(qū)界限作為界線,界線以北區(qū)域由挪威授權(quán)的石油公司負(fù)責(zé)開采,以南由冰島負(fù)責(zé)授權(quán)公司進(jìn)行勘探和開采。*Agreement on the Continental Shelf Between Iceland and Jan Mayen, 22 October 1981, article 5 and article 6, available at http://www.un.org/depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/TREATIES/ISL-NOR1981CS.PDF, accessed on 3 July 2015.雙方采用聯(lián)合經(jīng)營的方式,在風(fēng)險開發(fā)階段,另一方享有25%的股份;在開發(fā)階段,另一方有權(quán)參與并承擔(dān)與股份相等的開發(fā)費(fèi)用。*Agreement on the Continental Shelf Between Iceland and Jan Mayen, 22 October 1981, article 6, available at http://www.un.org/depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/TREATIES/ISL-NOR1981CS.PDF, accessed on 3 July 2015.

    第二種方式是將共同開發(fā)區(qū)劃分為小區(qū)塊,雙方當(dāng)事國在不同區(qū)塊內(nèi)授予特許權(quán)經(jīng)營人負(fù)責(zé)相應(yīng)的勘探和開采,雙方的特許權(quán)經(jīng)營人之間進(jìn)行密切合作。如日韓共同開發(fā)案中,兩國將共同開發(fā)區(qū)分為9個區(qū)塊(后期重新劃分為6個大致相等的區(qū)塊)。 雙方均在每個區(qū)塊內(nèi)授予一個或幾個特許權(quán)持有人,特許權(quán)持有人間達(dá)成經(jīng)營協(xié)議并指定經(jīng)營人,經(jīng)營人對依據(jù)經(jīng)營協(xié)議的一切活動享有專屬控制權(quán)。*Agreement Between Japan and the Republic of Korea Concerning Joint Development of the Southern Part of the Continent Shelf Adjacent to the Two Countries, article 4,article5 and article6, available at https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%201225/volume-1225-I-19778-English.pdf, visited on 2 July. 2015.雙方的特許權(quán)持有人平等分享資源,分擔(dān)開支。*Agreement Between Japan and the Republic of Korea Concerning Joint Development of the Southern Part of the Continent Shelf Adjacent to the Two Countries, article 9, available at https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%201225/volume-1225-I-19778-English.pdf, visited on 2 July. 2015.同時建立了日本—大韓民國聯(lián)合委員會,作為對協(xié)定執(zhí)行的相關(guān)事項進(jìn)行協(xié)商的機(jī)構(gòu)。*Agreement Between Japan and the Republic of Korea Concerning Joint Development of the Southern Part of the Continent Shelf Adjacent to the Two Countries, article 24, available at https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%201225/volume-1225-I-19778-English.pdf, accessed on 2 July. 2015.

    第三種方式是不劃分區(qū)塊,兩國各自授權(quán)特許權(quán)經(jīng)營人,雙方的特許權(quán)經(jīng)營人間達(dá)成協(xié)議,指定聯(lián)合經(jīng)營人來進(jìn)行勘探和開發(fā)活動。1981年英國和挪威共同弗里格天然氣田開發(fā)案中,雙方將弗里格氣田作為一個整體進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。協(xié)議規(guī)定雙方許可證持有人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成協(xié)議管理開發(fā)事宜,并經(jīng)政府同意共同指定一個聯(lián)合經(jīng)營人。*United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and Norway Agreement Relating to the Exploration of the Frigg Field Reservoir and the Transmission of Gas Therefrom to the United Kingdom,signed at London on 10 May 1976, article 1 and article 5, available at https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%201098/volume-1098-I-16878-English.pdf, accessed on 3 July 2015.雙方當(dāng)事國的管道所有人之間也應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府同意,任命一個管道經(jīng)營人。*United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and Norway Agreement Relating to the Exploration of the Frigg Field Reservoir and the Transmission of Gas Therefrom to the United Kingdom,signed at London on 10 May 1976, article 15, available at https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%201098/volume-1098-I-16878-English.pdf, accessed on 3 July 2015.在2012年美國和墨西哥共同開發(fā)案中,也規(guī)定了許可證持有人之間應(yīng)簽訂聯(lián)合經(jīng)營協(xié)議,對跨界聯(lián)合區(qū)許可證持有人之間應(yīng)指定聯(lián)合經(jīng)營人,并簽訂聯(lián)合區(qū)作業(yè)協(xié)議。*Agreement between the United States of America and the United Mexican States concerning Transboundary Hydrocarbon Reservoirs in the Gulf of Mexico, article 6, article 10 and article 11, done at Los Cabos on 20 February 2012, available at http://www.state.gov/p/wha/rls/2012/185259.htm, accessed on 3 July 2015.

    三、聯(lián)合經(jīng)營模式是中國與鄰國進(jìn)行共同開發(fā)更為有效的選擇

    結(jié)合中國與周邊鄰國的法律和政治現(xiàn)狀,若中國與鄰國進(jìn)行共同開發(fā),在共同開發(fā)管理模式的選擇上,聯(lián)合經(jīng)營模式更為有效。

    (一) 聯(lián)合經(jīng)營模式更具有臨時性安排的法律優(yōu)勢

    1.海上共同開發(fā)作為一種臨時性安排的法律特性

    海上共同開發(fā)是公約第74條和83條第3款的臨時性安排之一。從公約臨時性安排的措辭來看,共同開發(fā)安排具有臨時性和期限性,其并不能代替海域劃界。爭端國家第一位的選擇是進(jìn)行海域劃界,劃定確定的邊界,第二位的選擇才是進(jìn)行共同開發(fā)。共同開發(fā)的目的不是建立某種適用特定海域新的國際法律制度,或者改變決定國家對海域權(quán)利和義務(wù)所適用的法律制度和規(guī)定,國家在達(dá)成共同開發(fā)安排時主要考慮的是相關(guān)的國家利益。[8](P99)共同開發(fā)只是沿海國采用的一種創(chuàng)造性和務(wù)實的法律方法,旨在擱置爭議的同時獲取共同資源的經(jīng)濟(jì)效益。它是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的結(jié)果,而并非法律驅(qū)動力。[8](P79)從共同開發(fā)的法律特性來說,建立一種簡單、高效、易行,且雙方都樂于接受的共同開發(fā)安排對當(dāng)事國來說是最佳選擇。

    2.建立超國家管理模式“成本”和難度均較大

    進(jìn)行共同開發(fā)安排時,所有當(dāng)事國都不愿意另一國對共同開發(fā)區(qū)享有不成比例的控制力或者影響力,因而建立一種更為全面和深入的超國家管理模式就是一個十分合理的選擇。*See Robert Beckman & Leonardo Bernard, Framework of the Joint Development of Hydrocarbon Resources, P.22,available at http://cil.nus.edu.sg/wp/wp-content/uploads/2010/08/BECKMAN-AND-BERNARD-FRAMEWORK-FOR-THE-JOINT-DEVELOPMENT-OF-HYDROCARBON-RESOURCES.pdf, accessed on 3 July, 2015.但正如前文分析,建立超國家管理模式會面臨復(fù)雜的技術(shù)、政策、法律等問題,雙方都需耗費(fèi)巨大的人力和時間以建立獨立的油氣管理模式或法律框架,這些必然使共同開發(fā)談判耗時而且困難重重。

    在法律和技術(shù)協(xié)調(diào)層面之外,建立權(quán)限大而全面的管理機(jī)構(gòu)也是超國家管理模式其核心之一。20世紀(jì)90年代之后,超國家管理模式下管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)脫離了最初的單層管理機(jī)構(gòu)的模式,開始建立雙層和多層的管理機(jī)構(gòu)。多層次的管理機(jī)構(gòu)下,一般包括一個由當(dāng)事國委派的成員組成的決策性機(jī)構(gòu)或全面管理的上位機(jī)構(gòu),一個或多個具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu),整體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)資源的有效管理和開采,這兩個層次的實體之間形成一種相互制衡(checks-and-balance)的體系,并享有更全面的自主權(quán)。[9](P124)除此之外,管理機(jī)構(gòu)在資源管理等事項上完全脫離了國家的直接干預(yù)和管理。[8](P95)管理機(jī)構(gòu)享有高度自治權(quán),這也是馬泰共同開發(fā)案中馬來西亞對聯(lián)合管理局會成為某種意義上政府中的政府(government within government)擔(dān)憂的原因。

    3.聯(lián)合經(jīng)營模式是更簡單高效的選擇

    如前文分析,聯(lián)合經(jīng)營模式下國家保留了稅收、法律法規(guī)制定、特許權(quán)授予等最核心的權(quán)利;聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)權(quán)限上也有一定的彈性空間,在咨詢協(xié)調(diào)職能之外,管理機(jī)構(gòu)也可監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的開發(fā)活動,促進(jìn)漁業(yè)和生物資源的保護(hù),海洋環(huán)境養(yǎng)護(hù)等。這種模式更能適應(yīng)與不同的地區(qū)和國家之間的合作。

    中國在東海、南海與多國均有海域劃界爭端,采用聯(lián)合經(jīng)營模式能夠促進(jìn)雙方或多方采用最簡易的方法、最低程度的法律制度協(xié)調(diào),與鄰國進(jìn)行共同開發(fā)安排。同時,采用合作方式多元的聯(lián)合經(jīng)營模式,可以使中國與鄰國合作進(jìn)行共同開發(fā)時,保證整體層面合作方式的一致性和具體層面合作內(nèi)容的差異性。

    (二)聯(lián)合經(jīng)營模式更符合我國的石油開發(fā)勘探和開采制度

    從我國國內(nèi)法律制度來說,我國海上油氣資源勘探和開采制度已經(jīng)定型,石油產(chǎn)業(yè)仍為壟斷產(chǎn)業(yè),外國企業(yè)直接參與的空間較小。第一,中國的石油資源礦產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)行模式比較特殊。應(yīng)先由國有企業(yè)向國土資源部申請勘探開發(fā)許可證,并根據(jù)申請的先后順序獲得許可證。然后,國有企業(yè)決定是自己勘探還是通過產(chǎn)品分成合同方式與國家石油公司合作。[10](P336)第二,《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》已經(jīng)明確規(guī)定,中國海洋石油公司是唯一負(fù)責(zé)對外合作開采石油的主體,并享有專營權(quán)。*參見1982年《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》第5條,http://www.mofcom.gov.cn/article/b/bf/200207/20020700031407.shtml,最后訪問日期2015年7月7日。第三,中國采用的合同模式為“混合型合同”。中國海洋石油總公司談判簽署的混合型合同須經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)。中國海洋石油公司全權(quán)負(fù)責(zé)海上石油開發(fā),國際石油公司只能與其組成合作企業(yè)的形式獲得石油勘探開發(fā)權(quán)。外國石油公司通過提供資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,與中國海洋石油總公司合作進(jìn)行海上勘探,全部資源為中國所有。[10](P337)

    在聯(lián)合經(jīng)營模式下,中國與鄰國可以采取分區(qū)塊的開發(fā)和管理方式,選定單一石油公司或者是聯(lián)合經(jīng)營人,然后雙方間進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營,公平分享資源。中國和鄰國均保留了許可授予權(quán),各國法律制度、合同模式,國家管理和控制權(quán)都可以最大程度地得到保留。

    (三)聯(lián)合經(jīng)營模式下應(yīng)建立更為機(jī)構(gòu)化、常設(shè)性的聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)

    聯(lián)合經(jīng)營模式下多建立常設(shè)性的管理機(jī)構(gòu)。中國若與鄰國進(jìn)行共同開發(fā),宜選擇更為機(jī)構(gòu)化、常設(shè)性的聯(lián)合管理機(jī)構(gòu),并要充分利用其協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能的發(fā)揮。聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)具有一些與生俱來的職能:首先,它對共同開發(fā)區(qū)活動具有最低限度的監(jiān)管功能;其次,它是一個永久性的論壇場所,共同開發(fā)的雙方可以進(jìn)行常規(guī)性的會議;最后,當(dāng)共同開發(fā)的雙方或者多方之間涉及重大利益的問題出現(xiàn)的時候,聯(lián)合委員會可以作為咨詢和協(xié)調(diào)的媒介。[11](P146)建立機(jī)構(gòu)化、常設(shè)性的聯(lián)合管理機(jī)構(gòu),可以保證以上三項基本功能得到充分的發(fā)揮,保證共同開發(fā)區(qū)內(nèi)資源勘探和開采的有效進(jìn)行。

    在聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)上,國家可以授予聯(lián)合管理局日常事務(wù)的管理權(quán)、開發(fā)區(qū)內(nèi)作業(yè)活動的監(jiān)管權(quán)、完善國家政策和協(xié)議修改的建議權(quán)等。這不僅有助于共同開發(fā)區(qū)內(nèi)日?;顒拥挠行н\(yùn)行和監(jiān)管,也可增強(qiáng)國家間合作和交流的緊密性和及時性,保證共同開發(fā)區(qū)內(nèi)油氣勘探和開采活動的順利進(jìn)行。

    聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)也可以更加多樣。如可以借鑒建立法律委員會和技術(shù)委員會的做法,由專家來討論和設(shè)計具體的法規(guī)和技術(shù)規(guī)則,送交兩國政府審批。聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)也可以作為爭端解決的場所。在聯(lián)合管理局內(nèi)部建立爭端解決機(jī)制,要求爭端應(yīng)首先提交管理局,石油公司也可作為雙方代表,賦予其在聯(lián)合管理局內(nèi)進(jìn)行協(xié)商或者談判的權(quán)利,建立專門的爭端解決委員會,由雙方政府成員或國有公司代表組成,為爭端解決提供建議。

    [參考文獻(xiàn)]

    [1]See Hazel Fox et al., Joint Development of Offshore Oil and Gas, London: the British Institute of International and Comparative Law, Vol.I,1989.

    [2]蕭建國.國際海洋邊界石油的共同開發(fā)[M].北京:海洋出版社,2006.

    [3]Masahiro Miyoshi, The Joint Development of Offshore Oil and Gas in Relation to Maritime Boundary Delimitation, International Boundaries Research Unit, Maritime Briefing, Vol.2, No.5, 1999.

    [4]Treaty between the Federal Republic of Nigeria and the Democratic Republic of Sao Tome and Principe on the Joint Development of Petroleum and Other Resources, in Respect of Areas of the Exclusive Economic Zone of the Two States, done at Abuja on 21 February 2001, article 9, available at http://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/TREATIES/STP-NGA2001.PDF, accessed on 3 July 2015.

    [5]See Hazel Fox et al., Joint Development of Offshore Oil and Gas, London: the British Institute of International and Comparative Law, Vol.I, 1989.

    [6]See David M Ong, Implications of Recent Southeast Asian State Practice for the International Law on Offshore Joint Development, in Robert Beckman et al., Beyond Territorial Dispute in the South China Sea: Legal Framework for the Joint Development of Hydrocarbon Resources, Edward Elgar Publishing Limited, 2013.

    [7]Mark J. Valencia, Taming Troubled Water: Joint Development of Oil and Mineral Resources in Overlapping Claim Areas, San Diego Law Review, Vol.23, 1986.

    [8]See Vasco Becker-Weinberg, Theory and Practice of Joint Development in International Law, in Zhiguo Gao et al, Cooperation and Development in the South China Sea, China Democracy and Legal System Publishing House, 2013.

    [9]Vasco Becker-Weinberg, Joint Development of Hydrocarbon Deposits in the Law of the Sea, Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2014.

    [10]王年平.國際石油合同模式比較研究——兼論對我國石油與能源法制的借鑒[M].北京:法律出版社,2009.

    [11]See Clive R. Symmons, Regulatory Mechanisms in Joint Development Zones, in Hazel Fox et al., Joint Development of Offshore Oil and Gas, Vol.II, The British Institute of International and Comparative Law, 1990.

    〔責(zé)任編輯:黎玫〕

    Comparative Analysis on Joint Development Models of Offshore Oil and Gas and China’s Choice

    DENG Ni-ya

    (Law School,Wuhan University, Wuhan, 430072,Hubei, China)

    Abstract:There are three basic models of joint development of offshore oil and gas, the single-state model, the joint-venture model and the joint authority model. In different areas and at different stages of economic situations, intereststates have adopted different models respectively. With the state practices of joint development of offshore oil and gas constantly evolving, three trends of joint development are noted. Firstly, the single-state model has fallen into disuse. Secondly, while the joint authority model is very difficult to establish due to its complexity, this model has been employed more intensively since the twenty-first century. Thirdly, the joint-venture model is the most popular option among the three models, as its approaches of cooperation between related states and oil companies are more diverse. In the Northeast Asia and Southeast Asia, if China chooses joint development of offshore oil and gas with neighboring states, the joint-venture model is a more effective choice, and it is advisable to establish an institutional and permanent joint commission as the sub-authority.

    Key words:joint development of offshore oil and gas; joint development models; development trends; China’s choice.

    中圖分類號:F740

    文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

    文章編號:1006-723X(2016)03-0059-07

    作者簡介:鄧妮雅(1988-),女(土家族),湖北宜昌人,武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生,主要從事海洋法研究。

    基金項目:教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目(13JZD039)

    猜你喜歡
    管理模式發(fā)展趨勢
    試論當(dāng)前國際金融的形勢與發(fā)展趨勢
    國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)市場條件下營銷戰(zhàn)略發(fā)展
    論企業(yè)管理模式與企業(yè)管理現(xiàn)代化
    快速原型技術(shù)在機(jī)械制造中的應(yīng)用及發(fā)展趨勢
    針對物流經(jīng)濟(jì)管理模式略議其戰(zhàn)略發(fā)展內(nèi)容
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)配網(wǎng)規(guī)劃及未來發(fā)展趨勢
    分析我國品牌營銷的管理及發(fā)展問題
    中國市場(2016年35期)2016-10-19 01:55:52
    高校網(wǎng)站安全管理研究與探討
    殘疾人高等教育外聘教師管理模式初探
    科技視界(2016年22期)2016-10-18 14:44:56
    淺談高校圖書館隨書光盤的編目與管理作用
    在线观看美女被高潮喷水网站| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 插逼视频在线观看| 看免费成人av毛片| 人人妻人人看人人澡| 精品亚洲成国产av| 欧美97在线视频| 亚洲第一av免费看| 亚洲图色成人| 纯流量卡能插随身wifi吗| 国产一级毛片在线| 97在线人人人人妻| 九草在线视频观看| 成人国产麻豆网| 一级毛片久久久久久久久女| 干丝袜人妻中文字幕| 赤兔流量卡办理| 成人毛片60女人毛片免费| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 国产成人a∨麻豆精品| 特大巨黑吊av在线直播| 不卡视频在线观看欧美| 国产精品成人在线| 成人影院久久| 韩国av在线不卡| 内地一区二区视频在线| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 大片免费播放器 马上看| 99久久综合免费| 嫩草影院入口| 精品久久久精品久久久| 男人爽女人下面视频在线观看| 热re99久久精品国产66热6| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 观看av在线不卡| 中文字幕av成人在线电影| 精华霜和精华液先用哪个| 一级毛片 在线播放| 午夜免费鲁丝| 2021少妇久久久久久久久久久| 嘟嘟电影网在线观看| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| tube8黄色片| 日本黄色日本黄色录像| 男女啪啪激烈高潮av片| 久久99热这里只有精品18| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 久久精品人妻少妇| freevideosex欧美| 亚洲成人中文字幕在线播放| 久久久久久伊人网av| 18禁在线播放成人免费| 中文字幕制服av| 久久久久国产网址| 日韩制服骚丝袜av| 亚洲精品日本国产第一区| 夜夜爽夜夜爽视频| 亚洲av欧美aⅴ国产| 欧美精品国产亚洲| 日韩一区二区三区影片| 91精品一卡2卡3卡4卡| 亚洲精品aⅴ在线观看| 婷婷色综合www| 中国国产av一级| av国产精品久久久久影院| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 高清日韩中文字幕在线| 在现免费观看毛片| 国产成人午夜福利电影在线观看| 中文字幕av成人在线电影| 26uuu在线亚洲综合色| 草草在线视频免费看| 草草在线视频免费看| 一级毛片 在线播放| 欧美bdsm另类| 97超视频在线观看视频| 多毛熟女@视频| 日本爱情动作片www.在线观看| 久久午夜福利片| 99久久精品国产国产毛片| 久久久久久久亚洲中文字幕| 午夜福利高清视频| 在线观看美女被高潮喷水网站| 美女视频免费永久观看网站| 国产探花极品一区二区| 亚洲精品aⅴ在线观看| 深夜a级毛片| 看非洲黑人一级黄片| 亚洲精品日韩av片在线观看| 天堂中文最新版在线下载| 91狼人影院| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 一级二级三级毛片免费看| 色视频www国产| 国产又色又爽无遮挡免| 国产在线视频一区二区| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 亚洲综合精品二区| 97精品久久久久久久久久精品| 麻豆乱淫一区二区| 亚洲美女搞黄在线观看| 极品教师在线视频| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 国产伦精品一区二区三区四那| 欧美最新免费一区二区三区| 一级毛片 在线播放| 国内精品宾馆在线| 18+在线观看网站| 日日啪夜夜撸| 美女国产视频在线观看| 国产爱豆传媒在线观看| 亚洲av日韩在线播放| 欧美日本视频| 99国产精品免费福利视频| 三级经典国产精品| 午夜福利在线在线| 久久99精品国语久久久| 我的女老师完整版在线观看| 午夜福利视频精品| 国产成人免费无遮挡视频| 乱系列少妇在线播放| 国产精品国产三级国产专区5o| 欧美97在线视频| 国产男女超爽视频在线观看| 这个男人来自地球电影免费观看 | 国产免费一级a男人的天堂| 亚洲真实伦在线观看| 街头女战士在线观看网站| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 在线看a的网站| 九九在线视频观看精品| 亚洲成色77777| 久久国产精品大桥未久av | 午夜福利网站1000一区二区三区| 91aial.com中文字幕在线观看| 少妇人妻 视频| 亚洲av.av天堂| 五月伊人婷婷丁香| 少妇被粗大猛烈的视频| 少妇被粗大猛烈的视频| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 日韩制服骚丝袜av| 在线观看三级黄色| 欧美国产精品一级二级三级 | 只有这里有精品99| 国产黄频视频在线观看| 3wmmmm亚洲av在线观看| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 五月玫瑰六月丁香| 视频中文字幕在线观看| 精品久久久久久久末码| 男女边摸边吃奶| 亚洲av成人精品一区久久| 亚洲国产欧美人成| av在线播放精品| 国产精品久久久久成人av| 内地一区二区视频在线| 一个人看视频在线观看www免费| 欧美区成人在线视频| av在线观看视频网站免费| 九色成人免费人妻av| av国产精品久久久久影院| 日本欧美国产在线视频| 成年免费大片在线观看| 久久久久久久亚洲中文字幕| 女性生殖器流出的白浆| 欧美精品一区二区大全| 成人国产麻豆网| 2018国产大陆天天弄谢| 亚洲av不卡在线观看| 欧美三级亚洲精品| 免费观看性生交大片5| av在线app专区| 久久精品人妻少妇| 日韩免费高清中文字幕av| 国产成人午夜福利电影在线观看| 国内揄拍国产精品人妻在线| 狂野欧美激情性bbbbbb| 色网站视频免费| 亚洲精品国产成人久久av| 国产亚洲一区二区精品| 欧美区成人在线视频| 黑人猛操日本美女一级片| 亚洲国产成人一精品久久久| 亚洲av欧美aⅴ国产| 日本爱情动作片www.在线观看| 国产 一区 欧美 日韩| 亚洲精品亚洲一区二区| 91精品伊人久久大香线蕉| 夜夜爽夜夜爽视频| 我的老师免费观看完整版| 欧美日韩在线观看h| 亚洲人成网站高清观看| 男女下面进入的视频免费午夜| 中国三级夫妇交换| 国产在视频线精品| 久热久热在线精品观看| 香蕉精品网在线| 联通29元200g的流量卡| 一个人看视频在线观看www免费| 免费观看在线日韩| 亚洲国产精品专区欧美| 国产精品精品国产色婷婷| 亚洲人与动物交配视频| 精品一品国产午夜福利视频| 99热国产这里只有精品6| 久久久久精品性色| 人妻 亚洲 视频| 国产爱豆传媒在线观看| 国产成人91sexporn| 国模一区二区三区四区视频| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 国产精品人妻久久久久久| 亚洲色图av天堂| 精品国产三级普通话版| 久久99热这里只频精品6学生| 久久精品夜色国产| 亚洲成人av在线免费| 多毛熟女@视频| 欧美成人午夜免费资源| 亚洲精品视频女| 麻豆国产97在线/欧美| 男人狂女人下面高潮的视频| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 啦啦啦啦在线视频资源| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 在线 av 中文字幕| 三级经典国产精品| 午夜免费鲁丝| 另类亚洲欧美激情| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91 | 国产成人a区在线观看| 亚洲美女黄色视频免费看| 一本一本综合久久| 伊人久久精品亚洲午夜| 中国国产av一级| 国产一区有黄有色的免费视频| 黄片无遮挡物在线观看| 国产淫片久久久久久久久| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 丰满乱子伦码专区| 成人一区二区视频在线观看| 一本色道久久久久久精品综合| 香蕉精品网在线| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 丰满少妇做爰视频| 成人亚洲精品一区在线观看 | 联通29元200g的流量卡| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 91精品国产九色| 国产爱豆传媒在线观看| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 日本欧美视频一区| 欧美区成人在线视频| 五月天丁香电影| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 男女下面进入的视频免费午夜| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜 | 国产成人a区在线观看| 国产亚洲5aaaaa淫片| 国产av国产精品国产| 国产在线一区二区三区精| 免费av不卡在线播放| 亚洲欧洲国产日韩| 男男h啪啪无遮挡| 一级毛片aaaaaa免费看小| www.色视频.com| 亚洲成人一二三区av| 国产永久视频网站| 中文字幕精品免费在线观看视频 | 国产精品熟女久久久久浪| 成人免费观看视频高清| 91在线精品国自产拍蜜月| 国产午夜精品一二区理论片| 男女边吃奶边做爰视频| 成年女人在线观看亚洲视频| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 亚洲av在线观看美女高潮| 国产真实伦视频高清在线观看| 国产黄色视频一区二区在线观看| 全区人妻精品视频| 亚洲高清免费不卡视频| 亚洲色图av天堂| 综合色丁香网| 亚洲,欧美,日韩| 久久久精品94久久精品| 男女无遮挡免费网站观看| 国产成人免费观看mmmm| 老熟女久久久| 草草在线视频免费看| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 精品人妻视频免费看| 午夜激情福利司机影院| 男女啪啪激烈高潮av片| 亚洲人与动物交配视频| 日韩av不卡免费在线播放| 一本一本综合久久| 在线看a的网站| 精品久久久精品久久久| 人体艺术视频欧美日本| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 成人午夜精彩视频在线观看| 欧美国产精品一级二级三级 | 欧美精品一区二区大全| 在线免费十八禁| 久久人妻熟女aⅴ| 美女内射精品一级片tv| 波野结衣二区三区在线| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 国产精品女同一区二区软件| 欧美人与善性xxx| 黑人猛操日本美女一级片| 日本欧美视频一区| 国产成人精品婷婷| 特大巨黑吊av在线直播| 国产免费一级a男人的天堂| 亚洲成人av在线免费| 22中文网久久字幕| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 久久精品久久久久久久性| 九草在线视频观看| 日本wwww免费看| 亚洲精品国产av成人精品| av在线老鸭窝| 亚洲一区二区三区欧美精品| 观看美女的网站| 免费黄网站久久成人精品| 高清午夜精品一区二区三区| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 国产人妻一区二区三区在| 网址你懂的国产日韩在线| 久久99热这里只频精品6学生| 91狼人影院| 精品一区在线观看国产| 熟女av电影| 一级毛片电影观看| 国产精品国产av在线观看| 国国产精品蜜臀av免费| kizo精华| 免费大片18禁| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 国产成人精品久久久久久| 亚洲高清免费不卡视频| 九草在线视频观看| 卡戴珊不雅视频在线播放| www.av在线官网国产| 亚洲色图综合在线观看| 久热这里只有精品99| 欧美日韩精品成人综合77777| 男的添女的下面高潮视频| 大码成人一级视频| 成年av动漫网址| 婷婷色麻豆天堂久久| 嫩草影院新地址| 国产欧美日韩一区二区三区在线 | 美女内射精品一级片tv| 日韩欧美一区视频在线观看 | 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 高清av免费在线| 亚洲精品第二区| 国产欧美亚洲国产| 亚洲内射少妇av| 成年av动漫网址| av国产免费在线观看| 99热全是精品| av在线观看视频网站免费| 国产成人aa在线观看| 欧美精品一区二区大全| 亚洲欧美一区二区三区国产| 亚洲精品亚洲一区二区| 国产精品一区www在线观看| 男女免费视频国产| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 久久精品人妻少妇| 日韩一区二区三区影片| 欧美日韩视频精品一区| 一级av片app| 只有这里有精品99| 婷婷色av中文字幕| 精华霜和精华液先用哪个| 干丝袜人妻中文字幕| 久久99蜜桃精品久久| 久久99热6这里只有精品| 这个男人来自地球电影免费观看 | av免费观看日本| 男人狂女人下面高潮的视频| 看非洲黑人一级黄片| 欧美xxxx性猛交bbbb| 国产又色又爽无遮挡免| 亚洲国产成人一精品久久久| 内射极品少妇av片p| 婷婷色综合大香蕉| 亚洲欧美清纯卡通| 久久亚洲国产成人精品v| 亚洲天堂av无毛| 国产精品熟女久久久久浪| 波野结衣二区三区在线| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜 | 国产欧美日韩精品一区二区| 一区在线观看完整版| 亚洲欧美一区二区三区国产| 高清午夜精品一区二区三区| 日日摸夜夜添夜夜爱| 久久久精品免费免费高清| 亚洲天堂av无毛| 国产成人a∨麻豆精品| 91精品一卡2卡3卡4卡| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| a级毛色黄片| 伊人久久精品亚洲午夜| 日韩制服骚丝袜av| 国产片特级美女逼逼视频| 亚洲无线观看免费| 国产精品福利在线免费观看| 国产亚洲最大av| 老女人水多毛片| 国产黄频视频在线观看| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 七月丁香在线播放| 妹子高潮喷水视频| 亚洲av日韩在线播放| 视频中文字幕在线观看| videos熟女内射| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 韩国av在线不卡| 男的添女的下面高潮视频| 能在线免费看毛片的网站| 国产伦在线观看视频一区| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 涩涩av久久男人的天堂| 精华霜和精华液先用哪个| 韩国av在线不卡| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 丝袜脚勾引网站| 欧美日韩综合久久久久久| 亚洲国产精品一区三区| 国产成人a区在线观看| 亚洲精品日韩av片在线观看| 大香蕉97超碰在线| 美女中出高潮动态图| 成人国产麻豆网| 亚洲av免费高清在线观看| 国产探花极品一区二区| a级毛片免费高清观看在线播放| 国产伦精品一区二区三区四那| 欧美性感艳星| 亚洲经典国产精华液单| 麻豆成人午夜福利视频| 国产精品无大码| 亚洲图色成人| 一级a做视频免费观看| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频 | 婷婷色综合www| 久久久久久九九精品二区国产| 国产视频内射| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 观看免费一级毛片| 日韩强制内射视频| 国产黄片美女视频| av女优亚洲男人天堂| 黄片无遮挡物在线观看| 新久久久久国产一级毛片| 麻豆国产97在线/欧美| 亚洲,欧美,日韩| av国产久精品久网站免费入址| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 国产精品人妻久久久久久| 国产男女内射视频| 有码 亚洲区| 久久人人爽人人片av| 国产男女超爽视频在线观看| 久久国产亚洲av麻豆专区| 男人添女人高潮全过程视频| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 婷婷色av中文字幕| 99国产精品免费福利视频| 丰满迷人的少妇在线观看| 另类亚洲欧美激情| 欧美国产精品一级二级三级 | 蜜桃久久精品国产亚洲av| 26uuu在线亚洲综合色| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 大香蕉久久网| 麻豆成人午夜福利视频| 观看av在线不卡| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 国产高清国产精品国产三级 | 亚洲av免费高清在线观看| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 纯流量卡能插随身wifi吗| 欧美高清性xxxxhd video| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 中国美白少妇内射xxxbb| 国产免费一区二区三区四区乱码| 久久热精品热| 亚洲精品456在线播放app| 亚洲av男天堂| av视频免费观看在线观看| 国产成人免费无遮挡视频| 三级国产精品欧美在线观看| 欧美丝袜亚洲另类| 日本vs欧美在线观看视频 | 国产精品一区二区性色av| 色视频www国产| 美女国产视频在线观看| 午夜免费观看性视频| 亚洲,一卡二卡三卡| 国产精品一区二区性色av| 一级av片app| 亚洲精品色激情综合| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频 | 99久国产av精品国产电影| 中文欧美无线码| 高清在线视频一区二区三区| 国产男人的电影天堂91| 亚洲人成网站在线观看播放| a级毛片免费高清观看在线播放| 国产乱人偷精品视频| av专区在线播放| av免费在线看不卡| 乱码一卡2卡4卡精品| 高清av免费在线| 欧美日本视频| 国产综合精华液| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 亚洲欧洲日产国产| 久久久精品免费免费高清| 久久人人爽av亚洲精品天堂 | 男女啪啪激烈高潮av片| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 身体一侧抽搐| 国产精品99久久99久久久不卡 | 中文天堂在线官网| 国产v大片淫在线免费观看| 五月玫瑰六月丁香| 人妻一区二区av| 春色校园在线视频观看| 深夜a级毛片| 精品一区二区三卡| 卡戴珊不雅视频在线播放| 久久热精品热| 国产乱人偷精品视频| 我要看日韩黄色一级片| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 热re99久久精品国产66热6| av又黄又爽大尺度在线免费看| 国产成人freesex在线| av女优亚洲男人天堂| 视频区图区小说| 成人午夜精彩视频在线观看| videossex国产| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 丝袜喷水一区| av在线播放精品| 国产永久视频网站| 高清在线视频一区二区三区| 偷拍熟女少妇极品色| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 麻豆成人av视频| 国产精品嫩草影院av在线观看| 久久国产乱子免费精品| h视频一区二区三区| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 国产极品天堂在线| 国产一区有黄有色的免费视频| 久久青草综合色| 国产乱人视频| 亚洲国产精品国产精品| 在线观看美女被高潮喷水网站| 国产免费一级a男人的天堂| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 国产视频首页在线观看| 免费观看av网站的网址| 亚洲av不卡在线观看| 成人特级av手机在线观看| 国产熟女欧美一区二区| 香蕉精品网在线| 欧美另类一区| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 久久久久久久大尺度免费视频| 成人特级av手机在线观看| 国产精品久久久久久久电影| 欧美 日韩 精品 国产| 成人特级av手机在线观看| 日本免费在线观看一区| 纯流量卡能插随身wifi吗| 日韩强制内射视频| 天堂中文最新版在线下载| 国产爽快片一区二区三区| 中国国产av一级| 高清黄色对白视频在线免费看 | 久久久久久久久久人人人人人人| 热re99久久精品国产66热6| 精品久久久久久久久av| 欧美区成人在线视频| 极品教师在线视频| 伦理电影免费视频| 制服丝袜香蕉在线| 欧美高清性xxxxhd video| 深爱激情五月婷婷| 成人毛片a级毛片在线播放| 又爽又黄a免费视频| 免费观看性生交大片5| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 99热这里只有是精品50| 国产精品久久久久久av不卡| 亚洲欧美精品专区久久|